La salud ocupacional y la proteccin de los derechos laborales, en el Cantn Ambato

 

Occupational health and protection of labor rights in the Ambato Canton

 

Sade ocupacional e proteo dos direitos laborais no Canto de Ambato

Maryuri Melissa Iza Elizalde I
mayu.iza88@gmail.com
https://orcid.org/0009-0006-2904-9395 
,Darwin Fabin Poveda Tirado II
fabypov@gmail.com
https://orcid.org/0009-0005-3838-6839
Jorge Luis Tiban Gallo III
jorgetiban7@gmail.com
https://orcid.org/0009-0001-0095-2971
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Correspondencia: mayu.iza88@gmail.com

 

Ciencias de la Salud

Artculo de Investigacin

 

 

* Recibido: 28 de marzo de 2025 *Aceptado: 30 de abril de 2025 * Publicado: 27 de mayo de 2025

 

        I.            Investigador Independiente, Ecuador.

      II.            Investigador Independiente, Ecuador.

   III.            Investigador Independiente, Ecuador.


Resumen

El presente trabajo tiene como objetivo analizar el papel fundamental que cumple la prueba dentro del proceso contencioso administrativo en el Ecuador. La prueba, entendida como el conjunto de actos destinados a demostrar los hechos relevantes para la resolucin de un conflicto jurdico, es una garanta procesal esencial. Este estudio parte del reconocimiento del derecho a la prueba como una manifestacin del derecho al debido proceso, consagrado constitucionalmente. Se examina la distribucin de la carga probatoria, los principios que rigen su actuacin, la oportunidad para su presentacin y su valoracin en el marco del proceso contencioso administrativo. Asimismo, se analiza el impacto del Cdigo Orgnico General de Procesos (COGEP), cuya aplicacin supletoria ha modificado la prctica judicial en este tipo de procesos, y se consideran las disposiciones especficas del Cdigo Orgnico Administrativo (COA). La investigacin enfatiza la necesidad de una correcta aplicacin de las reglas probatorias para asegurar la tutela judicial efectiva, evitando la indefensin y garantizando que las decisiones se basen en hechos debidamente comprobados. Adems, se destacan los retos y desafos que enfrentan jueces, abogados y ciudadanos en el uso adecuado de los medios probatorios. Finalmente, se concluye que el fortalecimiento de la prctica probatoria es crucial para lograr un proceso contencioso administrativo ms justo, eficiente y transparente.

Palabras clave: salud ocupacional; proteccin de los derechos laborales.

 

Abstract

This paper analyzes the fundamental role of evidence within the contentious-administrative process in Ecuador. Evidence, understood as the set of acts intended to demonstrate the facts relevant to the resolution of a legal dispute, is an essential procedural guarantee. This study is based on the recognition of the right to evidence as a manifestation of the constitutionally enshrined right to due process. It examines the distribution of the burden of proof, the principles that govern its application, the timeliness of its presentation, and its assessment within the framework of contentious-administrative proceedings. It also analyzes the impact of the General Organic Code of Proceedings (COGEP), whose supplementary application has modified judicial practice in these types of proceedings, and considers the specific provisions of the Organic Administrative Code (COA). The research emphasizes the need for proper application of the rules of evidence to ensure effective judicial protection, avoiding defenselessness and ensuring that decisions are based on duly verified facts. In addition, the challenges faced by judges, lawyers, and citizens in the proper use of evidence are highlighted. Finally, it is concluded that strengthening the practice of evidence is crucial to achieving a fairer, more efficient, and transparent administrative litigation process.

Keywords: occupational health; protection of labor rights.

 

Resumo

Este artigo tem como objetivo analisar o papel fundamental que a prova desempenha no processo contencioso administrativo no Equador. A prova, entendida como o conjunto de atos destinados a demonstrar os factos relevantes para a resoluo de um conflito jurdico, uma garantia processual essencial. Este estudo assenta no reconhecimento do direito prova como manifestao do direito constitucionalmente consagrado ao devido processo legal. Examina-se a distribuio do nus da prova, os princpios que regem a sua conduo, a oportunidade da sua apresentao e a sua apreciao no mbito do processo contencioso administrativo. Analisa-se ainda o impacto do Cdigo Orgnico Geral do Processo (COGEP), cuja aplicao supletiva modificou a prtica judicial neste tipo de processos, e consideram-se as disposies especficas do Cdigo Orgnico Administrativo (COA). A pesquisa sublinha a necessidade da aplicao adequada das regras probatrias para garantir uma tutela jurisdicional eficaz, evitando a indefesa e garantindo que as decises se baseiam em factos devidamente verificados. Alm disso, so destacados os desafios enfrentados pelos juzes, advogados e cidados na utilizao adequada da prova. Por fim, conclui-se que o reforo da prtica probatria crucial para alcanar um processo contencioso administrativo mais justo, eficiente e transparente.

Palavras-chave: sade ocupacional; proteo dos direitos laborais.

 

Introduccin

La proteccin de los derechos laborales y la promocin de la salud ocupacional son fundamentales para garantizar el bienestar fsico, mental y social de los trabajadores. En el Cantn Ambato, una regin con economa dinmica y diversidad productiva, este tema cobra especial importancia. Las empresas no solo deben enfocarse en el crecimiento econmico, sino tambin en ofrecer condiciones laborales dignas y seguras.

Segn la Organizacin Mundial de la Salud (2017), la salud ocupacional es la actividad que busca proteger la salud de las personas trabajadoras, previniendo accidentes y enfermedades laborales mediante el control de riesgos. Su objetivo es asegurar que los empleados desarrollen sus funciones en entornos seguros que minimicen amenazas a su bienestar.

La salud del trabajador impacta directamente en la productividad y sostenibilidad de las empresas. Con el paso del tiempo, la relacin entre el trabajador y su entorno laboral ha evolucionado, y la salud ocupacional se ha consolidado como un derecho fundamental, reconocido en la Constitucin y en el Cdigo de Trabajo. Esta normativa busca garantizar condiciones dignas y proteger al trabajador en actividades riesgosas, destacando la responsabilidad compartida entre empleador y empleado.

De acuerdo con Nicolaci (2008), las condiciones de trabajo son elementos reales que afectan directa o indirectamente la salud del trabajador. Estas condiciones abarcan todo lo que influye en el entorno laboral, desde factores fsicos hasta organizacionales. El empleador tiene la obligacin de generar ambientes seguros, cumplir normativas de higiene y seguridad, proporcionar equipos de proteccin adecuados y prevenir riesgos. Asimismo, debe ofrecer capacitacin constante. Por su parte, el trabajador debe seguir las medidas de seguridad, usar correctamente los equipos y reportar riesgos.

El incumplimiento de estas obligaciones puede justificar la terminacin del contrato laboral, conforme al Cdigo de Trabajo. Las empresas deben contar con normativas internas, como el Reglamento de Higiene y Seguridad o un Plan de Proteccin, segn el nmero de trabajadores, lo cual demuestra la existencia de protocolos para realizar tareas de forma adecuada. Un marco normativo claro ayuda a reducir accidentes y enfermedades laborales, promoviendo una cultura preventiva que mejora tanto el ambiente como la productividad. Adems, refuerza la responsabilidad social empresarial. Cumplir con estas disposiciones no solo es una exigencia legal, sino una contribucin al bienestar colectivo.

La Organizacin Mundial de la Salud (2020) advierte que uno de los principales desafos futuros en Amrica Latina ser la prevencin de riesgos psicosociales y el cuidado de la salud mental de los trabajadores. La salud ocupacional busca precisamente ese equilibrio entre bienestar fsico, mental y social, mediante condiciones laborales adecuadas y seguras. Segn la Organizacin Internacional del Trabajo (2020), el ambiente fsico y organizativo influye en la probabilidad de accidentes y enfermedades laborales. La identificacin y gestin de riesgos fsicos, qumicos, biolgicos, ergonmicos y psicosociales son esenciales para proteger al trabajador.

En Ambato, caracterizada por su desarrollo industrial, las enfermedades profesionales representan un problema relevante. El Comercio (2023) seala que las afecciones musculoesquelticas, derivadas del esfuerzo fsico o posturas inadecuadas, son comunes, lo que resalta la necesidad de mejorar las condiciones ergonmicas. Estas enfermedades surgen por la exposicin prolongada a riesgos y afectan la salud y productividad. Tambin son frecuentes problemas respiratorios por exposicin a sustancias txicas en fbricas o talleres, agravados por la falta de proteccin adecuada.

Los accidentes laborales se deben a mltiples causas: condiciones inseguras, uso inadecuado de equipos, falta de capacitacin, sobrecarga de trabajo, entre otros. El CISHT (2023) subraya la necesidad de una capacitacin adecuada y el uso correcto del equipo de proteccin para prevenir incidentes. Muchas empresas ambateas enfrentan dificultades para implementar sistemas eficaces de seguridad laboral.

La prevencin requiere una cultura organizacional orientada a la seguridad, cumplimiento normativo y diseo ergonmico de espacios y tareas. La ergonoma es clave: adapta el trabajo al ser humano para reducir riesgos y mejorar el desempeo. Hignett y McAtamney (2000) explican que su anlisis incluye la postura, iluminacin, temperatura y otros factores que afectan la seguridad y comodidad del trabajador.

Una gestin integral de la salud ocupacional que abarque seguridad, higiene, prevencin, mitigacin de riesgos y ergonoma garantiza el bienestar del personal y favorece el desarrollo econmico y social. La OIT (2021) destaca que estas medidas mejoran el ambiente laboral y contribuyen al progreso regional. Esta investigacin se enfocar en la situacin real de los trabajadores en Ambato, mediante revisin documental y encuestas, buscando fomentar en los empleadores la implementacin de polticas efectivas de prevencin y proteccin.

 

Desarrollo

Salud ocupacional

La salud ocupacional constituye un enfoque integral que abarca un conjunto de actividades diseadas para garantizar y mejorar de manera continua la calidad de vida de los trabajadores. Este mbito no solo se limita a la prevencin de riesgos laborales, sino que tambin incluye el fortalecimiento del bienestar fsico, mental y social de las personas en sus entornos laborales.

Como sealan Carrera lvarez, Rivadeneira Piedra, Navarrete Arboleda y Paredes Esparza (2019) Es el conjunto de actividades dirigidas hacia el mejoramiento de la calidad de vida de los trabajadores. Se tienen adems dentro de este grupo de actividades a actividades como diagnstico precoz y tratamiento oportuno de enfermedades ocupacionales (p. 6).

Estas acciones buscan no solo prevenir riesgos laborales, sino tambin fomentar un entorno laboral equilibrado que potencie la productividad y el bienestar personal. Las intervenciones en este mbito pueden incluir programas de capacitacin, evaluaciones peridicas de las condiciones de trabajo, polticas de ergonoma, y el desarrollo de planes de accin especficos para minimizar los riesgos inherentes a cada actividad productiva. De esta manera, se asegura que las empresas cumplan con estndares normativos y promuevan un entorno laboral inclusivo, saludable y productivo.

Riesgos Laborales

Los riesgos laborales constituyen uno de los principales desafos en el mbito de la gestin de la salud y seguridad ocupacional. Estos se definen como la probabilidad de que un trabajador experimente un dao derivado de su actividad laboral, lo cual puede comprometer su integridad fsica, psicolgica o social. Segn Inmaculada, Monfort i Signe, & Fuentes Giner (2017) El riesgo laboral es la posibilidad de que un trabajador sufra un dao derivado de su trabajo, es decir, una enfermedad o un accidente vinculado a su trabajo (p. 4).

La existencia de riesgos laborales no solo compromete la salud de los empleados, sino que tambin impacta negativamente en los indicadores organizacionales, como la productividad, el ausentismo y la rotacin de personal. Por ello, la gestin de riesgos laborales debe ser integral, considerando tanto los factores inherentes al entorno laboral como las medidas preventivas que permitan minimizar su impacto.

En el mbito ecuatoriano, la legislacin establece lineamientos claros sobre la identificacin y manejo de los riesgos laborales. El Cdigo de Trabajo define las obligaciones de los empleadores en relacin con la proteccin de sus empleados frente a accidentes y enfermedades laborales.

Artculo 347. Riesgos del trabajo: Estos se consideran como las eventualidades o contingencias dainas que pueden afectar al trabajador durante el ejercicio de sus funciones. Incluyen tanto enfermedades profesionales como accidentes laborales, por lo que el empleador es responsable de implementar medidas de prevencin y control.

Artculo 348. Accidente de trabajo: Se describe como cualquier suceso imprevisto y repentino que causa dao fsico o funcional al trabajador, vinculado directamente con la labor desempeada por cuenta ajena.

 

1. Tipos de Riesgos Laborales

Riesgos de seguridad: Segn Departamento Salud Ocupacional (2013) son aquellos con probabilidad de generar lesiones a los trabajadores (accidentes) durante la realizacin del trabajo (p. 9). Estos riesgos estn relacionados con el uso de mquinas, herramientas y equipos que, debido a deficiencias en su mantenimiento, diseo o ubicacin, pueden causar accidentes.

Ejemplos comunes incluyen lesiones por partes mviles de maquinaria, cadas por superficies inestables o cortes con herramientas sin proteccin adecuada. La Organizacin Internacional del Trabajo subraya la importancia de garantizar el mantenimiento regular y la implementacin de medidas de proteccin para prevenir accidentes de este tipo.

Riesgos del medio ambiente fsico: El entorno fsico laboral puede representar un peligro significativo si no se controla adecuadamente. De acuerdo con Barrios Mayorga (2011) Representan un intercambio brusco de energa entre el individuo y el ambiente en una proporcin mayor a la que el organismo es capaz de soportar. (p. 6). Entre estos factores se encuentran las temperaturas extremas, la iluminacin insuficiente, el ruido elevado y las vibraciones constantes. Segn la OIT, estas condiciones pueden causar efectos directos, como golpes de calor o hipotermia, y efectos indirectos, como fatiga, disminucin de la concentracin y aumento en la probabilidad de accidentes.

Riesgos contaminantes: Existen dos tipos de riesgos contaminantes:

Biolgicos: Incluyen la exposicin a agentes patgenos como virus, bacterias, hongos y toxinas, los cuales pueden ingresar al cuerpo humano mediante vas respiratorias, cutneas o digestivas. Es comn en sectores como la salud, la agricultura y la industria alimentaria. Segn Llagua Arvalo (2020) Los riesgos biolgicos incluyen virus, bacterias, insectos, animales, etc., que pueden causar impactos adversos para la salud. Por ejemplo, moho, sangre y otros fluidos corporales, plantas nocivas, aguas residuales, polvo, entre otros. (p. 5).

Qumicos: De acuerdo a Carrera Alvarez, Rivadeneira Piedra, Navarrete Arboleda, & Paredes Esparza (2019) Los qumicos son sustancias orgnicas, inorgnicas, naturales o sintticas que pueden presentarse en diversos estados fsicos en el ambiente de trabajo, con efectos irritantes, corrosivos, asfixiantes o txicos y en cantidades que tengan probabilidades de lesionar la salud de las personas que entran en contacto con ellas (p. 24). Involucran sustancias peligrosas en forma de gases, vapores, polvos, humos y nieblas. Estas sustancias pueden ser parte del proceso de produccin o encontrarse en el ambiente de trabajo como contaminantes secundarios. Su manejo inadecuado puede causar intoxicaciones, alergias, quemaduras qumicas y enfermedades crnicas.

Riesgos Ergonmicos: La Organizacin Panamericana de la Salud (2022) afirma que La disposicin del lugar de trabajo o las formas de realizar un trabajo, son capaces de provocar multitud de molestias osteomusculares al trabajador, que varan de acuerdo con su constitucin fsica, talla, peso, gnero, etc.

La ergonoma, como disciplina, se enfoca en estudiar el espacio fsico de trabajo, los factores ambientales (como la temperatura, ruidos y vibraciones), las posturas adoptadas durante las tareas, y las demandas fsicas y mentales que estas actividades imponen sobre los empleados. Su objetivo principal es asegurar que el trabajo se ajuste a las capacidades y limitaciones de las personas, promoviendo un entorno laboral que minimice el riesgo de lesiones o trastornos musculoesquelticos.

Riesgos Psicosociales: El Hernndez de la Cruz & Luis Alfonso (2023) manifiesta que el entorno psicosocial favorable logra un buen rendimiento, as como el desarrollo personal, bienestar fsico y mental del trabajador, el ambiente laboral indica que los trabajadores o el trabajador son capaces de cumplir con las exigencias del trabajo de manera sana. (p. 8446).

Entre las enfermedades derivadas de los riesgos psicosociales se encuentran los trastornos cardiovasculares, respiratorios, gastrointestinales, dermatolgicos, musculoesquelticos, endocrinolgicos y mentales. El impacto negativo de estos factores no solo afecta la productividad laboral, sino que tambin tiene efectos perjudiciales a largo plazo en la calidad de vida de los trabajadores.

2. Prevencin de riesgos laborales

La prevencin de riesgos laborales es un aspecto fundamental para garantizar la seguridad y el bienestar de los trabajadores. Se refiere a la implementacin de medidas y estrategias que buscan identificar, evaluar y controlar los riesgos en el entorno laboral, con el objetivo de minimizar las posibilidades de accidentes y enfermedades ocupacionales.

Consiste en un proceso sistemtico para identificar los peligros presentes en el lugar de trabajo. Esta evaluacin permite obtener la informacin necesaria sobre los factores de riesgo, lo que facilita la toma de decisiones adecuadas en cuanto a la necesidad de implementar medidas preventivas. Tambin ayuda a determinar el tipo de medidas que deben adoptarse, ya sean tcnicas, organizativas o personales, para proteger la salud de los empleados.

3. Accidentes Laborales

Los accidentes laborales son eventos inesperados y repentinos que ocurren durante la jornada laboral y que provocan lesiones o daos en la salud de los trabajadores. Estos accidentes pueden ser causados por diversos factores, como condiciones inseguras en el ambiente de trabajo, fallos en el uso de maquinaria, errores humanos, o la falta de medidas de seguridad adecuadas.

Como lo menciona Organizacin Internacional del Trabajo (2022) , los accidentes de trayecto, las condiciones inseguras y peligrosas y los incidentes (p. 3) Dependiendo de su naturaleza, los accidentes laborales pueden variar desde lesiones menores, como contusiones y esguinces, hasta lesiones graves, como fracturas, amputaciones o incluso la muerte.

Los accidentes laborales no solo afectan la salud fsica de los trabajadores, sino que tambin tienen repercusiones psicolgicas y emocionales, generando estrs, ansiedad y una disminucin en la moral del personal. Estos incidentes provocan costos significativos para las empresas, tanto en trminos de atencin mdica, indemnizaciones, como en la prdida de productividad.

Por ello, la prevencin y la implementacin de medidas de seguridad son esenciales para reducir la incidencia de accidentes en el entorno laboral. La capacitacin constante de los trabajadores sobre el uso seguro de herramientas, el cumplimiento de las normativas de seguridad y la promocin de una cultura de prevencin son factores clave para minimizar estos riesgos.

Condiciones de trabajo

Los lugares de trabajo debern cumplir el Decreto Ejecutivo n. 2393 en cuanto a: Condiciones constructivas. Orden, limpieza y mantenimiento. Sealizacin. Instalaciones de servicio o proteccin. Condiciones ambientales. Iluminacin. Servicios higinicos. Locales de descanso. Material y locales de primeros auxilios. Instalaciones provisionales en campamentos, construcciones y dems trabajos al aire libre.

Adems, el art. 11, literales 2 y 9, del Decreto Ejecutivo n. 2393 establece que los trabajadores y sus representantes debern ser informados sobre las medidas de prevencin y proteccin que hayan de adoptarse. Es necesaria la informacin, la formacin, la consulta y la participacin de los trabajadores.

1. Equipo de trabajo

Desde una perspectiva preventiva, se entiende por equipo de trabajo cualquier tipo de mquina, aparato, instrumento o instalacin que sea utilizado en el contexto laboral. El uso de estos equipos incluye una variedad de actividades, tales como la marcha, detencin, empleo, transporte, reparacin, transformacin, mantenimiento y conservacin, con nfasis particular en la limpieza y el correcto funcionamiento de los mismos.

Como menciona la Oficina Internacional del Trabajo (2013) El objetivo de este Repertorio es proteger a los trabajadores de los peligros de la maquinaria, y prevenir accidentes, incidentes y problemas de salud derivados de su uso en el trabajo (p. 7). Cada una de estas actividades conlleva la necesidad de establecer procedimientos seguros para evitar riesgos para los trabajadores.

La existencia de zonas peligrosas se refiere a cualquier rea dentro o alrededor de un equipo de trabajo donde la presencia de un trabajador podra suponer un riesgo significativo para su seguridad o salud. Estas zonas deben ser estudiadas minuciosamente, ya que la exposicin a tales condiciones puede derivar en accidentes laborales graves.

Un trabajador expuesto es aquel que se encuentra parcial o totalmente dentro de estas reas peligrosas, mientras que un operador del equipo es el trabajador responsable de manejar y operar dicho equipo en su jornada laboral. La gestin de los riesgos asociados con los equipos de trabajo y las zonas peligrosas est regulada por normativas legislativas especficas que deben ser observadas por las empresas.

En Ecuador, por ejemplo, esta cuestin est regulada bajo el Decreto Ejecutivo N. 2393, Ttulo III, que aborda "Aparatos, mquinas y herramientas", as como la Norma Tcnica Ecuatoriana (NTE INEN ISO 12100) sobre la seguridad de las mquinas, los principios generales para su diseo, y la evaluacin y reduccin de riesgos. Adems, la normativa internacional, como la Directiva Europea 2006/42/CE y el RD N. 1644 de la legislacin espaola, tambin juegan un papel fundamental en la comercializacin, puesta en servicio y seguridad de las mquinas utilizadas en los lugares de trabajo.

2. Desarrollo de actividad laboral

Consiste en la ejecucin de las tareas y responsabilidades asignadas a un trabajador, siempre bajo condiciones que garanticen tanto la productividad como su bienestar. Este proceso debe llevarse a cabo bajo condiciones que favorezcan tanto la productividad como la seguridad y el bienestar del empleado. Para ello, es fundamental que cada actividad se ejecute de acuerdo con procedimientos establecidos y en un entorno que facilite el cumplimiento de los objetivos laborales.

El desarrollo de las labores implica la interaccin constante entre el personal, los recursos y las herramientas, lo que requiere un entorno laboral eficiente que cumpla con las normativas de seguridad. As, no solo se busca el rendimiento empresarial, sino tambin proteger la integridad de los trabajadores, promoviendo su bienestar y previniendo accidentes o enfermedades laborales.

3. Principio de Ergonoma

Segn Instituto Nacional De Seguros Solidarios (2012) Se define ERGONOMA como el estudio de la interaccin de las personas con sus actividades, equipo, herramientas y el ambiente fsico para mejorar la calidad, la productividad, la seguridad y la salud en los lugares de trabajo. (p. 1). La ergonoma es una disciplina aplicada que estudia la interaccin entre el ser humano y su entorno laboral y organizacional, con el objetivo de adaptar el lugar de trabajo a las necesidades y caractersticas del trabajador.

Esta disciplina se enfoca en prevenir problemas de salud y aumentar la eficiencia, garantizando que el trabajo se ajuste al trabajador en lugar de obligarlo a adaptarse a las condiciones del puesto. Segn Torres & Rodrguez (2021) la ergonoma emerge como disciplina cientfica a finales de la dcada de los cuarenta, como resultado del creciente aumento de la complejidad de los sistemas tecnolgicos. (p. 3). De esta manera, la implementacin de principios ergonmicos en el entorno laboral no solo favorece la salud y seguridad de los trabajadores, sino que tambin potencia la productividad de la organizacin.

Esta ciencia abarca diversas condiciones laborales que influyen en la comodidad y el bienestar del trabajador, tales como la iluminacin, las vibraciones, la temperatura, el ruido, y el diseo tanto del puesto de trabajo como de las herramientas y las mquinas. Inicialmente, la ergonoma se centr en estudiar los movimientos y esfuerzos fsicos de los trabajadores y en el diseo de la configuracin fsica de los puestos de trabajo.

Inspeccin de riesgos

Como lo menciona Organizacin Internacional del Trabajo (2017) se concibi a la inspeccin del trabajo como un elemento de mera constatacin y control respecto del cumplimiento de la normativa y, en todo caso, se hizo hincapi en la aplicacin de las sanciones que la legislacin consagra (p. 102).

De esta forma una vez evaluado el impacto del peligro o riesgo, se deben adoptar los controles necesarios para eliminar o minimizar su impacto. Se requiere tener conocimientos bsicos en prevencin y control en cada uno de los riegos encontrados para poder formular los controles a tomarse. Los mtodos para controlar los factores de riesgo se pueden dividir en tres grandes grupos: Control primario: En la fuente donde se produce Control secundario: En el Ambiente Control terciario: Proteccin del trabajador

1. Reconocimiento de riesgo

Como menciona rea de Prevencin de Riesgos Laborales de Mutua Universal (2017) Es importante que la identificacin de circunstancias anmalas sea lo ms precisa posible, reflejando la realidad de la empresa, y evitemos generalizaciones que dificulten tomar medidas concretas. (p. 9). En esta etapa se deben identificar los factores de riesgo en el lugar de trabajo de reconocida o potencial nocividad para la seguridad y salud de los trabajadores.

Para esto se recomienda realizar las siguientes actividades: Prepare un formato de registro de los riesgos ocupacionales. Haga un recorrido por cada puesto de trabajo, incluyendo bodegas y almacenes, as como reas de mantenimiento y almacenamiento de qumicos y desechos. Se recomienda se lo realice siguiendo el recorrido de los materiales en la planta.

Haga un inventario de todas las sustancias que se usan en los procesos productivos e investigue sus peligros y efectos. Elabore un esquema de la planta y ubique smbolos en los sitios que se identific factores de riesgo, luego esto se constituir en un MAPA DE RIESGOS.

2. Evaluacin de riesgo

Es fundamental identificar los factores de riesgo presentes en el lugar de trabajo que puedan afectar la seguridad y salud de los empleados, ya sea por su nocividad reconocida o potencial. Citando a Cruz Allende, Tortajada Gallego, & Segovia Henares (2020) Un anlisis de riesgos corresponde, desde el punto de vista de la seguridad, al proceso de identificacin de stos, determinando su magnitud e identificando las reas que requieren medidas de proteccin. (p. 9).

Para ello, se sugiere llevar a cabo las siguientes acciones: elaborar un registro de los riesgos ocupacionales, realizar un recorrido por cada rea de trabajo, incluyendo bodegas, almacenes y zonas de mantenimiento, as como reas de almacenamiento de productos qumicos y desechos. Este recorrido debe seguir el trayecto de los materiales a lo largo de la planta. Adems, se debe llevar un inventario detallado de todas las Error! Referencia de hipervnculo no vlida. Sustancias utilizadas en los procesos productivos, investigando sus posibles peligros y efectos en la salud.

3. Seguimiento de Riesgos

Como afirma rea de Prevencin de Riesgos Laborales de Mutua Universal (2017) La planificacin y seguimiento de las medidas correctoras derivadas de la Evaluacin de Riesgos puede registrarse en el propio documento de la evaluacin o en un documento aparte (Plan de medidas correctoras). (p. 14). Es un proceso continuo que tiene como objetivo monitorear, evaluar y controlar los riesgos identificados en el entorno laboral, garantizando que las medidas preventivas implementadas sean efectivas.

Este proceso involucra la recoleccin peridica de datos sobre las condiciones de trabajo constante de posibles cambios en los riesgos, como nuevas mquinas, procedimientos o tareas. Adems, el seguimiento de riesgos permite detectar a tiempo posibles fallos en las estrategias de prevencin, lo que facilita su correccin o mejora. A travs de este monitoreo constante, las organizaciones no solo cumplen con las normativas legales, sino que tambin protegen la salud y seguridad de los trabajadores, reduciendo la probabilidad de accidentes o enfermedades laborales.

Condiciones adecuadas de instalaciones de trabajo

En Ecuador, la adecuacin de las instalaciones laborales en trminos de salud representa una preocupacin urgente en diversos sectores. Las investigaciones revelan que muchos entornos de trabajo carecen de medidas de seguridad fundamentales, lo que genera significativos riesgos para la salud y el bienestar de los empleados. Es crucial que las empresas adopten estndares adecuados para garantizar un ambiente seguro y saludable, protegiendo as a sus trabajadores y promoviendo una cultura de prevencin en el lugar de trabajo.

Las condiciones de trabajo juegan un papel crucial en el rendimiento y bienestar de los empleados. Un ambiente laboral que no cumple con estndares bsicos puede llevar a una disminucin de la productividad, aumento del ausentismo y, en ltima instancia, altos costos para la empresa. De acuerdo con Garca & Lpez, Las condiciones de trabajo inadecuadas no solo afectan la salud y el bienestar de los empleados, sino que tambin resultan en una disminucin de la productividad y un aumento del ausentismo, lo que genera costos significativos para las organizaciones (2021, p. 42).

Las empresas deben fomentar un entorno donde los empleados se sientan seguros para reportar problemas y sugerir mejoras. Esto no solo promueve un sentido de pertenencia, sino que tambin previene accidentes y riesgos laborales. En palabras de Martnez, Espnola & Mateo, "Una cultura positiva de seguridad se caracteriza por un entorno donde los trabajadores se sienten cmodos al plantear sus preocupaciones sobre riesgos, promoviendo as la prevencin de accidentes y enfermedades laborales" (2020, p. 16).

Hay que tomar en consideracin que la accesibilidad es un aspecto que debera ser prioritario en cualquier instalacin. Adaptar los espacios para que sean inclusivos no solo es una responsabilidad social, sino que tambin refleja el compromiso de la empresa con la diversidad y la igualdad. De acuerdo con Fernndez & Ruiz, La accesibilidad debe ser una prioridad en cualquier instalacin, ya que adaptar los espacios para ser inclusivos no solo es una responsabilidad social, sino que tambin demuestra el compromiso de la empresa con la diversidad y la igualdad (2022, p. 78).

1. Ergonoma y diseo del espacio

Principios de diseo ergonmico, son esenciales para crear espacios de trabajo que prioricen la salud y el bienestar de los empleados. Estos principios buscan adaptar el entorno laboral a las capacidades humanas, minimizando el riesgo de lesiones y mejorando la comodidad. Al considerar la altura del mobiliario, la iluminacin y la disposicin de herramientas, se fomenta una postura correcta y se reduce la fatiga. Un diseo ergonmico no solo aumenta la productividad, sino que tambin promueve la satisfaccin de los trabajadores. Ergonoma en el lugar de trabajo es uno de los aspectos ms relevantes. En un mundo donde muchas tareas se realizan frente a pantallas, la disposicin de los espacios de trabajo debe priorizar la salud fsica.

Las lesiones por esfuerzos repetitivos son cada vez ms comunes, y una inversin en mobiliario ergonmico puede marcar una diferencia significativa en la calidad de vida de los empleados. Como establece Bupa Latam, El mobiliario ergonmico es fundamental para prevenir lesiones por esfuerzo repetitivo, ya que su adecuada implementacin puede mejorar significativamente la calidad de vida de los empleados (2024, p. 2).

La ergonoma tambin abarca la interaccin entre el ser humano y su entorno, incluyendo factores fsicos y organizacionales. Es crucial que las estaciones de trabajo sean ajustables y personalizables para cada empleado. Adems, las pausas activas y los espacios de descanso son importantes para mitigar el estrs. Aplicar los principios de diseo ergonmico contribuye a un ambiente laboral ms saludable y eficiente, beneficiando tanto a los empleados como a la organizacin.

2. Mobiliario y equipos adecuados.

El mobiliario y los equipos adecuados son esenciales para un entorno de trabajo ergonmico y funcional. Sillas ajustables, escritorios de altura variable y soportes para monitores permiten a los empleados personalizar su espacio, mejorando su postura y comodidad. Como seala Artisan Furniture, El mobiliario ergonmico, como sillas ajustables y escritorios de altura variable, permite a los empleados personalizar su espacio, mejorando su postura y comodidad, lo que es esencial para un entorno de trabajo funcional (2024, p. 1).

Herramientas diseadas para minimizar el esfuerzo fsico, como teclados ergonmicos y mouse adaptados, reducen la fatiga y el riesgo de lesiones a largo plazo. Al invertir en estos elementos, las empresas promueven la salud y el bienestar de sus trabajadores, fomentando as una mayor productividad, satisfaccin laboral y un ambiente de trabajo ms positivo. Adems, un entorno laboral cmodo y adaptado a las necesidades individuales puede contribuir a la retencin del talento, ya que los empleados se sienten valorados y cuidados por su organizacin.

3. Ambiente fsico y bienestar

La iluminacin y ventilacin son elementos esenciales en cualquier espacio, ya que influyen directamente en la salud, el bienestar y la productividad de las personas. Una adecuada iluminacin no solo mejora la visibilidad y la esttica, sino que tambin puede afectar el estado de nimo y la concentracin. Tal como menciona, Snchez & Prez, La iluminacin y ventilacin adecuadas son fundamentales en cualquier espacio, ya que influyen directamente en la salud, el bienestar y la productividad de los empleados, mejorando no solo la visibilidad, sino tambin el estado de nimo y la concentracin (2023, p. 45).

Por otro lado, la ventilacin es crucial para mantener la calidad del aire, evitando la acumulacin de contaminantes y promoviendo un ambiente fresco y saludable. Juntas, estas dos caractersticas crean un entorno ptimo que fomenta tanto la comodidad como la eficiencia en actividades diarias, convirtiendo as en factores determinantes en la planificacin y diseo de espacios habitables y laborales.

La acstica juega un papel fundamental en la concentracin y la salud de las personas, ya que un entorno sonoro adecuado puede mejorar significativamente el rendimiento cognitivo y el bienestar general. De acuerdo con Vorecol, La acstica en el ambiente laboral es crucial para la salud y el bienestar de los empleados, ya que un entorno sonoro adecuado mejora significativamente el rendimiento cognitivo y el bienestar general (2024, p. 1).

Un exceso de ruido o una mala calidad acstica pueden causar distracciones, estrs y fatiga mental, lo que dificulta la concentracin y reduce la productividad. Adems, la exposicin prolongada a ruidos molestos puede tener efectos adversos en la salud, como trastornos del sueo, aumento de la ansiedad y problemas cardiovasculares. Por lo tanto, es esencial considerar la acstica en el diseo de espacios, ya que un ambiente sonoro controlado y equilibrado contribuye a crear un entorno propicio para el aprendizaje, el trabajo y el descanso.

4. Accesibilidad

Adaptaciones para personas con discapacidad.

Las adaptaciones para personas con discapacidad son esenciales para garantizar la inclusin y el acceso equitativo. Estas pueden incluir rampas para la movilidad reducida, sealizacin en braille y tecnologas de asistencia. Implementar un diseo universal crea entornos accesibles para todos, promoviendo una sociedad ms justa y la participacin activa de cada individuo en la comunidad. Segn Gonzlez & Martnez, Las adaptaciones para personas con discapacidad, como rampas, sealizacin en braille y tecnologas de asistencia, son esenciales para garantizar la inclusin y el acceso equitativo, promoviendo una sociedad ms justa y la participacin activa de todos los individuos (2023, p. 32).

5. Espacios inclusivos y su relevancia.

Los espacios inclusivos son fundamentales para promover la diversidad y la igualdad de oportunidades en la sociedad. Al disear entornos accesibles para todas las personas, independientemente de sus capacidades, se fomenta la participacin activa y se reducen las barreras fsicas y sociales. Estos espacios no solo benefician a quienes tienen discapacidades, sino que tambin enriquecen la experiencia de todos los usuarios, creando comunidades ms cohesionadas y solidarias.

La relevancia de los espacios inclusivos radica en su capacidad para garantizar que cada individuo se sienta valorado y pueda contribuir plenamente al entorno que lo rodea. Cmo determina la FENEDIF, Los espacios inclusivos son esenciales para garantizar la participacin activa de todos los individuos en la comunidad, promoviendo una sociedad ms justa y equitativa (2020, p. 1).

6. Calidad del aire y gestin de sustancias

Los contaminantes en el ambiente laboral, como sustancias qumicas, polvo, ruido e iluminacin inadecuada, pueden afectar la salud de los empleados. La exposicin prolongada puede causar problemas respiratorios, estrs y disminucin de la productividad. Es fundamental implementar medidas de prevencin, como ventilacin adecuada y uso de equipos de proteccin personal, para mantener un entorno laboral saludable.

Para mejorar la calidad del aire, se pueden implementar varias estrategias. Promover la ventilacin natural permite la circulacin de aire fresco. Usar plantas de interior ayuda a filtrar el aire. Minimizar el uso de productos qumicos y optar por alternativas ecolgicas es fundamental. Fomentar el transporte sostenible, como bicicletas y transporte pblico, tambin reduce la contaminacin. Estas acciones mejoran la calidad del aire y el bienestar general. Como seala Gonzlez & Ramrez, Implementar estrategias como la ventilacin natural, el uso de plantas de interior y la minimizacin de productos qumicos son acciones clave para mejorar la calidad del aire y, por ende, el bienestar general (2021, p. 58).

 

Planificacin preventiva

1. Anlisis de riesgos

Los mtodos para identificar y evaluar riesgos incluyen inspecciones regulares del entorno laboral, evaluaciones de riesgos de actividades y procesos, y el uso de listas de verificacin estandarizadas. Tambin se pueden realizar entrevistas y encuestas a empleados para obtener informacin sobre posibles peligros. Adems, el anlisis de incidentes pasados ayuda a identificar causas y prevenir futuros accidentes. Estos enfoques son esenciales para mejorar la seguridad en el trabajo.

Las herramientas de anlisis de riesgos incluyen la matriz de riesgos, que clasifica y prioriza riesgos segn su probabilidad e impacto; el anlisis FODA, que identifica fortalezas y amenazas; y el diagrama de Ishikawa, que visualiza causas raz de problemas. Tambin se utiliza el anlisis de modos de falla y efectos (FMEA) para evaluar fallas en procesos, as como checklists para revisar sistemticamente riesgos. Estas herramientas son clave para gestionar riesgos de manera efectiva.

2. Programas de capacitacin

La formacin en seguridad y prevencin es esencial para crear un entorno laboral seguro. Incluye capacitacin sobre normativas de seguridad, identificacin de riesgos, y prcticas adecuadas de manejo de equipos. Tambin abarca simulacros de emergencia y primeros auxilios, preparando a los empleados para actuar en situaciones crticas. Esta formacin no solo reduce accidentes, sino que tambin fomenta una cultura de seguridad y responsabilidad en el trabajo. Como determina Martnez & Lpez (2022) "La formacin en seguridad y prevencin es crucial para crear un entorno laboral seguro, ya que incluye capacitacin en normativas, identificacin de riesgos y prcticas adecuadas, lo que reduce accidentes y fomenta una cultura de responsabilidad" (p. 34).

Los simulacros y prcticas de emergencia son fundamentales para preparar a los empleados ante situaciones crticas. Estos ejercicios permiten familiarizarse con procedimientos de evacuacin, uso de equipos de seguridad y roles especficos durante una emergencia. Al realizar simulacros regularmente, se mejora la coordinacin y se reduce el tiempo de respuesta en caso de un incidente real. Adems, fomentan la confianza y la conciencia sobre la importancia de la seguridad en el entorno laboral.

3. Mantenimiento de instalaciones

Los programas de mantenimiento regular son esenciales para garantizar el funcionamiento ptimo de equipos. Incluyen inspecciones, limpieza y reparaciones preventivas. Ayudan a detectar problemas antes de que se conviertan en fallas, prolongando la vida til de los activos y mejorando la seguridad. Tambin reducen costos y minimizan tiempos de inactividad, asegurando un entorno de trabajo eficiente.

Las inspecciones y auditoras de seguridad son procesos clave para identificar y evaluar riesgos en el entorno laboral. Las inspecciones regulares permiten detectar condiciones inseguras y asegurar el cumplimiento de normativas. Por otro lado, las auditoras analizan la efectividad de los programas de seguridad y proponen mejoras. Ambos procesos contribuyen a mantener un ambiente seguro, reducir accidentes y fomentar una cultura de prevencin en la organizacin.

4. Monitoreo y evaluacin

Los indicadores de efectividad de la planificacin preventiva son mtricas que evalan el rendimiento de las estrategias de seguridad. Incluyen la reduccin en el nmero de accidentes, el tiempo de respuesta ante emergencias, la tasa de cumplimiento de normativas y la frecuencia de mantenimientos programados. Tambin se consideran los costos asociados a incidentes y la satisfaccin del personal respecto a las medidas de seguridad. Estos indicadores permiten ajustar y mejorar continuamente las polticas de prevencin.

La retroalimentacin y la mejora continua son clave para optimizar procesos en una organizacin. La retroalimentacin identifica reas de mejora y reconoce logros, mientras que la mejora continua implementa cambios basados en esa retroalimentacin. Ambas contribuyen a aumentar la eficacia y la seguridad en el entorno laboral. Como menciona Prez, La retroalimentacin es esencial para identificar reas de mejora y reconocer logros, mientras que la mejora continua permite implementar cambios basados en esa retroalimentacin, contribuyendo a aumentar la eficacia y la seguridad en el entorno laboral (2021, p. 45).

 

 

 

Normativa que protege los derechos laborales

1. Legislacin laboral bsica

En Ecuador, las principales leyes que regulan el trabajo son el Cdigo del Trabajo, que establece derechos y obligaciones de trabajadores y empleadores; la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, que protege la salud laboral; y la Ley de Igualdad de Oportunidades, que garantiza la no discriminacin en el empleo. Estas normativas buscan asegurar un ambiente laboral justo y seguro.

2. Derechos de trabajadoras y trabajadores

La Constitucin de la Repblica del Ecuador establece el Artculo 329 que los jvenes tienen derecho a participar en la produccin y labores de autosustento. Se prohbe la discriminacin en seleccin, contratacin y promocin laboral. El Estado debe garantizar el acceso al empleo en igualdad de condiciones y promover la formacin y capacitacin. (2008).

El protocolo de actuacin frente al acoso laboral y con connotacin sexual en la Asamblea Nacional es un paso clave para crear un ambiente laboral seguro y respetuoso. Refleja el compromiso de prevenir conductas abusivas y promueve la dignidad y el respeto entre los miembros de la Funcin Legislativa. La capacitacin sobre igualdad de gnero es esencial para transformar la cultura organizacional y garantizar que todos se sientan valorados.

La confidencialidad en las denuncias fomenta la confianza, permitiendo que quienes sufren acoso se sientan seguros al presentar quejas. Este protocolo avanza hacia un entorno laboral ms justo e inclusivo. Segn La Asamblea Nacional se establecer un protocolo de actuacin que incluye el compromiso de prevenir el acoso laboral, la instruccin sobre el respeto a la dignidad, el tratamiento reservado de denuncias y la identificacin de instancias responsables Art 172, pag, 89. (2021)

3. Mecanismos de denuncia y proteccin

Canales para reportar violaciones de derechos. Los canales para reportar violaciones de derechos del trabajador son fundamentales para garantizar la proteccin y el respeto de sus derechos en el mbito laboral. En muchos pases, el Ministerio de Trabajo es el principal organismo encargado de recibir quejas, a travs de sus oficinas regionales y lneas de atencin al ciudadano, donde los trabajadores pueden presentar sus denuncias. Adems, las inspecciones laborales permiten solicitar revisiones en el lugar de trabajo para verificar el cumplimiento de la normativa laboral. Como menciona Cardona, Las inspecciones laborales son esenciales para verificar el cumplimiento de la normativa laboral y garantizar condiciones adecuadas en el lugar de trabajo (2023, p. 12).

Los sindicatos juegan un papel crucial, brindando apoyo y asesora a los trabajadores en situaciones de abuso. Tambin se pueden acudir a las Defensoras del Pueblo, que se encargan de recibir quejas sobre violaciones de derechos laborales y promover su defensa. En la era digital, muchas naciones han implementado plataformas en lnea que facilitan la presentacin de denuncias de manera annima y segura.

En casos ms graves, los trabajadores pueden recurrir a los tribunales de trabajo para presentar demandas o quejas formales. Es esencial que los trabajadores conozcan estos canales y procedimientos especficos, ya que son herramientas clave para la defensa de sus derechos y el fomento de un ambiente laboral justo e igualitario. Como mencionas Gonzlez, "Los trabajadores deben estar informados sobre los canales y procedimientos para presentar demandas ante los tribunales de trabajo, ya que son herramientas clave para la defensa de sus derechos y el fomento de un ambiente laboral justo" (2022, p. 78).

4. Proteccin contra denuncias

La proteccin a denunciantes es esencial para un entorno laboral seguro y tico. Garantizar la confidencialidad y seguridad de quienes reportan violaciones de derechos previene represalias, como sanciones o despidos. Las polticas de proteccin incentivan a ms personas a hablar y contribuyen a erradicar abusos, fortaleciendo la integridad de las instituciones y promoviendo una cultura de responsabilidad y respeto en el trabajo. Segn Martnez, La proteccin a denunciantes es fundamental para garantizar un entorno laboral seguro y tico, ya que asegura la confidencialidad y previene represalias, lo que incentiva a ms personas a reportar violaciones de derechos (2021, p. 45).

5. Convenios internacionales

Normas de la OIT y su aplicacin local. Los Convenios 87 y 98 de la OIT on pilares fundamentales en la proteccin de los derechos laborales y el fortalecimiento del sindicalismo. El Convenio 87, garantiza la libertad sindical, permitiendo a los trabajadores organizarse y afiliarse a sindicatos de su eleccin sin interferencias externas. Esta libertad es esencial para promover un entorno en el que los trabajadores puedan defender sus intereses y exigir condiciones laborales justas. (1949).

Por su parte, el Convenio 98 de la OIT establece principios que aseguran el reconocimiento efectivo del derecho a la negociacin colectiva. Este convenio fomenta el dilogo entre empleadores y trabajadores, permitiendo que ambas partes lleguen a acuerdos sobre salarios, condiciones laborales y otros aspectos relevantes. Juntos, estos convenios no solo protegen los derechos de los trabajadores, sino que tambin contribuyen a la estabilidad laboral y al desarrollo de relaciones laborales ms equitativas y justas. (1949).

6. Impacto de los tratados internacionales en la legislacin nacional.

Los tratados internacionales tienen un impacto significativo en la legislacin nacional, ya que establecen estndares y obligaciones que los pases deben cumplir. Al ratificar un tratado, un pas se compromete a implementar sus disposiciones en su marco legal, lo que puede llevar a reformas legislativas y cambios en polticas pblicas. Estos tratados, especialmente en el mbito de derechos humanos y laborales, promueven la armonizacin de las leyes nacionales con estndares internacionales, lo que a su vez fortalece la proteccin de los derechos de las personas.

Adems, los tratados internacionales pueden influir en la jurisprudencia nacional, ya que los tribunales pueden interpretar las leyes a la luz de estos compromisos. La incorporacin de estos estndares tambin fomenta la cooperacin internacional y el respeto por los derechos fundamentales, contribuyendo a la construccin de sociedades ms justas y equitativas. Segn Prez, "Los tratados internacionales pueden influir en la jurisprudencia nacional, ya que los tribunales interpretan las leyes a la luz de estos compromisos, fomentando un entorno ms justo y equitativo" (Prez, 2024, p. 15).

 

Metodologa

Respecto a la metodologa del trabajo se realiz un enfoque mixto, es decir, se implementaron mtodos cualitativos para analizar de manera integral la salud ocupacional y la proteccin de los derechos laborales en los centros de trabajo del Cantn Ambato. Dentro de la parte cualitativa se busc dar a entender los aspectos fundamentales que se deben tener en cuenta dentro de los centros de trabajo a la hora de cuidar la salud de sus trabajadores. Dentro del mismo se toman los aspectos fundamentales que deben ser cubiertos por parte de los empleadores, mismos que se encuentran respaldados dentro de la normativa legal

 

Conclusiones

Es fundamental revisar, actualizar y fortalecer el marco normativo existente para garantizar la aplicacin efectiva y consistente de medidas de prevencin y proteccin en los centros de trabajo. Esto implica crear leyes y regulaciones claras, que se adapten a las necesidades actuales del entorno laboral, promoviendo un cumplimiento riguroso para evitar incidentes que afecten la salud y seguridad de los empleados.

Promover una cultura organizacional enfocada en la salud ocupacional y el bienestar de los trabajadores es clave para minimizar riesgos, mejorar el entorno laboral y aumentar la productividad. Esto incluye la implementacin de programas de capacitacin continua, la realizacin de talleres de sensibilizacin y la creacin de sistemas eficaces de monitoreo de riesgos, con el objetivo de identificar problemas potenciales antes de que se conviertan en situaciones peligrosas.

Tanto empleadores como trabajadores deben asumir roles activos y comprometidos en la mejora de las condiciones laborales, promoviendo la seguridad y la salud en el trabajo. Los empleadores deben garantizar la provisin de equipos de proteccin personal adecuados y un ambiente de trabajo seguro, mientras que los trabajadores deben cumplir con las normas establecidas, participar en actividades de formacin y reportar cualquier riesgo potencial de manera proactiva.

 

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