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Clima laboral en la Polic�a Nacional
del Ecuador
Work environment in the National Police of Ecuador �
Ambiente
de trabalho na Pol�cia Nacional do Equador
Mayra Alejandra Escand�n-Franco I mayrita1990@hotmail.com https://orcid.org/0000-0002-6486-6925 |
Mery Elizabeth V�lez-Mendoza II merylinda3@hotmail.com https://orcid.org/0000-0001-8488-7064 |
Correspondencia: mayrita1990@hotmail.com
Ciencias Econ�micas y
Empresariales
Art�culo de revisi�n �������
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*Recibido: 20
de agosto de 2021 *Aceptado: 8 de septiembre
de 2021 * Publicado: 29 de septiembre
de 2021
- M�ster
Universitario en Direcci�n y Gesti�n de Recursos Humanos, Ingeniera en
Empresas de Servicios y Recursos Humanos, Docente de Admisi�n y Nivelaci�n
en la Universidad T�cnica Luis Vargas Torres de Esmeraldas, Ecuador.
- Ingeniera
en Comercio Exterior, Docente de la Unidad Educativa Particular La
Inmaculada en Esmeraldas, Ecuador.
Resumen
El
principal objetivo del desarrollo de este trabajo es contribuir con la
Instituci�n de la Polic�a Nacional para que los jefes de cada departamento o
subzona utilicen las mejores t�cnicas y estrategias para mejorar el clima
laboral en la instituci�n, y que de igual forma se aplique de una manera m�s
justa y eficiente cada plan o proceso de desarrollo que implique el bienestar
de cada miembro de la polic�a nacional, porque de igual forma es importante
mencionar que de igual forma el presente trabajo realizado se ha con el fin de
que igual el estado como tal de igual forma respalde al polic�a.
La calidad
del clima laboral se encuentra �ntimamente relacionado con el manejo social de
los directivos y las ventajas y desventajas del liderazgo empresarial, con los
comportamientos de los trabajadores, con su manera de trabajar y de
relacionarse, con su interacci�n con la empresa, con las m�quinas que se
utilizan y con las caracter�sticas de la propia actividad de cada uno.
Propiciar un buen clima laboral es responsabilidad de la alta direcci�n, que
con su cultura y con sus sistemas de gesti�n, preparar�n el terreno adecuado
para que se desarrolle. La organizaci�n de la empresa deber� estar pensada,
entre otras cuestiones, para generar un buen ambiente de trabajo para todos los
empleados.
Las
pol�ticas de personal y de recursos humanos la mejora de ese ambiente con el
uso de t�cnicas precisas como escalas de evaluaci�n para medir el clima
laboral.
Esta
relaci�n que existe entre el clima laboral y la motivaci�n afecta directamente
a la competitividad de una empresa puesto que al mejorar el ambiente interno se
fortalece el rendimiento de los empleados que puede observarse de una forma m�s
clara en los procesos de calidad y elaboraci�n de los productos y servicios,
esto es de suma importancia en un mundo como el nuestro ya que se encuentra en
constante movimiento debido a la globalizaci�n.
Palabras
clave: Calidad; alta
direcci�n; clima laboral; liderazgo; competitividad; motivaci�n.
Abstract
The main objective of the development of this work is to contribute with
the National Police Institution so that the heads of each department or subzone
use the best techniques and strategies to improve the work environment in the
institution, and that in the same way it is applied in a more just and
efficient way each development plan or process that involves the well-being of
each member of the national police, because in the same way it is important to
mention that in the same way the present work has been carried out in order to
equal the state as such in the same way support the police.
The quality of the work environment is closely related to the social
management of managers and the advantages and disadvantages of business
leadership, with the behaviors of the workers, with their way of working and
relating, with their interaction with the company, with the machines that are
used and with the characteristics of each one's own activity. Promoting a good
work environment is the responsibility of senior management, who with their
culture and their management systems, will prepare the right ground for it to
develop. The organization of the company must be designed, among other issues,
to create a good working environment for all employees.
The personnel and human resources policies improve that environment with
the use of precise techniques such as evaluation scales to measure the work
environment.
This relationship that exists between the work environment and
motivation directly affects the competitiveness of a company since by improving
the internal environment, the performance of the employees is strengthened,
which can be observed more clearly in the quality processes and preparation of
the products and services, this is of utmost importance in a world like ours as
it is in constant motion due to globalization.
Keywords: Quality; senior management;
work environment; leadership; competitiveness, motivation.
Resumo
O principal objetivo do desenvolvimento deste trabalho
� contribuir com a Institui��o Nacional de Pol�cia para que os chefes de cada
departamento ou subzona utilizem as melhores t�cnicas e estrat�gias para
melhorar o ambiente de trabalho na institui��o, e que da mesma forma est�. �
aplicado de forma mais justa e eficiente cada plano ou processo de
desenvolvimento que envolva o bem-estar de cada membro da Pol�cia Nacional,
pois da mesma forma � importante referir que da mesma forma o presente trabalho
foi realizado a fim de igualar o estado como tal da mesma forma, apoiar a
pol�cia.
A qualidade do ambiente de trabalho est� intimamente
relacionada com a gest�o social dos gestores e com as vantagens e desvantagens
da lideran�a empresarial, com os comportamentos dos trabalhadores, com a sua
forma de trabalhar e de se relacionar, com a sua intera��o com a empresa, com
as m�quinas que s�o utilizados e com as caracter�sticas da pr�pria atividade de
cada um. A promo��o de um bom ambiente de trabalho � responsabilidade da alta
administra��o, que com sua cultura e seus sistemas de gest�o, preparar� o
terreno certo para seu desenvolvimento. A organiza��o da empresa deve ser
concebida, entre outras quest�es, para criar um bom ambiente de trabalho para
todos os funcion�rios.
As pol�ticas de pessoal e recursos humanos melhoram
esse ambiente com o uso de t�cnicas precisas, como escalas de avalia��o para
medir o ambiente de trabalho.
Esta rela��o que existe entre o ambiente de trabalho e
a motiva��o afeta diretamente a competitividade de uma empresa, visto que ao
melhorar o ambiente interno, se fortalece o desempenho dos colaboradores, o que
pode ser observado de forma mais clara nos processos de qualidade e prepara��o
dos produtos e servi�os, Isso � de extrema import�ncia em um mundo como o
nosso, que est� em constante movimento devido � globaliza��o.
Palavras-chave: Qualidade; alta gest�o; ambiente de trabalho;
lideran�a; competitividade; motiva��o.
Introducci�n
Mediante el
problema descrito a continuaci�n de trata de establecer o buscar el nivel del
clima laboral en la unidad de tr�nsito de la Polic�a Nacional de Sucumb�os,
debido a que existe cierta parte del personal que no est� conforme con el
manejo del trabajo y el modo de liderazgo del jefe de la misma unidad , por lo
cual se est� realizando el estudio para determinar las causas por las cuales se
est� generando el problema del clima laboral, debido a que seg�n las
investigaciones que se realiz� antes de iniciar el estudio del problema se pudo
determinar que en esta Instituci�n funciona el trabajo y l asignaci�n de tareas
de acuerdo al rango que tiene el recurso humano y de igual forma las
responsabilidades, a pregunta ser�a que alternativas o soluciones podemos dar
al problema como tal.
La Polic�a
Nacional como tal necesita reformar o mejorar su sistema de administraci�n del
personal que es lo que influye en el clima laboral de la instituci�n , debido a
que a la deferencia administraci�n y mal manejo del mismo� la gran parte de los miembros de la Polic�a
no se sienten a gusto en sus actividades y labores diarias, por que sienten que
su trabajo no es reconocido , ni recompensado, por otra parte se ve reflejado
la mala distribuci�n del personal y de igual forma el abusivo de autoridad de
ciertos jefes, la aplicaci�n de sanciones en ciertas ocasiones no justas, para
lo cual se trabajara en un muestreo se aplicara a cierto grupo de la Polic�a
unas encuestas que nos ayudaran a obtener mejores resultados y conclusiones de
la investigaci�n realizada, de igual forma se ha investigado en varias Fuentes
de informaci�n, en el cual se puede visualizar o dar cuenta la deferencia del
problema que radica en un sistema de administraci�n, obsolete que ha sido o se
ha venido aplicado desde a�os anteriores,�
y que no han hecho ning�n tipo de an�lisis o han mostrado alg�n tipo de
preocupaci�n por el bienestar de los miembros de la polic�a, por brindar a los
mismo un excelente clima laboral, que implica buena administraci�n, buen
liderazgo por parte de los jefes, comunicaci�n, interactuar o crear espacios recreativos
o de compartir que ayude a fomentar una mejor integraci�n y comunicaci�n entre
los jefes y subordinados, es decir entre oficiales y tropa en este caso
expuesto seria, por otra parte no se motiva al personal para que realice su trabajo
de una mejor manera, para que sea creative y brinde una mejor servicio o de un
mejor trabajo y asi se logren cumplir los objetivos ,
misi�n y visi�n de la empresa como tal.
As� poco a
poco ir mejorando sus procesos administrados en el cual se busca lograr una
buena imagen de la instituci�n y de igual forma que el personal sienta que se
valora su trabajo, y fomentar el compromiso en el trabajo, su profesionalismo,
bridando un servicio efectivo a la sociedad, y de igual forma recompensar con
el respeto hacia sus derechos humano, no solo como profesionales si no personas
que se sienten respaldas por la instituci�n a la cual trabajan.
De� igual forma lo que se trata con el presente
trabajo es buscar que la instituci�n se destaque cp,
p tal en una administraci�n p�blica de calidad, que respeta y valora el derecho
de los miembros de la instituci�n y que no existe abuso de poder de parte de
los superiores y de igual forma, que el personal se siente motivado en sus
tareas designadas, y que sobre todo el clima laboral se encuentra bien
fundamentado con las bases correctas para que la instituci�n cumpla con sus
objetivos organizacionales, trav�s de la mejora de los procesos institucionales
que permitan ser la mejor instituci�n del sector p�blico del pa�s con un
servicio de calidad y calidez, tanto para los clientes externos que es toda la
sociedad ecuatoriana y los clientes internos representados por servidores
policiales distribuidos a nivel nacional que se sientan motivados y orgullosos de
trabajar en la instituci�n y de contar con un clima labora de calidad, en el
cual saben que valoran su trabajo y lo respetan como tal.
Desarrollo
El
Clima Laboral
El clima
laboral consiste en un conjunto de caracter�sticas que rodea a los empleados en
el medio ambiente organizacional o institucional que marca una diferencia
significativa de una empresa un organizaci�n a otra para convertirse en un
reflejo del comportamiento de la misma organizaci�n, dentro de este se integran
diversos factores entre los que destacan, el usos externo al individuo, lo
rodea y existe en la realidad organizacional; el mismo est� relacionado con la
motivaci�n en el empleo debido a que afecta directamente a la satisfacci�n de
los trabajadores pues al verse envueltos dentro de un clima laboral agradable
responden de una mejor manera a los est�mulos y colaboran con sus
superiores� para lograr el cumplimiento
de objetivos de la organizaci�n y de esta manera puedan alcanzar con una mayor
facilidad la realizaci�n de metas comunes, pero si existe mala relaci�n entre
los superiores y el clima laboral no es bueno debido a la poca satisfacci�n del
manejo de funciones los trabajadores no tendr�n buenos resultados en repuesta a
su trabajo por lo tanto los objetivos comunes u organizaciones ser�n m�s
dif�ciles de cumplir .
Importancia
del Clima Laboral
De igual
forma es importante mencionar que la relaci�n que existe entre el clima laboral
y la motivaci�n afecta directamente a la competitividad de una empresa puesto
que al mejorar el ambiente interno se fortalece el rendimiento de los empleados
que puede observarse de una forma m�s clara en los procesos de calidad,
elaboraci�n y prestaci�n de los productos y servicios.
Si bien es
cierto que no se puede medir con exactitud el tipo de clima laboral que existe
en la organizaci�n o instituci�n es de vital importancia, conocer las
caracter�sticas y factores que lo componen y as� mismo fortalecer las
debilidades que existan dentro de la organizaci�n.
En la misma
medida en que se puede analizar y describir una organizaci�n en lo que
concierne a sus propiedades, a su estructura y a sus procesos, tambi�n es
posible identificar las diferentes dimensiones de la percepci�n del medio
ambiente laboral en el que se encuentra el colaborador individual e investigar
su influencia sobre la experiencia y las conductas individuales ..
La
percepci�n por parte de la organizaci�n y del medio ambiente laboral,
representa el sistema de filtraci�n o de estructuraci�n perceptiva. En virtud
de esta percepci�n, tal persona efect�a una descripci�n de la multiplicidad de
los est�mulos que act�an sobre �l en el mundo del trabajo y que representan su
situaci�n laboral, y este medio ambiente, se denomina clima de la organizaci�n
o de la empresa para un individuo.
Las
percepciones individuales del clima de la organizaci�n consisten aqu� en una
interacci�n y combinaci�n" de caracter�sticas objetivas que integran el
devenir de la organizaci�n, por una parte, y caracter�sticas individuales y
personales del individuo que percibe por otra.
Caracter�sticas
del Clima Laboral
Clima
laboral se caracteriza por ser multidimensional, es decir que se compone por
una serie de factores entre los cuales se encuentran la estructura de la
organizaci�n, responsabilidad de los trabajadores y de los empleadores,
recompensas y beneficios para los y las trabajadores, desaf�os y posibilidad de
emprender nuevos proyectos, relaciones entre trabajadores y entre trabajador y
sus efectos, cooperaci�n, identidad y orgullo que se sienta con la
organizaci�n, entre otros factores. Adem�s, el clima laboral es diferente en
cada organizaci�n ejerce una influencia estable y relativamente perdurable
sobre el comportamiento de las personas que forman la organizaci�n, llegando a
formar parte en muchas ocasiones como parte de la cultura organizacional.
Factores
esenciales del Clima Laboral
El clima
laboral es el medio ambiente humano y f�sico en el que se desarrolla el trabajo
cotidiano, influye en la satisfacci�n y por lo tanto en la productividad. Est�
relacionado con el "saber hacer" del directivo, con los
comportamientos de las personas, con su manera de trabajar y de relacionarse,
con su interacci�n con la empresa, con las m�quinas que se utilizan y con la
propia actividad de cada uno.
Es la alta
direcci�n, con su cultura y con sus sistemas de gesti�n, la que proporciona -o
no- el terreno adecuado para un buen clima laboral, y forma parte de las
pol�ticas de personal y de recursos humanos la mejora de ese ambiente con el
uso de t�cnicas precisas.
Mientras
que "buen clima" se orienta hacia los objetivos generales, un
"mal clima" destruye el ambiente de trabajo ocasionando situaciones
de conflicto y de bajo rendimiento.
Aqu�
presentamos 10 factores que ser�n esenciales para fomentar y cuidar el
desarrollo de clima laboral adecuado:
Condiciones
f�sicas: Las condiciones
f�sicas contemplan las caracter�sticas medioambientales que dispone la empresa
para que los empleados desarrollen su trabajo: la iluminaci�n, el sonido, la
distribuci�n de los espacios, la ubicaci�n de las personas, los utensilios,
etc. Se ha demostrado cient�ficamente que las mejoras hechas en la iluminaci�n
aumentan significativamente la productividad. Adem�s, un medio con filtros de
cristal �ptico de alta protecci�n en las pantallas de los ordenadores, sin papeles
ni trastos por el medio y sin ruidos, facilita el bienestar de las personas que
pasan largas jornadas trabajando y repercute en la calidad de su labor y de la
empresa.
Independencia: La independencia mide el grado de autonom�a de las
personas en la ejecuci�n de sus tareas habituales. Favorece al buen clima el
hecho de que cualquier empleado disponga de toda la independencia que es capaz
de asumir.
Implicaci�n: Se refiere al grado de entrega de los empleados hacia
la empresa. Es muy importante que sepas que la mejor forma de generar
implicaci�n en tus empleados es a trav�s de un liderazgo eficiente y unas
condiciones laborales aceptables. Si no se consigue hay riesgo de escapismo y
absentismo laboral.
Igualdad: Es el valor que mide si todos los miembros de la
empresa son tratados con criterios justos. La escala permite observar si existe
alg�n tipo de discriminaci�n. El amiguismo y la falta de criterio ponen en
peligro el ambiente de trabajo sembrando la desconfianza y el rencor.
Liderazgo: Es muy importante la capacidad de los l�deres para
relacionarse con sus colaboradores, un liderazgo que es flexible ante las
m�ltiples situaciones laborales que se presentan, y que ofrece un trato a la
medida de cada colaborador, genera un clima de trabajo positivo que es
coherente con la misi�n de la empresa y que permite y fomenta el �xito.
Relaciones: El grado de madurez, el respeto, la manera de
comunicarse unos con otros, la colaboraci�n o la falta de compa�erismo, la
confianza, todo ello son aspectos de suma importancia. La calidad en las
relaciones humanas dentro de una empresa es percibida por los clientes.
Reconocimiento: Es f�cil reconocer el prestigio de quienes lo
ostentan habitualmente, pero cuesta m�s ofrecer una distinci�n a quien por su
rango no suele destacar. Cuando nunca se reconoce un trabajo bien hecho,
aparece la apat�a y el clima laboral se deteriora progresivamente.
Remuneraciones: El sistema de remuneraci�n es fundamental para el
buen clima laboral. Los salarios medios y bajos con car�cter fijo no
contribuyen, porque no permiten una valoraci�n de las mejoras ni de los
resultados. Los sueldos que sobrepasan los niveles medios son motivadores, pero
tampoco impulsan el rendimiento. Las empresas competitivas han creado pol�ticas
salariales sobre la base de par�metros de eficacia y de resultados que son
medibles. Esto genera un ambiente motivado hacia el logro y fomenta el
esfuerzo.
Organizaci�n: La organizaci�n hace referencia a la existencia de
m�todos operativos y establecidos de organizaci�n del trabajo. �Se trabaja
mediante procesos productivos? �Se trabaja por inercia o por las urgencias del
momento? �Se trabaja aisladamente? �Se promueven los equipos por proyectos?
�Hay o no hay modelos de gesti�n implantados?
Otros
factores: La formaci�n,
las expectativas de promoci�n, la seguridad en el empleo, los horarios, los
servicios m�dicos, entre otros, son factores que tambi�n inciden fuertemente en
el clima laboral.
Escalas
el Clima Laboral
En una
organizaci�n podemos encontrar diversas escalas de climas organizacionales, de
acuerdo de c�mo se vea afectado o beneficiado. Seg�n Litwin
y Stringer estas son las escalas del Clima
Organizacional:
Estructura: Esta escala representa la percepci�n que tienen los
miembros de la organizaci�n acerca de la cantidad de reglas, procedimientos,
tr�mites, normas, obst�culos y otras limitaciones a que se ven enfrentados en
el desempe�o de su labor. El resultado positivo o negativo, estar� dado en la
medida que la organizaci�n pone el �nfasis en la burocracia, versus el �nfasis
puesto en un ambiente de trabajo libre, informal y poco estructurado o
jerarquizado.
Responsabilidad: Es la percepci�n de parte de los miembros de la
organizaci�n acerca de su autonom�a en la toma de decisiones relacionadas a su
trabajo. Es la medida en que la supervisi�n que reciben es de tipo general y no
estrecha, es decir, el sentimiento de ser su propio jefe y saber con certeza
cu�l es su trabajo y cu�l es su funci�n dentro de la organizaci�n.
Recompensa: Corresponde a la percepci�n de los miembros sobre la
recompensa recibida por el trabajo bien hecho. Es la medida en que la
organizaci�n utiliza m�s el premio que el castigo, esta dimensi�n puede generar
un clima apropiado en la organizaci�n, pero siempre y cuando no se castigue
sino se incentive el empleado a hacer bien su trabajo y si no lo hace bien se
le incentive a mejorar en el mediano plazo.
Desaf�o: Corresponde a las metas que los miembros de una
organizaci�n tienen respecto a determinadas metas o riesgos que pueden correr
durante el desempe�o de su labor. En la medida que la organizaci�n promueve la
aceptaci�n de riesgos calculados a fin de lograr los objetivos propuestos, los
desaf�os ayudar�n a mantener un clima competitivo, necesario en toda
organizaci�n.
Relaciones: Es la percepci�n por parte de los miembros de la
empresa acerca de la existencia de un ambiente de trabajo grato y de buenas relaciones
sociales tanto entre pares como entre jefes y subordinados, estas relaciones se
generan dentro y fuera de la organizaci�n, entendiendo que existen dos clases
de grupos dentro de toda organizaci�n. Los grupos formales, que forman parte de
la estructura jer�rquica de la organizaci�n y los grupos informales, que se
generan a partir de la relaci�n de amistad, que se puede dar entre los miembros
de una organizaci�n.
Cooperaci�n: Es el sentimiento de los miembros de la organizaci�n
sobre la existencia de un esp�ritu de ayuda de parte de los directivos y de
otros empleados del grupo. �nfasis puesto en el apoyo mutuo, tanto en forma
vertical, como horizontal.
Est�ndares: Esta dimensi�n habla de c�mo los miembros de una
organizaci�n perciben los est�ndares que se han fijado para la productividad de
la organizaci�n.
Conflicto: El sentimiento de que los jefes y los colaboradores
quieren o�r diferentes opiniones; el �nfasis en que los problemas salgan a la
luz y no permanezcan escondidos o se disimulen. En este punto muchas veces
juega un papel muy determinante el rumor, de lo que puede o no estar sucediendo
en un determinado momento dentro de la organizaci�n, la comunicaci�n fluida
entre las distintas escalas jer�rquicas de la organizaci�n evita que se genere el
conflicto.
Identidad: El sentimiento de que uno pertenece a la compa��a y
es un miembro valioso de un equipo de trabajo; la importancia que se atribuye a
ese esp�ritu. En general, la sensaci�n de compartir los objetivos personales
con los de la organizaci�n.
La
Comunicaci�n
Las
personas no viven aisladas y tampoco son autosuficientes, si no que se
relacionan continuamente con otras o con su ambiente por medio de la
comunicaci�n. �sta se define como la transferencia de informaci�n o de
significado de una persona a otra. Dicho de otra forma, es el proceso por el
cual se transmite informaci�n y significados de una persona a otra. Asimismo,
es la manera de relacionarse con otras personas a trav�s de ideas, hechos y
valores. La comunicaci�n es el proceso que une a las personas para compartir
sentimientos y conocimientos, y que comprende transacciones entre ellas.
En toda
comunicaci�n existen por las menos dos personas; la que env�a un mensaje y la
que lo recibe. Una persona sola no puede comunicarse: el acto de comunicaci�n
solo tiene lugar si existe un receptor. Las organizaciones no existen ni operan
sin comunicaci�n; esta es la red que integra y coordina todas sus partes.
Existen
tres conceptos preliminares importantes para la perfecta comprensi�n de la
comunicaci�n:
Dato: Es un registro de un determinado suceso
acontecimiento. En un banco de datos, como por ejemplo, se acumulan y almacenan
conjuntos de datos para su posterior combinaci�n y procesamiento.
Informaci�n: Es un conjunto de datos con determinados significado,
que reduce la incertidumbre sobre algo o permite su conocimiento.
Comunicaci�n:
Es la transmisi�n de una informaci�n a quien la comparte. Para que haya
informaci�n es necesario que el destinatario de la comunicaci�n la reciba y la
comprenda.
La
Motivaci�n
La
motivaci�n humana de los factores internos que influyen en la conducta humana,
daremos especial atenci�n a la motivaci�n.
Es dif�cil
comprender el comportamiento de las personas sin tener un m�nimo conocimiento
de lo que motiva. No es f�cil definir exactamente el concepto de motivaci�n,
pues se utiliza en sentidos diversos. De esta manera general, motivo es todo lo
que impulsa a una personal a actuar de determinada manera lo que origina, una
tendencia concreta, a un comportamiento especifico. Ese impulso de acci�n puede
ser consecuencia de un est�mulo externo, (provenientes del ambiente) o
generarse internamente por los procesos mentales del individuo. En ese aspecto,
la motivaci�n se relaciona con el sistema de cognici�n de la persona. Krech, Crutchfield y Ballachey explican que
los actos
del ser humanos est�n guiados por su cognici�n � por lo que piensa, cree y
prev�-. Pero al preguntarse el motivo por el cual act�a de cierta forma, surge
la cuesti�n de la motivaci�n. La motivaci�n funciona en t�rminos de fuerzas
activas e impulsos que se traducen en palabras, como deseo y recelo. Adem�s, la
motivaci�n busca una meta determinada, para cuyo alcance el ser humano gasta
energ�a.
Eficiencia
y eficacia
Toda
organizaci�n debe considerarse de una manera simult�nea desde los puntos de
vista de la eficacia y de la eficiencia. Eficacia es una medida normativa de
logro de resultados, mientras que su eficiencia es una medida normativa de la
utilizaci�n de los recursos, en los procesos. En t�rminos econ�micos, la
eficacia de una organizaci�n se refiere a su capacidad de satisfacer una
necesidad de la sociedad mediante los productos (bienes o servicios) que
proporciona, mientras que la eficiencia es una relaci�n t�cnica entre costos y
beneficios, asimismo, se refiere a la mejor forma de realizar las cosas
(m�todo), a fin de que los recursos humanos se apliquen de la forma m�s
racional. La eficiencia se preocupa de los medios, m�todos y procedimientos m�s
apropiados que deben planearse y organizarse adecuadamente a fin de asegurar la
utilizaci�n optima de los recursos disponibles. La eficiencia no se preocupa de
los fines, si no solo de los medios. El alcance de los objetivos previstos no
entra en la esfera de competencia de la eficiencia, es un asunto relacionado
con la eficacia.
En la
medida en que el administrador se preocupa por hacer bien las cosas, se ocupa
de la eficiencia. Cuando se utiliza instrumentos para evaluar el alcance de los
resultados, es decir, para verificar sin las cosas bien hechas son las que de
verdad se deben hacer, se ocupa de la eficacia (el logro de los objetivos
mediante los recursos no disponibles). A pesar de todo, la eficacia y la
eficiencia no siempre van de la mano. Una organizaci�n puede ser eficiente en
sus operaciones y no ser eficaz, o viceversa. Tambi�n puede no ser eficiente ni
eficaz. Lo ideal es una empresa eficiente y eficaz.
Estrategia
para mejorar el Clima Laboral
En toda
instituci�n o empresa es importante contar con un buen clima laboral ayuda a
mejorar las relaciones de trabajo y sobre todo a alcanzar los objetivos
planteados dentro de la organizaci�n, para lo cual daremos algunas pautas
estrategias de c�mo mejorar el clima laboral en este caso de la instituci�n que
estamos realizando la investigaci�n:
Crear un
excelente ambiente de trabajo y de confianza en el cual la comunicaci�n sea
unos de los factores importantes entre jefes y subordinados, que esto permita a
alcanzar a cabalidad los objetivos que se encuentran establecidos en las
instituciones resaltando as� su visi�n institucional.
Es
importante de igual forma escuchar a cada miembro de la organizaci�n para que
se insista que se les presta la respectiva importancia a los comentarios de
mejora al mismo.
Potenciar
la formaci�n,
aprendizaje y superaci�n de los miembros de la instituci�n de esta forma de
igual forma se le dar� importancia y sentir�n que la instituci�n se preocupa
por el bienestar de los mismos.
Implementar
la creaci�n y presentaci�n de proyectos de mejora de sistemas operativos entre
otros aspectos relevantes.
Un
ambiente positivo
que motive al personal a mejorar su nivel de trabajo y funcionamiento dentro de
la organizaci�n, en el cual se motive a mejorar su trabajo y su sistema de
repuesta a las actividades encargadas.
Fomentar
los espacios de socializaci�n, ya que es importante para los trabajadores tomar un poco de tiempo o
un peque�o descanso que ayude de alguna manera a despejar su mente, para luego
continuar con las tareas de manera eficiente, de igual forma de esta manera se
va reducir el nivel de estr�s laboral.
Polic�a
Nacional del Ecuador
La Polic�a
Nacional esta instituci�n en efecto En efecto en el a�o de 1822 entramos a
formar parte de la Gran Colombia, como Distrito del Sur o Provincia de Quito,
en donde ya dispon�amos de una nomenclatura de autoridades y empleados para el
ejercicio de la funci�n policial, pues con jefes de Polic�a, Jueces de Polic�a,
Comisarios, Supervigilantes, Gendarmes y Celadores
bajo la dependencia de los Municipios.
Al advenimiento
de la Rep�blica, las funciones policiales y en general la conservaci�n del
orden p�blico qued� en manos de los militares que detentaban el poder en todos
los �rdenes.
En los
primeros a�os de la Rep�blica se sosten�an los sistemas administrativos
implantados por el Libertador Sim�n Bol�var en la Gran Colombia, en
consecuencia, los Municipios conservaban caracter�sticas id�nticas a los
antiguos cabildos, incluyendo lo relacionado a la intervenci�n policial.
En el a�o
de 1832 el Congreso considerando la necesidad de fijar bases para formar la
Polic�a, decreta que los Consejos Municipales, de las Capitales de Departamento
elaboren el Reglamento de Polic�a que regir� en cada uno de ellos, aclarando
que la Polic�a no tendr� ninguna otra intervenci�n que la que le atribuyen las
leyes y deber� quedar bajo la responsabilidad de los Consejos Municipales , por
lo tanto cesan en sus funciones todos los empleados del ramo� y quedan abolidos los nombres de Juez y
Jueces de Polic�a, Supervigilantes, Gendarmes y Celadores,
subsistiendo solamente los de Comisarios y Dependientes.
En este
primer per�odo presidencial, mandato del Gral.�
Juan Jos� Flores no se dej� muy resuelto el aspecto policial y como
f�cilmente se puede deducir de lo expuesto, la Polic�a a esa fecha no era una
instituci�n nacional, pues su acci�n no sobrepasa los linderos provinciales o
cantonales.
Al asumir
la presidencia Vicente Rocafuerte en el a�o 1835, restablece la Polic�a al
mismo estado que se encontraba en 1830, de todas maneras, se preocupa que la
Polic�a adquiera los m�s altos niveles de eficiencia y servicio dictando la Ley
de R�gimen Pol�tico y Administrativo.� En
ella se fijan como funciones de los Consejos Municipales, el cuidar de la
Polic�a de Seguridad, Salubridad, Comodidad y Ornato.
La Asamblea
Constituyente de 1843, dicta una nueva ley de R�gimen Pol�tico y
Administrativo, seg�n la cual se centralizaba en el Poder Ejecutivo la mayor
parte de las atribuciones que correspond�an a los Municipios y se establece que
los ministros de Gobierno y Relaciones Exteriores se encarguen de todo lo que
se refiere a la Polic�a de todos los pueblos.�
Esto viene a constituir un primer paso para la organizaci�n de la
Polic�a como Instituci�n Nacional.
En febrero
de 1848, es aprobado por el Ejecutivo el Reglamento expedido por el Municipio
de Quito, sent�ndose bases para una funci�n policial menos localista, pues
comparte responsabilidades con el poder central.� Se establece que la Polic�a de cada cant�n
estar� a cargo de un jefe de Polic�a, un Comisario, Celadores y Empleados, el
jefe de Polic�a ser� la autoridad m�xima y ser� nombrado por el Ejecutivo. La
Polic�a deja de ser dependencia administrativa municipal y se constituye una
entidad casi independiente con funciones espec�ficas, tales como : las de
perseguir a sociedades secretas o sospechosas de cualquier crimen, cuidar que
no corran rumores falsos� que alarmen a
la ciudadan�a, los extranjeros que llegaren deber�n� presentarse con sus pasaportes ante el Jefe
de Polic�a, no� deber� permitirse ning�n
espect�culo, diversi�n sin licencia de la Polic�a, prohibici�n de actos o
expresiones contrarios a la religi�n, a la moral y a las buenas costumbres,
entre� otras.
Unidad
de tr�nsito de la Polic�a Nacional del Ecuador:
La unidad
de Transito de la Polic�a Nacional es una Unidad de la Polic�a Nacional que se
encuentra conformada por un Jefe de Transito (oficial de la polic�a) y los
se�ores polic�as en los cuales se escoge a un secretario y un auxiliar, para
encargar y designar las distintas tareas y puntos de control, es importante
mencionar que trabajan de acuerdo a una mancomunidad es decir con otras
unidades que transito o que ayudan al dar organizaci�n en la sociedad, de igual
forma es importante mencionar que se trabaja por turnos y que de igual forma
los miembros de la polic�a nacional tienen d�as de descanso y de igual manera
se trata de que las tareas o puntos de trabajos sean distribuidos de manera
equitativa, pero sin embargo es importante mencionar que en algunos de los caso
existe un poco de afinidad con cierto grupo del personal de igual forma, falta
la comunicaci�n entre el personal y el jefe de la unidad.
De igual
forma es muy importante conocer que dentro de toda organizaci�n sea p�blica o
privada los recursos materiales y la comunicaci�n son de vital� y fundamental para un buen manejo o
desarrollo del clima laboral vemos en nuestro d�a a d�a, un ejemplo simple una
empresa cuyos trabajadores est�n motivados gana, y mucho, en productividad, y
es que �sta no s�lo viene determinada por la eficacia de los sistemas de
producci�n y/o servicios de la compa��a sino, sobre todo, por la predisposici�n
ante el trabajo de los empleados que la conforman.
Por lo
cual, es vital contar con equipo de personas que se sienta motivado a diario
durante su jornada laboral.
Para crear
un buen clima en el trabajo, tenemos que tener en cuenta varios factores que
debemos fomentar dentro de nuestras empresas o instituciones, si somos los
gerentes, como los empleados, todos podemos colaborar e intentar poner en
pr�ctica la mayor�a de ellos, ya que la creaci�n de un buen ambiente laboral
favorece tanto a los resultados de la empresa como al bienestar psicol�gico de
las personas que trabajan en ella.
Pero sin
embargo en la investigaci�n realizada no es grato los resultados que se han
obtenido y se ha logrado recopilar en las investigaciones realizadas, debido a
que existe poca falta de compa�erismo de igual forma, el jefe de la unidad, el
trabajo lo que hace que cierto personal se desmotive en sus tareas asignadas y
de igual forma al personal que se le da mucha confianza, irrespeta la misma y
quiere hacer lo que les da la gana, como por ejemplo faltas continuas y
atrasos, de igual forma incumplimiento en las tareas asignadas a continuaci�n� se detallara de manera m�s espec�fica c�mo se
encuentran ciertos aspectos importantes en esta unidad .
Clima
laboral en la unidad de tr�nsito de la Polic�a Nacional del Ecuador:
El clima
laboral de una organizaci�n influye directamente en la productividad y satisfacci�n
de sus trabajadores, un ambiente de trabajo respetuoso, colaborativo, din�mico
y responsable es la llave para que la productividad global e individual
aumente, se incremente la calidad del trabajo y se alcancen los objetivos
propuestos.
Es importante
mencionar que dentro de la Unidad de Transito se desea construir un clima
laboral positivo es tarea de todos los integrantes de la compa��a, para
lograrlo se debe tener en cuenta que las condiciones f�sicas: iluminaci�n,
ventilaci�n, distribuci�n del espacio, influyen tanto como las interpersonales:
liderazgo, confianza, respeto, etc.
Lo m�s
importante para alcanzar ese escenario es que existan inter�s y voluntad
genuinos por parte de los involucrados, es decir, la organizaci�n y sus
colaboradores deben alcanzar consensos para ello.
El problema
de muchas organizaciones es que consideran que mejorar el clima laboral
requiere una alta inversi�n y por esa raz�n dejan el asunto de lado. Esto es un
gran error, puesto que las consecuencias de un mal ambiente laboral terminan
siendo mucho m�s costosas que el gasto que requiere optimizarlo, en caso de la
polic�a nacional como tal afecta a su imagen como instituci�n en la comunidad,
ya que pierde la credibilidad y confianza que la sociedad puede hacer referencia.
El talento
humano es el capital m�s importante de cualquier organizaci�n o instituci�n, es
la pieza fundamental para implementar la estrategia de negocio y alcanzar las
metas propuestas por la direcci�n de la compa��a.
Para que un
colaborador alcance todo su potencial productivo, debe contar con las
condiciones adecuadas para desempe�arse. No basta con tener un gran
entrenamiento y las herramientas de trabajo disponibles, es clave que se sienta
motivado, satisfecho y feliz con su trabajo, con su entorno, con sus compa�eros
y con sus jefes.
Entre los
problemas estructurales, se distinguen:
a)
En
la ciudadan�a, una notoria insatisfacci�n sobre el desempe�o de la funci�n
policial, insuficiente credibilidad y confianza requerida para llevar a cabo
esta funci�n de manera id�nea
b)
Se
exterioriza deficiencias en materia de profesionalizaci�n y capacitaci�n de los
polic�as, especialmente en cuanto al dise�o de planes y programas destinados a
la seguridad y convivencia ciudadana.
c)
Una
evidente falta de par�metros que delimiten la funci�n policial, para que no se
ejerza de manera arbitraria y prevalezca una extendida disconformidad laboral,
relacionada con las deficientes condiciones de trabajo de los polic�as, malos
tratos, inequidad, abuso de facultades, acoso aboral, entre otros.
d)
La
estructura organizacional se fundamenta en los principios de la administraci�n
burocr�tica, que, implementada como un sistema vertical, r�gida, obsoleta y
preponderantemente negado hacia todo avance tecnol�gico, ha develado la
incapacidad de absorci�n y adaptaci�n en su forma de relaci�n con los
ciudadanos, conminando a la Polic�a Nacional a mantener un esquema de
administraci�n, basado en cinco caracter�sticas:
- Disciplina: Sistema formal de reglas o lineamientos formales
para el comportamiento de los miembros de la instituci�n, garantiza los
procedimientos policiales al ejecutar la labor policial.
- Estructura Jer�rquica: Clasifica la labor policial en funci�n del grado
de autoridad concedido a cada uno de sus miembros, precisa la ubicaci�n de
cada individuo en relaci�n con los dem�s en la funci�n policial y facilita
el control del comportamiento del personal policial.
- Estructura de autoridad: Se basa en la autoridad racional-legal, en raz�n
de la jerarqu�a que ocupa el polic�a en la instituci�n.
- Divisi�n de Trabajo: Es la descomposici�n de obligaciones en tareas
especializadas para la utilizaci�n eficiente de los recursos humanos,
log�sticos y econ�micos.
- Compromiso profesional a largo plazo: Tanto el polic�a como la Instituci�n Policial se
sienten comprometidos durante el periodo laboral, es decir que el empleo
est� garantizado mientras el polic�a est� t�cnicamente calificado y se
desempe�e en forma satisfactoria, los requisitos para ingresar aseguran
que la contrataci�n se base en aptitudes y no en contactos.
Conclusiones
La Polic�a
Nacional del Ecuador tiene una estructura org�nica centralizada y r�gida que no
le permite realizar cambios organizacionales que beneficien a su p�blico
interno.
La polic�a
nacional es un servidor p�blico que no puede organizarse en sindicatos para reclamar
reivindicaciones por su jornada laboral. Tampoco puede intervenir en reformas
de su sistema de seguridad social. El aumento de los a�os de servicio, el
hostigamiento laboral y el desarraigo familiar han generado deserci�n de la
organizaci�n.
La percepci�n
del clima organizacional es diferente entre el grupo de oficiales y el grupo
de clases y
polic�as.
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