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El derecho a la educacin de las personas
de atencin prioritaria en el Ecuador
The right to education of priority attention people in Ecuador
O direito educao das pessoas com ateno prioritria no Equador
Carlos Ernesto Herrera Acosta I ceherrera@unach.edu.ec https://orcid.org/0009-0005-8277-5049
Jorge Eudoro Romero Oviedo III eudoro.romero@unach.edu.ec https://orcid.org/0000-0002-0045-9781
Eduardo Andrs Aldaz Vallejo II eduardo.aldaz@unach.edu.ec https://orcid.org/0009-0009-1318-4295
Fernanda Vanessa Murillo Garcs IV fernandavanessamurillogarces@gmail.com https://orcid.org/0000-0002-0045-9781
Correspondencia: ceherrera@unach.edu.ec
Ciencias Sociales y Polticas Artculo de Investigacin
* Recibido: 30 de enero de 2024 *Aceptado: 12 de febrero de 2024 * Publicado: 15 de marzo de 2024
I. Universidad Nacional de Chimborazo, Riobamba, Ecuador.
II. Universidad Nacional de Chimborazo, Riobamba, Ecuador.
III. Universidad Nacional de Chimborazo, Riobamba, Ecuador.
IV. Universidad Nacional de Chimborazo, Riobamba, Ecuador.
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Resumen
En el Ecuador, el derecho a la educacin de las personas de atencin prioritaria est reconocido en la Constitucin de la Repblica, en la Ley Orgnica de Educacin Intercultural y en otras leyes y normativas, se trata de una educacin especializada que atienda a sus necesidades especficas y por tanto es un derecho irrenunciable porque influye en el bienestar y la vida digna de las personas en vulnerabilidad. La investigacin tiene como objetivo, analizar el derecho a la educacin para determinar si el Estado ecuatoriano garantiza efectivamente este derecho a las personas de atencin prioritaria; el trabajo investigativo se ubica en la zona 3 del Ecuador, donde se el derecho a la educacin de las personas de atencin propietaria; lo mtodo que se emplearon son, inductivo, analtico y descriptivo; se asume un enfoque mixto; por los objetivos es una investigacin pura, dogmtica, de campo y jurdica descriptiva; por la complejidad es de diseo no experimental. La poblacin involucrada est constituida por personas pertenecientes a los grupos de atencin prioritaria, a quienes se le aplic un cuestionario modelo Likert; los resultados indican que las polticas pblicas no estn garantizando efectivamente el derecho a la educacin de las personas de atencin propietaria, hecho que afecta al buen vivir de este grupo vulnerable.
Palabras Clave: derechos de los vulnerables; sistema educativo; educacin inclusiva; poltica educacional.
Abstract
In Ecuador, the right to education of priority attention people is recognized in the Constitution of the Republic, in the Organic Law of Intercultural Education and in other laws and regulations; it is a specialized education that addresses their specific needs. and therefore it is an inalienable right because it influences the well-being and dignified life of vulnerable people. The objective of the research is to analyze the right to education to determine if the Ecuadorian State effectively guarantees this right to priority attention people; The investigative work is located in zone 3 of Ecuador, where the right to education of people with proprietary care is established; The methods used are inductive, analytical and descriptive; a mixed approach is assumed; For its objectives, it is a pure, dogmatic, field and descriptive legal investigation; Due to its complexity, it is a non- experimental design. The population involved is made up of people belonging to the priority attention groups, to whom a Likert model questionnaire was applied; The results indicate that
public policies are not effectively guaranteeing the right to education of people in proprietary care, a fact that affects the good life of this vulnerable group.
Keywords: rights of the vulnerable; education system; inclusive education; educational policy.
Resumo
No Equador, o direito educao das pessoas de ateno prioritria reconhecido na Constituio da Repblica, na Lei Orgnica da Educao Intercultural e em outras leis e regulamentos; uma educao especializada que atende s suas necessidades especficas. e, portanto, um direito inalienvel porque influencia o bem-estar e a vida digna das pessoas vulnerveis. O objetivo da pesquisa analisar o direito educao para determinar se o Estado equatoriano garante efetivamente esse direito ateno prioritria das pessoas; O trabalho investigativo est localizado na zona 3 do Equador, onde se estabelece o direito educao das pessoas com cuidados proprietrios; Os mtodos utilizados so indutivos, analticos e descritivos; assume-se uma abordagem mista; Para os seus objetivos, trata-se de uma investigao jurdica pura, dogmtica, de campo e descritiva; Devido sua complexidade, um projeto no experimental. A populao envolvida composta por pessoas pertencentes aos grupos de ateno prioritria, aos quais foi aplicado um questionrio modelo Likert; Os resultados indicam que as polticas pblicas no esto garantindo efetivamente o direito educao das pessoas em cuidados proprietrios, fato que afeta a boa vida deste grupo vulnervel.
Palavras-chave: direitos dos vulnerveis; sistema educativo; Educao inclusiva; poltica educacional.
Introduccin
Las personas de atencin propietaria son ciudadanos que, por sus condiciones econmicos, edad, condiciones fsicas inclusive psicolgicas, son vulnerables, es decir pueden ser objeto de varios actos y hechos que van en contra de su integridad personal. Espinosa (2000), dice, los grupos de atencin prioritaria son aquellos que por circunstancias de pobreza, origen tnico, estado de salud, edad, gnero o discapacidad se encuentran en una situacin de mayor indefensin para hacer frente a los problemas que plantea la vida y no cuenta con los recursos necesarios para satisfacer sus necesidades bsicas Se entiende por grupos vulnerables a todos aquellos que, ya sea por su edad,
raza, sexo, condicin econmica, caractersticas fsicas, circunstancia cultural o poltica, se encuentran en mayor riesgo de que sus derechos sean violentados
Las personas de atencin propietaria en el Ecuador segn la Constitucin dela Repblica (2008), son, las personas adultas mayores, nias, nios y adolescentes, mujeres embarazadas, personas con discapacidad, personas privadas de libertad y quienes adolezcan de enfermedades catastrficas o de alta complejidad, recibirn atencin prioritaria y especializada en los mbitos pblico y privado. La misma atencin prioritaria recibirn las personas en situacin de riesgo, las vctimas de violencia domstica y sexual, maltrato infantil, desastres naturales o antropognicos. El Estado prestar especial proteccin a las personas en condicin de doble vulnerabilidad.
Las personas en condicin de doble vulnerabilidad son aquellos individuos que, por su condicin particular, se encuentran expuestos a una mayor probabilidad de sufrir discriminacin, exclusin y pobreza, esta situacin se intensifica debido a la interaccin de dos o ms factores que limitan el ejercicio pleno de sus derechos y oportunidades. En este sentido, los factores que aumentan la vulnerabilidad son, discriminacin, exclusin social y la falta de acceso a servicios bsicos, para evitar estos fenmenos socioeconmicos, los Estados deben crear polticas pblicas y programas sociales que garantice la igualdad sin discriminacin y propicia la vida digna de este grupo de personas vulnerables.
De los grupos de atencin prioritaria, un colectivo que est en doble vulnerabilidad son los adultos mayores, personas, que requieren una atencin prioritaria frente a otros individuos, por su condicin de vulnerabilidad que padecen y por ende necesitan especial atencin por parte del Estado (Vargas, 2023). Otro grupo en doble vulnerabilidad son las nias, nios y adolescentes, debido a una serie de factores que los hacen ms susceptibles a situaciones de riesgo y vulneracin de sus derechos, los nios dependen de los adultos para satisfacer sus necesidades bsicas, como alimentacin, cuidado, proteccin y educacin, lo que los hace vulnerables, debido a su edad y nivel de desarrollo, pueden no ser capaces de protegerse a s mismos de situaciones de riesgo y convertirse en presa fcil de la delincuencia comn y organizada
Las personas con discapacidad y quienes adolezcan de enfermedades catastrficas o de alta complejidad, son personas en doble vulnerabilidad, porque enfrentan desafos y barreras adicionales que aumentan su susceptibilidad a situaciones de riesgo y vulneracin de sus derechos. Estas personas pueden ser discriminadas y estigmatizadas por la sociedad, lo que limita sus oportunidades de inclusin social y acceso a servicios bsicos; por su condicin, requieren un
acceso continuo a servicios de salud especializados y de alta complejidad, que puede ser limitado o inaccesible en algunos contextos, lo que agrava su condicin de salud y bienestar.
Las personas privadas de libertad PPL, son consideradas un grupo de atencin prioritaria y en doble vulnerabilidad porque, adems de estar en una situacin de privacin de libertad, tambin pueden enfrentar otros problemas socioeconmicos, de salud o de vulnerabilidad social que las hacen ms propensas a sufrir violaciones de sus derechos humanos. Estas personas pueden estar expuestas a situaciones de violencia, abuso, discriminacin, as como a la falta de acceso a servicios bsicos y a una atencin mdica adecuada.
El derecho a la educacin
La Declaracin Universal de Derechos Humanos (1948) y el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (1966), reconocen el derecho fundamental a la educacin, este derecho garantiza el derecho de todas las personas a una educacin de alta calidad, inclusiva, equitativa y accesible en igualdad de condiciones, sin discriminacin. El derecho a la educacin garantiza que todas las personas, sin distincin de raza, gnero, origen tnico, religin, discapacidad u otras condiciones, tengan acceso a una educacin de alta calidad a lo largo de su vida, desde la educacin preescolar hasta la educacin superior.
El derecho a la educacin exige que todas las personas tengan acceso a una educacin gratuita y obligatoria, que fomente el pensamiento crtico, la creatividad, la tolerancia y el respeto a los derechos humanos. El derecho a la educacin fomenta la inclusin de grupos vulnerables y marginados, como personas con discapacidades, minoras tnicas y refugiados, entre otros, asegurando que reciban una educacin adaptada a sus necesidades y contextos.
La educacin es fundamental para el desarrollo social e individual, permite a las personas adquirir conocimientos y habilidades, desarrollar su potencial y participar en la sociedad de manera plena, la educacin es esencial para reducir la pobreza, promover la igualdad y el desarrollo sostenible. El derecho a la educacin no se cumple para todos, a pesar de su importancia. En todo el mundo, millones de nios y nias no tienen acceso a la educacin o asisten a escuelas de baja calidad. La pobreza, la discriminacin, los conflictos armados y las crisis humanitarias son las principales causas de esto.
La UNESCO, dice, la educacin es un derecho humano fundamental que permite liberar a todos de la pobreza, superar las desigualdades y asegurar un desarrollo sostenible, sin embargo, en todo
el mundo, 244 millones de nios y jvenes siguen sin acceso a la educacin debido a razones sociales, econmicas o culturales. La educacin es una de las herramientas ms poderosas para sacar a los nios y adultos marginados de la pobreza, y tambin es un catalizador para garantizar otros derechos humanos fundamentales.
En el Ecuador, la educacin es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado, porque reduce la desigualdad y la exclusin, forma ciudadanos crticos y participativos, fomenta la innovacin y el progreso, garantiza la cohesin social y la paz. De acuerdo con la Constitucin de la Repblica del Ecuador (2008), es un rea prioritaria para la poltica pblica y la inversin estatal, para garantizar la igualdad, inclusin social y el bienestar social.
Bajo este contexto, las personas que reciben atencin prioritaria tienen derecho a una educacin de alta calidad, sin discriminacin y en igualdad de condiciones con el resto de la poblacin, en este sentido, el Estado y las organizaciones que se encargan de cuidarlos deben asegurarse de que reciban una educacin que se adapte a sus necesidades y circunstancias particulares, que les permitan desarrollar sus habilidades, capacidades y potencialidades.
La educacin de calidad para las personas de atencin prioritaria es aquella que se adapta a las necesidades especficas de estos grupos, como las personas en situacin de pobreza, en riesgo de exclusin social, las personas con discapacidades y los migrantes, entre otros. La educacin de calidad es un proceso integral que busca garantizar el acceso, la participacin y el aprendizaje significativo para todos los estudiantes, independientemente de sus caractersticas o necesidades individuales, se basa en los principios de equidad, inclusin, pertinencia, calidad, flexibilidad, atencin personalizada, seguimiento y evaluacin.
Conforme a la Sentencia No 001-16-PJO-CC (2016) de la Corte Constitucional del Ecuador, la accin de proteccin de los derechos, como garanta jurisdiccional, es un mecanismo procesal judicial al alcance de todos los ciudadanos, reconocido en la Constitucin para que, en caso de que sus derechos hayan sido violados por una autoridad pblica o personas privadas, puedan obtener su restablecimiento y una reparacin posterior por el dao causado. Lo que implica sealar, si el Estado no cumple la obligacin de garantizar a las personas de atencin prioritaria el derecho a una educacin de calidad que permita el desarrollo holstico y unja vida digna.
Para asegurar el derecho de las personas de atencin prioritaria a una educacin de alta calidad, el gobierno ecuatoriano ha llevado a cabo diversos programas y proyectos, como el programa
Ecuador Sin Fronteras, que brinda becas a estudiantes de escasos recursos para que puedan ingresar a la educacin superior; el programa Mis Mejores Aos, este evento brinda atencin educativa y social a adultos mayores; el programa Escuelas Inclusivas tiene como objetivo mejorar la calidad de la educacin para los estudiantes con discapacidad. Sin embargo, el acceso a una educacin que les permita desarrollar todo su potencial, es limitado, sectorial y privilegiado. Por otra parte, la educacin sin discriminacin y en igualdad de condiciones para los grupos de atencin prioritaria es un enfoque educativo que busca garantizar que todos tengan las mismas oportunidades independientemente de su origen, gnero, orientacin sexual, etnia, religin, discapacidad u otras caractersticas. acceso, participacin y xito en el sistema educativo. Este mtodo fomenta la equidad, la diversidad y la inclusin en el mbito educativo, reconociendo y valorando las diferencias individuales como algo bueno para toda la comunidad educativa.
Para lograr el cometido, es necesario implementar polticas y prcticas educativas inclusivas que respeten y promuevan los derechos de todos los estudiantes y eliminen cualquier forma de discriminacin o desigualdad para garantizar una educacin sin discriminacin y en igualdad de condiciones para los grupos de atencin prioritaria. Esto implica fomentar un entorno escolar seguro, respetuoso y acogedor para la diversidad, as como brindar apoyo y recursos adicionales a aquellos grupos que histricamente han enfrentado barreras en el acceso a la educacin. Para construir una sociedad ms justa, inclusiva y equitativa, los grupos de atencin prioritaria deben recibir educacin en igualdad de condiciones y sin discriminacin.
Las polticas pblicas garantizan el derecho a una educacin inclusiva de las personas de atencin prioritaria hacen alusin a las acciones tomadas para garantizar que todos tengan acceso a una educacin que se adapte a sus necesidades nicas, independientemente de sus caractersticas o circunstancias particulares. Estas polticas tienen como objetivo asegurar que las personas con discapacidades, en situacin de pobreza, en riesgo de exclusin social, migrantes, refugiados y otros grupos de atencin prioritaria reciban una educacin que fomente su inclusin y les permita desarrollar todo su potencial, esto puede incluir la implementacin de programas y servicios especiales, la capacitacin de docentes en tcnicas de enseanza inclusivas y la creacin de infraestructuras adecuadas para garantizar que acceso de todas as personas vulnerables.
Las polticas pblicas garantizan el derecho a la educacin de calidad de las personas de atencin prioritaria son medidas y acciones tomadas por los gobiernos para garantizar que todos tengan acceso a una educacin de calidad y equitativa, especialmente aquellos en situaciones de
vulnerabilidad o desventaja. Estas polticas buscan promover la igualdad de oportunidades en el sistema educativo y garantizar que todos los estudiantes, independientemente de sus circunstancias, reciban una educacin de alta calidad que les permita alcanzar su mximo potencial. Para lograr este objetivo, las polticas pblicas pueden incluir la asignacin de recursos adicionales a las escuelas que atienden a las personas de atencin prioritaria, la creacin de programas de apoyo acadmico y socioemocional para estos grupos, la capacitacin de los docentes en estrategias inclusivas y culturalmente sensibles, la evaluacin y monitoreo de la calidad educativa y la promocin de la participacin de las familias y la comunidad en el proceso.
En Ecuador, existen varias polticas gubernamentales que protegen el derecho de las personas de atencin prioritaria a recibir una educacin de alta calidad, entre ellas esta, la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, que establece que la educacin debe ser inclusiva y de calidad para todos los estudiantes, independientemente de sus caractersticas o necesidades individuales; el Plan Nacional de Educacin Intercultural, establece los lineamientos para la implementacin de la educacin intercultural en Ecuador; la Poltica Pblica de Educacin Especial e Inclusiva, busca garantizar el derecho a la educacin de todos los estudiantes, independientemente de sus caracterstica.
Al respecto, Suasnabas & Jurez (2020), afirman que durante los ltimos dos dcadas, los encargados de la poltica educativa en Ecuador han intentado mejorar la calidad de la educacin, sin embargo, en la realidad, estos objetivos no han sido alcanzados debido a que muchos expertos en el tema han denunciado contundentemente una serie de desaciertos e incongruencias que se han evidenciado despus de la implementacin de varias polticas, polticas que no han logrado alcanzar la inclusin escolar, equidad, eficacia, eficiencia, innovacin, transformacin del sistema educativo nacional.
Dentro de los derechos de los grupos de atencin prioritaria, no consta el derecho a la tecnologa, que se refiere al derecho de todos en acceder y utilizar las TIC para su crecimiento personal y social, este derecho se basa en la idea de que las TIC son herramientas esenciales para la participacin en la sociedad moderna, y que el acceso y el uso de estas herramientas no deben estar limitados por la riqueza, la ubicacin o la condicin social de alguien. En este sentido, el Art. 1 de la Declaracin sobre el progreso y el desarrollo en lo social proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, establece que todos los pueblos y todos los
seres humanos, sin distincin alguna, tienen derecho a vivir con dignidad y a gozar libremente de los frutos del progreso social, el internet es un servicio fundamental para el progreso social.
Parte de la educacin de calidad es el acceso a la tecnologa, en este sentido, la inclusin digital en comunidades vulnerables se puede lograr mediante la implementacin de programas de acceso a internet, la distribucin de dispositivos tecnolgicos, la capacitacin en el uso de herramientas digitales y la promocin de la inclusin digital. Estas polticas pblicas tienen como objetivo reducir la brecha digital y garantizar que todos tengan acceso a la tecnologa, independientemente de su condicin socioeconmica o vulnerabilidad, por tanto, no se puede garantizar la dignidad de las personas si no se garantiza su acceso a los servicios bsicos. Por lo tanto, el acceso al internet debe ser garantizado (Moncayo, 2022), porque actualmente es considerado como un servicio universal bsico para el desarrollo social y econmico.
La libertad de expresin, la libertad de informacin, la participacin en la vida cultural y social, el derecho a la educacin, entre otros, requieren el acceso a internet. La globalizacin, la internacionalizacin del conocimiento y el desarrollo de la tecnologa obligan a los Estados del mundo a declarar que el acceso a internet es un derecho humano fundamental, la falta de acceso a internet puede obstaculizar el cumplimiento de estos derechos y prolongar la brecha digital que existe en muchas partes del mundo.
Muchos pases y organizaciones internacionales han reconocido el acceso a internet como un derecho humano fundamental y han tomado medidas para asegurar que todos los ciudadanos tengan acceso a internet, esto incluye la implementacin de polticas pblicas que fomenten la conectividad a internet en reas rurales o marginadas, as como la proteccin de la privacidad y la libertad de expresin en lnea. Sin embargo, no todas las personas tienen acceso a internet, por lo que hay obstculos econmicos y de infraestructura que dificultan el acceso, especialmente en reas rurales y en pases en desarrollo (Santacruz 2023), las barreras que impiden el acceso a internet incluyen una falta de un marco normativo, una infraestructura de telecomunicaciones insuficiente, una escasez de recursos econmicos para adquirir dispositivos y pagar servicios de internet, y una falta de alfabetizacin digital (Miranda, 2016).
Bosques (2015) dice, las oportunidades laborales, los servicios gubernamentales, las transacciones bancarias y el comercio electrnico estn limitados para las personas sin acceso a Internet, lo que les impide participar plenamente en la economa digital y disfrutar de sus beneficios. Por su parte, Jaramillo (2020) seala, las oportunidades laborales, los servicios gubernamentales, las
transacciones bancarias y el comercio electrnico estn limitados para las personas sin acceso a Internet, lo que les impide participar plenamente en la economa digital y disfrutar de sus beneficios.
Bajo este contexto, las polticas pblicas garantizan el derecho al acceso al internet de las personas de atencin prioritaria, suelen incluir medidas como la creacin de programas de alfabetizacin digital, la instalacin de puntos de acceso gratuito a internet en lugares pblicos, la implementacin de planes de uso seguro y responsable del internet, entre otras acciones. Segn, Santacruz (2023), en el Ecuador existe una carencia de polticas pblicas relacionadas con el acceso al internet como derecho humano y que se constituye en un desafo creciente en el mbito jurdico para cumplir con los compromisos legales asumidos a nivel internacional, as como de fomentar un desarrollo inclusivo y equitativo en el pas
Metodologa
La unidad de anlisis de la presente investigacin se ubica en la repblica del Ecuador, especficamente en la Zona 3, que comprende las provincias de Chimborazo, Tungurahua, Cotopaxi y Pastaza, lugares en donde se analiz el derecho a la educacin de las personas de atencin prioritaria, objetivo y fin del presente manuscrito. Se aplica el mtodo inductivo, analtico y descriptivo; se asume un enfoque mixto, cualicuantitativo; por los objetivos, por el alcance y la complejidad la investigacin, es pura, documental bibliogrfico, dogmtica, de campo, descriptiva, de diseo no experimental.
La poblacin involucrada est constituida por personas de atencin prioritaria (Adultas y adultos mayores, personas en movilidad Humana, personas con discapacidad), para obtener la muestra se aplic el muestreo no probabilstico a conveniencia de los investigadores y se seleccion a 30 personas de los grupos de control a quienes se le aplic un cuestionario de 5 preguntas modelo Likert; para el tratamiento de la informacin se utiliza tcnicas matemticas (tabulacin de datos), informticas (procesamiento de la informacin), lgicas para el anlisis y discusin de resultados.
Resultados y discusin
Pregunta 1: Las polticas pblicas garantizan el derecho a la educacin de calidad de las personas de atencin prioritaria?
Tabla 1: Polticas pblicas
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Polticas pblicas |
Frecuencia |
Porcentaje |
|
Totalmente de acuerdo |
0 |
0% |
|
De acuerdo |
27 |
30% |
|
Neutro |
25 |
28% |
|
En desacuerdo |
32 |
34% |
|
Totalmente en desacuerdo |
8 |
8% |
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Total |
90 |
100% |
Fuente: Cuestionario dirigido a las personas de atencin prioritaria. (Adultas y adultos mayores, personas en movilidad Humana, personas con discapacidad)
Discusin de resultados: El acceso a la educacin no es lo nico que implica el derecho a una educacin de alta calidad, tambin implica un cambio hacia una educacin gratuita, obligatoria, inclusiva y accesible que respete la identidad cultural. En este sentido, es necesario que los gobiernos tomen medidas gubernamentales para asegurar el acceso universal a la educacin de alta calidad, sin importar la clase social o econmica.
En el Ecuador segn los resultados de la investigacin, las polticas pblicas no garantizan el derecho a la educacin de calidad de las personas de atencin prioritaria, lo que evidencia una discriminacin en el acceso a la educacin de calidad de los grupos vulnerables, que, por varios factores principalmente econmicos y polticos, se ven obligados a abandonar los estudios, crendose un impacto negativo en su desarrollo persona, lo que limita las posibilidades de acceder a un trabajo decente que le permita mejorar sus condiciones de vida.
Pregunta 2: Las polticas pblicas garantizan el derecho a la tecnologa de las personas de atencin prioritaria?
Tabla 2: Polticas pblicas
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Polticas pblicas |
Frecuencia |
Porcentaje |
|
Totalmente de acuerdo |
10 |
12% |
|
De acuerdo |
27 |
30% |
|
Neutro |
21 |
24% |
|
En desacuerdo |
21 |
24% |
|
Totalmente en desacuerdo |
9 |
10% |
|
Total |
90 |
100% |
Fuente: Cuestionario dirigido a las personas de atencin prioritaria. (Adultas y adultos mayores, personas en movilidad Humana, personas con discapacidad)
Discusin de resultados: El derecho a la tecnologa es fundamental para garantizar la plena inclusin de las personas en la sociedad porque la tecnologa puede proporcionar herramientas y recursos que faciliten su participacin en la vida cotidiana, en el mbito educativo, laboral y social. El derecho a la tecnologa es un derecho humano fundamental que busca garantizar que las personas que reciben atencin prioritaria tengan acceso a las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) en igualdad de condiciones que el resto de la poblacin.
Es fundamental que las personas de atencin prioritaria tengan acceso a la tecnologa adecuada para desarrollar sus habilidades y capacidades, as como para comunicarse y acceder a informacin de manera efectiva, esto comprende dispositivos personalizados, software especfico, herramientas de accesibilidad y capacitacin en el uso de tecnologas, sin embargo, segn el criterio del 42% de las personas de atencin prioritaria encuestadas, las polticas pblicas no garantizan el derecho a la tecnologa de las personas de atencin prioritaria.
Pregunta 3: Las polticas pblicas garantizan el derecho al acceso al internet de las personas de atencin prioritaria?
Tabla 3: Polticas pblicas
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Polticas pblicas |
Frecuencia |
Porcentaje |
|
Totalmente de acuerdo |
25 |
27% |
|
De acuerdo |
21 |
24% |
|
Neutro |
21 |
24% |
|
En desacuerdo |
19 |
21% |
|
Totalmente en desacuerdo |
4 |
4% |
|
Total |
90 |
100% |
Fuente: Cuestionario dirigido a las personas de atencin prioritaria (Adultas y adultos mayores, personas en movilidad Humana, personas con discapacidad)
Discusin de resultados: El Internet es crucial para la sociedad moderna porque facilita la comunicacin, la educacin, el trabajo, el entretenimiento y el acceso a la informacin. El acceso a internet puede mejorar la calidad de vida de las personas de atencin prioritaria y promover la inclusin social, adems, el acceso a internet puede ayudar a las personas de atencin prioritaria a superar las barreras que les impiden participar en la sociedad digital, por tanto, las personas de atencin prioritaria no deben ser excluidas de los beneficios que proporciona la tecnologa en general y el internet en particular.
El 51% de las personas de atencin prioritaria sealan que, las polticas pblicas no garantizan el derecho al acceso al internet de las personas de atencin prioritaria. La falta de acceso a Internet para las personas de atencin prioritaria tiene una serie de efectos perjudiciales; si se excluye a las personas de atencin prioritaria del acceso a internet, se limita sus oportunidades de educacin, empleo, participacin social y cultural, esto puede aumentar la discriminacin, ya que les dificulta el acceso a informacin y servicios que les pueden ayudar a proteger sus derechos, afectando a su calidad de vida, lo que puede aumentar su vulnerabilidad.
Pregunta 4: Las polticas pblicas garantizan el derecho a una educacin inclusiva de las personas de atencin prioritaria?
Tabla 4: Polticas pblicas
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Polticas pblicas |
Frecuencia |
Porcentaje |
|
Totalmente de acuerdo |
13 |
14% |
|
De acuerdo |
27 |
30% |
|
Neutro |
31 |
35% |
|
En desacuerdo |
15 |
17% |
|
Totalmente en desacuerdo |
4 |
4% |
|
Total |
90 |
100% |
Fuente: Cuestionario dirigido a las personas de atencin prioritaria. (Adultas y adultos mayores, personas en movilidad Humana, personas con discapacidad)
Discusin de resultados: La educacin inclusiva es un modelo educativo que busca atender las necesidades de aprendizaje de todos, con especial nfasis en los ms vulnerables que estn en peligro de ser marginalizados o excluidos socialmente. La educacin inclusiva no discrimina a nadie por su origen, condicin social, gnero, discapacidad o cualquier otra caracterstica, ofrece una educacin de alta calidad a todos los estudiantes, independientemente de sus necesidades, crea un ambiente de aprendizaje seguro y respetuoso, celebra la diversidad y la ve como una oportunidad para el aprendizaje.
Para garantizan el derecho a una educacin inclusiva de las personas de atencin prioritaria se debe crear polticas pblicas en base a la realidad y las estadsticas educacionales de este colectivo. Al respecto, Irrazabal et al. (2023), dice, el Estado ecuatoriano cuenta con leyes para la promocin del buen vivir y la inclusin educativa, por lo que es necesario atender a los grupos prioritarios en todos los aspectos sociales, educativos y econmicos para que puedan desarrollarse y mejorar su calidad de vida, adems, las polticas pblicas educativas deben contribuir al cumplimiento de estos requerimientos.
Los resultados del cuestionario dirigido a las personas de atencin prioritaria. (Adultas y adultos mayores, personas en movilidad Humana, personas con discapacidad), indican que, las polticas pblicas que el Estado ecuatoriano ha implementado para garantizan el derecho a una educacin
inclusiva de las personas de atencin prioritaria son insuficientes, porque no garantiza el acceso universal y de alta calidad a la educacin para todos incluidos los colectivos de atencin prioritaria. A pesar que la Ley Orgnica de Educacin Intercultural (LOEI), establece la educacin inclusiva como un derecho fundamental de todas las personas, el acceso y permanencia de las personas de atencin prioritaria en el sistema educativo es limitado y selectivo, en el sector rural el problema es ms crtico. El Plan Decenal de Educacin 2016-2025, prioriza la atencin a la diversidad y la inclusin educativa con el objetivo de garantizare un sistema educativo inclusivo y de calidad, sin embargo, en el sector rural y en algunos sectores del rea urbana la educacin es deplorable y ambigua.
Para que el derecho a una educacin inclusiva de las personas de atencin prioritaria ser una realidad y alcance a todos los sectores de la poblacin ecuatoriana, se requiere de personal administrativo y docente capacitado en educacin inclusiva, as como especialistas en varios campos como trabajo social, psicologa y pedagoga; se requieren fondos para construir infraestructura accesible, comprar materiales educativos especializados y establecer programas de apoyo, en resumen se necesita nuevas estrategias para superar los obstculos existentes.
Pregunta 5: Existe un acceso igualitario al sistema educativo nacional?
Tabla 5: Acceso igualitario al sistema educativo nacional
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Acceso igualitario al sistema educativo nacional |
Frecuencia |
Porcentaje |
|
Totalmente de acuerdo |
14 |
16% |
|
De acuerdo |
18 |
20% |
|
Neutro |
27 |
30% |
|
En desacuerdo |
21 |
23% |
|
Totalmente en desacuerdo |
10 |
11% |
|
Total |
90 |
100% |
Fuente: Cuestionario dirigido a las personas de atencin prioritaria. (Adultas y adultos mayores, personas en movilidad Humana, personas con discapacidad)
Discusin de resultados: La Constitucin de la Repblica del Ecuador (CRE, 2008), la Ley Orgnica de Educacin Intercultural (LOEI, 2011), y, la Ley Orgnica de Educacin Suprior
(LOES, 2010), establecen que, el sistema educativo est compuesto por la educacin inicial, general bsica, bachillerato general unificado, educacin tcnico profesional y educacin superior. Segn El Sistema de Informacin de Tendencias Educativas en Amrica Latina (SITEAL, 2029), la poltica educativa consiste en un conjunto articulado, regulado y dirigido de inversiones, bienes, servicios y transferencias dirigidas por el Estado con el objetivo de garantizar el derecho a la educacin de la poblacin. Adems, tiene en cuenta las elecciones y la habilidad que demuestra para mantener el sistema educativo y disminuir las disparidades polticas.
El derecho al acceso igualitario al sistema educativo nacional, garantiza el derecho a una educacin de calidad en igualdad de oportunidades para todos, sin importar su origen social, econmico, cultural, tnico, de gnero, discapacidad u otra condicin. Esto implica que todos tengan la misma oportunidad de acceder a la educacin, independientemente de sus circunstancias, que las escuelas sean accesibles tanto fsica como pedaggicamente, que los planes de estudios sean inclusivos y adaptados a las necesidades de todos los estudiantes, que los maestros estn preparados para atender a la diversidad de los estudiantes y que se eliminen las barreras que dificultan el acceso y la permanencia en el sistema educativo. Gmez (2023), agregan, el ministerio de educacin debe mejorar las instituciones del pas a nivel estructural, tecnolgico y de capacitacin, aumentar el nmero de docentes para evitar la sobrepoblacin de estudiantes en cada aula y mejorar los procesos educativos.
Las personas de atencin prioritaria encuestados, significativamente sealan que no existe un acceso igualitario al sistema educativo nacional en el Ecuador, en efecto, Delgado (2019), seala, el sistema educativo en Ecuador ha sido declarado inclusivo por sus polticas, pero se evidencia la falta de intervenciones adicionales para asegurar la presencia y participacin de los estudiantes, por lo que es necesario prestar atencin a la heterogeneidad de los estudiantes y crear procesos de acompaamiento para que los docentes se concienticen, se capaciten y se actualicen hacia una educacin inclusiva.
Conclusiones
Para garantizar el derecho a la igualdad de acceso a una educacin de alta calidad para las personas de atencin prioritaria en el Ecuador, todava hay muchos desafos que deben ser superados, a pesar de los progresos recientes, de existir una normativa y polticas suficientes, la realidad educativa de
las personas adultas y adultos mayores, personas en movilidad humana y personas con discapacidad es muy diferente a lo que se dice en la norma y en las polticas pblicas.
Las causas que no permiten efectivizar el derecho a la educacin de las personas de atencin propietaria en el Ecuador, radican en la aplicabilidad, no existe una efectiva aplicacin de la normativa, lo propio, no se aplica adecuadamente las polticas pblicas. A esto hay que sumar la pobreza que limita el acceso a la educacin, especialmente en las zonas rurales, donde la personas adultas y adultos mayores, personas en movilidad humana, personas con discapacidad, siguen siendo discriminadas en el acceso a la educacin.
Finalmente, la falta de infraestructura y de docentes especializados en conocimientos didcticos, tecnolgicos y pedaggicos influye significativamente en el derecho a la tecnologa, al acceso al internet, a una educacin inclusiva, indicadores, que permiten concluir sealando, que no existe un acceso igualitario al sistema educativo nacional para las personas de atencin prioritario, aspecto que est incidiendo elocuentemente en la calidad de vida de esta poblacin vulnerable.
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