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Derecho humano a la educaci�n superior y objetivos de desarrollo sostenible en Ecuador

 

Human right to higher education and sustainable development goals in Ecuador

 

Direito humano ao ensino superior e objetivos de desenvolvimento sustent�vel no Equador

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Correspondencia: alvaro.lara@educacion.gob.ec

 

 

Ciencias de la Educaci�n

Art�culo de Investigaci�n

 

 

* Recibido: 03 de febrero de 2024 *Aceptado: 13 de marzo de 2024 * Publicado: �16 de abril de 2024

 

        I.            Investigador Independiente, Ecuador.

      II.            Investigador Independiente, Ecuador.

   III.            Investigador Independiente, Ecuador.

   IV.            Investigador Independiente, Ecuador.

 

 

Resumen

El objetivo de este art�culo de investigaci�n fue analizar el Derecho humano a la educaci�n superior y objetivos de desarrollo sostenible en Ecuador La metodolog�a empleada fue documental, con enfoque cualitativo y de car�cter descriptivo; el m�todo empleado fue el inductivo. Por su parte, la b�squeda de la informaci�n se llev� a cabo v�a online en Google Acad�mico, en la base de datos de Scielo, Dialnet. La poblaci�n estuvo conformada por los documentos registrados bajo el formato de tesis/art�culos/libros consultados, de los cuales se seleccionaron a trav�s de criterios, quedando conformado por un total de 05 cuya relevancia; se elabor� una matriz de informaci�n y se realizaron los an�lisis correspondientes para llevar a las principales conclusiones: para cumplir el objetivo 4, la financiaci�n de la educaci�n universitaria debe convertirse en una prioridad de inversi�n nacional. Adem�s, medidas como hacer que la educaci�n sea gratuita y obligatoria, aumentar el n�mero de docentes, mejorar la infraestructura y adoptar la transformaci�n digital son esenciales

Palabras clave: Educaci�n superior; ODS; Inclusi�n; derecho humano.

 

Abstract

The objective of this research article was to analyze the Human Right to higher education and sustainable development objectives in Ecuador. The methodology used was documentary, with a qualitative and descriptive approach; The method used was the inductive one. For its part, the information search was carried out online in Google Scholar, in the Scielo database, Dialnet. The population was made up of the documents registered under the format of theses/articles/books consulted, of which they were selected through criteria, making up a total of 05 whose relevance; An information matrix was prepared and the corresponding analyzes were carried out to lead to the main conclusions: to meet objective 4, the financing of university education must become a national investment priority. Furthermore, measures such as making education free and compulsory, increasing the number of teachers, improving infrastructure and embracing digital transformation are essential

Keywords: Higher education; SDG; Inclusion; human right.

 

 

 

Resumo

O objetivo deste artigo de pesquisa foi analisar o Direito Humano ao ensino superior e os objetivos de desenvolvimento sustent�vel no Equador. A metodologia utilizada foi documental, com abordagem qualitativa e descritiva; O m�todo utilizado foi o indutivo. Por sua vez, a busca de informa��es foi realizada online no Google Acad�mico, na base de dados Scielo, Dialnet. A popula��o foi composta pelos documentos cadastrados no formato de teses/artigos/livros consultados, dos quais foram selecionados atrav�s de crit�rios, perfazendo um total de 05 cuja relev�ncia; Foi elaborada uma matriz de informa��o e realizadas as correspondentes an�lises para conduzir �s principais conclus�es: para cumprir o objectivo 4, o financiamento do ensino universit�rio deve tornar-se uma prioridade de investimento nacional. Al�m disso, medidas como tornar a educa��o gratuita e obrigat�ria, aumentar o n�mero de professores, melhorar as infraestruturas e abra�ar a transforma��o digital s�o essenciais.

Palavras-chave: Ensino superior; ODS; Inclus�o; direito humano.

 

Introducci�n

La educaci�n ha sido el resultado de exigencias sociales que han tenido por prop�sito que se le reconozca como un derecho. Se sabe que los derechos humanos, en la idea moderna, abarcan tanto a los derechos civiles y pol�ticos, como a los derechos econ�micos, sociales y culturales (Banco Mundial, 2021).

Sobre este particular, los derechos sociales se muestran como aut�nticos derechos que aspiran a proteger a todos los seres humanos, y con el deseo de asegurar a todos, sin discriminaciones de cualquier �ndole, el acceso a la salud, alimentaci�n, vivienda y tambi�n a la educaci�n, donde se ampl�a constantemente la demanda obligatoria para el Estado.

El cambio de la educaci�n de un derecho social a un derecho humano no ha sido tarea f�cil. Sin embargo, ha habido toda una evoluci�n hacia su reconocimiento a nivel mundial, pasando de un proceso de superaci�n de las exclusiones, antes de asegurarse como derecho humano

En virtud de las ideas anteriores, en primera instancia se cre� la Declaraci�n Universal de los Derechos Humanos (1948): estableciendo en su art�culo 26, numeral 1: �Toda persona tiene derecho a la educaci�n. La educaci�n debe ser gratuita, al menos en lo referente a la instrucci�n elemental y fundamental. La instrucci�n elemental ser� obligatoria. A continuaci�n de ello y en conformidad con la Declaraci�n Universal, se cre� la Declaraci�n de los Derechos del Ni�o (1959): la cual, en l�neas generales, en su art�culo 28, numeral 1, establece: los Estados Partes se han mostrado de acuerdo el derecho que posee el ni�o a la educaci�n y, a fin de que se pueda ejercer gradualmente y en escenarios de igualdad de oportunidades ese derecho. Tambi�n el en art�culo 29, numeral 1, plantea: Los Estados Partes convienen en que la educaci�n del ni�o deber� estar encaminada a: Desarrollar la personalidad, las aptitudes y la capacidad mental y f�sica del ni�o hasta el m�ximo de sus posibilidades (Ochoa, Pe�afiel, Vinueza, & S�nchez, 2021)

Para el alcance de estas declaraciones se formul� el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol�ticos y el Pacto Internacional de Derechos Econ�micos, Sociales y Culturales en 1966 ambos por la Asamblea General de las Naciones Unidas. A fin de garantizar la igualdad de derechos a los individuaos en la esfera de la educaci�n y en particular para asegurar, en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres (Naciones Unidas, 2023). Se gener� adem�s la Convenci�n para la Eliminaci�n de todas las Formas de Discriminaci�n contra las Mujeres (1979), la cual en el art�culo 10, formula: los Estados Partes acoger�n todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminaci�n contra la mujer en las esferas antes mencionadas.

Adem�s de lo anterior, se indica textualmente en� la Declaraci�n Mundial sobre Educaci�n para Todos(1990)numeral 1 : que cada persona � ni�o, joven o adulto - deber� estar en condiciones de� aprovechar� las� oportunidades� educativas� ofrecidas� para� satisfacer sus� necesidades� b�sicas� de aprendizaje, abarcando� tanto las medidas esenciales� para� el aprendizaje (como la lectura y la� escritura, la� expresi�n� oral, el� c�lculo,� la� soluci�n de problemas) como los contenidos b�sicos del� aprendizaje� (conocimientos� te�ricos� y� pr�cticos, valores y actitudes) necesarios para que los hombres puedan vivir , desarrollar� plenamente sus capacidades, trabajar con� dignidad, participar plenamente en el desarrollo, mejorar la calidad de su vida, tomar decisiones fundamentales y continuar aprendiendo (UNICEF., 2022).

En la l�nea de las ideas anteriores el los Objetivos de Desarrollo Sostenible(ODS) se ha considerado que las limitaciones econ�micas, sumadas a problemas relacionados con los resultados del aprendizaje y las tasas de abandono educativo, persisten en las zonas marginadas, lo que subraya la necesidad de un compromiso global continuo para garantizar una educaci�n inclusiva y equitativa para todos. Los bajos niveles de habilidades en tecnolog�as de la informaci�n y las comunicaciones (tic) tambi�n son una barrera importante para lograr una conectividad universal y significativa.

Si bien se han logrado avances hacia los objetivos educativos para 2030 establecidos por la organizaci�n de las naciones unidas, se requieren esfuerzos continuos para abordar los desaf�os persistentes y garantizar que una educaci�n de calidad sea accesible para todos, sin dejar a nadie atr�s. Las instituciones de educaci�n superior (IES) se encuentran en una posici�n �nica para estar a la vanguardia de la promoci�n de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y servir de referencia para otros sectores de la sociedad.

Las instituciones de educaci�n superior (IES) pueden contribuir de manera decisiva al progreso de la sociedad hacia la igualdad de g�nero (ODS 5). Por ejemplo, la ense�anza y el aprendizaje de las IES ayudan a la movilidad social de las mujeres, y su investigaci�n ayuda a identificar las brechas de igualdad de g�nero en la sociedad, sus razones y consecuencias. Las IES tambi�n luchan contra la violencia sexual, el abuso y el acoso dentro de sus campus con pol�ticas proactivas y recursos. (UNESCO, 2023)

Todo lo antes mencionado refiere la importancia del fen�meno educativo el cual se� ha venido consolidando a lo largo del tiempo, al grado de que en la actualidad existe una aceptaci�n de manera casi un�nime de parte de los Estados, sobre todo los m�s desarrollados,� que ubican a la educaci�n como un elemento fundamental presente en las diferentes cartas Magnas, para asegurar el fin �ltimo relacionado con la� preparaci�n de las personas, para que puedan integrarse al mercado laboral y contribuyan de manera positiva al progreso social y al desarrollo nacional� (Cannarozzo, 2023)

Contextualizando las ideas anteriores, en Ecuador tanto la Constituci�n de Montecristi como el Plan Nacional de Desarrollo plantean un modelo de desarrollo y una econom�a cuyo eje y fin es la realizaci�n de las capacidades del ser humano. Esta orientaci�n guarda relaci�n con el enfoque de derechos sobre el desarrollo, para el cual asegurar los derechos humanos constituye el objetivo, l�mite y par�metro de evaluaci�n de las pol�ticas p�blicas, las cuales son concebidas en la Constituci�n como un tipo de �garant�a� de los derechos; es decir, como medio concreto para su realizaci�n (Lim�n & Hern�ndez, 2023).

Por lo que respecta a la Educaci�n Superior, en el 2010 se promulga la Ley de Educaci�n Superior (LOES) El objetivo de la ley radica en definir sus principios y garantizar el derecho a la educaci�n superior de calidad que apunte a la excelencia, a trav�s del acceso universal, permanencia, movilidad y egreso sin diferencia alguna. Se sustenta en el principio de igualdad de oportunidades buscando garantizar a todos, iguales posibilidades, sin diferencias de g�nero, orientaci�n sexual, creencias, etnia, cultura, convicci�n pol�tica, condici�n socioecon�mica o discapacidad (Asamblea Nacional, 2010).

Actualmente en Ecuador refleja en el Plan Nacional de Desarrollo 2021, 2025 en relaci�n a la educaci�n los siguientes aspectos: de acuerdo con el Ministerio de Educaci�n, en el periodo de 2019 a 2020, se registran 4.374.799 estudiantes de todos los niveles educativos. Adem�s, en este mismo Plan de Desarrollo 2021-2025 menciona que la oferta acad�mica de educaci�n superior es suficiente, pertinente, eficaz, de calidad. Su construcci�n se articula con las necesidades y expectativas de la sociedad, pero siempre respetando la autonom�a de las instituciones de educaci�n superior, as� como la libertad de los estudiantes a elegir sus carreras. La inversi�n en Investigaci�n, Desarrollo e innovaci�n (I+D+i) registra niveles superiores frente a la media regional, promoviendo el incremento del empleo en estos sectores. Las empresas otorgan financiamiento a la investigaci�n e innovaci�n de sus procesos productivos, y propici� el fomento de la educaci�n t�cnica y tecnol�gica, el incremento en la producci�n cient�fica de alto impacto y la vinculaci�n de las instituciones de educaci�n con redes globales de conocimiento (CONSEJO NACIONAL DE PLANIFICACI�N, 2021).

Partiendo de lo anterior se tiene que, en un momento determinado, pese a que la gratuidad de la educaci�n se hab�a mantenido en las constituciones posteriores a la de 1897, en 2007 las familias ten�an que hacer contribuciones �voluntarias� de 25d�lares (Ministerio de Educaci�n, 2020) por cada estudiante de educaci�n b�sica o bachillerato, que, en realidad, no eran voluntarias, si no se las hac�a los estudiantes no pod�an matricular.� A esto se sumaban otras contribuciones econ�micas del mismo tipo durante el a�o lectivo para el pago de servicios b�sicos y salarios de profesores contratados, que en ese entonces eran la mayor�a de los docentes del sistema educativo. A estos costos se sumaban los de los libros de texto y uniformes.

En virtud de las ideas anteriores se presenta como objetivo de investigaci�n analizar la Educaci�n como Derecho Humano en Ecuador.

Este art�culo se enmarc� en una investigaci�n documental, con enfoque cualitativo y de car�cter descriptivo. Seg�n (Hern�ndez, Fern�ndez, &; Baptista, 2014) �un dise�o de car�cter descriptivo� (p.193). Asimismo, los citados autores se�alan que un estudio es cualitativo porque busca comprender un fen�meno social complejo y, m�s all� de medir las variables involucradas, se busca entenderlo (p.190).

Por otro lado, una investigaci�n documental, en estimaciones de (Tamayo &; Tamayo, 2007) �es la que se realiza con base en revisi�n de documentos, manuales, revistas, peri�dicos, actas cient�ficas, conclusiones y seminarios y /o cualquier tipo de publicaci�n considerado como fuente de informaci�n� (p.130), lo antes se�alado, permitir� establecer analizar la educaci�n como derecho humano.

El m�todo empleado es el inductivo, pues permite hacer generalizaciones con miras a acrecentar el conocimiento sobre la materia de inter�s de esta indagaci�n (Hern�ndez, Fern�ndez, &Baptista, 2014) Por su parte, la b�squeda de la informaci�n se llev� a cabo v�a online en Google Acad�mico, en la base de datos de Scielo, Dialnet, entre otras, repositorios digitales de instituciones de educaci�n superior nacionales e internacionales, bases electr�nicas de organismos nacionales e internacionales relacionados con la tem�tica. Los criterios de selecci�n de estudios incluyeron: trabajos de maestr�a, libros sobe la variable en estudio, tesis doctorales, art�culos de investigaci�n, presentadas en manuscrito completo y en idioma espa�ol.

De este modo, la poblaci�n qued� conformada por los documentos registrados bajo el formato de tesis/art�culos/libros consultados para obtener la informaci�n relevante para este estudio. En este sentido, (Hern�ndez, Fern�ndez, & Baptista, 2014), se�alan que �la poblaci�n en una investigaci�n es el conjunto de unidades de las que se desea obtener informaci�n y sobre las que se van a generar conclusiones� (p. 105). Es as� que, los resultados oscilaron entre 05 art�culos de investigaci�n.

Los criterios de inclusi�n: art�culos relacionados con materia de educaci�n y derechos humanos publicados en los �ltimos 05 a�os, idioma espa�ol y que est�n disponibles en texto completo. Criterios de exclusi�n: art�culos duplicados, otro idioma distinto al espa�ol, m�s de 10 a�os de publicaci�n Con relaci�n a las t�cnicas e instrumentos de recolecci�n de datos, para la presente investigaci�n fueron, la t�cnica de la observaci�n documental o bibliogr�fica. Adicionalmente, se emple� el an�lisis documental y an�lisis de contenido, debido a que forman parte integral de toda investigaci�n, a objeto de facilitar el desarrollo y comprensi�n del tema. De este modo, (Sierra Bravo, 2007), la matriz de an�lisis documental es una t�cnica de investigaci�n para la descripci�n objetiva sistem�tica y cuantitativa del contenido de las publicaciones, con el fin de interpretarlas (p. 287).

 

 

 

Resultados

 

Tabla 1: Matriz de an�lisis de fuentes bibliogr�ficas

Fuente: Revisi�n bibliogr�fica.

 

Discusi�n

En Ecuador, la Educaci�n Superior experimenta una serie de cambios y reformas en su legislaci�n. Por tanto, resulta indispensable analizar aspectos legales, doctrinarios y cr�ticos relacionados con el acceso, garant�a y ejercicio de este derecho. En este marco, es primordial identificar las normativas constitucionales y legales que rigen el derecho a la Educaci�n Superior en Ecuador, con el objetivo de detectar posibles lagunas, contradicciones o �reas de mejora. Adem�s, es esencial comprender la autonom�a de las universidades y la calidad acad�mica para asegurar un acceso efectivo a la educaci�n. Explorar oportunidades de mejora y fortalecimiento de este derecho permitir� identificar tanto las fortalezas como las debilidades del sistema educativo ecuatoriano.

Es importante considerar que desde la perspectiva internacional los pa�ses de la regi�n no tienen variadas pol�ticas destinadas a la formaci�n profesional de j�venes y adultos con NEE o discapacidad (Arteaga & Begnini, 2022).

Sin embargo, seg�n la Constituci�n para (Villac�s & Paredes, 2020) el Estado tiene la obligaci�n de garantizar este derecho, permitir el acceso sin discriminaci�n y la continuidad del estudiante en el sistema educativo, el cual debe adaptarse a las condiciones sociales y�� culturales. Adem�s, ha de se�alarse que existe una regulaci�n normativa amparada en garantizar derechos y respetar principios; pol�ticas p�blicas que tracen actuaciones en estricto apego al ordenamiento jur�dico�

Ahora bien al realizar la revisi�n de los art�culos se ha encontrado que seg�n (Clavijo & Bautista, 2020) se hace necesario generar IES que aprueben y valoren la diferencia, reconociendo la equidad y la igualdad de oportunidades, para ese mismo a�o� (Burneo & Godoy, 2020) consider� que bajo las condiciones y pol�ticas actuales, no se puede afirmar la existencia de un sistema ampliamente inclusivo, se�alando que , por un lado, existe un enfoque igualitario e inclusivo que busca el acceso universal a la educaci�n superior y, por otra parte, el mismo sistema establece un enfoque competitivo-capitalista con requisitos altos para el acceso. Estos autores han recomendado que el sistema de educaci�n universitaria debe ser medido m�s all� del acceso a la educaci�n superior de grupos vulnerables.

Por �ltimo, todas las acciones afirmativas deben dirigirse a eliminar las barreras de acceso y promover la diversidad y la igualdad de oportunidades en el sistema de Educaci�n Superior para garantizar su efectividad y su impacto en la promoci�n de la equidad y la inclusi�n en la Educaci�n Superior en Ecuador.

 

Conclusiones

se evidenci� que existe un cierto grado de complejidad en la b�squeda de equidad educativa. Este an�lisis ha revelado tanto beneficios como desaf�os asociados, subrayando la imperiosa necesidad de un enfoque continuo y adaptativo para asegurar un acceso igualitario a las universidades. Se hace hincapi� en la importancia de incorporar diversas perspectivas y contextos en la implementaci�n de acciones afirmativas, con el objetivo fundamental de construir un sistema educativo m�s inclusivo, �tico, imparcial y equitativo.

De acuerdo con la Ley Org�nica de Educaci�n Superior (2019) en Ecuador, el modelo educativo del pa�s incorpora funciones cruciales para alcanzar los objetivos de la Educaci�n Superior, destacando la ense�anza, la investigaci�n y la vinculaci�n como aspectos fundamentales que buscan contribuir al medio ambiente y al desarrollo productivo.

Adem�s de la educaci�n primaria y secundaria gratuita para todos los ni�os y ni�as de aqu� a 2030, el objetivo es proporcionar igualdad de acceso a una formaci�n profesional asequible, eliminar las disparidades de g�nero y riqueza y lograr el acceso universal a una educaci�n superior de calidad.

La educaci�n es la clave que permitir� alcanzar muchos otros objetivos de desarrollo sostenible (ODS). Cuando las personas pueden obtener una educaci�n de calidad, pueden romper el ciclo de la pobreza. La educaci�n universitaria ayuda a reducir las desigualdades y a alcanzar la igualdad de g�nero. Tambi�n ayuda a las personas de todo el mundo vivir una vida m�s saludable y sostenible. La educaci�n tambi�n es importante para fomentar la tolerancia entre las personas y contribuye al desarrollo de sociedades m�s pac�ficas.

Para cumplir el objetivo 4, la financiaci�n de la educaci�n universitaria debe convertirse en una prioridad de inversi�n nacional. Adem�s, medidas como hacer que la educaci�n sea gratuita y obligatoria, aumentar el n�mero de docentes, mejorar la infraestructura y adoptar la transformaci�n digital son esenciales.

 

Referencias

      1.            Acosta, C., Ch�vez, J., Chisaguano, D., & Tixi, V. (2024). Las acciones afirmativas y el derecho a la Educaci�n Superior en el Ecuador. Dominio de las Ciencias, 10(1), 686-712.

      2.            Arteaga, Y., & Begnini, L. (2022). Inclusi�n educativa en Ecuador: An�lisis de la educaci�n superior para estudiantes con necesidades educativas en Ecuador. RECIMUNDO, 6(suppl 1), 308-318. https://doi.org/10.26820/recimundo/6.(suppl1). 38-318.

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      9.            Hern�ndez, R., Fern�ndez, C.&; Baptista, P. (2014). Metodolog�a de la investigaci�n. M�xico D.F: McGraw-Hill. 6a. edici�n.

  10.            Lim�n, E., & Hern�ndez, M. (2023). EL DERECHO A LA EDUCACI�N INTERCULTURAL Y BILING�E: REFLEXI�N DESDE LOS DERECHOS HUMANOS EN UN PUEBLO TOTONACO. Journal of Supranational Policies of Education, (18). https://doi.org/10.15366/j.

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� 2024 por los autores. Este art�culo es de acceso abierto y distribuido seg�n los t�rminos y condiciones de la licencia Creative Commons Atribuci�n-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)

(https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/).