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El derecho al internet como derecho humano en el Ecuador

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The right to the internet as a human right in Ecuador

 

O direito � internet como direito humano no Equador

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Correspondencia: zoila.barreto@unach.edu.ec

 

 

Ciencias Sociales y Pol�ticas

Art�culo de Investigaci�n

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* Recibido: 14 de octubre de 2023 *Aceptado: 29 de octubre de 2023 * Publicado: �10 de noviembre de 2023

 

1. Abogada de los Tribunales de la Rep�blica, Maestrante de la Universidad Nacional de Chimborazo, Riobamba, Ecuador.
2. Doctor en Jurisprudencia, Magister en Derecho Menci�n Derecho Administrativo, Abogado de los tribunales y Juzgados y Tribunales de la Rep�blica, Licenciado en Ciencias Publicas y Sociales. Docente de Posgrado de la Universidad Nacional de Chimborazo, Riobamba, Ecuador.

Resumen

Con la evoluci�n de la sociedad y el avance de la tecnolog�a, en el siglo XXI aparecen nuevos problemas y necesidades que se constituyen en derechos humanos fundamentales; actualmente el internet, a m�s de ser un servicio b�sico, es una herramienta inform�tica indispensable para el desarrollo social, cultural, econ�mico, pol�tico, etc.; sin embargo, el limitado y escaso acceso al internet en varios pa�ses del mundo como en el Ecuador, est� afectando a varios derechos constitucionales y humanos, como el derecho a la igualdad, derecho a la educaci�n, derecho a acceder a servicios p�blicos, derecho a mejorar su calidad de vida. El estudio, tiene como objetivo analizar de manera cr�tica la importancia de las tecnolog�as de la informaci�n y comunicaci�n para construir los fundamentos que permitan considerar al internet como un derecho humano fundamental. La metodolog�a utilizada es cualitativa; los investigadores asumen un enfoque mixto; se utiliz� los m�todos inductivo, anal�tico, dogm�tico y jur�dico descriptivo; es una investigaci�n pura, dogm�tica y jur�dica descriptiva; la poblaci�n involucrada esta est� constituida por 10 Jueces de Garant�as Constitucionales, 10 empresarios y 10 educadores del �rea de inform�tica y/o computaci�n, a quienes se les aplic� un cuestionario de preguntas cerradas; para el tratamiento dela informaci�n se empelaron t�cnicas matem�ticas, inform�ticas y l�gicas. Los resultados permiten establecer que el internet, actualmente no puede ser considerado como un servicio privado, por lo que se llega a la conclusi�n, que el Estado ecuatoriano y los Asamble�stas, deben estudiar la posibilidad de reformar la Constituci�n, para que esta red de informaci�n, sea considerada como un derecho humano, fundamental y constitucional.�

Palabras Clave: Red inform�tica; Derechos; Humano; Desarrollo efectivo.

 

Abstract

With the evolution of society and the advancement of technology, in the 21st century new problems and needs appear that constitute fundamental human rights; Currently, the Internet, in addition to being a basic service, is an indispensable computer tool for social, cultural, economic, political, etc. development; However, the limited and scarce access to the internet in several countries around the world, such as Ecuador, is affecting several constitutional and human rights, such as the right to equality, the right to education, the right to access public services, the right to Improve your quality of life. The study aims to critically analyze the importance of information and communication technologies to build the foundations that allow the Internet to be considered a fundamental human right. The methodology used is qualitative; researchers take a mixed approach; Inductive, analytical, dogmatic and descriptive legal methods were used; It is a pure, dogmatic and descriptive legal investigation; The population involved is made up of 10 Constitutional Guarantees Judges, 10 businessmen and 10 educators in the area of information technology and/or computing, to whom a questionnaire of closed questions was applied; Mathematical, computer and logical techniques were used to process the information. The results allow us to establish that the Internet cannot currently be considered a private service, so the conclusion is reached that the Ecuadorian State and the Assembly Members must study the possibility of reforming the Constitution, so that this information network , be considered as a human, fundamental and constitutional right.

Keywords: computer network; Rights; Human; Effective development.

 

Resumo

Com a evolu��o da sociedade e o avan�o da tecnologia, no s�culo XXI surgem novos problemas e necessidades que constituem os direitos humanos fundamentais; Actualmente, a Internet, al�m de ser um servi�o b�sico, � uma ferramenta inform�tica indispens�vel para o desenvolvimento social, cultural, econ�mico, pol�tico, etc.; No entanto, o acesso limitado e escasso � Internet em v�rios pa�ses do mundo, como o Equador, est� a afectar v�rios direitos constitucionais e humanos, como o direito � igualdade, o direito � educa��o, o direito de acesso aos servi�os p�blicos, o direito para melhorar sua qualidade de vida. O estudo tem como objetivo analisar criticamente a import�ncia das tecnologias de informa��o e comunica��o para construir as bases que permitam que a Internet seja considerada um direito humano fundamental. A metodologia utilizada � qualitativa; os investigadores adotam uma abordagem mista; Foram utilizados m�todos jur�dicos indutivos, anal�ticos, dogm�ticos e descritivos; � uma investiga��o jur�dica pura, dogm�tica e descritiva; A popula��o envolvida � composta por 10 Ju�zes de Garantias Constitucionais, 10 empres�rios e 10 educadores da �rea de inform�tica e/ou inform�tica, aos quais foi aplicado um question�rio de perguntas fechadas; T�cnicas matem�ticas, computacionais e l�gicas foram utilizadas para processar as informa��es. Os resultados permitem-nos estabelecer que a Internet n�o pode atualmente ser considerada um servi�o privado, pelo que se chega � conclus�o de que o Estado equatoriano e os deputados devem estudar a possibilidade de reformar a Constitui��o, para que esta rede de informa��o seja considerada como um ser humano. , direito fundamental e constitucional.

�Palavras-chave: rede de computadores; Direitos; Humano; Desenvolvimento eficaz.

 

Introducci�n

El desarrollo industrial, la aparici�n de la m�quina y la utilizaci�n de la energ�a el�ctrica en el siglo XVIII, marcan el inicio de una nueva forma de concebir a los medios de producci�n; con la revoluci�n de la inform�tica a finales del siglo XX, aparecen las nuevas tecnolog�as de la informaci�n y la comunicaci�n TIC, es una �poca en la cual se empieza a desarrollar la sociedad del conocimiento y de la informaci�n, con una nueva fase de desarrollo, progreso e innovaci�n, pero tambi�n, es un per�odo en el cual se acrecienta a�n m�s las desigualdades entre los Estados del mundo.

Con el aparecimiento de las TIC, tambi�n surge el internet, por lo que se �constituye un invento relativamente reciente en la historia de las comunicaciones� (Souter & Van der Spuy, 2019, p. 17). El empleo de la tecnolog�a y el acceso a internet en la actualidad han tenido un impacto significativo en los m�todos de ense�anza y aprendizaje. En la educaci�n la disponibilidad de internet posibilita la utilizaci�n de plataformas de aprendizaje en l�nea, aplicaciones educativas y herramientas de colaboraci�n. Estos recursos se han vuelto fundamentales para desarrollar las competencias educativas necesarias en el siglo XXI (Flores & Rodr�guez, 2022). Quiroz y Sigcho (2023), manifiestan que un elemento crucial para la calidad de la educaci�n en la actualidad es la disponibilidad de herramientas y recursos digitales que contribuyan la din�mica de ense�anza y aprendizaje. La tecnolog�a promueve una mayor implicaci�n y participaci�n de los alumnos al estimular un enfoque de aprendizaje activo y personalizado, adem�s de simplificar el acceso a informaci�n actualizada y variada.

Las TICs y el internet, tambi�n facilitan la innovaci�n y con ello se crean nuevas oportunidades para el desarrollo social, cultural y econ�mico, raz�n por la cual, la Organizaci�n de las Naciones Unidas para la Educaci�n, la Ciencia y la Cultura (UNESCO, 2019), considera que la accesibilidad para todos constituye una condici�n para el alcance de la universalidad de Internet; sin embargo y a pesar que esta organizaci�n trabaja sobre este tema, con particular �nfasis en el potencial de internet para promover el desarrollo de las sociedades del conocimiento, el derecho al acceso al internet es limitado.

Pa�ses como, Estados Unidos, China, Jap�n, Singapur, Espa�a, y otros considerados como desarrollados, han apostado a la investigaci�n, tecnolog�a e innovaci�n como estrategias para el desarrollo socioecon�mico, inclusive muchos de ellos consideran a la tecnolog�a e innovaci�n como la base estructural de la econom�a y una estrategia significativa para mantener la ventaja competitiva con las dem�s potencias mundiales; en efecto, estos pa�ses, ven en el internet un medio poderoso para disminuir las brechas de desigualdad y garantizar el bienestar de los pueblos a trav�s de la informaci�n y comunicaci�n, por lo que proponen la universalidad de este servicio.

Uno de los problemas del siglo XXI, que deben asumir los pa�ses del mundo entero, en especial los del tercer mundo y en v�as en desarrollo es el acceso a la internet, seg�n Jaramillo (2020), en la actualidad, aproximadamente el cincuenta por ciento de la poblaci�n mundial tiene la posibilidad de conectarse a internet, lo que implica se�alar, que de los 8 mil millones que aproximadamente existe en el mundo, solo 4 mil millones tienen acceso a este servicio, existiendo miles de comunidades que por falta de esta herramienta digital, mantiene sistema educativos, laborales, productivos inclusive de salud precarios.

Durante el a�o 2020, la pandemia hizo que internet se convirtiera en el principal canal de comunicaci�n, esencial para mantener la educaci�n y el empleo en funcionamiento (Morales-Alarc�n et al., 2021). Esto subraya la importancia de garantizar que todas las personas tengan acceso a internet, de modo que en situaciones como esta puedan continuar sus actividades sin interrupciones. Sin embargo, en muchas zonas rurales de Am�rica Latina, la conectividad a internet es insuficiente, lo que, en diversas circunstancias, genera desigualdades en oportunidades, afectando �reas como la educaci�n y la atenci�n m�dica, entre otros aspectos (Radicelli et al., 2017).

P�rez (2002), afirma que el �internet est� creando nuevas formas de desigualdad entre �inforicos� e �infopobres�, al establecer discriminaciones graves en el acceso y utilizaci�n de informaciones entre el Norte y el Sur, donde la falta de equipos va a condenar a la marginaci�n a millones de personas. Am�rica Latina es una de las regiones del mundo donde persisten profundas desigualdades en general, lo que particularmente tambi�n est� afectando al acceso a Internet.

As� tambi�n, un estudio realizado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID, 2018) concluy� que Am�rica Latina y el Caribe necesitan modernizar sus telecomunicaciones para reducir la brecha digital y preparar a los pa�ses hacia el cambio que representa el avanzar; lo que evidencia que los pa�ses de Am�rica Latina y el Caribe, han invertido muy poco para contar con Internet.

En el Ecuador el Instituto Nacional de Estad�sticas y Censos (INEC, 2019) present� los datos sobre tecnolog�as de la informaci�n y comunicaci�n 2019, las cifras evidencian que en el pa�s a�n existe desigualdad tanto en el acceso a recursos tecnol�gicos como a servicios; el porcentaje de hogares con acceso a Internet a escala nacional alcanz� el 45,5%, es decir, m�s de la mitad de familias no cuenta con este servicio, el �rea con menos cobertura es la rural, alcanzando tan solo el 21,6% de los hogares, esta es una de las razones, para que estos lugares sean considerados los m�s pobres y atrasados tanto social, como econ�mica y culturalmente. De ah� la necesidad de realizar una investigaci�n que permita encontrar los fundamentos filos�ficos, epistemol�gicos y legales, para que el internet en el Ecuador sea considerado como un derecho humano fundamental.

La Asamblea General de la Naciones Unidas (2015), adopta la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y establece �que nadie quedar� rezagado y que se alcanzar�n los objetivos y metas para todas las naciones y pueblos y todos los segmentos de la sociedad�; el objetivo 9, se�ala que la innovaci�n y el progreso tecnol�gico son claves para descubrir soluciones duraderas para los desaf�os econ�micos y medioambientales, como tambi�n poner fin a la pobreza; en este sentido el objetivo 4 reconoce que la educaci�n permite la movilidad socioecon�mica ascendente y es clave para salir de la pobreza, crear empleos y reducir las desigualdades.

Por otra parte, para alcanzar los objetivos del Plan de Creaci�n de Oportunidades 2021-2025 propuesto por la Secretar�a Nacional de Planificaci�n (2021), es necesario y fundamental que el internet sea considerado como un derecho humano fundamental; en este sentido, el Art. 8 literal e de la Ley Org�nica de Educaci�n Superior (2018), se�ala, que uno de los fines de la Educaci�n Superior, es aportar con el cumplimiento de los objetivos del r�gimen de desarrollo previsto en la Constituci�n y en el Plan Nacional de Desarrollo. Bajo estas consideraciones, se observa que las TIC en general y el internet en particular, en el Ecuador no solo favorecer�an al desarrollo socioecon�mico y cultural, sino que ser�a una forma para fomentar la interculturalidad, de no contar con este servicio y con la infraestructura necesaria, el Estado propiciar�a el subdesarrollo y el analfabetismo digital.�

Uno de los prop�sitos fundamentales con la nueva Constituci�n de la Rep�blica, es alcanzar el Sumak Kawsay o Buen Vivir, que, seg�n la filosof�a andina, es el bienestar de los pueblos, traducido en una convivencia pac�fica y arm�nica entre las personas y la naturaleza; para lograr este bienestar, es necesario que los Estados faciliten a sus habitantes, m�nimo los servicios b�sicos, que seg�n la norma citada son: agua y alimentaci�n, ambiente sano, cultura y ciencia,� educaci�n, h�bitat y vivienda, salud, trabajo y seguridad social, comunicaci�n e informaci�n,

El derecho a la comunicaci�n e informaci�n, es parte del derecho al acceso universal a las nuevas tecnolog�as en igualdad de condiciones; el derecho a la igualdad en materia tecnol�gica, hace alusi�n, a la �facilidad para el acceso a la Red sin ning�n tipo de limitaciones, esto es, acceso con las mismas oportunidades, con independencia de los conocimientos del sujeto, as� como de las caracter�sticas del equipo utilizado� (Serrano, 2020, p. 56). Las limitaciones, que emanan del Estado y tambi�n del sector privado, evidencian que se mantiene una exclusi�n y discriminaci�n a ciertos grupos de personas, como, por ejemplo, al colectivo de los ind�genas, que en su mayor�a se ubican en el sector rural, provocando una vulneraci�n material de varios derechos constitucionales y humanos.

Las disposiciones constitucionales y los derechos colectivos establecidos en el art�culo 57 de la Constituci�n de la Rep�blica del Ecuador (2008), obligan al Estado ecuatoriano a crear pol�ticas p�blicas, planes y proyectos que coadyuven a mejorar la calidad de vida de los colectivos que durante ciento de a�os han sido excluidos, explotados y discriminados. Uno de los fines del Estado Constitucional de Derechos y Justicia es procurar la igualdad, en el sentido, ha de evitar la denominada brecha digital (Organizaci�n para la Cooperaci�n y el Desarrollo Econ�micos, 2017), que obstaculiza el desarrollo social, cultural, econ�mico y pol�tico de las personas y grupos vulnerables.

El Estado ecuatoriano esta consiente que en nuestro pa�s existen varios sectores desfavorecidos de la prestaci�n de muchos bienes y servicios p�blicos que no les permite mejorar su calidad de vida, a esta larga lista de servicios no satisfechos, en pleno siglo XXI, se suma el acceso a servicios y tecnolog�as de la informaci�n y comunicaci�n, cuya cobertura e infraestructura en la zona rural es todav�a una quimera de los pueblos olvidados y que por muchos a�os han resistido la indiferencia del Estado, gobierno y sociedad.

La Uni�n Internacional de Telecomunicaciones (UIT, 2009) indic� que, el acceso al internet, debe ser concebido como una oportunidad de desarrollo econ�mico y social para el Ecuador. En este mismo contexto, el informe 2020 de la Comisi�n sobre la Banda Ancha para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas (2020), sostiene que el acceso universal a la banda ancha es el catalizador para impulsar la recuperaci�n econ�mica mundial, luego de que la pandemia de COVID-19 puso de manifiesto que la humanidad depende cada vez m�s de las redes digitales para continuar sus actividades empresariales, profesionales, educativas, comerciales, bancarias y sanitarias. Las implicaciones de conectividad en el �rea educativa, gubernamental y empresarial, por la falta de cobertura, el poco o nada conocimiento para la utilizaci�n de las TIC y de las herramientas digitales, como el internet, durante la emergencia sanitaria, son evidencias que permiten concluir se�alando que el Ecuador, est� muy atr�s del desarrollo digital.

El derecho al internet, en el Ecuador debe ser considerado y reconocido como un derecho humano fundamental; al respecto el art�culo 314 de la Constituci�n de la Rep�blica (2008), otorga la responsabilidad del �Estado en la provisi�n de los servicios p�blicos dentro de ellos las telecomunicaciones y la infraestructuras para los cual debe observarse los principios de obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad; en este sentido, el Estado y el Gobierno ecuatoriano, a trav�s del Plan de servicio universal 2022 � 2025 del Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informaci�n (2022), reconoce, que la conectividad es una fuente de oportunidades para la recuperaci�n econ�mica del pa�s y por tanto se debe propender a la universalizaci�n de la conectividad, as� como, a la reducci�n de la brecha digital y exclusi�n digital.

Es necesario dejar en claro que el derecho humano al acceso a internet, no es lo mismo que el internet como derecho humano; el internet como derecho humano, contiene al derecho humano al acceso a internet; es decir, si no hay derecho al internet, el acceso a este servicio ser� un derecho privilegiado y de pocos. Una de las metas y pol�ticas p�blicas del Plan Nacional del Buen Vivir 2009-2013 desarrollado por la Secretar�a Nacional de Planificaci�n (2009), preve�a que al a�o 2013, el 55% los establecimientos educativos rurales tendr�an acceso a Internet y el 100% de los urbanos, hasta 2013; sin embargo, el Instituto Nacional de Evaluaci�n Educativa (INEVAL, 2020) determin� que un 49, 5% de instituciones educativas a nivel nacional tienen escasez o inadecuada conexi�n a Internet. En las instituciones educativas tambi�n existen problemas de infraestructura, falta de capital para comprar un equipo tecnol�gico,� desconocimiento para utilizar las TIC y manejar las herramientas digitales, en el sector rural y urbano,� vuelven m�s critica la situaci�n del internet como derecho humano fundamental, por lo que se puede concluir se�alando que, �el acceso limitado a la informaci�n y a los medios de comunicaci�n restringe las posibilidades de formaci�n y aprendizaje continuos a lo largo del ciclo vital y dificultan el desarrollo personal y colectivo de las capacidades� (Secretar�a Nacional de Planificaci�n, 2009, p. 168).

El Estado ecuatoriano para cumplir con las disposiciones constitucionales en relaci�n al derecho a la tecnolog�a, publica la Ley Org�nica de Protecci�n de Datos Personales (2021) esta normativa no solo garantiza la protecci�n de datos personales, sino el acceso a la informaci�n; en este contexto el Art. 22 de la norma citada, garantiza el derecho a la educaci�n digital que se caracteriza por ser inclusiva; es decir, �permite abordar y responder a la diversidad de las necesidades de todo el alumnado y de la propia comunidad educativa, a trav�s de una mayor participaci�n en el aprendizaje y reducci�n de la exclusi�n del sistema educativo� (Infante et al., 2021), sin embrago, durante la emergencia sanitaria a consecuencia del Covid 19, miles de estudiantes especialmente del sector rural, no pudieron seguir sus estudios por falta de infraestructura tecnol�gica, porque no tuvieron acceso al internet o porque no contaban con el dispositivo electr�nico que les permita hacer efectivo el derecho a la educaci�n digital, fen�meno que provoco el incremento del analfabetismo, la deserci�n escolar y desfavoreci� al desarrollo socioecon�mico.

En relaci�n al desarrollo socioecon�mico en el sector rural, el Plan de Creaci�n de Oportunidades 2021-2025, de la Secretar�a Nacional de Planificaci�n (2021) en su objetivo 8, se propone generar nuevas oportunidades y bienestar, en efecto la pol�tica 8.1., tiene como fin �Erradicar la pobreza y garantizar el acceso universal a servicios b�sicos y la conectividad en las �reas rurales�, este no es reto f�cil de alc�zar, ni tampoco un objetivo que no se pueda cumplir, el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y las obligaciones internacionales, ser� uno de los mecanismos para alcanzar este fin; la eliminaci�n de la corrupci�n y �el control de la gesti�n del gasto presupuestario asignado para la educaci�n, es otra alternativa.

El Plan Nacional de Desarrollo �Plan de Creaci�n de Oportunidades 2021-2025�, es el manual o instrumento de aplicaci�n para lograr los objetivos establecidos en la Constituci�n de la Rep�blica (2008), cuyo fin es alcanzar el bienestar de la poblaci�n que habita en el Ecuador sin discriminaci�n alguna, implementando pol�ticas p�blicas, planes y proyectos reales a los problemas de las personas. El Plan est� estructurado por cinco ejes, econ�mico, social, seguridad integral, transici�n ecol�gica e institucional; dentro de estos ejes, se enuncian pol�ticas, lineamientos y metas; en �rea de la conectividad, hasta el a�o 2025 se propone garantizar los derechos y servicios de las familias, erradicar la pobreza y promover la inclusi�n social, principalmente mejorando la conectividad digital y el acceso a nuevas tecnolog�as de la poblaci�n, as� como fortaleciendo la conectividad y el acceso a las TIC como un medio para mejorar el acceso a otros servicios.

La Declaraci�n Universal de Derechos Humanos emitida por la Organizaci�n de las Naciones Unidas (1948) y la Constituci�n de la Rep�blica (2008), son dos instrumentos legales muy poderosos que tratan sobre los derechos de libertad, cuya esencia radica en la vida digna, en el bienestar de la persona, buen vivir, que en pleno siglo XXI exige estar a la par de los grandes adelantos de la tecnolog�a y de la internacionalizaci�n del conocimiento. La conectividad actualmente es una de las estrategia fundamental y servicio que no puede estar indiferente de los �mbitos sociales, culturales, econ�micos, pol�ticos; es una necesidad elemental para el desarrollo de los pueblos, por estas razonas y m�s, se debe estudiar y debatir la posibilidad de agregar el derecho al internet a los derechos de libertad contemplados en el cap�tulo 6 de la Carta Magna en vigencia.

Las garant�as jurisdiccionales en el Ecuador son mecanismos legales para hacer efectivo el goce de los derechos contemplados en la Constituci�n y en los instrumentos internacionales de derechos humanos; empero, las pol�ticas p�blicas son las estrategias y/o actividades que le permite al Estado dar soluci�n a los problemas sociales, en este caso, el derecho al acceso al internet. En este contexto, tomando como base los objetivos del Plan de Creaci�n de Oportunidades 2021-2025, para mejorar las oportunidades de empleo y las condiciones laborales; fomentar el comercio exterior, el turismo, atraer las inversiones, la productividad y competitividad en los sectores agr�cola, industrial, acu�cola y pesquero; erradicar la pobreza y promover la inclusi�n social; potenciar las capacidades de la ciudadan�a y promover una educaci�n innovadora, inclusiva y de calidad en todos los niveles, es necesario crear una pol�tica p�blica que promueva la inclusi�n y garantic� el derecho al acceso a internet.

Por todo lo se�alado anteriormente, el derecho al internet debe ser considerado como una obligaci�n fundamental del Estado ecuatoriano para alc�zar los objetivos del r�gimen de desarrollo y del Buen Vivir. El internet actualmente es parte fundamental de la estructura social, cultural, pol�tica y econ�mica de los Estados; es un factor esencial para la ejecuci�n de las actividades del ser humano; Forbes (2016), se�al que, �el internet permite la participaci�n empresarial en el comercio mundial, asimismo, apoya a que el capital existente sea m�s productivo, lo que aumenta la eficiencia y, al alentar la competencia, fomenta la innovaci�n�, de igual forma, el internet,� mejora las relaciones internacionales, porque en el siglo XXI este servicio forma �parte de la realidad comunicativa de la sociedad internacional y es un referente de la diplomacia y la pol�tica� (S�nchez et al., 2022, p. 723) a nivel mundial; pa�ses como, Estados Unidos, China, Corea, Singapur, Reino Unido, han cambiado la explotaci�n de los recursos naturales, por la investigaci�n, tecnolog�a e innovaci�n, para alcanzar el desarrollo socioecon�mico.

 

Metodolog�a y materiales

La investigaci�n se ubica en la Rep�blica del Ecuador, donde se estudi� al derecho al internet como derecho humano; se asume un enfoque mixto, que se caracteriza por utilizar diversas fuentes de informaci�n, tanto cuantitativas como cualitativas; para el estudio del problema jur�dico, se utilizaron los m�todos inductivo, anal�tico y jur�dico descriptivo; es de nivel descriptivo; de tipo pura, dogm�tica, jur�dica descriptiva; de dise�o no experimental. La poblaci�n involucrada en el presente trabajo investigativo est� constituida por 20 jueces de garant�as constitucionales y 40 abogados en libre ejercicio, a quienes se les aplic� un cuestionario de siete preguntas cerradas; para el tratamiento y procesamiento de la informaci�n se emplearon t�cnicas matem�ticas, inform�ticas y l�gicas.

 

Resultados y discusi�n

En esta secci�n se presentan los resultados de la investigaci�n realizada a los jueces y abogados en libre ejercicio a trav�s de un cuestionario constituido por 7 preguntas las cuales se describen en las tablas 1 � 7. Estas preguntas fueron contestadas por los participantes a trav�s de respuestas dicot�micas (Si, No), y por cada una existe una discusi�n de los resultados encontrados.

Pregunta 1: �El derecho al internet es un derecho fundamental?

Tabla 1. Derecho fundamental

Fuente: Cuestionario aplicado a jueces de garant�as constitucionales y abogados en libre ejercicio (2022)

 

Discusi�n de resultados

Un derecho se constituye en fundamental, cuando �ste es necesario para el desarrollo de la vida y el bienestar de los ciudadanos; al ser un derecho fundamental, los Estados tiene la obligaci�n �tica y legal de incorporar en su ordenamiento jurado mentado derecho. Con la globalizaci�n, el tratado de libre comercio y la universalidad del conocimiento, el internet ya no solo puede ser considerado como un servicio de pocos, debe ser considerado como un derecho fundamental y humano de todos.

La realidad en el mundo entero, en relaci�n al acceso a las nuevas tecnolog�as de la informaci�n y comunicaci�n TIC y en especial al acceso al internet, son distintas; en Am�rica Latina, la brecha tecnol�gica entre el sector urbano y rural, es muy considerable; en el Ecuador, la brecha es mayor, no solamente por el hecho de no tener acceso a este servicio, sino, porque tampoco tienen f�cil acceso a los dispositivos electr�nicos para hacer uso de internet o no tienen energ�a el�ctrica para que funcione el equipo; de igual forma, los conocimientos nulos e inadecuados por parte de las personas, no permiten una utilizaci�n efectiva y productiva, realidades que inducen a se�alar, que, para hacer efectivo el derecho a las TIC y en especial al acceso al internet, se debe primero �educar a las personas sobre c�mo usar estas tecnolog�as a trav�s de distintos mecanismos� (M�rquez et al., 2022, p. 3).

Conforme a los resultados de la investigaci�n el 100% de los jueces de garant�as constitucionales y abogados en libre ejercicio consultados, se�alan que, el derecho al internet es un derecho fundamental, �sin embargo, �se lo vincula a la libertad de comunicaci�n, opini�n y expresi�n�, (Chagcha-Sol�s et al., 2022, p. 151), olvid�ndose que la TIC y el internet, hoy por hoy son elementos tecnol�gicos fundamentales del desarrollo socioecon�mico, y en relaci�n al Suma Kawsay, contribuyen a alcanzar el bienestar de todos; en este sentido y considerando que la sociedad evoluciona, lo propio la ciencia y la tecnolog�a, surge la necesidad de otorgar otros derechos fundamentales a los ciudadanos y hacer efectivos los mismos, a trav�s de pol�ticas que coadyuven al mejoramiento de la calidad de vida de las personas y de la Naturaleza.� �

 

Pregunta 2: �El derecho al internet es un derecho humano?

Tabla 2. Derecho humano

Fuente: Cuestionario aplicado a jueces de garant�as constitucionales y abogados en libre ejercicio (2022)

 

Discusi�n de resultados

Desde mediados del siglo XX se hace alusi�n a la sociedad de la informaci�n, una sociedad caracterizada por nuevas formas tecnol�gicas de interrelaci�n y que son fundamentales para el cambio social; una sociedad que no se encuentra conectada y no hace uso de las nuevas tecnolog�as de la informaci�n y comunicaci�n, no es parte de la sociedad de la informaci�n, es una colectividad subdesarrollada que tiene una forma precaria de vida, acostumbrada a depender de otros Estados, esta forma de vivir, afectan significativamente al desarrollo socioecon�mico de los pueblos.

Actualmente el derecho a las TIC y al acceso al internet, se encuntran vinculados a los derechos de cuarta generaci�n de los Derechos Humanos. En la Cumbre Mundial sobre de la Sociedad de la Informaci�n celebrada en Ginebra Suiza en el a�o 2003, se reconoci� y trat� sobre aspectos relacionado con el uso de las nuevas tecnolog�as, y se propuso, �trabajar en planes para abordar el asunto de la brecha digital, las amenazas y los riesgos en el espacio virtual�, esta acci�n ser�a el primer intento por crear una sociedad de la informaci�n.

Uno de los problemas que se discute a nivel mundial y espec�ficamente en el seno de la Organizaci�n de la Nacionales Unidas ONU, es el derecho al internet como derecho humano; en este sentido, el Consejo de Derechos Humanos de la ONU (2016), dijo, �los derechos de las personas tambi�n deben estar protegidos en Internet�; por su parte, los relatores para la libertad de expresi�n, particularmente el Relator Especial para la Libertad de Expresi�n del Sistema Interamericano de Derechos Humanos y el Relator Especial para la Libertad de Expresi�n de Naciones Unidas, �han reconocido los impactos que tiene Internet en el ejercicio del derecho a la libertad de expresi�n y en el ejercicio de otros derechos humanos� (Jaramillo, 2020, p. 25).

La ONU, reconoce el acceso a Internet como un derecho fundamental y se�ala, el derecho al internet, es uno de los derechos digitales que posee toda persona con el fin de ejercer y disfrutar de su derecho a la libertad de expresi�n entre otros derechos humanos fundamentales, de forma que los Estados y las Naciones Unidas tienen la responsabilidad de garantizar que el acceso a Internet, no pudiendo restringirlo injustificadamente, prohibir o impedir el acceso a Internet ser� considerado una violaci�n de los derechos humanos; la Asamblea General de la Naciones Unidas (2021) aprob� la resoluci�n para la �promoci�n, protecci�n y el disfrute de los derechos humanos en Internet�, este documento establece que el acceso a internet es considerado, como un derecho b�sico de todos los seres humanos. Bajo estos argumentos internacionales, por lo menos te�ricamente, se puede coincidir se�alando con los que ha expresado el 100% de los jueces de garant�as constitucionales y abogados en libre ejercicio encuestados, el derecho al internet es un derecho humano.

Pregunta 3: �El derecho al acceso al internet debe ser incluido en la Constituci�n de la Rep�blica como un derecho de libertad?

Tabla 3. Derecho de libertad

Fuente: Cuestionario aplicado a jueces de garant�as constitucionales y abogados en libre ejercicio (2022)

 

Discusi�n de resultados

Definir a la libertad, no es f�cil, porque se trata de una palabra polis�mica que tiene varias acepciones; desde el punto de vista dogm�tico filos�fico, significa libre albedr�o, es decir, que todos tenemos derechos hacer o elegir conforme a nuestras convicciones; desde el punto de vista legal, en el derecho de libertad convergen varios derechos conexos como, el derecho a la vida digna, a la integridad personal, a la igualada, a opinar y expresar, el derecho a la libertad de expresi�n, que muchos autores le vinculan al derecho al acceso al internet; en este sentido, el derecho al acceso al internet ser�a un derecho conexo� al derecho a opinar y expresar, que se encuentra dentro de los derechos de libertad consagrados en el cap�tulo 6 art�culo 66 de la Constituci�n de la Rep�blica del� Ecuador (2008).

Actualmente el uso del internet es un servicio fundamental para el desarrollo de varias actividades humanas; la cantidad de informaci�n que encontramos en las plataformas aportado para el desarrollo de la econom�a y el comercio; para el desarrollo �de la educaci�n, de la investigaci�n e innovaci�n; para mejorar las relaciones interpersonales a nivel mundial, inclusive, como dice Lucena (2014), el derecho de acceso a internet, ha fortalecido la democracia; por todas estas razones y m�s, como dice el autor precitado, no reconocer este derecho en la sociedad de la informaci�n, significa negar el ejercicio de los derechos del ciudadano; no garantizar el acceso al Internet, actualmente, es restringir el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes; en el plano legal, excluirle de este derecho a la sociedad, aumenta los �ndices de desigualdad y discriminaci�n.�

El fin del Estado ecuatoriano conforme a lo que indica la Constituci�n de la Rep�blica, es alcanzar el Buen Vivir o Sumak Kawsay; en otras palabras, el m�s alto deber del Estado, es lograr el bienestar de los ciudadanos, para lograr este fin, se debe considerar al internet como la estrategia para enfrentar los retos y las nuevas tendencias de una sociedad globalizada, inclusive, nos atrevemos a se�alar que, sin el acceso al internet, algunos objetivos� de desarrollo sostenible (ODS), establecidos por la Organizaci�n de Naciones Unidad, como la pobreza, el hambre, la salud y el bienestar, la educaci�n de calidad, el trabajo y el crecimiento econ�mico, en varios pa�ses del mundo, no sufrir�n cambios. En este sentido, el derecho al acceso al internet, no debe ser incluido en la Constituci�n de la Rep�blica como un derecho de libertad, sino como un derecho aut�nomo del buen vivir, complementario al derecho al acceso universal a las tecnolog�as de informaci�n y comunicaci�n.�

Pregunta 4: �Se debe crear pol�ticas p�blicas para garantizar el derecho al acceso al internet?

Tabla 4. Derecho al acceso al internet

Fuente: Cuestionario aplicado a jueces de garant�as constitucionales y abogados en libre ejercicio (2022)

 

Discusi�n de resultados

El 100% de los jueces de garant�as constitucionales y abogados en libre ejercicio, se�alan que se debe crear pol�ticas p�blicas para garantizar el derecho al acceso al internet. �Qu� es el acceso al internet? �Qu� relaci�n tiene el acceso al internet con el acceso universal a las tecnolog�as de informaci�n y comunicaci�n? El acceso al internet, significa tener todos los recursos necesarios para poder conectarse a trav�s de un dispositivo a nivel local, provincia, nacional e internacional y aprovechar la informaci�n que encontramos en las plataformas digitales, para lograr mejores resultados con las actividades del ser humano; en este sentido, se observa que, conectarse a internet no es sencillo, se requiere de varios elementos como infraestructura espec�fica, un equipo electr�nico (laptop, computadora, celular inteligente, etc.), un modem, un terminal y otros recursos; recursos que tienen un costo significativo y que muchos no lo tienen; precisamente la situaci�n econ�mica en varios sectores de la sociedad ecuatoriana, especialmente, la que reside en el sector rural, es uno de los factores que marca la desigualdad no solo en el acceso al internet, sino, en el acceso a las nuevas tecnolog�as de la comunicaci�n.

Por otra parte, la relaci�n que existe entre el acceso al internet con el acceso universal a las tecnolog�as de informaci�n y comunicaci�n TIC, es muy �ntima, la TIC es el conjunto y el internet es el subconjunto; la TIC son un conjunto de herramientas, equipos, programas, aplicaciones, redes, etc.; en cambio, el internet es una red, que provee todo tipo de informaci�n las 24 horas del d�a y los 365 d�as del a�o, tambi�n puede ser utilizado para comunicarse e intercambiar informaci�n. El no garantizar el derecho al acceso al internet, vulnera varios derechos constitucionales y humanos; obstaculiza el desarrollo socioecon�mico persona y colectivo. �

�Qu� pol�ticas p�blicas se han creado para garantizar el acceso al internet en el Ecuador? Siguiendo el modelo de Am�rica Latina, el Ecuador en el a�o 2011, como pol�tica p�blica para garantizar el acceso al internet, creo los infocentros comunitarios, �que constituyen espacios de participaci�n y desarrollo, que pretenden garantizar el acceso inclusivo a las TIC, en particular al Internet, de las poblaciones de parroquias rurales y urbano marginales� (Jaramillo 2020, p. 92), lo resultados alcanzados son limitados, exclusivos e insostenibles, porque para su ubicaci�n, no se realizaron los estudios t�cnicos necesarios, ni tampoco se analizaron las caracter�sticas de la poblaci�n beneficiaria; la gente que acud�a a estos espacios digitales, lo hac�a por noveler�a o por otros fines, diferentes a los que el Estado se formul�.

El Plan de Servicio Universal � PSU 2018 - 2021, fue una de las principales estrategias y mecanismos para eliminar las barreras de acceso y asequibilidad a las TIC, y consecuentemente la disminuci�n de la brecha digital, sin embargo, la falta de presupuesto y de una adecuada gesti�n esta estrategia del gobierno de Lenin Moreno, no lleg� a todos los lugares que deb�a llegar, evidenci�ndose una ausencia de este servicio, especialmente en el sector rural y campesino del Ecuador.

Finalmente, el Plan de Creaci�n de Oportunidades 2021-2025, del gobierno actual de Guillermo Lasso Mendoza, es la m�xima directriz para la aplicaci�n de las pol�ticas p�blicas, que se presume cambar� la realidad socioecon�mica del ecuatoriano; una de sus macrometas relacionadas con el acceso al internet es, �aumentar en un 10 % el acceso a internet, logrando un 78 % de alcance de Internet en todo el pa�s�, pol�tica p�blica demag�gica e irreal, porque de acuerdo a los datos proporcionados por Agencia de Marketing Digital AMD (2022), hasta febrero de 2022 el 75.6% de la poblaci�n ten�a acceso al internet, con los 10% que propone el actual gobierno se alcanzar�a el 85,6% de cobertura nacional. Ahora bien, una cosa es que exista la cobertura, otra es el acceso, el servicio de internet, tiene un costo promedio de 25 d�lares, costo que no pueden cubrir los habitantes del sector rural e ind�gena que sobreviven con un d�lar diario, por estos fundamentos, las pol�ticas p�blicas implementadas por los �ltimos gobiernos del Ecuador, NO garantizan el derecho al acceso al internet.

 

Pregunta 5: �El derecho al internet debe ser considerado como principio fundamental del R�gimen de Desarrollo?

Tabla 5. R�gimen de Desarrollo

Fuente: Cuestionario aplicado a jueces de garant�as constitucionales y abogados en libre ejercicio (2022)

 

Discusi�n de resultados

El r�gimen de desarrollo, es una nueva propuesta establecida en la Constituci�n de la Republica del Ecuador (2008), va m�s all� del desarrollo econ�mico, conforme al Art 275 de la norma citada, es el conjunto organizado, sostenible y din�mico de los sistemas econ�mico, pol�tico, socio-cultural y ambiental, que garantizan la realizaci�n del concepto del buen vivir. Un dicho dice �Del dicho al hecho, hay gran trecho�, efectivamente, como casi todo lo que se encuentra plasmado en la Carta Fundamental de los ecuatorianos, el r�gimen de desarrollo es un anhelo que duerme en el sue�o del olvido; es decir, los legisladores que redactaron la Constituci�n, pusieron este nuevo reto para el Estado ecuatoriano de manera demag�gica para enga�ar al pueblo y alcanzar el poder.

Bacigalupo (2010) se�ala que, el sistema econ�mico del r�gimen de desarrollo �depender� del mejoramiento de nuestra capacidad tecnol�gica�. En el mercado internacional existe dispositivos inteligentes que en el Ecuador no los hay; a nivel mundial y especialmente en las grandes potencias, se ha desarrollado la inteligencia artificial, ac� en nuestro pa�s esta �rea es ins�pida; en la formaci�n profesional y en la educaci�n en sentido general, la utilizaci�n de las TIC y espec�ficamente el internet es exclusivo y excepcional, no todos tienen acceso a este servicio, a los dispositivos y software. Esta realidad que se contrapone a la visi�n futurista, limita el desarrollo de la ciencia, la innovaci�n y la tecnolog�a, por tanto, mientras no se corrija y se d� soluci�n a esta problem�tica, el r�gimen de desarrollo en el Ecuador ser� incierto.

Se pregunt�, �El derecho al internet debe ser considerado como principio fundamental del R�gimen de Desarrollo? Y el 100% de jueces de garant�as constitucionales y abogados en libre ejercicio contestaron que S�; en efecto, tomando en consideraci�n que el internet, hoy por hoy, aporta con una serie de bondades tecnol�gicas que inciden significativamente en todas las �reas de la ciencia y en las actividades del ser humano, es l�gico se�alar, que esta red inform�tica, es una herramienta fundamental para alcanzar el desarrollo en todos los sentidos. ��������

Pregunta 6: �El derecho al internet debe ser considerado como principio fundamental del buen vivir?

Tabla 6: Buen vivir

Fuente: Cuestionario aplicado a jueces de garant�as constitucionales y abogados en libre ejercicio. (2022)

 

Discusi�n de resultados

El buen vivir, desde la cosmovisi�n ind�gena, es conocido como el Sumak Kawsay, filosof�a andina que propicia el bienestar para todos; para alcanzar este bienestar, se propone, respetar los derechos; garantizar la convivencia pac�fica y arm�nica entre las personas y la naturaleza; y, promover una repetici�n equitativa de los recursos naturales. Lamentablemente estos requisitos est�n lejos de la realidad de los ecuatorianos; actualmente existe una constante vulneraci�n de derechos humanos y fundamentales; se vive en un mundo lleno de corrupci�n, de violencia e inseguridad; la riqueza natural va a parar en los bolsillos de los politiqueros de turno, que cada vez son m�s.

Entre el Buen Vivir y el vivir bien, en la sociedad de la informaci�n del siglo XXI, exististe un nexo fundamental que es el internet; dicho de otra forma, la globalizaci�n, la internacionalizaci�n o universalidad del conocimiento, el comunitarismo que actualmente habla Charles Taylor, la misma interculturalidad, obliga al ser humano a estar conectado a nivel mundial, por tal raz�n, respondiendo al interrogante de Brygo (2019), quien se hace la pregunta �Se puede vivir a�n sin Internet? No se pude vivir y desarrollar sin internet. En este sentido, se coincide con los jueces de garant�as constitucionales y abogados en libre ejercicio, que se�alaron que, el derecho al internet debe ser considerado como principio fundamental del buen vivir; el desarrollo humano para vivir bien, lo que exige y obliga estar a la par del desarrollo tecnol�gico.

 

Pregunta 7: �El derecho al acceso al internet mejor�a las relaciones internacionales?

Tabla 7. Relaciones internacionales

Fuente: Cuestionario aplicado a jueces de garant�as constitucionales y abogados en libre ejercicio (2022)

 

Discusi�n de resultados

La globalizaci�n; el libre mercado; la universidad del conocimiento; la sociedad de la informaci�n, son algunos motivos que obligan a los Estados a mejorar las relaciones internacionales. Seg�n la Universidad Latina de Costa Rica (2020), �las Relaciones Internacionales son necesarias para controlar el flujo de los bienes e informaci�n para la promoci�n de la cultura humana, la diversidad de las culturas y conceder oportunidades para el intercambio de estudiantes�, es decir, las relaciones internacionales, es una estrategia para el desarrollo nacional e internacional, el problema radica en las capacidades que tienen nuestros ciudadanos y profesionales para hacer frente a las tendencias y necedades internacionales del siglo XXI, porque si de recursos naturales hablamos, el Ecuador tiene suficiente para exportar, pero ya no materia prima, sino productos refinados, como lo hace China, Jap�n, Estados Unidos y otras potencias mundiales.�

El 100% de los jueces de garant�as constitucionales y abogados en libre ejercicio, consideran, que el derecho al acceso al internet mejor�a las relaciones internacionales; Ib��ez (2002), en su libro titulado, �Poder y autoridad �en las relaciones internacionales: El control del comercio electr�nico en internet�, dice que el internet es parte de la econom�a de la informaci�n, fuente de beneficios potenciales, el problema es que, el comercio electr�nico en internet est� controlado predominantemente por autoridades privadas, la mayor�a de ellas empresas y asociaciones empresariales de los sectores econ�micos vinculados a las tecnolog�as de la informaci�n y la comunicaci�n; por su parte, D�az (2014), se�ala que, el efecto colateral de la r�pida integraci�n de las TICs en casi todos los aspectos de las actividades humanas aumenta la vulnerabilidad de la sociedad; es decir, los pa�ses que no est�n a la par del desarrollo tecnol�gico y de la sociedad dela informaci�n, seguir�n siendo Estados dependientes de otros, condenados a vivir en medio de la pobreza y desigualdad; estos aspectos, son los fundamentos elementales para obligar al �Estado y a los legisladores, para que declaren y plasmen en la Constituci�n de la Rep�blica, que el acceso al internet, no es un servicio privado, sino un derecho humano fundamental y constitucional.�

 

Conclusiones

El desarrollo de la ciencia y la tecnolog�a a nivel mundial, no est� yendo a la par con el desarrollo humano; existen pa�ses de occidente, oriente y de Am�rica del Norte, que est�n involucrados en esta l�nea y que son considerados como potencias mundiales; en cambio, pa�ses de Am�rica de Sur y del continente africano, por factores econ�micos, sociales, culturales y �ticos, son naciones que viven en medio de la pobreza, desempleo, desigualdad, violencia y corrupci�n, realidades que inciden significativamente, en el goce efectivo de los derechos humanos y fundamentales, a su vez, se convierten en una amenaza para lograr alcanzar los objetivos� de desarrollo sostenible de la agenda 2030.

El internet desde el punto de vista filos�fico, es una herramienta digital indispensable para el desarrollo del pensamiento universal, para la internacionalizaci�n del conocimiento; desde el enfoque epistemol�gico es un procedimiento activo, que permite comparar y construir conocimientos cient�ficos en todas las �reas de saber humano; desde lo jur�dico, es un derecho fundamental para lograr el desarrollo humano y el bienestar social; por estos fundamentos, el internet debe ser considerado derecho humano fundamental, no debe estar incluido a los derechos de libertad, ni anexado o vinculado al derecho a la informaci�n y comunicaci�n, debe ser considerado un derecho aut�nomo del buen vivir.

 

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� 2023 por los autores. Este art�culo es de acceso abierto y distribuido seg�n los t�rminos y condiciones de la licencia Creative Commons Atribuci�n-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)

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