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Participaci�n de las pol�ticas p�blicas en el desarrollo local en el Ecuador

 

Participation of public policies in local development in Ecuador

 

  Participa��o de pol�ticas p�blicas de desenvolvimento local no Equador

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Mar�a Fernanda Linz�n-Saltos ^I

waferlin1@gmail.com

https://orcid.org/0000-0002-0660-7001���

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Correspondencia: waferlin1@hotmail.com

Ciencias sociales y politicas

Art�culo de investigaci�n

 

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*Recibido: 30 de enero de 2021 *Aceptado: 27 de febrero de 2021 * Publicado: 14 de marzo de 2021

 

                               I.            Abogada, Estudiante� del Doctorado en Filosof�a y Letras en Geograf�a Humana, Ordenamiento del Territorio y Desarrollo Local de la Universidad de Alicante de Espa�a, Magister en Administraci�n P�blica, Diplomado Superior en Tributaci�n, Diplomado Superior en Procesal Penal, Docente de la Carrera de Derecho de la Universidad San Gregorio de Portoviejo, Docente de la Facultad Ciencias Administrativa y Econ�micas de la Universidad T�cnica de Manab�, Portoviejo, Ecuador.

Resumen

La participaci�n, representa una herramienta de transformaci�n social encaminadas a lograr el desarrollo local de las comunidades, siempre y cuando las mismas, se empoderen con un sentido de pertenencia para lograr con eficacia la satisfacci�n de sus necesidades que tanto las afectan. Desde el a�o 2008, la participaci�n es considerada como una necesidad para el logro de la justicia social, contextualiz�ndose el hecho participativo como protag�nico de los procesos nacionales y como un derecho ineludible, que es necesario ejercer para lograr las transformaciones sociales que el Ecuador necesita. Se pretende reflexionar sobre�� la importancia que representa la participaci�n para logro del desarrollo local, convirti�ndose estas en una alternativa que coadyuve en la implementaci�n de las pol�ticas p�blicas ejecutadas por el estado. Se utiliz� el paradigma interpretativo y la metodolog�a hermen�utica lo cual consisti� en una revisi�n documental sobre los aspectos m�s relevantes sobre la participaci�n, pol�ticas p�blicas y desarrollo local que sirvieron de apoyo para facilitar su comprensi�n en el proceso de investigaci�n. Como conclusi�n, se resalt� la importancia de la participaci�n en las pol�ticas p�blicas como elementos para lograr el bienestar social y el desarrollo local, donde las comunidades deben empoderarse de su realidad con un sentido de pertenencia en vinculaci�n con el estado a trav�s de las pol�ticas p�blicas.

Palabras clave: Participaci�n; comunidad; desarrollo local; empoderamiento social; pol�ticas p�blicas.

 

Abstract

Participation represents a tool for social transformation aimed at achieving the local development of communities, as long as they are empowered with a sense of belonging to effectively meet their needs that affect them so much. Since 2008, participation is considered a necessity for the achievement of social justice, contextualizing the participatory fact as a protagonist of national processes and as an inescapable right, which is necessary to exercise to achieve the social transformations that Ecuador needs. It is intended to reflect on the importance of participation for the achievement of local development, becoming an alternative that contributes to the implementation of public policies implemented by the state. The interpretive paradigm and the hermeneutical methodology were used, which consisted of a documentary review on the most relevant aspects of participation, public policies and local development that served as support to facilitate their understanding in the research process. In conclusion, the importance of participation in public policies was highlighted as elements to achieve social well-being and local development, where communities must empower themselves of their reality with a sense of belonging in connection with the state through public policies .

Keywords: Participation; community; local development; social empowerment; public politics.

 

Resumo

A participa��o representa uma ferramenta de transforma��o social que visa o desenvolvimento local das comunidades, desde que sejam dotadas de sentimento de perten�a para atender de forma eficaz as necessidades que tanto as afetam. Desde 2008, a participa��o � considerada uma necessidade para o alcance da justi�a social, contextualizando o fato participativo como protagonista dos processos nacionais e como um direito incontorn�vel, que � necess�rio exercer para alcan�ar as transforma��es sociais de que o Equador necessita. Pretende-se refletir sobre a import�ncia da participa��o para a conquista do desenvolvimento local, tornando-se uma alternativa que contribui para a implementa��o das pol�ticas p�blicas implementadas pelo estado. Utilizou-se o paradigma interpretativo e a metodologia hermen�utica, que consistiu em uma revis�o documental sobre os aspectos mais relevantes da participa��o, das pol�ticas p�blicas e do desenvolvimento local que serviram de suporte para facilitar sua compreens�o no processo de pesquisa. Concluindo, destacou-se a import�ncia da participa��o nas pol�ticas p�blicas como elementos para o alcance do bem-estar social e do desenvolvimento local, onde as comunidades devem se empoderar de sua realidade com sentimento de pertencimento em rela��o ao Estado por meio de pol�ticas p�blicas.

Palavras-chave: Participa��o; comunidade; desenvolvimento local; empoderamento social; pol�ticas p�blicas.

 

Introducci�n

La participaci�n comunitaria y sus diversas formas han sido estudiadas por d�cadas en las ciencias sociales y el trabajo social; tales modalidades de la participaci�n, desarrollo local y pol�ticas p�blicas, se han expresado de acuerdo a la concepci�n que presenta el estado, y a la visi�n de desarrollo que desde lo local ha asumido el estamento pol�tico en per�odos hist�ricos determinados. De all� que en la actualidad, es importante hacer hincapi� en el papel que juega la participaci�n como un proceso que tiene como prop�sito lograr el desarrollo local de las comunidades, es decir , que la participaci�n se convierte en una herramienta fundamental, para lograr el empoderamiento desde la concienciaci�n de los habitantes, para organizarse y ver cu�les son sus necesidades m�s relevantes, en este sentido cobra importancia, tomar en cuenta las pol�ticas p�blicas implementadas por el estado, para la soluci�n de las problem�ticas que presentan las comunidades, de aqu� se desprende la importancia de la trilog�a participaci�n � desarrollo local � pol�ticas p�blicas,� como proceso y herramienta que desde la gesti�n p�blica pueda dar soluci�n a los problemas y poder lograr el desarrollo local de las mismas.

La presente investigaci�n ha sido realizada con el prop�sito general de realizar una revisi�n de los aspectos conceptuales sobre la participaci�n, en el marco del desarrollo local para lograr la implementaci�n de las pol�ticas p�blicas. El enfoque epistemol�gico de esta investigaci�n es introspectivo vivencial con paradigma interpretativo y metodolog�a hermen�utica, que ha servido como instrumento de apoyo para facilitar la revisi�n documental en el proceso de Investigaci�n, as� como tambi�n el dominio de las t�cnicas empleadas para el uso de la bibliograf�a, acceso a investigaciones cient�ficas, reportadas en fuentes documentales de forma organizada.

 

Materiales y metodolog�a

La presente investigaci�n es de car�cter descriptivo - documental con una visi�n cr�tica reflexiva de los temas que aqu� se abordan, pues a trav�s de la investigaci�n documental se busca generaci�n de nuevos conocimientos en base a otros ya realizados en el mismo campo o investigaciones que puedan servir de complemento a la que se realiza

 

Consideraciones sobre el Proceso de Participaci�n, Pol�ticas Publicas y Desarrollo Local

El hombre durante su proceso hist�rico se ha visto en la necesidad de unirse a otros semejantes para poder resolver los problemas que se presentan ante la vida cotidiana, lo cual, ese proceso ha permitido desarrollar sus potencialidades y habilidades para enfrentar las dificultades que se presentan durante el transcurrir de su existencia. Durante este proceso hist�rico se han formado grupos sociales que se han destacado y han prevalecido debido a su pertinencia e importancia de problemas que han ocasionado malestar en la sociedad, l�deres que han surgido dentro de esos grupos sociales que han abogado y han propiciado un sentimiento de participaci�n de los habitantes de sectores sociales, con el fin de buscar una respuesta o una soluci�n a sus necesidades m�s inmediatas.�

De acuerdo a esta idea, el concepto de participaci�n ha sufrido transformaciones durante el devenir hist�rico y� actualmente se ha� configurado� dentro de varios escenarios como una herramienta dirigida a buscar el cambio social a trav�s de las comunidades organizadas, dentro de las formas de participaci�n, sobre todo en las d�cadas de los 80, fueron los movimientos sociales que debido a la din�mica social han desaparecido, dando cabida a otros grupos sociales que presentan una visi�n m�s focalizada de los problemas, dando paso a un sentido de participaci�n m�s comprometida y responsable dentro de un �mbito o escenarios que involucran a grupos de personas que han sido afectados de forma directa e inmediata por los problemas o necesidades que los aquejan.�

�En este sentido, es esencial la participaci�n ciudadana, que surgi�, para garantizar las respuestas flexibles que supone la democracia cotidiana, pero del otro para mantener una estrecha vigilancia sobre el uso de la autoridad concedida a los gobernantes. Al respecto, (�lvarez, 2014) afirma que la; participaci�n ciudadana no s�lo radica en el ejercicio del voto, sino que es un proceso de desarrollo pol�tico continuo, que implica madurez y responsabilidad de parte de los actores civiles y pol�ticos y de las instituciones y organizaciones de las cuales forman parte�. Por lo cual la participaci�n ciudadana se ha convertido en un requisito necesario para el fortalecimiento de la democracia.

En base a lo anteriormente expuesto, se asume que el desarrollo de la pol�tica p�blica en el pa�s, y la ejecuci�n de los programas sociales deben contemplar la incorporaci�n de la comunidad como agente decisor en la planificaci�n y ejecuci�n de las mismas. De igual manera la comunidad debe asumir un papel protag�nico para lograr el desarrollo efectivo de la misma, es decir, la participaci�n ciudadana debe estar involucrada en el dise�o de los proyectos, en la toma de decisiones y en el proceso de contralor�a social, esta acci�n los consolida como una entidad capaz de resolver los problemas y generar el cambio social, por lo que favorece el desarrollo sostenido a trav�s de del empoderamiento de su realidad.

Dentro de este marco el Ecuador estrena desde el 2008 un nuevo marco jur�dico que tiene su sustento en la Constituci�n, que posiciona a la planificaci�n y a las pol�ticas p�blicas como instrumentos para la consecuci�n de los objetivos del �Buen Vivir -1-� y de garant�a de derechos, que se sustentan en los principios de participaci�n ciudadana. En este modelo de desarrollo del Ecuador, los ciudadanos y ciudadanas, en forma individual y colectiva, tienen el derecho de participar de manera protag�nica en la toma de decisiones, en la formulaci�n de pol�ticas y en la gesti�n de los asuntos p�blicos. Al ser entonces la participaci�n ciudadana uno de los elementos constitutivos de la vida democr�tica, supone la activa inclusi�n de las diversas expresiones ciudadanas en la vida p�blica, constituyendo as� uno de los objetivos del Plan Nacional para el Buen Vivir, al garantizar el acceso a la participaci�n p�blica y pol�tica.

La participaci�n ciudadana es considerada en el Ecuador como un derecho, una garant�a y un principio. Reconoce a todos los ecuatorianos y ecuatorianas como ciudadanos que gozan de �derechos� (Art. 6), y consagra a la participaci�n de la ciudadan�a como un �principio fundamental�, al reconocer que la soberan�a radica en el pueblo y su voluntad �se ejerce a trav�s de los �rganos del poder p�blico y de las formas de participaci�n directa previstas en la Constituci�n� (Art. 1). (�lvarez, 2010)

En lo que respecta a la participaci�n, en sentido comunitario, (Aramea & Silva, 2010.)� la definen como:

La participaci�n se entender� como la manera de fortalecer la integraci�n entre la comunidad y gobierno local, que demuestra que los sujetos organizados pueden influir en las demandas concretas o programas posibles a trav�s de un proceso de toma de decisiones m�s integrador, haciendo que los actores sociales sean protagonistas de su realidad local e incluso alcanzando otras formas como el Empoderamiento y Desarrollo Local, Capital Social etc., y conociendo las ventajas que �stos traen a la localidad. (P.9)

De acuerdo a esto, se desprende la importancia de la participaci�n como un sentido de responsabilidad social y compromiso ante la posibilidad de mejorar su entorno, a trav�s de la incorporaci�n y participaci�n en las pol�ticas o programas implementados por el estado. De igual manera, cuando nos referimos a la participaci�n ciudadana, hablamos de la forma en que las personas que habitan en una comunidad asumen, responsable, activa, organizada y voluntaria los asuntos p�blicos de la vida local, buscando con ello resolver los problemas prioritarios de su territorio.

De igual manera,� (Ferre, 2015) plantea sobre la participaci�n lo siguiente:

�La importancia de potenciar la participaci�n se ve esencial en el proceso de empoderamiento de una comunidad pues es una pieza clave en el engranaje que mueve el cambio social de la realidad, implicando de manera activa a los actores componentes del barrio en la transformaci�n y evoluci�n de su entorno. Asimismo, la participaci�n tiene un car�cter inclusivo, pues est� dirigida a lograr un prop�sito com�n, lo cual conlleva que se deba integrar acciones diversas mediante las que los individuos deben luchar de manera conjunta, unidos y organizados� (P.8)

Como puede verse, la idea fundamental se centra en el �nfasis y el empoderamiento de la comunidad, en lo que se refiere a que la misma debe tener el poder para llevar a cabo el cambio social, es decir, a trav�s de la participaci�n activa e inclusiva� lograr� que los habitantes de la comunidad tengan el dominio de su medio ambiente, y sean part�cipes de las pol�ticas implementadas por el estado, interacci�n que es necesaria para que las comunidades funjan como un ente interventor, para la soluci�n de sus necesidades m�s inmediatas.�

Siguiendo este orden de ideas es importante definir que representa una comunidad (Ferre, 2015) la define como:

�La comunidad es el concepto social primordial, �mbito y protagonista, receptor y promotor social de cambio, sujeto y objeto social sobre el que trabaja la psicolog�a comunitaria, el cual engloba todo aquel fen�meno psicosocial en el que convergen diferentes vidas en un com�n de intereses, m�vil y aspectos. Asimismo, es considerado como el conjunto de grupos de poblaci�n formados por personas unidas por caracter�sticas comunes o similares conviviendo en un mismo lugar bajo unas circunstancias determinadas de organizaci�n y cohesi�n social y cultural.� (P.10)

Por lo tanto los habitantes que componen una comunidad presentan historias, creencias y experiencias compartidas, donde se fomenta una identidad social que los hace diferentes a otras comunidades, lo cual los convierte en protagonistas de� sus propios procesos, propiciando la participaci�n para convertirse en sujetos activos, lo cual mediante la autogesti�n trabajan unidos por su comunidad, resolviendo los problemas que los afectan y transformando su entorno con el fin de mejorar su calidad de vida.

Es de resaltar que la participaci�n comunitaria en el Ecuador representa una herramienta necesaria para llevar a cabo la transformaci�n y el cambio en las comunidades, siempre y cuando las mismas tengan conciencia de cu�l es su papel protag�nico dentro de la sociedad, como un derecho consagrado en la constituci�n del pa�s dentro de un estado participativo. Como plantea� (Jaramillo, 2013)) sobre el papel que debe jugar la comunidad:

�Las personas adquieren compromisos al identificarse con un fin social y luchar por la transformaci�n de su entorno, con alternativas potenciadoras para lograr su autodesarrollo, donde las necesidades son diferentes para cada comunidad, lo cual para la soluci�n de los problemas se requieren de esquemas participativos, donde se involucren los miembros de la comunidad como protagonistas para la soluci�n de sus problemas.�

La comunidad est� en la potestad de diagnosticar, definir y priorizar sus necesidades, como un proceso organizado, coherente, donde se identifican las demandas reales en concordancia con los entes del estado, pues, a trav�s de ese intercambio, la comunidad dise�a los proyectos pertinentes a la soluci�n de los problemas ya planteados, y se encarga a su vez de evaluar y sistematizar los resultados, llevar un control social y rendir cuentas ante la comunidad y los entes gubernamentales, este deber�a ser el camino a seguir dentro de la vida comunitaria,� participaci�n que� permitir�a analizar esas experiencias, lo cual traer�a como consecuencia redise�ar los proyectos ejecutados y ver los cambios suscitados en la comunidad, este accionar� alimenta un sentido de pertenencia generado por la participaci�n de los mismos habitantes.

Es importante se�alar la importancia que presenta la vinculaci�n de la participaci�n en la ejecuci�n de las pol�ticas p�blicas implementadas por el estado, pues a nivel local juegan un papel preponderante ya que contribuyen a mejorar la calidad de vida de las comunidades. Pues a trav�s de las pol�ticas p�blicas se ponen en marcha objetivos y acciones concretas que sirven para dar respuesta a ciertos problemas que puedan ocurrir en la comunidad. Muchas de estas demandas o problem�ticas sociales se refieren a la salud, educaci�n, empleo y desarrollo social. Es por eso que es fundamental la participaci�n comunitaria en los procesos de establecer las pol�ticas p�blicas fundamentales. Seg�n, (Corzo, 2013) las pol�ticas p�blicas se definen como:

�Son las acciones del gobierno con objetivos de inter�s p�blico que surgen de decisiones sustentadas en un proceso de diagn�stico y an�lisis de factibilidad, para la atenci�n efectiva de problemas p�blicos espec�ficos, en donde participa la ciudadan�a en la definici�n de problemas y definiciones� (P.88)

 

El desarrollo local y su vinculaci�n con las Pol�ticas P�blicas

Entre las caracter�sticas que definen los procesos de globalizaci�n destaca la reducci�n de la presencia del Estado en la actividad econ�mica, la privatizaci�n de las actividades productivas de car�cter p�blico y la reducci�n del papel de las pol�ticas redistributivas, industriales y regionales. Parecer�a, por lo tanto, que el Estado solamente ser�a responsable de mantener estable el marco macroecon�mico y de crear las condiciones para que los factores de acumulaci�n de capital funcionaran adecuadamente.

Sin embargo, desde principios del a�o 2008, en el Ecuador se produce un profundo cambio en la pol�tica econ�mica, cuando los actores locales y regionales inician acciones encaminadas a incidir sobre los procesos de crecimiento de las econom�as locales. Se inicia, as�, la pol�tica de desarrollo local que constituye una respuesta de las comunidades locales a los desaf�os que presentaba el cierre de empresas y la desindustrializaci�n.

En este sentido, El concepto de desarrollo local visto desde diferentes ho�rizontes de tiempo ha ido evolucionando desde la con�cepci�n de verlo como un proceso de creaci�n de rique�zas y progreso que genera desarrollo econ�mico y social, mejorando el nivel de vida de las personas en determina�das localidades; aprovechando los recursos end�genos hasta considerarlo un proceso de cambio estructural y descentralizado utilizando la gesti�n del conocimiento, la innovaci�n tecnol�gica, la gesti�n de proyectos y el lide�razgo entre otros elementos, como sustento a los proce�sos de gesti�n del desarrollo. (Gallicchio, 2019)

Seg�n, (Boisier, 2005), si se tratase de un concurso de popularidad, el concepto de desarrollo local ganar�a el primer lugar en las preferencias, ahora se trata de un con�cepto sustantivo, que alude a una cierta modalidad de desarrollo que puede tomar forma en territorios de varia�dos tama�os, dada la intr�nseca complejidad del proceso de desarrollo.

Por su parte; (Torres, 2015) sobre dis�miles definiciones com�nmente aceptadas, este plantea que la mayor�a de los autores e instituciones que se refieren a la definici�n de desarrollo local parten del reconocimiento de que es un proceso con fines de desarrollo econ�mico social, liderado por la comunidad local con la participa�ci�n de actores del propio territorio.

Asimismo, las pol�ticas p�blicas constituyen la principal herramienta que el Estado debe implementar para cumplir su funci�n, tienen que ser concebidas con la participaci�n y legitimidad ciudadana, los marcos jur�dicos y pol�ticos nacionales e internacionales, que buscan garantizar el bienestar y el goce de los derechos humanos de la poblaci�n en los diferentes niveles de organizaci�n pol�tico-territorial, con fundamento en los instrumentos de gesti�n p�blica y el sistema de planificaci�n nacional a trav�s del proceso efectivo para su elaboraci�n, bajo los principios de coordinaci�n, transparencia, seguimiento, monitoreo y evaluaci�n, as� como de rendici�n de cuentas; siendo la denuncia un recurso esencial para la consecuci�n de �ste� fin.

Para (Molina & Cabrera, 2008) �las pol�ticas p�blicas son procesos de construcci�n colectiva de iniciativas, decisiones y acciones, respaldadas y legitimadas por el Estado, para dar respuesta a problemas socialmente reconocidos, en un contexto econ�mico, pol�tico, social y cultural particular�.

En este sentido, (Lahera, 2002) afirma que: �Una pol�tica p�blica de excelencia corresponde a aquellos cursos de acci�n y flujos de informaci�n relacionados con un objetivo pol�tico definido en forma democr�tica; los que son desarrollados por el sector p�blico y, frecuentemente, con la participaci�n de la comunidad y el sector privado. Una pol�tica p�blica de calidad incluir� orientaciones o contenidos, instrumentos o mecanismos, definiciones o modificaciones institucionales, y la previsi�n de sus resultados�. Tambi�n se dice que son: �Acciones que son ejecutadas por actores gubernamentales o por �stos en asociaci�n con actores sociales (econ�micos, civiles), y e) que dan origen o forman un patr�n de comportamiento del gobierno y la sociedad� (Mari�ez & Garza, 2009).

Seg�n, (Abramovich, 2006), considera que las pol�ticas p�blicas en la esfera social circunscritas a los derechos humanos, se conciben como �acciones positivas destinadas a superar situaciones graves de exclusi�n y desigualdad estructural de vastos sectores de la poblaci�n�, garantizando el acceso universal, integral y progresivo al ejercicio de sus derechos.

El objeto de las pol�ticas p�blicas es identificar los problemas sociales, por lo que, las exigencias en este �mbito deben presentarse de manera contundente para que sean tomadas en cuenta en la agenda gubernamental, generando reacciones favorables y contrarias para llegar a definir el problema; la presi�n por los derechos humanos, las reformas de los sistemas de justicia, la transparencia de los sistemas electorales o la rendici�n de cuentas p�blicas, son pol�ticas relativas a la modernizaci�n y la democracia que hacen referencia a la ampliaci�n creciente de derechos y se vinculan con actores extraterritoriales, supraestatales y no gubernamentales.

 

Conclusiones

El reto primordial de la gesti�n p�blica municipal en cuanto al desarrollo local, es la de dar respuesta efectiva a las exigencias que le impone la sociedad, las cuales se concretan en un sistema de aspiraciones econ�micas y sociopol�ticas que se plasman en las pol�ticas p�blicas que la municipalidad debe dise�ar, para garantizar una mejor calidad de vida a la poblaci�n.

Al respecto, las pol�ticas o programas que son implementados y ejecutados por el estado dentro de las comunidades en algunos casos no se cumplen por la falta de participaci�n, es importante reconocer que la participaci�n de las personas frente a las decisiones que las afectan, no solo es importante para lograr el desarrollo humano, sino tambi�n, para alcanzar o consolidar la participaci�n de las personas, ya que son ellos, quienes reconoce,� los problemas y� sus carencias y de esa manera tomar decisiones y asumir el control de sus vidas.

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Referencias

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3.             �lvarez, C. (2014). Mecanismos de participaci�n ciudadana para la planificaci�n. Revista Margen.

4.             Aramea, K., & Silva, R. (2010.). Participaci�n comunitaria desde la mirada de los que no participan. Santiago de Chile: Universidad Academia de Humanismo Cristiano Escuela de Trabajo Social.

5.             Boisier, S. (2005). �Hay espacio para el desarrollo local en la globalizaci�n? Revista de la CEPAL, 41 - 53.

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7.             Ferre, M. (2015). Empoderamiento, participaci�n y sentido de comunidad. Facultad de Ciencias de la Salud, Castell�n de la Plana.

8.             Gallicchio, E. (2019). El desarrollo local: �territorializar pol�ticas o generar pol�ticas territoriales? Reflexiones desde la pr�ctica. Revista EUTOPIA, 11-23.

9.             Jaramillo, F. (2013). Desarrollo Comunitario y Gesti�n Social. Universidad T�cnica Particular de Loya (UTPL) 5T� edici�n.

10.         Lahera, E. (2002). Introducci�n a las pol�ticas p�blicas. Obtenido de Fondo de Cultura Econ�mica: Santiago de Chile: Disponible en : http://www.eclac.org/publicaciones.Consultado, octubre, 2020

11.         Mari�ez, F., & Garza, V. (2009). Pol�tica p�blica y democracia en Am�rica Latina del an�lisis a la implementaci�n. M�xico, DF: Prr�a.

12.         Molina, M., & Cabrera, G. (2008). Pol�ticas p�blicas en salud: aproximaci�n a un an�lisis. Grupo de investigaci�n en gesti�n y pol�ticas en salud. . Antoquia - Colombia.

13.         Torres, C. (2015). Modelo para la gesti�n de pol�ticas pol�ticas territoriales de desarrollo local a escala municipal en Cuba. Pinar del R�o: Tesis presentada en opci�n al grado cient�fico de Doctor en Ciencias Econ�micas. Universidad Hermanos Saiz.

 

 

 

 

 

 

� 2020 por los autores. Este art�culo es de acceso abierto y distribuido seg�n los t�rminos y condiciones de la licencia Creative Commons Atribuci�n-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)

(https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/).