Envía por correo este artículo 
Análisis sobre la responsabilidad penal por comisión por omisión de los guías penitenciarios
Resumen
En el presente trabajo se analizará la responsabilidad penal por comisión por omisión de los guías penitenciarios por los daños sufridos por las personas privadas de libertad en su vida, salud e integridad; tal responsabilidad penal que en el derecho penal ecuatoriano no se reconoce.
Si bien el artículo 28 del Código Orgánico Integral Penal establece de manera general cuándo existe un delito de comisión por omisión, su aplicación no deja de generar dudas cuando de por medio se debe observar el respeto a principios fundamentales del Derecho como lo es el Principio de Legalidad. Dicho problema, se torna aún mayor en el ámbito carcelario si se considera que son varios los funcionarios que permanecen en contacto con los reclusos, existiendo así incertidumbre sobre quién debe responder penalmente por omitir evitar los resultados lesivos que aquellos sufran.
De este modo, este trabajo tiene como objetivo analizar los elementos de los delitos de comisión por omisión, particularmente sobre la posición de garante, basándose fundamentalmente en lo señalado por la doctrina nacional e internacional. Así, se propondrá los criterios que permitan precisar los elementos del artículo 28 antes mencionado, y con ello, identificar cuál es el alcance de la responsabilidad penal por comisión por omisión de los guías penitenciarios.
Palabras clave
Referencias
ACNUDH. Derechos de las personas privadas de libertad. Manual para su vigilancia y protección. 1ª. ed. Bogotá, Nueva Legislación LTDA, 2006.
ACNUDH. Los Derechos Humanos y las Prisiones. Manual de capacitación en derechos humanos para funcionarios de prisiones. Serie de capacitación profesional
N. 11. Ginebra, 2004.
ACNUDH. Manual Básico de Derechos Humanos para el personal penitenciario. 1ª.
Ed. Bogotá: Pro Offset Editorial S.A., 2006.
ACNUDH. Manual de calificación de conductas violatorias. Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario. Volumen 1. Bogotá, 2004.
ACNUDH. Personas privadas de libertad. Jurisprudencia y Doctrina. 1ª ed. Bogotá, 2006.
ALBÁN GÓMEZ, Ernesto. Manual de Derecho Penal Ecuatoriano. Código Orgánico Integral Penal. Quito: Ediciones Legales, 2016.
ANDRADE, Xavier. Curso Actualización en Derecho Penal y Derecho Procesal Penal- COIP. Universidad San Francisco de Quito, junio de 2014.
ANDRADE, Xavier. Curso Delitos de peligro y omisión. Universidad San Francisco de Quito, junio de 2013.
BACIGALUPO, Enrique. Delitos impropios de omisión. Buenos Aires: Astrea De Alfredo y Ricardo Depalma, 1978.
BUSTOS RAMÍREZ, Juan, y HORMAZÁBAL MALARÉE, Hernán. Lecciones de derecho penal. V. II. Madrid: Trotta, 1999.
ARO JOHN, José Antonio. “Sobre la identidad de imputación a la acción y la omisión”. Anuario de Derecho Penal. Lima, 2009
CEDHU. “Audiencia sobre la situación penitenciaria en el Ecuador”. Oficio N.- 078- CEDHU/11. Quito, 21 de marzo de 2011.
CIDH. “CIDH expresa preocupación ante información sobre cárcel La Modelo de Colombia.” Comunicado de prensa 20/16. 25 de febrero de 2016.
CIDH. Informe No. 41/99, Caso 11.491, Menores Detenidos. Honduras. 10 de marzo de 1999.
CIDH. Informe sobre el uso de la prisión preventiva en las Américas. OEA/ Ser.L/V/II. Doc. 46/13. 30 de diciembre de 2013.
CIDH. Informe sobre los derechos humanos de las personas privadas de libertad en las Américas. OEA/Ser.L/V/II. Doc. 64. 31 de diciembre de 2011.
COYLE, Andrew. La administración penitenciaria en el contexto de los derechos humanos. Manual para el personal penitenciario. Londres: Centro Internacional de Estudios Penitenciarios, 2002.
CREUS, Carlos. Derecho penal. Parte general. 5ª. ed. 1ª. reimpresión. Buenos Aires: Astrea De Alfredo y Ricardo Depalma, 2004.
DÁVILA, Reynoso. Teoría General del delito. México D.F.: Porrúa, 1998. FIERRO, Guillermo Julio. Causalidad e imputación. Buenos Aires: Astrea, 2002.
FOUCAULT, Michel. Vigilar y castigar: nacimiento de la prisión. 2ª. Edición. 2ª.
Reimpresión. Buenos Aires: Siglo Veintiuno Editores, 2010.
GARCÍA FALCONÍ, Ramiro. Código Orgánico Integral Penal Comentado. 2ª. ed.
Quito: Latitud Cero Editores, 2014.
GIMBERNAT ORDEIG, Enrique. Estudios sobre el delito de omisión. 2ª. ed.
Montevideo: B de F Ltda., 2013.
GIMBERNAT ORDEIG, Enrique. La causalidad en la omision impropia y la llamada “omisión por comisión. Santa Fe: Rubinzal Culzoni, 2003.
GOFFMAN, Erving. Internados. Ensayos sobre la situación social de los enfermos mentales. 1ª. ed. 3ª reimpresión. Buenos Aires: Amorrortu Editores, 2001.
GÓMEZ LÓPEZ, Jesús Orlando. Teoría del delito. Bogotá: Doctrina y Ley Ltda., 2003.
GRACIA MARTÍN, Luis. “Los delitos de comisión por omisión. (Una exposición crítica de la doctrina dominante)”, en Modernas tendencias en la ciencia del Derecho Penal y en la criminología. Madrid: Universidad Nacional de Educación a Distancia, 2001.
GUILLÉN ANDRANGO, Adriana María. Responsabilidad patrimonial del Estado por daños sufridos por quienes se encuentran privados de libertad. Lineamientos para la implementación de la conciliación. Bogotá: Agencia Nacional para la Defensa Jurídica del Estado. 2013.
JAKOBS, Günther. “La imputación objetiva en derecho penal”. Traducido por Manuel Cancio Meliá. Colección de estudios, volumen I. Universidad Externado de Colombia, 1994.
JIMÉNEZ DE ASÚA, Luis. Teoría del delito. México D.F.: Iure Editores, 2004.
KAUFFMAN, Armin. Dogmática de los delitos de omisión. Madrid: Marcial Pons Ediciones Jurídicas y Sociales S.A., 2006.
LASCURAÍN, Juan Antonio. Penar por Omitir. Fundamento de los deberes de garantía. Bogotá: Ediciones Jurídicas Gustavo Ibáñez. 2002.
MARAMBIO, Alejandro et al. Memorias del Seminario Internacional Derecho y Administración Penitenciaria: Fundamentos de la Reforma. Serie Memorias y Debates N°6. 1ª. ed. Quito: Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos. Subsecretaría de Desarrollo Normativo, 2014.
MARSICO, Lisandro L. “Responsabilidad del Estado por la omisión en los controles relativos al servicio penitenciario”, Revista de Derecho de daños, la omisión en el Derecho de daños. Jorge Mosset Iturralde (Dir.) Buenos Aires: Rubinzal- Culzoni, 2007.
MAURACH, Reinhart. Derecho Penal. Parte General 2. Buenos Aires: Astrea de Alfredo y Ricardo Depalma, 1995.
MESSUTI, Ana et al. La rehabilitación social en el contexto latinoamericano. Serie Justicia y Derechos Humanos. 1ª. ed. Quito: Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos. Subsecretaría de Desarrollo Normativo, 2014.
MEZGER, Edmund. Derecho Penal. Libro de Estudio. Parte General. Buenos Aires: Bibliográfica Argentina, 1958.
MOLINA, Gonzalo Javier. Delitos de omisión impropia. 1ª. ed. Santa Fe: Rubinzal- Culzoni Editores, 2014.
MONTEALEGRE LYNETT, Eduardo y PERDOMO TORRES, Jorge Fernando. Funcionalismo y normativismo penal. Una introducción a la obra de Günther Jakobs. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2006.
NOVOA, Eduardo. Fundamentos de los delitos de omisión. Buenos Aires: Depalma, 1984.
NÚÑEZ, Jorge. “La crisis del sistema penitenciario en Ecuador (Tema central)”. Boletín Ciudad Segura N 1 (2006).
Office of the United Nations. High Commissioner for Human Rights. Human Rights and Prisons. A Pocketbook of International Human Rights. Standards for Prison Officials. Series N° 11. Geneva: Palais des Nations, 2005.
PERDOMO TORRES, Jorge Fernando. La problemática de la posición de garante en los delitos de comisión por omisión. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2001.
Reforma Penal Internacional. Manual de buena práctica penitenciaria. Implementación de las Reglas Mínimas de Naciones Unidas para el Tratamiento de los Reclusos. Versión en español. San José: Instituto Interamericano de Derechos Humanos, 1998.
ROXIN, Claus. Derecho Penal Parte General Tomo I. Fundamentos. La estructura de la teoría del delito. 1ª. edición. Traducción de Diego Manuel Luzón Peña, Miguel Díaz y García Conlledo y Javier de Vicente Remedal. Madrid: Civitas S.A., 1997.
SALGADO, María (ed.). Conferencia regional sobre la situación carcelaria en la región andina. 1ª. ed. Quito: Comunicaciones INREDH, 2000.
SANCINETTI, Marcelo. Casos de Derecho Penal. Parte general. 3ª ed. Tomo I. Buenos Aires: Hammurabi, 2005.
SERGI, Natalia. “Delitos imprudentes en el ámbito carcelario: la responsabilidad por omisión del agente penitenciario”, en Cuestiones particulares de la imprudencia en el derecho penal. Julio B. J. Maier (Comp.). Buenos Aires: Ad- Hoc, 1999.
SHÜNEMANN, Bernd. Fundamentos y límites de los delitos de omisión impropia. Traducción de Joaquín Cuello Contreras y José Luis Serrano de González Murillo. Madrid: Marcial Pons, 2009.
SILVA SÁNCHEZ, Jesús María. El delito de omisión. Concepto y sistema. 2ª ed.
Reimpresión. Montevideo: B de F Ltda, 2006.
SILVA SÁNCHEZ, Jesús María. “Muerte violenta del recluso en un centro penitenciario. ¿Sólo responsabilidad patrimonial de la administración, o también responsabilidad penal de los funcionarios? (A propósito de algunas sentencias de las Salas 2ª, 3ª, y 4ª del T.S.)”. Anuario de Derecho Penal y Ciencias Penales (ADPCP). Volumen II. Madrid, 1991.
SMOLIANSKI, Ricardo. Manual de Derecho Penal. Parte General. Buenos Aires: Ad Hoc, 2005.
SORIA, Juan Manuel. La omisión en el sistema penal. Relación entre las figuras de homicidio y abandono de personas. Buenos Aires: Cathedra Jurídica, 2009.
TERRAGNI, Marco Antonio. Delitos de omisión y posición de garante en derecho penal. 1ª. ed. Santa Fe: Rubinzal- Culzoni, 2011.
TERRAGNI, Marco Antonio. Dolo eventual y culpa consciente. Adecuación de la conducta a los respectivos tipos penales. 1ª ed. Santa Fe: Rubinzal Culzoni, 2009.
WELZEL, Hans. Derecho Penal Alemán. Parte General. 11ª ed. Santiago: Editorial Jurídica de Chile, 1997.
ZAFFARONI, Eugenio. Tratado de derecho penal. Parte general III. Buenos Aires: Ediar, 1981.
Código de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. Adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su resolución 34/169 de 17 de diciembre de 1979.
Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia. Registro Oficial 737 de 3 de enero de 2003.
Código Orgánico Integral Penal. Registro Oficial- Suplemento 180 de 10 de febrero de 2014.
Constitución de la República del Ecuador. Registro Oficial 449 de 20 de octubre de 2008.
Convención Americana sobre Derechos Humanos. (Pacto de San José). Adoptada en San José de Costa Rica el 22 de noviembre de 1969. Entrada en vigor el 18 de julio de 1978.
Decreto Ejecutivo 585. Registro Oficial- Suplemento 348: 24 de diciembre de 2010. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Adoptado y abierto a la firma,
ratificación y adhesión por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su resolución 2200 A (XXI) de 16 de diciembre de 1966. Entrada en vigor el 23 de marzo de 1976.
Principios básicos para el tratamiento de los reclusos. Adoptados y proclamados por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su resolución 45/111 de 14 de diciembre de 1990.
Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley. Adoptados por el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en La Habana- Cuba, del 27 de agosto al 7 de septiembre de 1990.
Reglamento del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia de la Dirección Nacional de Rehabilitación Social. Registro Oficial N° 267 de 7 de febrero de 2008.
Reglamento del Sistema Nacional de Rehabilitación Social. Registro Oficial- Suplemento 695 de 20 de febrero de 2016.
Reglamento Orgánico Funcional de la Dirección Nacional de Rehabilitación Social.
Registro Oficial 530: 20 de septiembre de 1994.
Reglamento sustitutivo del reglamento general de aplicación del código de ejecución de penas y rehabilitación social. Registro Oficial 379 de 30 de julio de 2001.
Reglas de las Naciones Unidas para la protección de menores privados de libertad. Adoptadas por la Asamblea General en Resolución 45/113 de 14 de diciembre de 1990.
Reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos. Adoptadas por el Primer Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en Ginebra en 1955, y aprobadas por el Consejo Económico y Social en sus resoluciones 663C (XXIV) de 31 de julio de 1957, y 2076 (LXII) de 13 de mayo de 1977.
Corte Constitucional de Colombia. Sala Novena de Revisión. Sentencia T- 605/97.
Expediente T- 140.052. Bogotá, 21 de noviembre de 1997.
Corte Constitucional de Colombia. Sala Octava de Revisión. Sentencia T- 815/13.
Expediente 3970441. Bogotá, 12 de noviembre de 2013.
Corte Constitucional de Colombia. Sala Primera de Revisión. Sentencia T- 328/12.
Expediente T-3311600. Bogotá, 3 de mayo de 2012.
Corte Constitucional de Colombia. Sala Quinta de Revisión. Sentencia T- 257/2000.
Expediente T- 259279. Bogotá, 6 de marzo de 2000.
Corte Constitucional de Colombia. Sala Tercera de Revisión. Sentencia T- 153/98.
Expedientes acumulados T- 137001 y 143950. Bogotá, 28 de abril de 1998.
Corte IDH. Caso Bulacio Vs. Argentina. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 18 de septiembre de 2003. Serie C No. 100.
Corte IDH. Caso Instituto de Reeducación del Menor Vs. Paraguay. Excepciones preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia del 2 de septiembre de 2004. Serie C No. 112.
Corte IDH. Caso Montero Aranguren y otros (Retén de Catia) Vs. Venezuela. Sentencia de 5 de julio de 2006. Serie C No. 150.
Corte IDH. Caso Neira Alegría y otros Vs. Perú. Fondo. Sentencia de 19 de enero de 1995. Serie C N° 20.
ECUAVISA. Las recientes irregularidades dentro de la cárcel del Guayas que revelaron las autoridades. 30 de julio de 2015. http://www.ecuavisa.com/articulo/noticias/actualidad/114790-recientes- irregularidades-dentro-cárcel-del-guayas-que-revelaron (acceso: 31/07/2015).
EL COMERCIO. Violencia agrava el caos carcelario. 9 de febrero de 2012. http://www.elcomercio.com/actualidad/seguridad/violencia-agrava-caos- carcelario.html (acceso: 10/03/2016).
EL UNIVERSO. Cárceles, vulnerables al manejo interno. 22 de diciembre de 2013.http://www.eluniverso.com/noticias/2013/12/22/nota/1945161/carceles- vulnerables-manejo-interno (acceso: 10/03/2016).
EL UNIVERSO. Condición de los reclusos es preocupante según Cedhu. 1 de marzo de 2014. http://www.eluniverso.com/noticias/2014/03/01/nota/2257196/condicion- reclusos-es-preocupante-segun-cedhu (acceso: 10/03/2016).
PESÁNTEZ, Johanna. Una nueva rehabilitación social. http://www.justicia.gob.ec/wp- content/uploads/downloads/2012/08/Una-Nueva-Rehabilitacion-Social.pdf
(acceso: 27/07/15)
DOI: https://doi.org/10.23857/pc.v9i6.7360
Enlaces de Referencia
- Por el momento, no existen enlaces de referencia
Polo del Conocimiento
Revista Científico-Académica Multidisciplinaria
ISSN: 2550-682X
Casa Editora del Polo
Manta - Ecuador
Dirección: Ciudadela El Palmar, II Etapa, Manta - Manabí - Ecuador.
Código Postal: 130801
Teléfonos: 056051775/0991871420
Email: polodelconocimientorevista@gmail.com / director@polodelconocimiento.com
URL: https://www.polodelconocimiento.com/
