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Las medidas de protecci�n al ni�o, ni�a y adolescente en el �mbito de la violencia intrafamiliar, desde la perspectiva del derecho de familia

 

Protection measures for children and adolescents in the field of domestic violence, from the perspective of family law

 

Medidas de prote��o a crian�as e adolescentes no �mbito da viol�ncia dom�stica, na perspectiva do direito de fam�lia

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Correspondencia: rramirez@utmchala.edu.ec

 

Ciencias Sociales y Pol�ticas

Art�culo de Investigaci�n

 

* Recibido: 30 de enero de 2024 *Aceptado: 22 de febrero de 2024 * Publicado: �12 de marzo de 2024

 

       I.          Universidad T�cnica de Machala, Ecuador.

     II.          Universidad T�cnica de Machala, Ecuador.

   III.          Universidad T�cnica de Machala, Ecuador.

 

Resumen

Se presenta un estudio que tiene como objetivo investigar y analizar las medidas de protecci�n dirigidas a ni�os, ni�as y adolescentes en el contexto de la violencia intrafamiliar en Ecuador. Se busca comprender la aplicaci�n, eficacia y posibles desaf�os de estas medidas, as� como examinar las causas subyacentes, manifestaciones y efectos de la violencia intrafamiliar. Los objetivos espec�ficos incluyen evaluar la efectividad de las medidas de protecci�n actuales y proponer recomendaciones para mejorar la prevenci�n, detecci�n y respuesta a la violencia intrafamiliar, centr�ndose en la protecci�n de los derechos de los ni�os, ni�as y adolescentes. La metodolog�a propuesta se basa en un enfoque cualitativo con m�todos te�ricos inductivo-deductivos. Se llevar� a cabo una revisi�n literaria exhaustiva, as� como un an�lisis de la legislaci�n nacional y los tratados internacionales pertinentes. Se espera que este an�lisis permita evaluar la efectividad de las medidas de protecci�n existentes y su aplicaci�n en la realidad. En cuanto a los resultados y la discusi�n, se aborda la definici�n de violencia intrafamiliar, sus diferentes formas (f�sica, psicol�gica, econ�mica y sexual), as� como las consecuencias y secuelas para los ni�os, ni�as y adolescentes. Se destaca la importancia de abordar la violencia en todas sus dimensiones, desde la prevenci�n hasta la protecci�n de las v�ctimas. Se discuten tambi�n los factores de riesgo asociados con el maltrato infantil y se proporcionan detalles sobre las medidas de protecci�n en Ecuador, tanto judiciales como administrativas. Finalmente, se plantean desaf�os y consideraciones para mejorar la efectividad de las medidas de protecci�n, incluyendo la necesidad de una mayor claridad en la legislaci�n, el monitoreo de las medidas de protecci�n y la colaboraci�n entre diversas entidades y actores relevantes para abordar de manera integral la violencia intrafamiliar y proteger los derechos de los ni�os, ni�as y adolescentes.

Palabras Clave: violencia intrafamiliar; medidas de protecci�n; ni�os; ni�as; adolescentes; Ecuador; prevenci�n; derechos.

 

Abstract

A study is presented that aims to investigate and analyze the protection measures aimed at children and adolescents in the context of domestic violence in Ecuador. The aim is to understand the application, effectiveness and possible challenges of these measures, as well as to examine the underlying causes, manifestations and effects of domestic violence. Specific objectives include evaluating the effectiveness of current protection measures and proposing recommendations to improve the prevention, detection and response to domestic violence, focusing on the protection of the rights of children and adolescents. The proposed methodology is based on a qualitative approach with inductive-deductive theoretical methods. A comprehensive literature review will be carried out, as well as an analysis of national legislation and relevant international treaties. It is expected that this analysis will allow us to evaluate the effectiveness of existing protection measures and their application in reality. Regarding the results and discussion, the definition of domestic violence, its different forms (physical, psychological, economic and sexual), as well as the consequences and consequences for children and adolescents, are addressed. The importance of addressing violence in all its dimensions is highlighted, from prevention to the protection of victims. The risk factors associated with child abuse are also discussed and details are provided on protective measures in Ecuador, both judicial and administrative. Finally, challenges and considerations are raised to improve the effectiveness of protection measures, including the need for greater clarity in legislation, monitoring of protection measures and collaboration between various entities and relevant actors to comprehensively address the domestic violence and protect the rights of children and adolescents.

Keywords: domestic violence; protection measures; children; girls; teenagers; Ecuador; prevention; rights.

 

Resumo

Apresenta-se um estudo que visa investigar e analisar as medidas de prote��o dirigidas a crian�as e adolescentes no contexto da viol�ncia dom�stica no Equador. O objetivo � compreender a aplica��o, efic�cia e poss�veis desafios destas medidas, bem como examinar as causas, manifesta��es e efeitos subjacentes da viol�ncia dom�stica. Os objetivos espec�ficos incluem avaliar a efic�cia das medidas de prote��o atuais e propor recomenda��es para melhorar a preven��o, detec��o e resposta � viol�ncia dom�stica, com foco na prote��o dos direitos das crian�as e adolescentes. A metodologia proposta baseia-se numa abordagem qualitativa com m�todos te�ricos indutivo-dedutivos. Ser� realizada uma revis�o abrangente da literatura, bem como uma an�lise da legisla��o nacional e dos tratados internacionais relevantes. Espera-se que esta an�lise nos permita avaliar a efic�cia das medidas de prote��o existentes e a sua aplica��o na realidade. Quanto aos resultados e discuss�o, s�o abordadas a defini��o de viol�ncia dom�stica, suas diferentes formas (f�sica, psicol�gica, econ�mica e sexual), bem como as consequ�ncias e consequ�ncias para crian�as e adolescentes. � destacada a import�ncia de abordar a viol�ncia em todas as suas dimens�es, desde a preven��o at� � prote��o das v�timas. Os factores de risco associados ao abuso infantil tamb�m s�o discutidos e s�o fornecidos detalhes sobre medidas de protec��o no Equador, tanto judiciais como administrativas. Por fim, s�o levantados desafios e considera��es para melhorar a efic�cia das medidas de prote��o, incluindo a necessidade de maior clareza na legisla��o, monitoramento das medidas de prote��o e colabora��o entre diversas entidades e atores relevantes para abordar de forma abrangente a viol�ncia dom�stica e proteger os direitos das crian�as e adolescentes.

Palavras-chave: viol�ncia dom�stica; medidas de prote��o; crian�as; garotas; adolescentes; Equador; preven��o; direitos.

 

Introducci�n

La violencia deja de ser un tema privado para convertirse en una problem�tica social, hoy en d�a es un problema grave y complejo que afecta a muchas sociedades en todo el mundo. Ecuador no se except�a entre estos pa�ses, para nadie es un misterio que muchos ecuatorianos se enfrentan en desaf�os relacionados con la violencia que requieren atenci�n y acci�n por parte de la sociedad y las autoridades gubernamentales.

En Ecuador, la violencia intrafamiliar y la violencia de g�nero poseen un impacto devastador que va increment�ndose significativamente. Desde la implementaci�n del femicidio en el 2014, se ha documentado un total de 1.659 casos de mujeres, ni�as y adolescentes que han sido v�ctimas de feminicidios. Esta cifra no solo implica la p�rdida de vidas individuales, sino que tambi�n constituye un dolor compartido a nivel colectivo. (Fundaci�n ALDEA, 2023)

A pesar de los esfuerzos para abordar estos problemas, las tasas de violencia dom�stica y de g�nero siguen siendo preocupantes. Relativamente, el hogar, que deber�a ser un refugio seguro y acogedor, a menudo se convierte en el escenario donde las personas experimentan afectaciones f�sicas y psicol�gicas. En el contexto familiar, lamentablemente, algunas personas pueden sentirse como "zombis"; es decir, afectadas de tal manera que parecen estar en un estado de apat�a, aislamiento y deshumanizaci�n. En efecto, estos individuos pueden ser objeto de abuso moral y psicol�gico, lo que los lleva al autoaislamiento de la sociedad y a una sensaci�n de desvinculaci�n con su entorno.

Sin duda alguna, esta situaci�n refleja la triste realidad de que el abuso intrafamiliar y las din�micas t�xicas pueden tener un impacto devastador en la salud mental y emocional de las personas, incluso en el lugar que deber�a ser su refugio m�s seguro. Es importante destacar que las afectaciones no se limitan a lo f�sico, ya que las heridas emocionales y psicol�gicas tambi�n pueden ser profundas y debilitantes. La atenci�n a estas problem�ticas es crucial para garantizar la seguridad y el bienestar en el entorno familiar y para prevenir el aislamiento y la deshumanizaci�n de quienes puedan estar sufriendo en silencio.

Aunque se han implementado leyes y pol�ticas para combatir esta forma de violencia y brindar apoyo a las v�ctimas, es indispensable discutir sobre la situaci�n que d�a a d�a afronta la sociedad acerca de las causas que incitan violencia y los factores que transgreden a la misma. Por lo que, el presente estudio se concentrar� en el grupo m�s noble de la sociedad los ni�os, ni�as y adolescentes, aunque no se puede dejar de lado otros grupos de la poblaci�n, como mujeres y adultos mayores, quienes experimentan de manera severa los efectos de violencia. Es importante destacar que los tipos de violencia y las medidas para abordar los da�os causados var�an significativamente seg�n la identidad de la v�ctima de la agresi�n.

En este contexto, es esencial recordar que la cuesti�n de la violencia contra los ni�os, ni�as y adolescentes no est� regulada �nicamente por las leyes nacionales. Todas nuestras disposiciones legales deben estar en consonancia con el nuevo marco jur�dico internacional, que ha venido a complementar y fortalecer la protecci�n de los derechos y garant�as de los menores. Este marco internacional se refiere espec�ficamente a la Convenci�n sobre los Derechos del Ni�o de 1989.

La Convenci�n sobre los Derechos del Ni�o de 1989 representa la materializaci�n de la doctrina de la protecci�n integral de los menores. Entre sus m�ltiples caracter�sticas, destaca la consideraci�n fundamental de que los menores son sujetos de derechos y, como tales, merecen ser protegidos en todas sus esferas de derechos y garant�as. Esto se aplica tanto en el �mbito de las pol�ticas p�blicas como en la legislaci�n nacional.

Por lo expuesto, el objetivo del presente estudio es investigar y analizar las medidas de protecci�n dirigidas al ni�o, ni�a y adolescente en el contexto de la violencia intrafamiliar, con el prop�sito de comprender su aplicaci�n, eficacia y posibles desaf�os. Se busca examinar las causas subyacentes, las manifestaciones y los efectos de esta violencia.

Como objetivos espec�ficos se presentan:

�       Evaluar la efectividad de las medidas de protecci�n actualmente aplicadas en Ecuador para prevenir y abordar la violencia intrafamiliar, con un �nfasis en su impacto en la seguridad y el bienestar de los ni�os, ni�as y adolescentes.

�       Proponer recomendaciones y estrategias para mejorar la prevenci�n, detecci�n y respuesta a la violencia intrafamiliar, con un enfoque en la protecci�n de los derechos de los ni�os, ni�as y adolescentes.

 

Metodolog�a

Para llevar a cabo este estudio, se centrar� en un paradigma cualitativo, donde se aplican m�todos te�ricos como el inductivo-deductivo, estos enfoques posibilitan conectar la teor�a con la investigaci�n, lo que implica que, al embarcarse en un proceso de investigaci�n cient�fica, es crucial determinar qu� metodolog�a emplear. Si la metodolog�a y el razonamiento est�n alineados de manera adecuada y guardan una estrecha relaci�n, el siguiente paso consistir� en divulgar el descubrimiento y examinar las causas y efectos del objeto de estudio, con el fin de facilitar una explicaci�n cient�fica�(Palmett, 2020)

�Se partir� de la revisi�n literaria, la cual inicia con un enfoque basado en la revisi�n exhaustiva de diversos textos, art�culos acad�micos y documentos relevantes relacionados con las medidas de protecci�n de ni�os, ni�as y adolescentes en casos de violencia intrafamiliar.

Adem�s, se realizar� un an�lisis minucioso pero conciso de tanto la legislaci�n nacional como los tratados internacionales pertinentes, con el fin de examinar c�mo se aplica en la pr�ctica la cuesti�n de la violencia intrafamiliar dirigida hacia ni�os, ni�as y adolescentes. Este an�lisis de la jurisprudencia permitir� evaluar la efectividad de las medidas de protecci�n existentes en su favor y c�mo estas se traducen en la realidad.

 

Resultados y discusi�n

La violencia intrafamiliar en el caso de menores se refiere a cualquier forma de abuso f�sico, emocional o sexual, as� como tambi�n a la negligencia o abandono, que ocurre dentro del �mbito familiar y que afecta a ni�os, ni�as y adolescentes. Esta violencia puede ser perpetrada por padres, madres, otros familiares, cuidadores u otros miembros del hogar, y tiene consecuencias graves en el desarrollo f�sico, emocional y psicol�gico de los menores afectados.

En el entorno familiar, la violencia se refleja principalmente en mujeres y menores, representa una clara violaci�n de los derechos fundamentales a la vida, la integridad f�sica y la libertad de los individuos. Caravaca y Teruel (2020) refieren que: �Los servicios sociales y la protecci�n social, respaldados por diversas disposiciones legales, son herramientas fundamentales para garantizar la seguridad de los menores. No obstante, es crucial examinar su idoneidad en relaci�n con las circunstancias individuales de cada situaci�n� (p.188).

Los autores Mayor y Salazar (2019) consideran que la violencia es uno de esos comportamientos que tiene la capacidad de propagarse y, especialmente, sus consecuencias pueden extenderse ampliamente (p. 98). Reconocer la realidad de la violencia como una construcci�n que se manifiesta y se valida en la vida cotidiana de la familia nos lleva a la necesidad de reflexionar sobre los procesos de socializaci�n que tienen lugar en el �mbito familiar. Esto se debe a que en estos procesos se reflejan las concepciones que una cultura tiene sobre el desarrollo de sus miembros.

La violencia intrafamiliar abarca cualquier acto o la falta de acci�n cometida dentro de la familia por uno o varios de sus integrantes, de manera continua, que resulte en da�o f�sico, psicol�gico o sexual a otros miembros de la familia. Este tipo de violencia perjudica la integridad de las personas afectadas y causa un grave da�o a su bienestar emocional, as� como a la estabilidad de la din�mica familiar.�(Qui�ones, Arias, Delgado, & Tejera, 2011)

Dentro del ciclo de violencia intrafamiliar, se distinguen tres etapas: la primera, conocida como acumulaci�n de tensi�n; la segunda, caracterizada por un episodio agudo de violencia; y la tercera, marcada por un per�odo de calma o arrepentimiento. Es importante destacar que, generalmente, la violencia f�sica es precedida por a�os de violencia psicol�gica.�(Gonz�lez, y otros, 2018)

En este contexto, es crucial abordar la violencia en el seno familiar en todas sus dimensiones. Esto implica tanto la prevenci�n a trav�s de sanciones que establezcan un precedente para su erradicaci�n, como la aplicaci�n de medidas que realmente protejan a las v�ctimas que hayan experimentado cualquier forma de violencia. El objetivo principal es restaurar los derechos que han sido vulnerados.�(Rodr�guez & Alarc�n, 2022)

 

Tipos de violencia sobre el menor

La Organizaci�n Mundial de la Salud (OMS) define la violencia como "el uso deliberado de la fuerza f�sica o el poder, ya sea en grado de amenaza o efectivo, contra uno mismo, contra otra persona, o contra un grupo o comunidad, que ocasione o tenga varias probabilidades de causar lesiones, muerte, da�o psicol�gico, trastorno del desarrollo o privaciones" (p.4).�(Organizaci�n Mundial de la Salud, 2002)

El maltrato infantil constituye una violaci�n directa al inter�s superior de los ni�os, ni�as y adolescentes, manifest�ndose a trav�s de actos abusivos que tienen un impacto negativo en su desarrollo cotidiano. Al tratarse de un problema subestimado en cuanto a denuncias, afecta el futuro de la poblaci�n no solo en Ecuador, sino tambi�n en Am�rica Latina y a nivel global.

Los casos m�s comunes de violencia afectan a ni�os, ni�as y adolescentes dentro del entorno familiar. Estos abusos pueden manifestarse de manera sexual, como en el caso de pedofilia, o pueden incluir agresiones sexuales junto con otros delitos como robo, secuestro o abuso psicol�gico y f�sico. Aunque en muchos casos el agresor no es un extra�o para la v�ctima, sino que puede ser alguien con quien tienen una relaci�n de confianza, como un familiar, la situaci�n cotidiana de confianza puede transformarse en abuso f�sico, sexual o psicol�gico.�(Rodriquez, Caceres, Agudo, Mes�as, & Villafuente, 2022)

En la sociedad, es ampliamente reconocido que estos actos criminales tienden a ser subregistrados, ya sea por la intimidaci�n ejercida por el agresor o por la verg�enza experimentada por las v�ctimas. En ocasiones, el agresor incluso pone en peligro la vida y la integridad de la persona afectada. A pesar de que la violencia contra los ni�os constituye una grave violaci�n de sus derechos, tristemente es una realidad presente a nivel global y en todas las capas sociales. El maltrato infantil se manifiesta de diversas maneras, abarcando desde el abuso y el acoso hasta la violencia, la explotaci�n laboral y los golpes, entre otros.

 

Violencia f�sica

Se refiere a la acci�n de aprehender o mantener a otra persona utilizando la fuerza f�sica, as� como a acciones como empujar, golpear, amenazar con armas, arrojar, lanzar objetos o cualquier conducta que implique un ataque o da�o f�sico a la persona. Esto puede manifestarse a trav�s de actos como empujones, bofetadas, golpes con pu�os o patadas, entre otros. Cuando se trata de menores de edad, esta violencia f�sica puede resultar a�n m�s perjudicial, ya que los ni�os y adolescentes son especialmente vulnerables a los efectos f�sicos y emocionales de la violencia, lo que puede tener un impacto duradero en su desarrollo y bienestar.

 

Violencia psicol�gica

La violencia psicol�gica y moral abarca una serie de comportamientos que causan da�o emocional y moral a una persona. Estos comportamientos incluyen agresiones verbales, desprecio, insultos, comentarios sarc�sticos, faltas de respeto hacia sus creencias y omisiones. Cuando se trata de menores de edad, es importante destacar que estos actos pueden tener un impacto especialmente perjudicial en su desarrollo emocional y psicol�gico. Los ni�os y adolescentes son especialmente vulnerables a las consecuencias de la violencia psicol�gica y moral, ya que su identidad y autoestima est�n en proceso de formaci�n. Experimentar este tipo de abuso en la infancia puede tener efectos negativos a largo plazo en su bienestar emocional y social. Por lo tanto, prevenir y abordar la violencia psicol�gica y moral es esencial para proteger el bienestar de los menores.

Cuando se examina el fen�meno de la violencia en su conjunto, se evidencia la carencia de una definici�n que englobe todas las diferentes formas en que puede manifestarse. Por lo tanto, resulta complicado proporcionar una conceptualizaci�n que sea completa y universal, ya que la violencia se manifiesta de diversas maneras y puede ser abordada desde varios enfoques. En este sentido, la presente investigaci�n se enfoca en uno de esos enfoques espec�ficos: el enfoque psicol�gico.�(Galiano, 2021)

 

Violencia econ�mica

La violencia econ�mica es una forma de abuso en la que una persona ejerce control sobre otra a trav�s de la manipulaci�n y el control de los recursos econ�micos. Esto puede incluir limitar el acceso a dinero, restringir el empleo o la educaci�n, forzar a la dependencia financiera, ocultar informaci�n financiera, o incluso obligar a la v�ctima a cometer actos ilegales para obtener dinero. La violencia econ�mica tiene como objetivo principal ejercer poder y control sobre la v�ctima al privarla de los medios econ�micos necesarios para su independencia y bienestar. Esta forma de violencia puede ser especialmente perjudicial porque puede mantener a la v�ctima atrapada en una relaci�n abusiva sin recursos para escapar.

 

Violencia sexual

Consiste en obligar a otra persona a realizar cualquier actividad sexual en contra de su voluntad, por ejemplo, forzarla a tener relaciones sexuales, someterla a actos humillantes, obligarla a ver material pornogr�fico. El abuso sexual dentro de una relaci�n de pareja, de manera general se puede definir como la imposici�n de actos o preferencias de car�cter sexual, la manipulaci�n o el chantaje a trav�s de la sexualidad, y la violaci�n, donde se fuerza a la mujer a tener relaciones sexuales en contra de su voluntad, esta �ltima acci�n puede ocurrir a�n dentro del matrimonio pues �ste no da derecho a ninguno de los c�nyuges a forzar estas relaciones y puede desencadenar la maternidad forzada a trav�s de un embarazo producto de coerci�n sexual.

El abuso sexual afecta tambi�n a ni�os y adolescentes cuando un familiar adulto o un cuidador los utiliza para obtener alg�n grado de satisfacci�n sexual. Estas conductas abusivas pueden implicar o no el contacto f�sico, su intensidad puede variar desde el exhibicionismo, el pedido de realizar actividades sexuales o de participar en material pornogr�fico, hasta la violaci�n. Discapacitados y adultos mayores pueden verse afectados de igual forma, al ser violentados sexualmente por familiares o cuidadores sirvi�ndose de su incapacidad f�sica o mental.

En efecto, las secuelas derivadas del abuso sexual en menores de edad pueden ser categorizadas en t�rminos de su duraci�n, ya sea a corto plazo o a largo plazo. Tambi�n se pueden clasificar en funci�n del �mbito que se ve afectado, como lo son las consecuencias f�sicas, psicol�gicas, cognitivas, sociales o sexuales. Es importante destacar que, en muchos casos, estas categor�as no son completamente independientes, y los s�ntomas pueden abarcar varias de estas �reas o incluso representar la manifestaci�n f�sica de un problema subyacente de naturaleza psicol�gica. En este escrito, hemos optado por utilizar la primera categorizaci�n mencionada, aunque es importante tener en cuenta que estas �reas est�n interconectadas y pueden superponerse en la experiencia de una v�ctima de abuso sexual infantil.�(Acu�a M. , 2014)

La violencia infantil puede ser atribuida a una variedad de factores de riesgo. Estos comprenden aspectos relacionados con el ni�o, como incumplir con las expectativas parentales, encontrarse en la etapa de la infancia o adolescencia, tener necesidades especiales o mostrar se�ales f�sicas at�picas. Adem�s, hay factores asociados con los padres o cuidadores, como dificultades para establecer v�nculos familiares, falta de involucramiento en la vida del ni�o, historial familiar problem�tico, falta de conocimientos apropiados, consumo de sustancias nocivas y participaci�n en actividades peligrosas o econ�micamente desfavorables. Un tercer grupo de factores se relaciona con las interacciones del ni�o con la familia, amigos y pareja. Finalmente, est�n los factores sociales y comunitarios, que abarcan desigualdades socioecon�micas y de g�nero, escasez de recursos b�sicos como vivienda, electricidad, agua y ropa, desempleo, exposici�n a la pornograf�a o prostituci�n, trabajo infantil, castigos f�sicos, influencia negativa de pol�ticas, violencia hacia otros individuos y dificultades econ�micas, entre otros.�(Organizaci�n Mundial de la Salud, 2002)

En un estudio realizado por Marcillo & Oviedo (2020) Se encontr� que aproximadamente el 70 % de la poblaci�n infantil en un grupo de 20 personas est� experimentando problemas de violencia familiar. Estos problemas se manifiestan a trav�s de conductas externalizadas como agresi�n y violencia hacia los padres y compa�eros, mientras que el 30 % muestra conductas depresivas y antisociales que afectan su integraci�n social. Solo el 20 % de los encuestados en el estudio no presenta problemas sociales evidentes, lo que subraya la problem�tica de la violencia familiar en la sociedad ecuatoriana.

Las afectaciones cognitivo-conductuales incluyen problemas de atenci�n, retenci�n de informaci�n y adaptaci�n temprana, generalmente relacionados con recuerdos, emociones y sensaciones generadas por el maltrato. Los ni�os maltratados a menudo tienen dificultades para enfrentar entornos dif�ciles o peligrosos, lo que dificulta el tratamiento y la modificaci�n de estos cuadros, requiriendo intervenci�n temprana.

En los pa�ses en desarrollo, este problema es m�s prevalente y se disimula en entornos leg�timos como instituciones educativas, agencias de viajes, empresas tur�sticas, f�bricas textiles, �reas p�blicas y en los propios hogares. Seg�n investigaciones realizadas por las Naciones Unidas, cada a�o, alrededor de 150 millones de ni�as y 73 millones de ni�os menores de 18 a�os son v�ctimas de alg�n tipo de violencia.�(Santana & S�nchez, 2018)

La Organizaci�n Mundial de la Salud (OMS) comparti� hallazgos preocupantes de diversos estudios en Ecuador sobre maltrato infantil y violencia, destacando la influencia de esquemas culturales que obstaculizan el sistema de justicia y la implementaci�n de medidas adecuadas para proteger a los ni�os y adolescentes, lo que puede tener repercusiones a lo largo de las generaciones.

La violencia intrafamiliar tiene un impacto adverso en la convivencia y resalta la urgente necesidad de contar con profesionales capacitados para brindar atenci�n f�sica y psicol�gica a los ni�os que est�n bajo el cuidado de adultos, ya sean sus padres u otros cuidadores. Esto se evidencia a trav�s de estudios y datos que muestran la importancia de contar con personal especializado para abordar y gestionar las necesidades de estos menores.

De acuerdo con la legislaci�n ecuatoriana, el maltrato infantil se divide en formas que incluyen violencia f�sica, psicol�gica y sexual. Estas formas de abuso est�n definidas y penalizadas por el C�digo Org�nico Integral Penal y se proh�ben expl�citamente en el C�digo Org�nico de la Ni�ez y Adolescencia. Adem�s, se tratan en la Ley de prevenci�n y erradicaci�n de la violencia contra la mujer y los miembros del n�cleo familiar. Estas disposiciones legales se aplican en distintos �mbitos, como el hogar, los vecindarios, las escuelas, los espacios deportivos, los entornos sociales y los sistemas jur�dicos (incluyendo los laborales, judiciales, fiscales y carcelarios), con el fin de asegurar la protecci�n integral de la infancia.

Medidas de protecci�n

Para examinar las medidas de protecci�n relacionadas con la violencia intrafamiliar, es esencial identificar el contexto o la entidad donde ocurre esta violencia, es decir, lo que la distingue y la somete a regulaciones espec�ficas en contraposici�n a la violencia general. Como se explicar� m�s adelante, este contexto se encuentra en el �mbito de la "familia", por lo que es fundamental abordar y definir este concepto en detalle.

����������� La familia es ampliamente reconocida como el entorno en el que se forja la identidad de un individuo y donde se brinda protecci�n durante su crecimiento, hasta que adquiere la capacidad de valerse por s� mismo. No obstante, es innegable que la familia tambi�n puede ser el origen de numerosos conflictos debido a la influencia de la cultura, las creencias y los valores, que var�an seg�n el trasfondo de cada familia.�(Sllim, 2017)

����������� La familia desempe�a un papel fundamental en el contexto de la violencia intrafamiliar hacia menores, ya que es el entorno principal donde ocurren estos actos de violencia. La din�mica familiar, las relaciones de poder y los modelos de comportamiento aprendidos pueden contribuir a perpetuar o prevenir la violencia. Adem�s, la familia suele ser el primer punto de contacto para identificar y abordar situaciones de violencia, y su respuesta puede tener un impacto significativo en el bienestar y la protecci�n de los menores afectados. Por lo tanto, comprender el papel de la familia en este contexto es esencial para dise�ar estrategias efectivas de prevenci�n e intervenci�n.

����������� En la mayor�a de las situaciones de violencia familiar o dom�stica, son los adultos quienes la perpetran a trav�s de conductas como gritos y maltratos f�sicos, a veces camufl�ndola bajo la premisa de una supuesta educaci�n rigurosa. En otros casos, el abuso sexual se presenta de manera equivocada como una muestra de afecto hacia los ni�os. Adem�s, existen familias en las que se ejerce un control extremo y autoritarismo, operando de manera similar a dictaduras familiares, donde en muchas ocasiones las creencias personales justifican la violencia como un acto leg�timo y necesario para la crianza y formaci�n de los ni�os.

����������� En relaci�n con la protecci�n para el desarrollo integral de ni�os, ni�as y adolescentes, el art�culo 44 de la Constituci�n de la Rep�blica del a�o 2008 establece: �El Estado, la sociedad y la familia promover�n de forma prioritaria el desarrollo integral de las ni�as, ni�os y adolescentes, y asegurar�n el ejercicio pleno de sus derechos� as� tambi�n, el texto constitucional a�ade que �se atender� al principio de inter�s superior y sus derechos prevalecer�n sobre los de las dem�s personas� (CRE, 2008) .

����������� En Ecuador, las leyes contra la violencia intrafamiliar tienen como objetivo principal proteger a las mujeres y a los miembros del hogar. De acuerdo con la Constituci�n de Ecuador de 2008, se considera prioritario proteger a las personas y grupos que han sido v�ctimas de violencia en el hogar, incluyendo casos de abuso sexual y maltrato infantil. La Constituci�n tambi�n establece la responsabilidad de proteger a estos grupos en su art�culo 38.

����������� El C�digo Org�nico Integral Penal de Ecuador, en su versi�n de 2018, define la violencia intrafamiliar como cualquier acto que cause da�o f�sico, psicol�gico o sexual dentro del �mbito familiar. Esto incluye a c�nyuges, convivientes, descendientes, hermanos/as y parientes hasta el segundo grado de consanguinidad, as� como a personas con relaciones afectivas de noviazgo o convivencia.

����������� El art�culo 155 del c�digo reconoce diversas formas de violencia intrafamiliar, como la f�sica, psicol�gica y sexual. La violencia f�sica implica cualquier acto que cause lesiones, mientras que la violencia psicol�gica incluye amenazas y manipulaci�n, entre otras conductas. La violencia sexual se refiere a obligar a un miembro de la familia a tener relaciones sexuales u otras pr�cticas similares. Los infractores pueden enfrentar penas de prisi�n de 6 meses a 1 a�o.

����������� En agosto de 2014, se llevaron a cabo reformas al C�digo Org�nico Integral Penal, que a�adieron nuevas formas de violencia contra la mujer o los miembros del hogar. Se incorpor� el delito de femicidio, que implica cometer homicidio contra una mujer por razones de g�nero, y se estableci� el delito de odio basado en g�nero, con penas de prisi�n de 1 a 3 a�os, o de 22 a 26 a�os en casos de homicidio por esta causa.����������� Las medidas de protecci�n son herramientas utilizadas por el juez o jueza para salvaguardar a las v�ctimas de violencia intrafamiliar. Estas medidas deben ser implementadas de manera r�pida tan pronto como el juez o jueza sea informado del caso, con el prop�sito principal de proteger los derechos y garant�as de las v�ctimas.�(Castillo & Ruiz, 2021)

����������� Las medidas de protecci�n judiciales son exclusivas de los jueces de la ni�ez y adolescencia, mientras que las medidas administrativas pueden ser impuestas tanto por jueces como por juntas cantonales de protecci�n. Sin embargo, las entidades de atenci�n solo tienen autoridad para aplicar medidas administrativas en situaciones espec�ficas establecidas en el CONA.

����������� Las medidas de protecci�n son fundamentales para resguardar a los menores de cualquier forma de maltrato infantil, con el fin de asegurar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en t�rminos de tiempo, caracter�sticas y alcance. No obstante, la falta de claridad en la legislaci�n respecto a la aplicaci�n adecuada de estas medidas en casos de maltrato infantil flagrante conduce a una violaci�n del derecho superior del ni�o. Esto deja a los menores desprotegidos durante determinadas etapas de los procedimientos interinstitucionales, lo que va en contra de los principios constitucionales.�(Paredes, Lopez, & Caceres, 2023)

����������� Es evidente que el conocimiento, la identificaci�n y el abordaje de los factores que pueden dejar a los ni�os desprotegidos o en riesgo podr�an ayudar a prevenir el maltrato infantil. La labor de prevenci�n nos permitir�a intervenir para proteger a los menores que sean v�ctimas de estos actos. En la actualidad, nuestro marco legal establece un nuevo sistema de protecci�n para ni�os, ni�as y adolescentes, el cual tiene como objetivo expl�cito prevenir situaciones que puedan afectar o interferir en su desarrollo integral.�(Rodr�guez A. , 2022)

Las medidas de protecci�n administrativas son aquellas que se encuentran enumeradas en el Art. 217 del C�digo de la Ni�ez y Adolescencia, en tanto que las medidas de protecci�n judiciales corresponden a: acogimiento familiar, acogimiento institucional y la adopci�n. Las medidas judiciales de protecci�n s�lo pueden ser ordenadas por los jueces de la ni�ez y adolescencia; las medidas administrativas pueden ser dispuestas indistintamente por los jueces y las juntas cantonales de protecci�n; mientras que las entidades de atenci�n s�lo pueden ordenar medidas administrativas en los casos expresamente previstos en el C�digo de la Ni�ez y Adolescencia. (Corte Nacional de Justicia, 2019)

����������� Las medidas de protecci�n obligan al Estado, sus funcionarios, empleados y a cualquier individuo, incluidos padres, familiares, cuidadores, maestros, educadores y el propio ni�o, ni�a o adolescente, a tomar acciones espec�ficas con el fin de detener cualquier amenaza, restaurar los derechos vulnerados y garantizar el respeto continuo de sus derechos. �

Las medidas de protecci�n, al ser fundamentales, tienen como objetivo principal resguardar a los ni�os, ni�as y adolescentes de situaciones de maltrato infantil, en concordancia con las disposiciones constitucionales y legales vigentes. Estas medidas se aplican en momentos espec�ficos y con alcances determinados, con el prop�sito de garantizar el cumplimiento de los derechos fundamentales de los menores.

En numerosos sistemas legales en todo el mundo, se han promulgado leyes que penalizan la violencia intrafamiliar y se han establecido medidas de protecci�n para las v�ctimas dentro del �mbito familiar. Sin embargo, la inclusi�n de estas disposiciones en el marco legal ha requerido un proceso que ha llevado varios a�os. Por tanto, resulta fundamental examinar los instrumentos y tratados internacionales que han allanado el camino para esta evoluci�n en el derecho positivo.

Sin embargo, debido a la falta de claridad en la legislaci�n con respecto a la aplicaci�n de medidas de protecci�n en casos de maltrato infantil detectados de manera inmediata, el sistema no logra asegurar el pleno respeto de los derechos superiores de los ni�os y ni�as. Esto puede dejar a estos menores desprotegidos en alguna etapa de los procedimientos interinstitucionales, lo que constituye una vulneraci�n de los principios constitucionales y legales que rigen la protecci�n de la infancia.

Los �rganos de justicia tienen la responsabilidad de implementar medidas preventivas efectivas para abordar la violencia intrafamiliar. Adem�s, es crucial que los educadores desempe�en un papel activo al contribuir con planes de prevenci�n y ofrecer capacitaci�n sobre esta problem�tica social. Esto implica la promoci�n de programas educativos tanto en escuelas como en la comunidad en general, con el objetivo de sensibilizar y empoderar a las personas para identificar, prevenir y responder adecuadamente a la violencia intrafamiliar. Adem�s, se deben establecer pol�ticas p�blicas y recursos adecuados para garantizar el acceso a servicios de apoyo y protecci�n a las v�ctimas, as� como para llevar a cabo investigaciones y procesos judiciales efectivos contra los perpetradores de estos actos. La colaboraci�n entre los �rganos de justicia, los educadores, las organizaciones de la sociedad civil y otros actores relevantes es fundamental para abordar de manera integral este grave problema social.

Es esencial llevar a cabo un monitoreo de las medidas de protecci�n para asegurar su efectividad y prevenir su uso inapropiado. Es importante tener en cuenta que la emisi�n de medidas de protecci�n no implica una determinaci�n de culpabilidad para el agresor o la v�ctima, ya que estas medidas tienen un car�cter preventivo destinado a evitar la ocurrencia de nuevos actos de violencia. Por lo tanto, es fundamental realizar un seguimiento de las medidas de protecci�n emitidas para ambas partes involucradas en el proceso.

La regulaci�n del C�digo Org�nico de la Ni�ez y Adolescencia (CONA) plantea en la actualidad un desaf�o procesal debido a la falta de precisi�n y definici�n en cuanto a la flagrancia de maltrato infantil y la adopci�n inmediata como medida de protecci�n. La falta de aplicaci�n adecuada del principio del inter�s superior del ni�o es una consecuencia directa en los procesos derivados de una brecha en el sistema de justicia, lo que origina otros dilemas jur�dicos.

El proceso de asegurar el principio del inter�s superior del ni�o moviliza a diversas entidades de protecci�n, que incluyen: Unidades Judiciales especializadas en Familia, Mujer, Ni�ez y Adolescencia; Unidades Judiciales especializadas en Violencia Contra los Miembros del N�cleo Familiar; Juntas Cantonales de Protecci�n de Derechos de los Grupos de Atenci�n Prioritaria; Juzgados Multicompetentes; Fiscal�as Especializadas en Justicia Juvenil; Defensor�a del Pueblo; Polic�a Nacional, incluyendo la Comunitaria y DINAPEN; ECU911; Centros de equidad y justicia; Redes tem�ticas y territoriales; Entidades de atenci�n; Instituciones de acogida; y Consultor�as jur�dicas gratuitas.

Los principios que gu�an el cumplimiento de los preceptos constitucionales relacionados con esta tem�tica son la igualdad y la no discriminaci�n (CONA, 20143, art. 6), el inter�s superior del ni�o (CONA, 2014, art. 11), orresponsabilidad (CONA, 2014, art.8), prioridad absoluta (CONA, 2014, art. 12), ejercicio progresivo (CONA, 2014, art. 13) y aplicaci�n e interpretaci�n m�s favorable al ni�o, ni�a o adolescente. (CONA, 2014, art. 14)

Esto simplemente reitera que las medidas de protecci�n se aplican cuando se identifica un peligro inminente para los menores y su objetivo principal es facilitar la reintegraci�n en el entorno familiar. Teniendo en cuenta esta premisa fundamental, es importante reconocer que la implementaci�n exitosa de las medidas de protecci�n debe estar en consonancia con los derechos humanos, que representan el objetivo ideal a perseguir en los procesos legales.

 

Conclusiones:

�       La violencia intrafamiliar contra ni�os, ni�as y adolescentes es un problema grave que afecta su integridad f�sica, emocional y psicol�gica, con consecuencias a corto y largo plazo en su desarrollo.

�       La violencia intrafamiliar se manifiesta de diversas formas, incluyendo abuso f�sico, psicol�gico, sexual, econ�mico y negligencia, siendo perpetrada principalmente por padres, familiares u otros cuidadores.

�       Existe una falta de claridad en la legislaci�n y en la aplicaci�n de medidas de protecci�n en casos de maltrato infantil, lo que deja a los ni�os desprotegidos en algunos casos y constituye una vulneraci�n de sus derechos fundamentales.

�       La colaboraci�n entre diferentes entidades y actores sociales, as� como la implementaci�n efectiva de pol�ticas p�blicas y recursos adecuados, son fundamentales para abordar de manera integral la violencia intrafamiliar y proteger a los ni�os, ni�as y adolescentes.

 

Recomendaciones:

• Fortalecer la legislaci�n y los mecanismos de aplicaci�n de medidas de protecci�n en casos de violencia intrafamiliar, asegurando que se cumpla el principio del inter�s superior del ni�o y se garantice su protecci�n integral.
• Promover la sensibilizaci�n y la capacitaci�n de profesionales de diferentes �reas, como jueces, fiscales, trabajadores sociales, educadores y personal de salud, en la detecci�n, prevenci�n e intervenci�n adecuada en casos de violencia intrafamiliar.
• Implementar programas educativos en escuelas y comunidades para sensibilizar a la poblaci�n sobre la gravedad de la violencia intrafamiliar y fomentar la prevenci�n desde una edad temprana.
• Fortalecer los sistemas de atenci�n y protecci�n a v�ctimas de violencia intrafamiliar, asegurando el acceso a servicios de apoyo psicol�gico, social y legal para ni�os, ni�as y adolescentes afectados.

Fomentar la colaboraci�n entre diferentes entidades y actores sociales, incluyendo organizaciones de la sociedad civil, para abordar de manera integral la violencia intrafamiliar y garantizar la protecci�n de los derechos de los ni�os, ni�as y adolescentes

 

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� 2024 por los autores. Este art�culo es de acceso abierto y distribuido seg�n los t�rminos y condiciones de la licencia Creative Commons Atribuci�n-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)

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