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Gesti�n administrativa y rendimiento laboral de trabajadores del gobierno aut�nomo descentralizado municipal Bah�a de Car�quez

 

Administrative management and work performance of workers of the Bah�a de Car�quez municipal decentralized autonomous government

 

Gest�o administrativa e desempenho laboral dos trabalhadores do governo aut�nomo descentralizado municipal de Bah�a de Car�quez

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Correspondencia: argenis.rodriguez@unesum.edu.ec

 

 

Ciencias T�cnicas y Aplicadas

Art�culo de Investigaci�n

 

 

* Recibido: 09 de febrero de 2024 *Aceptado: 23 de marzo de 2024 * Publicado: �12 de abril de 2024

 

        I.            Universidad Estatal del Sur de Manab�, Ecuador.

      II.            Universidad Estatal del Sur de Manab�, Ecuador.

   III.            Universidad Estatal del Sur de Manab�, Ecuador.

   IV.            Universidad Estatal del Sur de Manab�, Ecuador.

 

Resumen

La gesti�n administrativa debe permitir el desarrollo de un eficiente desempe�o laboral que evite la deficiencia dentro de los Gobiernos Aut�nomos Descentralizados. Por tal raz�n, el prop�sito general de esta investigaci�n fue determinar la gesti�n administrativa y rendimiento laboral de trabajadores del Gobierno Aut�nomo Descentralizado Municipal Bah�a de Car�quez. Se orient� bajo una metodolog�a con enfoque cuantitativo, cuyo m�todo empleado fue el inductivo-deductivo, se utiliz� la observaci�n directa y la encuesta con una poblaci�n de 199 trabajadores. Entre los hallazgos se destaca la insuficiencia en las estrategias para cumplir con las metas y objetivos, debilidades en el clima laboral, se califica con un 75% de regular a la gesti�n administrativa. Al respecto, se concluye que existe una deficiencia en los procesos administrativos que impide el alto rendimiento laboral en la instituci�n, aunado a que concurre una incorrecta manera de operar en relaci�n al clima organizacional que afecta la competitividad y productividad.

Palabra claves: eficiencia; desempe�o laboral; toma de decisiones; clima organizacional; ambiente laboral.

 

Abstract

Administrative management must allow the development of efficient work performance that avoids deficiency within the Decentralized Autonomous Governments. For this reason, the general purpose of this research was to determine the administrative management and work performance of workers of the Bah�a de Car�quez Municipal Decentralized Autonomous Government. It was guided by a methodology with a quantitative approach, whose method used was inductive-deductive, direct observation and a survey were used with a population of 199 workers. Among the findings, the insufficiency in the strategies to meet the goals and objectives, weaknesses in the work environment, administrative management is rated 75% as regular. In this regard, it is concluded that there is a deficiency in the administrative processes that prevents high work performance in the institution, coupled with an incorrect way of operating in relation to the organizational climate that affects competitiveness and productivity.

Keywords: efficiency; job performance; decision making; organizational climate; work environment.

 

 

Resumo

A gest�o administrativa deve permitir o desenvolvimento de um desempenho de trabalho eficiente que evite defici�ncias nos Governos Aut�nomos Descentralizados. Por este motivo, o objetivo geral desta pesquisa foi determinar a gest�o administrativa e o desempenho laboral dos trabalhadores do Governo Aut�nomo Municipal Descentralizado da Bah�a de Car�quez. Foi norteado por uma metodologia com abordagem quantitativa, cujo m�todo utilizado foi o indutivo-dedutivo, utilizou-se a observa��o direta e um inqu�rito com uma popula��o de 199 trabalhadores. Dentre os achados, a insufici�ncia nas estrat�gias para cumprimento das metas e objetivos, fragilidades no ambiente de trabalho, a gest�o administrativa � avaliada em 75% como regular. Nesse sentido, conclui-se que h� uma defici�ncia nos processos administrativos que impede o alto desempenho laboral na institui��o, aliada a uma forma incorreta de operar em rela��o ao clima organizacional que afeta a competitividade e a produtividade.

Palavras-chave: efici�ncia; desempenho laboral; tomando uma decis�o; clima organizacional; ambiente de trabalho.

 

Introducci�n

La gesti�n administrativa en las organizaciones necesita ser analizado y reflexionar cr�ticamente sobre las circunstancias cambiantes y el entorno en que se maneja y las posibles estrategias para adaptarse a la sociedad cambiante. Esta gesti�n es manejada por los altos mandos de niveles estrat�gicos y ejecutados por el nivel operativo, que son los que cumplen con la misi�n institucional (Valencia Hardy, 2021). De acuerdo a lo antes mencionado, quien este laborando en la organizaci�n y ocupe un cargo, debe tener las cualidades y habilidades que su puesto laboral requiera, dependiendo de su nivel de capacidad, conocimientos y experiencia, de tal manera la empresa tendr� m�s oportunidades de desarrollo.

En este sentido, el rendimiento laboral relacionado con la competitividad, el conocimiento y las capacidades que tienen las personas que manejan la gesti�n administrativa de la empresa, son esenciales para el buen manejo y administraci�n. Sin embargo, las empresas y organizaciones p�blicas no tienen un efectivo inter�s por la adecuada gesti�n administrativa y mucho menos en el eficiente desempe�o laboral de los trabajadores. Tal situaci�n es reflejada en Latinoam�rica espec�ficamente Per� por Valencia (2021) cuando se�ala que existen muchas empresas que no permanecen en el mercado, as� como las instituciones p�blicas que no cumplen sus misiones institucionales.

En Ecuador, el Gobierno Aut�nomo Descentralizado del cant�n Pastaza, se destaca porque uno de los principales inconvenientes que se encuentra en su gesti�n es la inexistencia de manuales para la selecci�n de personal, por lo que esto resulta un impedimento para la selecci�n del personal adecuado para los cargos laborales, lo que crea serias dificultades debido al bajo nivel de desempe�o laboral de la n�mina de empleados (Ulloa, 2019). No obstante, esta realidad es una forma de condenar a la empresa p�blica al fracaso, si no se sabe elegir adecuadamente por debilidades en la administraci�n.

En el gobierno Aut�nomo Descentralizado del cant�n Sucre Bah�a de Car�quez actualmente existen problemas relacionadas a las falencias en la gesti�n administrativa que sobrelleva a un bajo rendimiento laboral debido a la escasa motivaci�n que tienen los servidores, el control interno es bastante deficiente debido a que no se direccionan ni supervisan las actividades designadas a sus funcionarios p�blicos. Asimismo, existe debilidad en la comunicaci�n ocasionando una alteraci�n al clima organizacional, la dificultad para trabajar en equipo y as� juntos alcanzar metas y objetivos institucionales, todo esto se genera por la rivalidad y el individualismo que est� presente. Por tales circunstancias, la insatisfacci�n de los trabajadores provoca un inadecuado desarrollo de la gesti�n administrativa, se ve reflejada en el rendimiento laboral y en la productividad.

Ante este contexto surge el objetivo general de la investigaci�n, determinar la gesti�n administrativa y rendimiento laboral de trabajadores del Gobierno Aut�nomo Descentralizado Municipal Bah�a de Car�quez.

Las organizaciones e instituciones necesitan realizar sus actividades de forma eficaz y eficiente, para cumplir con sus norma y objetivos planteados, deben tener en cuenta el personal que forma parte de sus instalaciones, entendiendo que la desmotivaci�n laboral podr�a interferir en sus objetivos, para el logro de todos sus metas y planes se necesita un modelo de gesti�n administrativa en el que se pueda tener un buen manejo del control, productividad y que busque el desempe�o total de sus empleados.

 

Metodolog�a

En la metodolog�a se emple� la investigaci�n de campo en el cual se estuvo en contacto directo con la realidad y el campo de estudio, en el GAD del cant�n Sucre Bah�a de Car�quez. Asimismo, se manej� la investigaci�n bibliogr�fica para recopilar informaci�n en materiales publicados incluyendo libros, trabajos de grado, tesis y art�culo cient�ficos, b�sicamente en l�nea digitales sobre gesti�n administrativa y rendimiento laboral. Del mismo modo se realiza con la fuente primaria de los datos m�s relevantes del Gobierno Aut�nomo Descentralizado.

Los m�todos que se utilizaron el inductivo y deductivo. Seg�n Hern�ndez y Mendoza (2018), el m�todo inductivo, extrae conclusiones generales a partir de determinados puntos de partida es el m�todo cient�fico m�s com�n. Desde ah�, se observaron los hechos en la instituci�n para registrarlos; luego su clasificaci�n para realizar las generalizaciones y contraste. El m�todo deductivo que, para Neill y Cortez (2018), es una estrategia de razonamiento que se utiliza para sacar conclusiones l�gicas a partir de varias premisas o principios. En este sentido, se comenz� con lo general, las teor�as de gesti�n administrativo y rendimiento laboral hasta un hecho espec�fico.

En relaci�n a las t�cnicas se us� la observaci�n como parte importante de cualquier proceso de investigaci�n (Palella y Martins, 2017), para visualizar el clima organizacional, el ambiente de los trabajadores. De la misma manera, se aplic� la encuesta con un cuestionario que proporcion� opiniones, actitudes y comportamiento de los empleados con relaci�n a la gesti�n administrativo y rendimiento laboral en el GAD.

La poblaci�n del estudio investigativo estuvo establecida por un total de 450 trabajadores conformada desde el alcalde, el personal administrativo, el personal que labora en campo del Gobierno Aut�nomo Descentralizado Sucre Bah�a de Car�quez, La muestra se realiz� mediante una f�rmula lo que determin� la cantidad de empleados a encuestar.

𝒛^𝟐 ∗ 𝒑 ∗ 𝒒 ∗ 𝑵

𝒏=����� 𝒆𝟐(𝑵 − 𝟏) + 𝒛𝟐 ∗ 𝒑 ∗ 𝒒

 

𝟏. 𝟗𝟐^𝟐 ∗ 𝟎. 𝟓 ∗ 𝟎. 𝟓 ∗ 𝟒𝟓𝟎

𝒏 =����� 𝟎. 𝟎𝟓𝟐 ∗ (𝟒𝟓𝟎 − 𝟏) + 𝟏. 𝟗𝟔𝟐 ∗ 𝟎. 𝟓 ∗ 𝟎. 𝟓

 

𝒏 = 𝟏𝟗𝟗

 

La muestra de la poblaci�n se consolido en 199 trabajadores del Gobierno Aut�nomo Descentralizado del cant�n Sucre Bah�a de Car�quez. El procesamiento de an�lisis de la informaci�n para la encuesta se realiz� tabulando los datos mediante el programa Excel que se muestran en tablas de frecuencia simple porcentual, y se hizo un an�lisis estad�stico descriptivo lo que permiti� interpretar de mejor manera los resultados de la investigaci�n. Con las observaciones se realiz� un an�lisis de contenido a nivel descriptivo, en el cual se analiza e interpreta la informaci�n recolectada comparando esta realidad con la teor�a.

 

Resultados

A continuaci�n, se presentan los resultados de las encuestas realizadas en el GAD del cant�n Sucre Bah�a de Car�quez argumentando las respuestas con lo observado directamente en la instituci�n.

1.                 �El Gobierno Aut�nomo Descentralizado del cant�n Sucre Bah�a de Car�quez cuenta con una planificaci�n eficiente para la gesti�n administrativa?

 

Tabla 1. Planificaci�n eficiente

Fuente: GAD municipal del cant�n Sucre Bah�a de Car�quez.

Elaboraci�n propia

 

Se puede observar del 100% de los encuestados, respondieron con un 45% que s�, el otro 45% contesto que no. Mientras que el 10% de los trabajadores manifestaron que tal vez. Las valoraciones se encuentran divididas por igual entre la tendencia positiva y negativa. Al respecto, es necesario que los directivos se enfoquen en la socializaci�n de la planificaci�n de la entidad para que todos los trabajadores conozcan el establecimiento de objetivos, la formulaci�n de estrategias y el desarrollo de planes de acci�n para alcanzar dichos objetivos.

2.                 �El Gobierno Aut�nomo Descentralizado del cant�n Sucre Bah�a de Car�quez cuenta con una organizaci�n que permita el desarrollo de valores y metas institucionales?

 

 

 

Tabla 2. Valores Institucionales

Fuente: GAD municipal del cant�n Sucre Bah�a de Car�quez.

Elaboraci�n propia

 

El Gobierno Aut�nomo Descentralizado tiene como resultado en la encuesta que se realiz� a los trabajadores que el 50% saben que cuenta con una organizaci�n que permita el desarrollo de valores y metas institucionales, aunque el otro 50% manifest� que tal vez. Las tendencias se encuentran de nuevo equilibradas en dos valoraciones la positiva y la intermedia.

Esto representa que los empleados consideran que la organizaci�n en la gesti�n administrativa para asignar los recursos y establecer roles hacia el logro de los objetivos del GAD esta adecuada. Por lo tanto, la creaci�n de una estructura organizacional que define las funciones, las relaciones entre los miembros del equipo y la jerarqu�a, la divisi�n racional del trabajo, la diferenciaci�n, clasificaci�n e integraci�n de cada persona, as� como la definici�n de jerarqu�as, correlaciones entre empleados y �reas, actividades, disposici�n y tiempos de trabajo se discurren adecuadamente.

3.                 �En la direcci�n del Gobierno Aut�nomo Descentralizado del cant�n Sucre /Bah�a de Car�quez se ejecutan estrategias con eficiencia para cumplir con los objetivos?

 

Tabla 3. Estrategias con eficiencia

Fuente: GAD municipal del cant�n Sucre Bah�a de Car�quez.

Elaboraci�n propia

 

Del 100% de los encuestados en el GAD municipal existe una variaci�n en los encuestados el 20% manifest� que s� ejecutan estrategias con eficiencia, el 55% contesto que no ejecutan y el 25% manifest� que tal vez. Dada estas respuestas es necesario la capacitaci�n continua, brindando formaci�n para el desarrollo de habilidades y competencias que permitan a los trabajadores alcanzar los objetivos de manera m�s efectiva, adem�s de un enfoque en la gesti�n del tiempo para priorizar tareas, utilizar recursos de manera �ptima, herramientas y tecnolog�as que permitan automatizar tareas repetitivas y optimizar la ejecuci�n de procesos internos.

4.                 �Existen eficiencia en el control por parte de los responsables para cumplir con las funciones dentro del Gobierno Aut�nomo Descentralizado del cant�n Sucre Bah�a de Car�quez?

 

Tabla 4. Eficiencia en el control por parte de los responsables

Alternativa	Frecuencia	Porcentaje
Si	60	30%
No	120	60%
Tal vez	19	10%
TOTAL	199	100%

Fuente: GAD municipal del cant�n Sucre Bah�a de Car�quez.

Elaboraci�n propia

 

Las personas encuestadas manifestaron que con un 60% dijeron que no, con un 30% dijeron que s� y un 10% dijo que tal vez. En este sentido, resalta la situaci�n grave acerca de la direcci�n en la gesti�n administrativa en cuanto a la fase en la que se lidera al equipo hacia los objetivos de la organizaci�n. Implica la toma de decisiones, la aplicaci�n de conocimientos y la ejecuci�n de lineamientos proyectados en fases previas como la planeaci�n y la organizaci�n.

Esta labor realizada por el alcalde y otros jefes de las direcciones, tiene como objetivo garantizar que los objetivos trazados se cumplan, lidiando con imprevistos, corrigiendo el funcionamiento de la organizaci�n y tomando decisiones. No obstante, se denota deficiencias en el correcto funcionamiento, ya que implica la toma de decisiones y estrategias favorables al GAD.

5.                 �C�mo calificar�a la gesti�n administrativa del Gobierno Aut�nomo Descentralizado del cant�n Sucre /Bah�a de Car�quez?

 

Tabla 5. Calificaci�n de la Gesti�n Administrativa del GAD

Fuente: GAD municipal del cant�n Sucre Bah�a de Car�quez.

Elaboraci�n propia

 

De los 100% se distribuye de esta manera con el 4% dijeron que buena, con el 3% dijeron que muy buena, el 4% dijeron que excelente, con 75% dijo que regular y 14% dijo que mala en la encuesta realizada. Se demostr� que es regular la gesti�n administrativa lo que implica deficiencias el conjunto de actividades que se realizan para dirigir el GAD mediante una conducci�n racional de tareas, esfuerzos y recursos. Estas funciones son vitales para el correcto funcionamiento, ya que proporcionan un orden de gestiones y contribuyen a la rentabilizaci�n del trabajo

6.                 �Considera eficiente el rendimiento laboral de los trabajadores en el GAD?

 

Tabla 6. Eficiencia en el rendimiento laboral de los trabajadores

Fuente: GAD municipal del cant�n Sucre Bah�a de Car�quez.

Elaboraci�n propia

 

Se denota que el 50% de los trabajadores encuestados se�alaron que no hay eficiencia en el rendimiento laboral de los trabajadores, el 30% que si y el 10% tal vez. Este contexto, en donde la valoraci�n negativa es la m�s alta perjudica el �xito de la instituci�n, porque existe debilidades en la capacidad de los empleados para llevar a cabo sus responsabilidades de manera efectiva y lograr resultados de manera �ptima

7.                 La evaluaci�n del desempe�o conlleva a mejorar el rendimiento laboral.

 

Tabla 7. Evaluaci�n del desempe�o y rendimiento laboral

Fuente: GAD municipal del cant�n Sucre Bah�a de Car�quez.

Elaboraci�n propia

 

La evaluaci�n del desempe�o laboral y el rendimiento laboral est�n estrechamente relacionados, ya que la primera contribuye a la mejora y medici�n del segundo. Sin embargo, en el GAD se evidencia que los trabajadores en un 75% no consideran que la evaluaci�n del desempe�o conlleva a mejorar el rendimiento laboral, solo un 20% lo cree y un 5% se�ala que tal vez.

8.                 �En el Gobierno Aut�nomo Descentralizado del cant�n Sucre /Bah�a de Car�quez existe un buen clima organizacional que permita un eficiente rendimiento laboral?

 

Tabla 8. Buen clima organizacional

Fuente: GAD municipal del cant�n Sucre Bah�a de Car�quez.

Elaboraci�n propia

 

De los 100% se distribuye de esta manera con el 25% dijeron que si, con el 75% dijeron que no. Mientras que no hubo respuestas en tal vez. Bajo este entorno reflejado en la encuesta realizada, se demostr� que no tienen un buen clima laboral entre compa�eros en la instituci�n por lo que se evidenci� escasa motivaci�n y el compromiso de los empleados, d�bil comunicaci�n interna, fallas en la relaci�n entre jefes y trabajadores.

 

Discusi�n

Entre los hallazgos de la investigaci�n se comprob� que existe una deficiencia en los procesos administrativos que impide el alto rendimiento laboral en la instituci�n porque no se ejecutan estrategias con eficiencia para cumplir con los objetivos. En consonancia con lo acotado por Macias (2021) que evalu� la calidad de servicio de la gesti�n administrativa en el GAD parroquial �ngel Pedro Giler del Cant�n Tosagua, se determin� que las fases en los procesos administrativos en una entidad son de suma importancia, para poder realizar de manera eficiente y eficaz todas las estrategias y actividades requeridas, mediante estas fases se garantiza que los recursos internos de la organizaci�n sean utilizados de una forma consciente y necesaria.

En este orden, se destaca que los resultados arrojados en esta investigaci�n se asemejan a los expuestos por Jaramillo (2022) en el cual manifiesta que la ineficiente gesti�n administrativa genera una productividad laboral muy baja, as� como la satisfacci�n del personal que labora en la direcci�n de movilidad y tr�nsito del GAD municipal de Riobamba, la falta de planificaci�n y de la socializaci�n de esta, adem�s de baja importancia a los planes de trabajo, haciendo imposible que el trabajo planificado se lleva a cabo y menos la realizaci�n de los objetivos propuestos.

En referencia con la evaluaci�n del desempe�o se evidenci� en la encuesta que no ayuda a mejorar la eficiencia del rendimiento de los trabajadores, aunque desde este proceso de medir el rendimiento y el talento se debe orientar y capacitar para la optimizaci�n de las labores en la instituci�n. Esta situaci�n tambi�n ocurre en el Gobierno Aut�nomo Descentralizado del Cant�n Jipijapa, la cual refleja que la instituci�n no tiene un buen manejo del proceso administrativo causando estragos en el desempe�o laboral de los empleados, demostrando la necesidad que tienen las instituciones de contar con un ambiente de trabajo saludable, la comunicaci�n es la principal herramienta para un buen ambiente laboral (Moreira, 2022).

Aunado a lo planteado, existe una incorrecta manera de operar en relaci�n al clima organizacional que afecta la competitividad y productividad. Se pudo comprobar en la observaci�n directa y en la encuesta que no hay un buen ambiente laboral. De la misma manera sucede en el GAD de Guano como menciona Ayala (2021) en el cual tambi�n existen bastantes falencias en clima laboral, la poca participaci�n de los funcionarios en la toma de decisiones, bajos niveles de comunicaci�n lo que afecta gradualmente a los trabajadores ,un buen clima laboral ayuda y motiva a los empleados , as� como tambi�n a los resultados obtenidos producto de su desenvolvimiento, revelando la importancia del clima organizacional como clave para la productividad y eficiencia de este GAD.

Bajo este contexto, se determin� la importancia de una eficiente gesti�n administrativa bajo un adecuado clima organizacional para el rendimiento laboral del empleado, para que una instituci�n marche de manera correcta con eficiencia y eficacia.

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Conclusiones

En el Gobierno Aut�nomo Descentralizado Municipal del cant�n Sucre Bah�a de Car�quez existe una deficiencia en los procesos administrativos que impide el alto rendimiento laboral en la instituci�n destacando la debilidad en la direcci�n con respecto al control de estrategias que impide alcanzar con eficiencia las metas y objetivos.

El rendimiento laboral se encuentra afectado por la gesti�n administrativa que referido a la evaluaci�n del desempe�o laboral no toma medidas para mejorar la eficacia y eficiencia del Gobierno Aut�nomo Descentralizado Municipal del cant�n Sucre Bah�a.

Concurre una incorrecta manera de operar en relaci�n al clima organizacional subrayando baja motivaci�n y una escasa comunicaci�n efectiva entre los trabajadores y los jefes que impacta en los resultados y el �xito general de la empresa afectando la competitividad y productividad.

 

Referencias

1.      Ayala, K. (2021). Clima organizacional y su incidencia en el desempe�o laboral del GAD de Guano. [Tesis posgrado, Universidad Nacional de Chimborazo, Riobamba].

2.      Hern�ndez, R. y Mendoza, C. (2018). Metodolog�a de la investigaci�n: Las rutas cuantitativa, cualitativa y mixta. M�xico: Mc Graw Hill. http://repositorio.uasb.edu.bo:8080/handle/54000/1292

3.      Jaramillo, M. (2022). La gesti�n administrativa y la productividad laboral de los trabajadores y empleados de la direcci�n general de movilidad, tr�nsito y transporte del GAD municipal de Riobamba. [Tesis Posgrado, Universidad Nacional de Chimborazo, Riobamba].

4.      Macias, Z. (2021). Evaluaci�n de la gesti�n administrativa del GAD parroquial Angel Pedro Giler del Cant�n Tosagua. [Tesis posgrado, Escuela Superior Polit�cnica Agropecuaria de Manab� Manuel F�lix L�pez].

5.      Moreira, R. (2022). El proceso administrativo y su incidencia en el desempe�o laboral del Gobierno Aut�nomo Descentralizado del Cant�n Jipijapa. Revista cient�fica dominio de las ciencias, 8. doi:http://dx.doi.org/10.23857/dc.v8i3

6.      Neill, D. y Cortez, L. (2018). Procesos y Fundamentos de la Investigaci�n Cient�fica. Ediciones UTMACH. http://repositorio.utmachala.edu.ec/bitstream/48000/12498/1/Procesos-y-FundamentosDeLainvestiagcionCientifica.pdf

7.      Palella, S. y Martins, F. (2017). Investigaci�n cuantitativa. Caracas: FEDUPEL.

8.      Ulloa, J. (2019). Gesti�n administrativa y su incidencia en el desempe�o laboral de del GAD municipal de la provincia de Bol�var. [Tesis posgrado, Universidad T�cnica de Babahoyo].

9.      Valencia Hardy, S. J. (2021). Gesti�n administrativa y el desempe�o laboral de los trabajadores en la direcci�n regional agraria de Huancavelica. [Tesis posgrado, Universidad Nacional de Huancavelica].

 

 

 

 

 

 

 

� 2024 por los autores. Este art�culo es de acceso abierto y distribuido seg�n los t�rminos y condiciones de la licencia Creative Commons Atribuci�n-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)

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