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An�lisis jur�dico y compendio normativo laboral desde 1938 al 2024 en Ecuador

 

Legal analysis and compendium of labor regulations from 1938 to 2024 in Ecuador

 

An�lise jur�dica e comp�ndio de normas laborais de 1938 a 2024 no Equador

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Correspondencia: blissgonzalez1@hotmail.com

 

 

Ciencias Sociales y Pol�ticas

Art�culo de Investigaci�n

 

 

* Recibido: 11 de julio de 2025 *Aceptado: 22 de agosto de 2025 * Publicado: �15 de septiembre de 2025

 

        I.            Estudiante, Universidad Laica Eloy Alfaro de Manab�, Ecuador.

      II.            Docente, Universidad Laica Eloy Alfaro de Manab�, Ecuador.

Resumen

Introducci�n: La presente investigaci�n hace �nfasis en comprender la evoluci�n de la legislaci�n laboral ecuatoriana en su contexto sociopol�tico y econ�mico. Objetivo: el objetivo fue realizar un an�lisis jur�dico del marco normativo laboral en Ecuador desde 1938 hasta 2024. Metodolog�a: La metodolog�a es de enfoque cualitativo, consistente en el an�lisis de leyes, decretos y sentencias, mediante la aplicaci�n de m�todos exeg�ticos, hist�rico jur�dicos, y de an�lisis cr�tico. Resultados: Los resultados evidencian cambios significativos en la normativa laboral ecuatoriana, reflejando las din�micas hist�ricas y sociales que los han impulsado, adem�s de identificar vac�os y contradicciones en el marco legal actual. Discusi�n: Esta investigaci�n contribuye al debate sobre los desaf�os y oportunidades del derecho laboral en Ecuador, enfatizando la necesidad de un an�lisis contextualizado y profundo para mejorar la aplicaci�n de la normativa laboral vigente en concordancia con los logros hist�ricos en materia legislativa. Conclusiones: Las conclusiones destacan la importancia de una interpretaci�n cr�tica de la legislaci�n laboral, sugiriendo que su comprensi�n debe considerar las experiencias y antecedentes hist�ricos.

Palabras clave: Derechos laborales; historia jur�dica; legislaci�n laboral; reformas normativas.

 

Abstract

Introduction: This research focuses on understanding the evolution of Ecuadorian labor legislation in its sociopolitical and economic context. Objective: The objective was to conduct a legal analysis of the labor regulatory framework in Ecuador from 1938 to 2024. Methodology: The methodology is qualitative, consisting of the analysis of laws, decrees, and rulings through the application of exegetic, legal-historical, and critical analysis methods. Results: The results reveal significant changes in Ecuadorian labor legislation, reflecting the historical and social dynamics that have driven them, in addition to identifying gaps and contradictions in the current legal framework. Discussion: This research contributes to the debate on the challenges and opportunities of labor law in Ecuador, emphasizing the need for a contextualized and in-depth analysis to improve the application of current labor regulations in accordance with historical legislative achievements. Conclusions: The conclusions highlight the importance of a critical interpretation of labor legislation, suggesting that its understanding must consider historical experiences and precedents.

Keywords: Labor rights; legal history; labor legislation; regulatory reforms.

 

Resumo

Introdu��o: Esta investiga��o tem como objetivo compreender a evolu��o da legisla��o laboral equatoriana no seu contexto sociopol�tico e econ�mico. Objetivo: O objetivo foi realizar uma an�lise jur�dica do quadro regulat�rio laboral no Equador de 1938 a 2024. Metodologia: A metodologia � qualitativa, consistindo na an�lise de leis, decretos e decis�es judiciais atrav�s da aplica��o de m�todos exeg�ticos, hist�rico-jur�dicos e de an�lise cr�tica. Resultados: Os resultados revelam altera��es significativas na legisla��o laboral equatoriana, refletindo as din�micas hist�ricas e sociais que as impulsionaram, para al�m de identificarem lacunas e contradi��es no quadro jur�dico vigente. Discuss�o: Esta investiga��o contribui para o debate sobre os desafios e oportunidades do direito do trabalho no Equador, enfatizando a necessidade de uma an�lise contextualizada e aprofundada para melhorar a aplica��o da legisla��o laboral vigente, de acordo com as conquistas legislativas hist�ricas. Conclus�es: As conclus�es real�am a import�ncia de uma interpreta��o cr�tica da legisla��o laboral, sugerindo que a sua compreens�o deve considerar as experi�ncias e os precedentes hist�ricos.

Palavras-chave: Direitos laborais; hist�ria jur�dica; legisla��o laboral; reformas regulat�rias.

 

Introducci�n

El �mbito laboral en Ecuador ha experimentado una evoluci�n significativa desde 1938, a�o en el que se promulg� el primer C�digo del Trabajo ecuatoriano, hasta la actualidad. Este proceso ha estado marcado por diversos cambios sociales, econ�micos y pol�ticos que han influido en la configuraci�n de las normas laborales y en la protecci�n de los derechos de los trabajadores. En ese sentido, se observa que a lo largo de las d�cadas el marco normativo ha ido adapt�ndose a las nuevas realidades del mercado laboral, as� como a las exigencias de organismos internacionales y a las demandas de los propios trabajadores impulsadas por los grupos obreros, cuyo reconocimiento tambi�n ha ido evolucionando en las diferentes legislaciones.

As�, el estudio y an�lisis de la normativa laboral en Ecuador desde 1938 hasta el 2024 se vuelve un asunto de suma importancia para comprender la evoluci�n y los cambios en el marco legal que rige las relaciones laborales en el pa�s. Al respecto de aquello, a lo largo de los a�os, diversas leyes y reformas han impactado en el �mbito laboral, influenciando las condiciones de trabajo, los derechos de los trabajadores y las obligaciones de los empleadores. Bajo esta premisa, este art�culo cient�fico se enfoca en realizar un an�lisis jur�dico y un compendio normativo que abarque casi un siglo de legislaci�n laboral en Ecuador, con la finalidad de identificar las principales leyes, decretos, reglamentos y disposiciones que han regido las relaciones laborales en el pa�s durante este periodo, as� como analizar su evoluci�n, impacto y relevancia en el contexto actual.

La necesidad de este estudio radica en que, pese a las numerosas reformas y cambios que el sistema jur�dico laboral en Ecuador ha experimentado a lo largo de los a�os, se carece de un an�lisis detallado y actualizado de la normativa laboral en Ecuador desde sus inicios, lo que ha generado un vac�o en el conocimiento sobre la evoluci�n de las leyes laborales en el pa�s, ya que esto dificulta la comprensi�n de las normas vigentes, su aplicaci�n pr�ctica, su impacto en las relaciones laborales en Ecuador y, por supuesto, los derechos de los trabajadores, dado que aquello puede resultar en situaciones de vulnerabilidad para los trabajadores y en conflictos laborales que podr�an evitarse con un mayor conocimiento y comprensi�n de la normativa laboral vigente y los procesos hist�ricos que llevaron hasta su constituci�n actual.

En virtud de ello, la problem�tica central que se aborda en este an�lisis radica en la necesidad de comprender c�mo las transformaciones en la legislaci�n laboral han impactado en la realidad de los trabajadores ecuatorianos, pues a pesar de los avances normativos, persisten desaf�os significativos, como la informalidad laboral, la precarizaci�n del empleo y la falta de acceso a derechos laborales fundamentales. Estos problemas son especialmente relevantes en un contexto donde la econom�a ecuatoriana ha enfrentado crisis recurrentes, exacerbadas por factores externos e internos, que han afectado la estabilidad y la seguridad laboral.

Adem�s de ello, se observa que la falta de un compendio normativo que integre y analice de manera cr�tica estas reformas ha generado una serie de causas negativas, como la coexistencia de normativas obsoletas con nuevas regulaciones, lo que ha creado confusiones en la aplicaci�n de la ley; por otro lado, est� la falta de concientizaci�n sobre la necesidad de la evoluci�n y adaptabilidad legislativa, pues de ah� que hoy en d�a existen �reas del derecho laboral que no est�n adecuadamente reguladas, dejando desprotegidos a ciertos grupos de trabajadores, un ejemplo de ello son las modalidades de teletrabajo y la econom�a colaborativa, que plantean retos adicionales para la protecci�n de los derechos laborales.

En raz�n de lo expuesto, el objetivo general de este estudio es realizar un an�lisis jur�dico y compendio normativo del marco laboral en Ecuador desde 1938 hasta 2024, evaluando su evoluci�n, impacto y adecuaci�n a las condiciones actuales del trabajo. En concordancia, los objetivos espec�ficos son: describir la evoluci�n hist�rica de la normativa laboral en Ecuador desde 1938, identificando los hitos m�s relevantes y su contexto socioecon�mico; identificar las principales problem�ticas que enfrenta el marco normativo laboral actual, incluyendo vac�os legales y desaf�os en la implementaci�n; y, proponer recomendaciones para la mejora del marco normativo laboral en Ecuador, considerando las tendencias actuales y futuras del trabajo.

Para dar consecuci�n a tales objetivos, el desarrollo de la investigaci�n parte de algunas preguntas clave, las cuales son: �Cu�les han sido los hitos m�s significativos en la evoluci�n del marco normativo laboral en Ecuador desde 1938 hasta 2024?; �Qu� reformas laborales se han implementado en Ecuador a lo largo de este per�odo?; �Cu�les son las principales inconsistencias y vac�os en la normativa laboral actual que afectan la protecci�n de los derechos de los trabajadores?; y, �Qu� recomendaciones pueden formularse para mejorar el marco normativo laboral en Ecuador, a la luz de las tendencias globales y las necesidades locales?.

En suma, el prop�sito de esta investigaci�n es contribuir al debate sobre la efectividad de la normativa laboral en Ecuador y su capacidad para responder a las necesidades de los trabajadores en un mundo laboral en constante cambio. Al ofrecer un an�lisis cr�tico y contextualizado, se espera proporcionar herramientas que permitan a los actores sociales, legisladores y acad�micos reflexionar sobre la situaci�n actual del trabajo en el pa�s y proponer soluciones que fortalezcan la protecci�n de los derechos laborales, promoviendo un entorno laboral m�s justo y equitativo.

A trav�s de este an�lisis, se busca contribuir al conocimiento y la comprensi�n de la normativa laboral en Ecuador, proporcionando una visi�n panor�mica y detallada de las leyes que han regido el �mbito laboral a lo largo de los a�os. Asimismo, se pretende identificar posibles vac�os, inconsistencias o �reas de mejora en la legislaci�n laboral actual, con el fin de proponer recomendaciones para su fortalecimiento y actualizaci�n.

 

Marco Metodol�gico

Enfoque de investigaci�n

La presente investigaci�n se centra en un an�lisis cualitativo de la legislaci�n laboral ecuatoriana desde 1938 hasta 2024, con el objetivo de comprender la evoluci�n de las normativas laborales en el contexto sociopol�tico y econ�mico del pa�s. La investigaci�n cualitativa refiere al tipo de investigaci�n donde el investigador no descubre el conocimiento, sino que es �l quien lo construye mediante el an�lisis y observaci�n de los objetos y sujetos de estudio, siguiendo un dise�o metodol�gico que le permite obtener una comprensi�n m�s acabada de la realidad, evitando con ello el reduccionismo en los resultados (Conejero, 2020).

En tal sentido, este enfoque se justifica por la complejidad del tema, que requiere una interpretaci�n profunda de las normativas y su impacto en los derechos laborales a lo largo del tiempo. Para llevar a cabo este an�lisis, se realizar� una revisi�n de la legislaci�n laboral ecuatoriana, incluyendo leyes, decretos, sentencias y otros documentos relevantes. A su vez, este proceso permiti� identificar no solo los cambios significativos en la normativa, sino tambi�n las razones subyacentes a estos cambios, considerando el contexto hist�rico y social en el que se han producido, adem�s de los valores y principios que subyacen en la legislaci�n laboral ecuatoriana, as� como su coherencia y aplicaci�n pr�ctica en el contexto actual. Este an�lisis cr�tico permiti� identificar vac�os, contradicciones y �reas de mejora en el marco legal laboral.

En concordancia con ello, resulta acertado lo mencionado por Ulloa et al. (2017) con respecto a las caracter�sticas de la investigaci�n cualitativa, donde la define como un enfoque de car�cter interpretativo, inductivo, multimet�dico y reflexivo, toda vez que se trata de un enfoque que se emplea con la finalidad de descubrir y desarrollar nuevas teor�as y conocimientos para un �rea determinada, como lo es el Derecho, y m�s precisamente, en el Derecho laboral, como es el caso del presente estudio.

Tipo de investigaci�n jur�dica

En virtud de todo lo antes mencionado, es pertinente precisar que este trabajo se puede catalogar como una investigaci�n jur�dica de tipo mixta, toda vez que abarca m�s de una de las tipolog�as frecuentes en los trabajos de investigaci�n; es as� que destaca la aplicaci�n de los m�todos socio jur�dico, hist�rico jur�dico y dogm�tico jur�dico.

De acuerdo con Tantale�n (2016), la investigaci�n socio jur�dica, tambi�n llamada investigaci�n sociol�gico-jur�dica, realista-jur�dica, emp�rico-jur�dica o f�ctica-jur�dica, refiere a aquella que se encarga de estudiar la funcionalidad del derecho y sus normas en la realidad social, lo cual resultar�a esencial en el presente trabajo, donde se estudia la historia y evoluci�n de la normativa laboral y su impacto en los derechos de los trabajadores hasta la actualidad.

Por otra parte, en cuanto a la dogm�tico jur�dico, el mismo Tantale�n (2016) se�ala que este, teniendo como objeto de estudio a las diferentes fuentes formales del derecho objetivo, permite estudiar conceptualmente a las estructuras del ordenamiento jur�dico, es decir, las normas que lo integran; en este sentido, es un m�todo que permiti� profundizar en el contenido de las normas, principios, y garant�as laborales, de la mano con la doctrina y la jurisprudencia como fuentes que enriquecen el ordenamiento positivo.

M�todos de investigaci�n

En cuanto a los m�todos de investigaci�n empleados de manera espec�fica, se aplicaron los m�todos te�ricos, dogm�tico y el m�todo exeg�tico jur�dico, que se conoce como m�todo de interpretaci�n literal o gramatical, puesto que su esencia radica en interpretar la norma jur�dica, priorizando y considerando exclusivamente el significado literal y gramatical que proviene de las palabras que la componen (Gabriel, 2022).

A su vez, lo anterior se complementa perfectamente con el m�todo hist�rico jur�dico, el cual permiti� entender la evoluci�n del derecho laboral en sus distintas dimensiones y etapas, considerando las din�micas culturales, sociales, pol�ticas, econ�micas e ideol�gicas que le rodean (Mart�nez, 2023).

T�cnicas de investigaci�n

Finalmente, como t�cnicas complementarias de investigaci�n, se utiliz� la del estado del arte a fin de obtener un marco de referencia actual, pues de acuerdo con Montoya (2005), el estado del arte es una modalidad de la investigaci�n documental que permite el estudio del conocimiento acumulado en textos y documentos sobre un �rea espec�fica. En similares t�rminos lo define tambi�n Henderson (2014) cuando menciona que el estado del arte permite verificar el grado de actualizaci�n del tema de investigaci�n, su vigencia, por cuanto implica descubrir lo siguiente en una revisi�n de literatura: qui�n ha investigado sobre el tema, cu�ndo y d�nde se han hecho investigaciones relacionadas, c�mo se han realizado y por qu� se realizaron.

Yendo de la mano con lo anterior, se emple� tambi�n la t�cnica de revisi�n bibliogr�fica y documental, la cual consiste en un enfoque sistem�tico para recolectar y examinar informaci�n sobre un tema determinado, permitiendo emplear criterios de exclusi�n e inclusi�n de informaci�n tales como pertinencia, actualidad, utilidad, entre otros, volviendo m�s eficiente el proceso de identificaci�n y selecci�n de fuentes acad�micas, como en este caso lo son libros, art�culos de revistas, normas y c�digos, y dem�s documentos legales.

En s�ntesis, esta investigaci�n cualitativa busca ofrecer un an�lisis integral de la evoluci�n de la legislaci�n laboral en Ecuador, no solo documentando los cambios normativos, sino tambi�n proporcionando un marco cr�tico para su comprensi�n y aplicaci�n. Este enfoque es fundamental para contribuir al debate acad�mico y profesional sobre el derecho laboral en el pa�s, permitiendo una reflexi�n profunda sobre los desaf�os y oportunidades que enfrenta el marco normativo laboral en el contexto contempor�neo.

 

Resultados

C�digo de Trabajo de 1938

Este es el primer C�digo de Trabajo en la historia de la legislaci�n ecuatoriana, se caracteriza por reunir las diferentes normas y disposiciones en materia laboral que se hallaban dispersas ya sea en reglamentos o en la propia Constituci�n. Ahora bien, en lo que refiere a los derechos de los trabajadores, este primer c�digo destaca por plantar las bases para la protecci�n al trabajador y su libertad en el marco del establecimiento de un contrato de trabajo, en ese sentido, se fijaron aspectos como las jornadas m�ximas de trabajo, los salarios m�nimos, el descanso semanal, la indemnizaci�n por accidentes de trabajo y el seguro social, tal como destaca el art�culo 151.18 de dicha ley (Paz, 2007).

Entre otros �mbitos a destacar, se empez� a regular tambi�n la situaci�n jur�dica de las mujeres y ni�os en el �mbito de trabajo y el trato que recib�an, esto en el art�culo 151.19. Se incluyeron adem�s cuestiones relativas al derecho colectivo de trabajo, como las huelgas, paros, la libertad de asociaci�n para trabajadores y empleadores, y la creaci�n de los tribunales de conciliaci�n y arbitraje, y en ese sentido, tambi�n se fortaleci� la jurisdicci�n nacional en haras de atender reclamos y denuncias contra empresas extranjeras seg�n el art�culo 153 (Paz, 2007).

C�digo de Trabajo de 1960

Este c�digo fue promulgado durante un periodo de inestabilidad pol�tica, bajo influencia de gobiernos populistas y movimientos obreros. Aun as�, hubo avances en materia de derechos fundamentales que merecen destacarse, como establecimiento por ley de la jornada laboral ordinaria de 8 horas y el pago de horas extraordinarias y suplementarias, previstos en los respectivos art�culos 55 y 60 de esta norma.

Otros puntos a destacar es el reconocimiento de derecho al seguro social, vinculado al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, IESS, creado ya desde el a�o 1928. As� tambi�n, este c�digo permiti� plasmar el fortalecimiento de la sindicalizaci�n que ya ven�a gest�ndose desde a�os atr�s, esto se vio con el fortalecimiento de derechos como la libertad sindical y la negociaci�n colectiva, aunque tuvieron sus restricciones bajo gobiernos militares.

C�digo de Trabajo de 1970

Esta norma supuso algunas innovaciones y progresos significativos en los derechos de los trabajadores, especialmente en lo que concierne al principio de estabilidad relativa, por ejemplo, en este c�digo se introdujo la figura de la indemnizaci�n por despido intempestivo, tal como prescribe en su art�culo 188. Otros valores importantes que se a�adieron a estas reformas en la ley laboral, es la institucionalizaci�n de un salario b�sico mensual proporcional a los costes de la canasta b�sica, as� tambi�n se promovi� mayor protecci�n a los trabajadores agr�colas, cuya remuneraci�n la perciben por especie o jornal.

C�digo de Trabajo de 1978

La promulgaci�n de este c�digo vino de la mano con el retorno a la democracia, lo que supuso en ese sentido una modernizaci�n del derecho laboral, toda vez que adopt� un car�cter m�s progresivo incluyendo est�ndares internacionales de la OIT. Por ejemplo, se eliminaron algunas restricciones a la libertad sindical y de asociaci�n prevista en el art�culo 443, en virtud de lo cual de reconocieron derechos como el derecho a huelga previsto en el art�culo 475.

Otros puntos a destacar son las obligaciones que se implementaron en haras de precautelar la seguridad de los trabajadores, es as� que se incluyeron normas de seguridad industrial y prevenci�n de riesgos, como la obligaci�n de brindar equipos de protecci�n. Tambien se ampli� la protecci�n a grupos hist�ricamente vulnerables pero olvidados, como las trabajadoras embarazadas. Por �ltimo, fue a partir de esta codificaci�n que se crearon los tribunales especializados para resolver conflictos laborales, por lo que ser�an sensato concluir que esa normativa sent� las bases para un modelo laboral m�s democr�tico.

Reformas laborales 1980 � 2000�s

Sin embargo, teniendo como antecedente la presidencia de Osvaldo Hurtado Larrea en 1981, se empezaron a adoptaron medidas impopulares de ajuste estructural y flexibilizaci�n laboral, como el contrato a tiempo parcial y la posibilidad de contratar por periodos cortos sin posibilidad de renovaci�n, lo cual supondr�a generar inestabilidad laboral y con ello una regresi�n de derechos. Presidentes posteriores como Rodrigo Borja y Sixto Dur�n continuaron con esta misma l�nea en el manejo de la pol�tica laboral, pues en 1991 se a�adi� la denominada �Ley de Zonas Francas�, la cual segu�a admitiendo la inestabilidad laboral mediante la posibilidad de contratos temporales, adem�s de varios intentos que hubo de privatizar sectores estrat�gicos del Estado (Porras, 2009).

Otro punto de inflexi�n fue la crisis econ�mica de finales de los 90 e inicios de los a�os 2000, donde la recesi�n econ�mica a causa del cambio de moneda conllev� otra serie de reformas laborales, muchas que hasta hoy se mantienen, demostrando as� la compleja din�mica que ha tenido la legislaci�n laboral en base a las diferentes crisis econ�micas y gracias al rol activo que han desempe�ado grupos sociales y de trabajadores.

A verbi gratia, en el a�o 2000 se aprob� la Ley de Transformaci�n Econ�mica del Ecuador, y en el a�o 2001 la Ley para la Promoci�n de la Inversi�n y Participaci�n Ciudadana, que introdujeron novedades como los contratos eventuales, modalidad que hasta hoy se mantiene para cubrir puestos de trabajo por reemplazo temporal; as� tambi�n se reconocieron derechos laborales como el reparto de utilidades y se ratific� el derecho a la huelga, reconocido incluso a nivel constitucional (Otero, 2024).

Por �ltimo, en este periodo se lograron importantes avances en materia de trabajo de menores, donde se ratificaron por el Ecuador en el a�o 2000 dos convenios: 1- el Convenio sobre la edad m�nima, de 1973. 2- el Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil, de 1999. Cabe precisar que Ecuador es miembro de la OIT desde el a�o 1919, ratificando 59 convenios de los cuales 55 siguen actualmente en vigor (Calva et al., 2022)

C�digo de Trabajo 2005 - actualidad

Promulgado y ejecutado mediante la Ley Reformatoria al C�digo de Trabajo en el a�o 2005, ese c�digo trajo consigo mayor protecci�n frente a la arbitrariedad del despido injustificado, al respecto, se reforz� la indemnizaci�n por despido intempestivo aumentando los montos que deb�an recibir los trabajadores, esto de acuerdo con el art�culo 188 del mencionado c�digo. En ese mismo sentido, este c�digo empezar�a a exigir que el empleador justifique los motivos de un despido, para lo cual se establecieron una serie de causales previstas en el art�culo 172 del c�digo.

Otro punto clave que destaca de este c�digo, es la regulaci�n de la tercerizaci�n en virtud de suprimir las arbitrariedades e injusticias en las relaciones laborales, dicho de otra manera, se limit� la subcontrataci�n abusiva, exigiendo que las empresas contratistas garanticen derechos laborales equivalentes a los de la empresa principal, tal como se lo se�ala en el inciso segundo del numeral 33 del art�culo 42 del c�digo en lo referente a las obligaciones de los empleadores.

Otro punto que sin duda merece resaltarse de esta nueva legislaci�n, es la inclusi�n de derechos laborales a las personas que desempe�aban trabajo dom�stico, como el seguro, vacaciones, indemnizaciones, etc. Tambi�n es importante se�alar la importancia que se empez� a dar al problema del acoso laboral, el cual ser�a visto incluso como una causal para dar por terminada la relaci�n de trabajo.

No obstante, pese a todo lo dicho, caben algunas cr�ticas, ya que en algunos articulos parece observarse una especie de �flexibilizaci�n laboral encubierta�, un ejemplo de esto se puede observar en algunos tipos de contrato como los contratos por temporada, de trabajo ocasional y eventuales, reconocidos legalmente en el art�culo 11 letra c del c�digo.

 

Discusi�n

El contexto hist�rico y evoluci�n normativa de 1938 a 1960, abarca una introducci�n de la legislaci�n laboral b�sica, que parte con la creaci�n del C�digo del Trabajo de 1938, y as� hasta los a�os 1960 a 1990, periodos que fueron objeto de reformas laborales influenciadas por la fuerza de los movimientos sociales, lo que supuso un hito importante que vendr�a con la Incorporaci�n de derechos fundamentales para los trabajadores. El siguiente periodo hist�rico a destacar en este apartado, es la d�cada que comprende 1990 hasta el a�o 2000, con la liberalizaci�n del mercado laboral y reformas estructurales de car�cter neoliberal.

Con respecto de aquello, cabe mencionar que la historia de la normativa laboral ecuatoriana se caracteriza por diversos cambios y transformaciones que han tratado de responder a las demandas sociales y econ�micas de cada �poca, de lo cual surge la preocupaci�n de una constante que se ha observado en cada tiempo, y es la falta de empleo, la precarizaci�n y las crisis econ�micas que el pa�s ha atravesado en diferentes pasajes de su historia. Esto, a pesar de los constantes cambios normativos que a priori buscan ofrecer soluciones a tales aflicciones, empero, sin mayores resultados a favor.

Un ejemplo de lo anteriormente mencionado, se encuentra precisamente en el inicio de este orden cronol�gico propuesto, es decir, la publicaci�n del primer C�digo de Trabajo en el a�o 1938, pues tiene como antecedentes diferentes ciclos de protestas laborales, que alcanzaron uno de sus puntos m�s altos con la masacre de cientos de personas el 15 de noviembre del a�o 1922, lo que posteriormente llevar�a a la conocida �Revoluci�n Juliana� en el a�o 1925, es entonces, que el Estado ecuatoriano emprendi� la expedici�n de una legislaci�n social y laboral capaz de responder a las demandas de la justicia social en los grupos trabajadores, lo que incluso llev� a la inauguraci�n del Ministerio de Previsi�n Social y Trabajo, hoy Ministerio de Trabajo (Porras, 2013).

Destaca de este primer C�digo el hecho de que sentar�a las bases, en un sentido literal, de toda la legislaci�n que vendr�a m�s adelante, ya que acertadamente incorpor� principios fundamentales que promulga la OIT, y que hasta hoy se mantienen vigentes como pilares del derecho laboral; entre ellos, cabe destacar el principio de irrenunciabilidad de los derechos laborales, la favorabilidad en la interpretaci�n jur�dica, el indubio pro operario, la intangibilidad de los derechos reconocidos a las personas trabajadoras, la estabilidad laboral, la limitaci�n de jornadas de trabajo, la negociaci�n colectiva, los contratos colectivos y el derecho a la huelga (Porras, 2013).

Es as� que, en lo posterior, vendr�an varias reformas laborales influenciadas por los grupos colectivos de trabajadores que se organizaron gracias al reconocimiento legal que le otorg� el primer c�digo laboral de 1938. Es as� como las luchas impulsadas por los movimientos obreros consiguieron impulsar diferentes logros en los derechos de los trabajadores que se plasmaron en reformas laborales dadas en la segunda mitad del siglo XX; entre ellas, cabe destacarse la decimoquinta remuneraci�n y el establecimiento de una jornada laboral m�xima de cuarenta horas semanales (Porras, 2009).

En tiempos m�s recientes, existe una legislaci�n m�s robusta en lo que refiere a la garant�a de la estabilidad, por ejemplo, se derog� el contrato a plazo fijo y se dej� sentado que los contratos son indefinidos salvo excepciones. No obstante, persisten vac�os en ciertas �reas poco reguladas, dejando desprotegidos a ciertos grupos de trabajadores; adem�s, se observa una falta de mecanismos efectivos para hacer cumplir las normativas laborales de forma directa, lo que limita su efectividad en cuanto a la protecci�n de los derechos de los trabajadores, a verbi gratia. Se puede observar que existe una falta de adaptaci�n normativa en ciertos problemas actuales relacionados con las nuevas tecnolog�as, como lo referente al teletrabajo, el derecho a la desconexi�n, entre otros.

Es decir, que, si bien hay una clara intenci�n y un esfuerzo legislativo por proteger los derechos de los trabajadores, la brecha entre la norma y su aplicaci�n pr�ctica sigue siendo un obst�culo significativo, lo cual sugiere la necesidad de una fiscalizaci�n m�s robusta, mecanismos de cumplimiento efectivos, y una educaci�n continua tanto para empleadores como para trabajadores sobre sus derechos y obligaciones.

El an�lisis cr�tico de los resultados permite reconocer que, si bien el marco normativo laboral ha generado una serie de nuevos derechos, estos muchas veces pueden entrar en conflicto por las cambiantes din�micas sociales y culturales, pues cambiar lo que se ha conseguido a modo de conquista implicar�a una regresi�n de derechos, lo cual entrar�a en dicotom�a con las necesidades y las demandas actuales, m�s a�n en tiempos modernos donde, por ejemplo, se exige mayor flexibilidad en el mercado laboral, lo cual en muchos casos puede suponer un conflicto contra la protecci�n de los derechos laborales.

En este sentido, la investigaci�n subraya tensiones entre las reformas laborales y la realidad del mercado laboral, lo que sugiere la necesidad de un enfoque equilibrado que considere tanto la flexibilidad del mercado como la protecci�n de los derechos de los trabajadores. Otro aspecto a destacar, es el tema de las �reas que requieren a�n de una regulaci�n efectiva, especialmente relacionada con trabajo remoto y las TIC, lo cual sugiere que, aun cuando se han dado esfuerzos por modernizar la legislaci�n laboral, esta no siempre logra ser lo suficientemente �gil o previsor para abarcar las din�micas emergentes del mercado laboral.

 

Conclusiones

Esta investigaci�n ha examinado la evoluci�n del marco legal laboral de Ecuador entre 1938 y 2024, con lo cual se ha logrado concretar sus objetivos examinando los cambios legislativos, identificando los desaf�os actuales y proponiendo soluciones para mejorar la protecci�n de los derechos de los trabajadores. Pues mediante un m�todo cualitativo y un amplio estudio de documentos jur�dicos acordes con la materia, se ha obtenido una visi�n detallada de c�mo el contexto sociopol�tico y econ�mico ha influido en el derecho laboral, destacando tanto los avances significativos como las �reas cr�ticas que a�n requieren atenci�n.

El desarrollo hist�rico de la legislaci�n laboral en Ecuador desde 1938 ha evidenciado un avance en la salvaguarda de los derechos de los trabajadores, caracterizado por logros significativos y ajustes socioecon�micos. No obstante, el estudio ha evidenciado que a�n existen retos importantes, tales como el trabajo no formal, la degradaci�n del empleo y la presencia de lagunas legales y contradicciones hist�ricas que obstaculizan la aplicaci�n completa y la eficaz de las normas laborales, en especial cuando se trata de derechos fundamentales de los trabajadores, lo cual puede llegar a devenir en una regresi�n de derechos.

Por otro lado, en cuanto a las reformas y su grado de eficacia en las nuevas modalidades de trabajo, corresponde mencionar que las reformas laborales llevadas a cabo a lo largo del tiempo han buscado adaptarse a las demandas fluctuantes del mercado laboral, empero, el estudio resalta que la legislaci�n vigente no siempre se ajusta de manera eficiente a las nuevas circunstancias laborales, como el trabajo remoto o teletrabajo, lo que supone desaf�os adicionales para la salvaguarda de los derechos de los trabajadores.

Frente a ello, optimizar el marco legal laboral de Ecuador es fundamental adoptar un enfoque equilibrado que considere tanto la adaptabilidad del mercado laboral como la protecci�n de los derechos de los trabajadores. As� mismo, destaca la importancia de la investigaci�n continua para adaptar la legislaci�n a los nuevos desaf�os del siglo XXI, como la digitalizaci�n y la globalizaci�n, as� como el desarrollo de soluciones que fortalezcan la protecci�n de los derechos de los trabajadores y promuevan un entorno laboral m�s justo y equitativo, lo cual contribuye directamente al objetivo de proponer soluciones para optimizar el marco legal laboral.

Por �ltimo, cabe una cr�tica o llamado de atenci�n, a la falta de diligencia con la que la normativa se adapta a las nuevas modalidades de trabajo, lo cual resulta preocupante dado el vertiginoso avance de las nuevas tecnolog�as, como por ejemplo la inteligencia artificial. Descuidar aquello no solo implicar�a las presencias de nuevas lagunas legales, sino que tambi�n puede conducir a la desprotecci�n de nuevos segmentos de la fuerza laboral. En definitiva, es imprescindible un marco jur�dico proactivo, que prevea y controle estas transformaciones, para asegurar la igualdad y la seguridad en el trabajo en un mercado que cambia continuamente.

 

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