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Sector B07 en Ecuador: Aportes, Desaf�os y Oportunidades Econ�micas

Sector B07 in Ecuador: Contributions, Challenges and Economic Opportunities

Setor B07 no Equador: Contribui��es, Desafios e Oportunidades Econ�micas

Jaime Fernando Andrade Guam�n I

jandradeg12@unemi.edu.ec

https://orcid.org/0000-0002-8918-7136

 

Roc�o Isabel Gonz�lez Reyes II

rgonzalezr2@unemi.edu.ec

https://orcid.org/0009-0007-3684-7704

 

Juan Federico Villacis Uvidia III

jvillacisu@unemi.edu.ec

https://orcid.org/0000-0002-4431-0647

 

Javier Patricio Cadena Silva IV

jcadenas4@unemi.edu.ec

https://orcid.org/0000-0001-5499-5988

 

 

Correspondencia: jandradeg12@unemi.edu.ec

 

 

Ciencias Econ�micas Y Empresariales

Art�culo de Investigaci�n

 

 

* Recibido: 29 de marzo de 2025 *Aceptado: 21 de abril de 2025 * Publicado:� 15 de mayo de 2025

 

 

  1. Economista; Magister en Econom�a Circular, Magister en Educaci�n y Desarrollo Social, Maestrante de Econom�a Universidad Estatal de Milagro, 091050 Milagro, Provincia del Guayas, Ecuador.
  2. Economista, Magister en Econom�a, Docente de la Facultad de Posgrado y Facultad de Vinculaci�n, Universidad Estatal de Milagro, 091050 Milagro, Provincia del Guayas, Ecuador.
  3. Economista menci�n Gesti�n Empresarial, Magister en Peque�as y Medianas Empresas menci�n Finanzas, Maestrante de Econom�a Universidad Estatal de Milagro, 091050 Milagro, Provincia del Guayas, Ecuador.
  4. Ingeniero en Contabilidad y Auditor�a, M�ster Universitario en Investigaci�n en Econom�a, Magister en Administraci�n de Empresas, Magister en Contabilidad y Finanzas. Docente de la Facultad de Posgrado Universidad Estatal de Milagro, 091050 Milagro, Provincia del Guayas, Universidad Laica Eloy Alfaro de Manab� Extensi�n El Carmen, 130401, El Carmen, Manab�, Ecuador.

Resumen

Este estudio examina la evoluci�n de la miner�a metal�fera en Ecuador entre 2015 y 2022 y su impacto en la econom�a nacional, mediante an�lisis de series temporales, estad�sticas descriptivas, pruebas de normalidad y correlaci�n de Spearman, y un modelo de regresi�n m�ltiple. Los resultados revelan fluctuaciones en las variables financieras del sector, asociadas a periodos de recesi�n y super�vit, con un crecimiento significativo en utilidades y patrimonio, reflejando estabilidad econ�mica. Las correlaciones identificadas entre variables financieras y macroecon�micas, como la relaci�n negativa entre activo y pasivo corriente, respaldan la conexi�n del sector con el entorno econ�mico. El modelo de regresi�n muestra que las variables financieras del sector minero explican el 74,80 % de la variabilidad del PIB, con una contribuci�n promedio al mismo del 36,10 %. No obstante, se identifican limitaciones como el corto periodo de an�lisis, la no normalidad de algunas variables, y la exclusi�n de factores externos y tipos espec�ficos de miner�a, adem�s del posible sesgo por la pandemia de COVID-19. Se recomienda realizar estudios longitudinales, analizar el efecto de pol�ticas p�blicas, desagregar por tipo de miner�a, incluir enfoques regionales, considerar impactos socioambientales, evaluar el efecto de la pandemia, aplicar modelos predictivos avanzados e investigar la interacci�n del sector minero con otras actividades econ�micas.

Palabras claves: Activos; Desempe�o; Evoluci�n; PIB; Productividad.

 

Abstract

This study examines the evolution of metal mining in Ecuador from 2015 to 2022 and its impact on the national economy, using time series analysis, descriptive statistics, normality and Spearman correlation tests, and a multiple regression model. The findings reveal fluctuations in the sector�s financial variables, corresponding to periods of recession and surplus, with significant growth in profits and equity, indicating economic stability. Correlations between financial and macroeconomic variables�such as the moderate negative relationship between current assets and current liabilities�highlight the sector�s ties to broader economic conditions. The regression model shows that the financial variables of the metal mining sector explain 74.80% of the variability in GDP, with an average contribution of 36.10% to national GDP. However, limitations were identified, including the short study period, the lack of normality in some variables, and the omission of external factors and distinctions among types of mining, alongside potential biases caused by the COVID-19 pandemic. The study recommends long-term analyses, assessments of public policy impacts, disaggregation by mining type, regional studies, evaluations of social and environmental effects, examination of the pandemic's influence, the development of advanced predictive models, and research on interactions between mining and other economic sectors.

Keywords: Assets, Performance, Evolution, PIB, Productivity

 

Resumo

Este estudo examina a evolu��o da minera��o de metais no Equador entre 2015 e 2022 e seu impacto na economia nacional, por meio de an�lise de s�ries temporais, estat�sticas descritivas, testes de normalidade e correla��o de Spearman e um modelo de regress�o m�ltipla. Os resultados revelam flutua��es nas vari�veis ​​financeiras do setor, associadas a per�odos de recess�o e excedentes, com crescimentos significativos dos lucros e dos capitais pr�prios, refletindo a estabilidade econ�mica. As correla��es identificadas entre vari�veis ​​financeiras e macroecon�micas, como a rela��o negativa entre ativos e passivos correntes, suportam a liga��o do setor com o ambiente econ�mico. O modelo de regress�o mostra que as vari�veis ​​financeiras do sector mineiro explicam 74,80% da variabilidade do PIB, com uma contribui��o m�dia para o mesmo de 36,10%. Contudo, s�o identificadas limita��es como o curto per�odo de an�lise, a n�o normalidade de algumas vari�veis ​​e a exclus�o de fatores externos e tipos espec�ficos de minera��o, al�m do poss�vel vi�s devido � pandemia da COVID-19. Recomenda-se a realiza��o de estudos longitudinais, analisar o efeito das pol�ticas p�blicas, desagregar por tipo de minera��o, incluir abordagens regionais, considerar os impactos socioambientais, avaliar o efeito da pandemia, aplicar modelos preditivos avan�ados e investigar a intera��o do setor mineiro com outras atividades econ�micas.

Palavras-chave: Ativos, Desempenho, Evolu��o, PIB, Produtividade

 

Introducci�n

La miner�a metal�fera en Ecuador ha evolucionado desde pr�cticas artesanales hacia una industria tecnificada, posicion�ndose como un sector estrat�gico en la diversificaci�n econ�mica del pa�s, especialmente tras la ca�da de los precios del petr�leo en 2013. A partir de la institucionalizaci�n del Ministerio de Miner�a en 2015 y la reforma del marco normativo, se ha promovido la inversi�n extranjera directa, consolidando a la miner�a como motor de crecimiento econ�mico. Sin embargo, junto con este auge emergen preocupaciones vinculadas a los impactos ambientales, sociales y la gobernanza del sector.

Pese a los beneficios econ�micos observados como el incremento del PIB, las exportaciones y el empleo en las zonas mineras, persisten interrogantes sobre la sostenibilidad de dicho crecimiento. La literatura especializada ha identificado debilidades estructurales en la redistribuci�n de la riqueza generada, la conflictividad social en territorios afectados y la vulnerabilidad frente a la volatilidad de los precios internacionales. A esto se suma la limitada capacidad institucional para mitigar los efectos negativos del extractivismo.

El problema central que este estudio aborda radica en la necesidad de evaluar de manera integral la incidencia real del sector B07 (extracci�n de minerales metal�feros) en la econom�a ecuatoriana, considerando tanto su aporte econ�mico como sus externalidades. En este sentido, la pregunta de investigaci�n que gu�a este an�lisis es: �En qu� medida el desarrollo del sector B07 ha contribuido al crecimiento econ�mico nacional sin comprometer la sostenibilidad ambiental y social del pa�s?

Este trabajo parte de la hip�tesis de que, aunque el sector B07 ha generado beneficios macroecon�micos evidentes, estos no se han distribuido equitativamente ni han sido gestionados con criterios de sostenibilidad. La meta de la investigaci�n es proporcionar un diagn�stico t�cnico y cr�tico del rol que cumple la miner�a metal�fera dentro de la estructura econ�mica del Ecuador. Para ello, se plantea como objetivo principal sintetizar los aportes desaf�os y oportunidades econ�micas del sector B07 en Ecuador.

Asimismo, se propone como objetivos espec�ficos: analizar la evoluci�n de la miner�a metal�fera en Ecuador entre 2015 y 2022; describir la econom�a ecuatoriana a trav�s de indicadores clave relacionados con la miner�a; y explicar la relaci�n entre miner�a metal�fera y el desempe�o econ�mico de Ecuador en este periodo. Este enfoque integral permitir� ofrecer recomendaciones fundamentadas para fortalecer la gobernanza minera y orientar el desarrollo del sector hacia un modelo m�s equitativo y sostenible.

Por ello, el presente estudio se justifica por la urgencia de promover una miner�a responsable que, sin renunciar al crecimiento econ�mico, respete los derechos de las comunidades y el medio ambiente. La importancia del an�lisis del sector B07 radica en que constituye un laboratorio de pol�ticas p�blicas donde confluyen intereses econ�micos, sociales y ecol�gicos, siendo clave para el futuro de un desarrollo inclusivo en Ecuador.

Desarrollo

Sector minero

Bustamante & Lara, (2020) definen la miner�a como el proceso de extracci�n de minerales valiosos y otros materiales geol�gicos de la Tierra. Este concepto se ampl�a a�n m�s con las contribuciones de Vilela et al. (2020), quienes se�alan que la viabilidad econ�mica de la explotaci�n minera radica en la inversi�n necesaria en equipos, mano de obra y energ�a para extraer, refinar y transportar los materiales encontrados en la mina a los fabricantes que los utilizar�n. Delgado et al., (2023) a�aden que los materiales recuperados por la miner�a abarcan una amplia gama, desde metales y carb�n hasta piedras preciosas, piedra caliza y arcilla.

Sin embargo, la miner�a no se limita solo a la extracci�n de minerales; en un sentido m�s amplio, tambi�n incluye la explotaci�n de recursos no renovables como el petr�leo, el gas natural e incluso el agua. Zamora et al. (2022) advierten sobre el impacto ambiental negativo que puede resultar de las operaciones mineras, tanto durante su actividad como despu�s del cierre de las minas. A pesar de los esfuerzos regulatorios de muchos pa�ses para mitigar este impacto, la presencia generalizada de la miner�a en todo el mundo, especialmente en comunidades rurales y remotas, dificulta el pleno cumplimiento de estas regulaciones gubernamentales. Esto subraya la complejidad de equilibrar las necesidades econ�micas con la protecci�n del medio ambiente y destaca la importancia de adoptar enfoques m�s sostenibles y responsables en la industria minera.

Importancia del sector minero a nivel mundial

Es innegable la relevancia del sector minero a nivel mundial debido a su considerable contribuci�n al Producto Interno Bruto (PIB) global, representando aproximadamente el 13% del total. Este papel preponderante persiste a pesar del debilitamiento experimentado por el sector minero a escala global en los �ltimos a�os. Por otro lado, en Am�rica Latina, el sector sigue expandi�ndose como destino primordial para la inversi�n, exploraci�n y desarrollo minero, aprovechando su geolog�a altamente prospectiva, costos reducidos y un entorno minero atractivo (Roma, 2021).

La miner�a y la tecnolog�a minera contin�an desempe�ando roles cruciales en todo el mundo, generando ingresos fiscales y asegurando puestos de trabajo. Este hecho es fundamental, ya que, incluso en el futuro, ninguna industria podr� prescindir de la extracci�n y procesamiento de materias primas a nivel mundial. En este contexto, las empresas est�n cada vez m�s orientadas hacia el uso de maquinaria y plantas respetuosas con el medio ambiente y energ�ticamente eficientes (S. �lvarez & Montes De Oca, 2023)

A lo largo de 2020, las empresas lograron cerrar las cadenas de suministro interrumpidas y adaptar su producci�n a la situaci�n del COVID-19. La comunicaci�n con los clientes en el extranjero se traslad� en gran medida a aplicaciones basadas en la web (Ulloa, 2023). Hacia el final del verano, la situaci�n en el sector era muy variada, con algunos experimentando ca�das significativas en la facturaci�n (Rodr�guez et al., 2020). En general, se espera una disminuci�n del 10 al 15% en la facturaci�n para 2020, lo que estabilizar� los ingresos entre 4 000 y 4 500 millones de euros. Los principales mercados de exportaci�n incluyen a pa�ses de la UE, EE. UU., Rusia y China, con Australia sorprendentemente ocupando el segundo lugar entre los mercados individuales, superando a China y Rusia (Baretta et al., 2023).

Es imposible predecir el desarrollo del sector a nivel mundial en 2021 debido a muchos factores inciertos. El desarrollo negativo de los pedidos entrantes hasta ahora indica un crecimiento muy moderado para 2021. No obstante, el sector se mantiene optimista, ya que la tecnolog�a minera asegura que las materias primas puedan ser extra�das y procesadas, incluso las materias primas de alta tecnolog�a del futuro. La sociedad civil depende de ello. Mientras la transici�n energ�tica no se complete del todo, las materias primas f�siles aseguran que el suministro energ�tico de la poblaci�n est� garantizado. Por lo tanto, el sector proporciona estabilidad al mismo tiempo que protege el futuro (Calder�n, 2020).

Pa�ses con mayores actividades mineras en el mundo

Inicialmente, la importancia del papel que desempe�an pa�ses como China, Rusia, Kazajst�n y Venezuela en la generaci�n de exploraci�n minera se ve obstaculizada por conflictos internos y circunstancias particulares en cada naci�n. En Venezuela, China y Rusia, la miner�a est� completamente controlada por el Estado, mientras que Kazajst�n se muestra en gran medida cerrado a la inversi�n extranjera (Gallo, 2022). Por otro lado, pa�ses como Brasil, Argentina, la Rep�blica Democr�tica del Congo (RDC) y Sud�frica albergan algunos de los dep�sitos minerales m�s significativos del mundo, aunque cada uno enfrenta riesgos ambientales y desaf�os internos particulares que afectan a los mineros junior. Brasil, por ejemplo, enfrenta problemas de corrupci�n pol�tica y permisos, mientras que Argentina lidia con altos impuestos y regulaciones poco claras. Sud�frica, por su parte, enfrenta problemas de infraestructura y altos costos operativos, mientras que la RDC enfrenta cuestiones relacionadas con los derechos humanos (Fuentes et al., 2021).

Es crucial tener en cuenta que, a pesar de los riesgos jurisdiccionales, un pa�s puede tener un gran potencial minero. Am�rica del Sur, por ejemplo, es uno de los continentes m�s ricos en t�rminos de recursos minerales sin explotar debajo de su superficie (Bastidas et al., 2021). Seg�n Bastidas et al. (2021), hay varios pa�ses con recursos minerales prol�ficos que acogen favorablemente a las empresas mineras, entre ellos Canad�, Australia y Estados Unidos. Canad� destaca por su uranio, zinc, n�quel, cobre, oro, plata, plomo y platino, mientras que Australia es rica en uranio, oro, hierro, cobre, litio y n�quel. Ambos pa�ses ofrecen incentivos atractivos para las empresas mineras. Por su parte, en Estados Unidos, el oro, la plata y el cobre son los recursos minerales principales y se presentan como oportunidades valiosas para la industria minera (V�sconez & Torres, 2018).

Importancia del sector minero en Latinoam�rica��

Inicialmente, la regi�n de Am�rica Latina, que abarca una sexta parte de la Tierra, desempe�a un papel significativo en la producci�n mundial de los tres metales m�s importantes: mineral de hierro, cobre y oro (Lady & Serrano, 2020). Con sus vastas reservas de mineral de hierro, Brasil se posiciona como el segundo pa�s m�s relevante en el panorama minero regional, mientras que Chile, gracias a sus importantes yacimientos de cobre y otros minerales, ostenta el primer lugar como naci�n minera en la regi�n para el a�o 2022 (Molina & S�nchez, 2016). A pesar de las reducciones en la actividad minera debido a una creciente preocupaci�n por el medio ambiente y su impacto en los ecosistemas, actualmente se observan signos de mejora, impulsados principalmente por la alta demanda mundial de minerales raros presentes en la regi�n, utilizados en la fabricaci�n de componentes electr�nicos. En consecuencia, los esfuerzos de exploraci�n se concentran en la actualidad en las zonas cercanas al borde del Pac�fico (Bastidas-Quintana et al, 2022).

Desde la �poca colonial hasta la actualidad, la miner�a ha sido testigo de grandes haza�as de ingenier�a que han contribuido al desarrollo de la infraestructura y las econom�as de muchos pa�ses, como la construcci�n de ferrocarriles (Cruz-Vargas & D�az-Navarro, 2022). A pesar de este progreso, la regi�n todav�a enfrenta desaf�os considerables, que van desde problemas socioambientales hasta deficiencias en el suministro de electricidad, agua y transporte, as� como conflictos con las comunidades y desaf�os pol�ticos locales (Tromben, 2016). Adem�s, se suman las notables diferencias culturales entre todos los pa�ses latinoamericanos, incluso entre aquellos que podr�an parecer m�s similares, como Argentina, Chile y Uruguay (Varela & Salazar, 2023). Otro aspecto crucial para considerar es que las actitudes populares hacia la industria minera y su legado var�an enormemente de un pa�s a otro. A pesar de estos obst�culos, en 2013 la regi�n fue responsable del 45% de la producci�n mundial de cobre, el 50% de plata, el 26% de molibdeno, el 21% de zinc y el 20% de oro (Ulloa, 2023).

Importancia del sector minero en Ecuador

La relevancia del sector minero en Ecuador se evidencia por su contribuci�n a la econom�a nacional, un aspecto fundamental para el desarrollo y el bienestar del pa�s. En este sentido, es importante destacar que la miner�a y la explotaci�n de canteras, para el a�o 2007, representaban el 0,29% del Producto Interno Bruto (PIB) ecuatoriano. Sin embargo, para el a�o 2020, este porcentaje se elev� al 0,49%, marcando as� un incremento gradual y significativo en su aporte al crecimiento econ�mico del pa�s. Esta evoluci�n se refleja claramente en el Reporte de Miner�a del primer trimestre de 2021, evidenciando una tendencia ascendente en la importancia del sector (S. �lvarez & Montes De Oca, 2023). Es esencial comprender que este crecimiento no solo denota una mayor relevancia econ�mica, sino tambi�n un fortalecimiento de la industria minera en el contexto nacional, lo que se traduce en oportunidades de desarrollo y generaci�n de empleo para la poblaci�n ecuatoriana (CEPAL, 2017).

Asimismo, es crucial considerar el impacto de las exportaciones mineras en el panorama econ�mico del pa�s. En el a�o 2020, estas alcanzaron la cifra significativa de USD 810 millones, lo que representa un incremento del 206% en comparaci�n con el mismo per�odo de 2019. Este aumento sustancial en las exportaciones mineras no solo impulsa el comercio exterior ecuatoriano, sino que tambi�n contribuye directamente a la generaci�n de ingresos fiscales. En este sentido, las exportaciones mineras en 2020 permitieron la recaudaci�n de USD 430 millones por concepto de impuestos generados, lo que demuestra el impacto positivo del sector en las finanzas p�blicas del pa�s (Poveda, 2021). Este flujo de ingresos no solo fortalece la capacidad financiera del Estado para invertir en infraestructura y servicios p�blicos, sino que tambi�n promueve el desarrollo socioecon�mico a nivel nacional, beneficiando a comunidades locales y regiones enteras (Rodr�guez et al., 2020).

 

Tabla N� 1: Sustento legal de la ley de concesiones mineras en Ecuador

Fuente

Capitulo y Secci�n

Articulo

Contenido

Constituci�n del Ecuador

Capitulo sexto

Secci�n tercera

Art�culo 313

El Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los sectores estrat�gicos, de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental, precauci�n, prevenci�n y eficiencia"(p, 245) (Asamblea Nacional del Ecuador, 2008).

Constituci�n del Ecuador

Capitulo quinto

Sectores estrat�gicos servicios y empresas publicas

Art�culo 317

El Estado podr� delegar la participaci�n en los sectores estrat�gicos y servicios p�blicos a empresas mixtas en las cuales tenga mayor�a accionaria. La delegaci�n se sujetar� al inter�s nacional y respetar� los plazos y l�mites fijados en la ley para cada sector estrat�gico. El Estado podr�, de forma excepcional, delegar a la iniciativa privada y a la econom�a popular y solidaria, el ejercicio de estas actividades, en los casos que establezca la ley (p, 276)�(Asamblea Nacional del Ecuador, 2008).

Constituci�n del Ecuador

Capitulo segundo

Secci�n cuarta

 

Art�culo 408

Son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado los recursos naturales no renovables y, en general, los productos del subsuelo, yacimientos minerales y de hidrocarburos, substancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso los que se encuentren en las �reas cubiertas por las aguas del mar territorial y las zonas mar�timas. Que, el literal j) del art�culo 7 de la Ley de Miner�a, establece como competencia del Ministerio Sectorial: Otorgar, administrar y extinguir los derechos mineros. (p, 356)�(Asamblea Nacional del Ecuador, 2008).

Nota. Constituci�n de la rep�blica del Ecuador 2008.

 

Otro aspecto relevante para considerar es el papel de la miner�a en la atracci�n de inversi�n extranjera directa (IED) hacia Ecuador. Hasta el tercer trimestre de 2020, la industria minera logr� atraer USD 374 millones en IED, lo que representa el 41,73% del total nacional de IED (Ayaviri et al., 2021). Este flujo de inversi�n extranjera no solo impulsa el desarrollo y la modernizaci�n de la infraestructura minera en el pa�s, sino que tambi�n fortalece los lazos comerciales y las relaciones diplom�ticas con otros pa�ses. Adem�s, esta inversi�n extranjera contribuye a la creaci�n de empleo, la transferencia de tecnolog�a y conocimiento, y el desarrollo de capacidades locales, lo que tiene un impacto positivo en el crecimiento econ�mico y la prosperidad del Ecuador (Poveda, 2021). En este sentido, la miner�a contin�a siendo un motor clave para el desarrollo social y productivo del pa�s, a pesar de los desaf�os y adversidades que puedan surgir en el camino (Heald, 2018).

Efectos ambientales de la minera en el Ecuador

La explotaci�n minera de oro y otros minerales ha sido una actividad de larga data en Ecuador, lo que ha requerido la implementaci�n de pol�ticas y legislaciones para regularla y gestionar eficazmente tanto el territorio como los recursos obtenidos. En este contexto normativo, la Ley de Miner�a de 2009 se erige como un marco legal que establece principios soberanos y ambientales, otorgando al Estado una mayor participaci�n en los beneficios de la industria minera, por encima de las empresas privadas (Villamar, 2020).

Durante el a�o 2018, el pa�s registr� una producci�n de oro de 11,5 toneladas, situ�ndose en el d�cimo lugar entre los pa�ses productores de este mineral en Sudam�rica. En cuanto al mercado internacional, los destinos principales de las exportaciones de mineral de oro durante enero-mayo de 2020 fueron Estados Unidos, Suiza, Italia, Emiratos �rabes Unidos e India. La miner�a en Ecuador representa una fuente prometedora de ingresos econ�micos, con inversiones que rondan los USD 3.800 millones para el a�o 2022, lo que constituye un recurso importante para el fortalecimiento del sector social del pa�s (Carri�n, 2021).

A pesar de los beneficios socioecon�micos derivados del desarrollo minero, los impactos ambientales asociados a esta actividad se consideran desfavorables, siendo una fuente de contaminaci�n que var�a seg�n los m�todos de extracci�n, la escala de operaci�n, la ubicaci�n y las caracter�sticas del entorno receptor. En t�rminos de salud, los efectos de la extracci�n de oro se centran en la exposici�n de los trabajadores a sustancias t�xicas como el mercurio y el cianuro, especialmente en las pr�cticas manuales y rudimentarias de la miner�a artesanal e ilegal. Adem�s, la disposici�n inadecuada de los desechos mineros y la infiltraci�n de sustancias t�xicas en el suelo y cuerpos de agua pueden acarrear problemas de salud para las personas, la flora y la fauna cercanas a los sitios mineros, as� como para aquellas ubicadas aguas abajo. En este contexto, es crucial reconocer y abordar las repercusiones ambientales de la miner�a de oro y otros metales en Ecuador, desde sus inicios hasta la actualidad (Leydesdorff, 2010).

Normativa y legislaci�n ambiental sector para el minero en el Ecuador

Hasta el a�o 2017, el gobierno ecuatoriano hab�a concedido diversas concesiones mineras a inversionistas nacionales y extranjeros. La mayor�a de estas concesiones y proyectos se encuentran en la etapa de exploraci�n, mientras que algunos proyectos de segunda generaci�n est�n comenzando a evaluar econ�micamente el yacimiento. Actualmente, el Catastro Minero ecuatoriano permanece cerrado, lo que ha llevado a que las asociaciones y empresas mixtas sean la mejor opci�n para participar en proyectos mineros relacionados con concesiones previamente otorgadas. A pesar de ello, las empresas de exploraci�n contin�an con sus operaciones, y se observa el inter�s de grandes actores que est�n contratando concesionarios mineros para llevar a cabo actividades mineras. Se espera que con la llegada del nuevo gobierno pro-inversi�n y empresarial de Guillermo Lasso el 24 de mayo de 2021, este catastro sea reabierto, lo que permitir� a las empresas mineras participar en nuevas subastas de �reas mineras para exploraci�n. La promulgaci�n de una nueva Ley de Miner�a en enero de 2009 marc� un hito importante en este proceso (R. Delgado & Y�nez, 2019).

En noviembre de 2009, se emitieron el Reglamento General de la Ley de Miner�a, el Reglamento Ambiental Minero y el Reglamento de Peque�a Miner�a. Desde entonces, se han realizado modificaciones menores, salvo una de mayor envergadura: la prohibici�n para que las empresas estatales obtengan concesiones mineras directamente, algo que previamente ten�an permitido. El Ministerio de Energ�a y Recursos Naturales No Renovables es la autoridad responsable de la planificaci�n y ejecuci�n de la pol�tica minera, mientras que la supervisi�n de las actividades mineras recae en la Agencia de Control de los Recursos Naturales No Renovables. Recientemente, se han anunciado posibles cambios por parte del gobierno nacional en relaci�n con una eventual escisi�n de la Agencia para restablecer su funcionamiento previo (Caetano, 2022).

La Ley de Miner�a dio origen a la Empresa Minera del Estado (ENAMI EP), una entidad de derecho p�blico que puede llevar a cabo actividades mineras por s� misma o mediante asociaciones o alianzas estrat�gicas. El proceso de otorgamiento de concesiones de exploraci�n minera y la negociaci�n, aprobaci�n y ejecuci�n de los contratos de explotaci�n de minerales son supervisados por el Ministerio de Energ�a. Aunque las autoridades provinciales o municipales no interfieren en las regulaciones nacionales, ejercen influencia pol�tica en las �reas de exploraci�n y explotaci�n, por lo que deben ser consideradas dentro de la estrategia general de desarrollo de negocios de los concesionarios (Haro et al., 2022).

En 2009, durante el gobierno de Rafael Correa, Ecuador se retir� del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) y rescindi� los tratados bilaterales de inversi�n existentes con otros pa�ses, los cuales fueron declarados inconstitucionales por la antigua Corte Constitucional. Este retiro llev� a la promulgaci�n de normativas relevantes, como el C�digo de Producci�n y la Ley de Promoci�n de Inversiones, que garantizaban la estabilidad tributaria y la posibilidad de someter controversias relacionadas con grandes inversiones a arbitraje internacional. La Ley de Miner�a solo reconoce la validez de los procedimientos de arbitraje realizados en Am�rica Latina, y los contratos de petr�leo y miner�a existentes prev�n procedimientos de arbitraje en Chile bajo las reglas de la CNUDMI. Finalmente, tras casi 12 a�os, el nuevo gobierno del presidente Lasso firm� los documentos pertinentes para el regreso de Ecuador al CIADI, ratificando as� la intenci�n del gobierno de promover la inversi�n extranjera y relaciones comerciales eficientes (Calder�n, 2020).

 

Metodolog�a

La presente investigaci�n adopta un enfoque cuantitativo de tipo no experimental, con un dise�o longitudinal y de alcance descriptivo-explicativo, orientado a examinar el Sector B07 en Ecuador: aportes, desaf�os y oportunidades econ�micas durante el periodo 2015�2022

Este enfoque permite analizar informaci�n secundaria mediante m�todos estad�sticos, favoreciendo la objetividad en la interpretaci�n de datos. La naturaleza cuantitativa de la investigaci�n posibilita evaluar el comportamiento de las variables econ�micas asociadas al sector minero y su impacto en indicadores macroecon�micos relevantes, como el PIB y el �ndice de precios al consumidor (IPC).

La poblaci�n objeto de estudio corresponde a las empresas mineras del Ecuador clasificadas bajo la CIIU Rev. 4.0 en el c�digo B07, es decir, aquellas dedicadas exclusivamente a la extracci�n de minerales metal�feros como oro, plata y cobre. Este conjunto de empresas fue seleccionado por su representatividad en la actividad minera nacional y por su papel protag�nico en el desarrollo econ�mico del pa�s durante el periodo analizado. De acuerdo con Mendoza (2014) y Campo Robledo (2012), la poblaci�n es el universo completo sobre el cual se busca inferir conclusiones, en este caso, compuesto por las unidades productivas del sector B07 registradas como activas en los organismos oficiales.

En cuanto a la muestra, no se ha determinado un subconjunto espec�fico de la poblaci�n mediante t�cnicas probabil�sticas o no probabil�sticas, dado que se ha optado por incluir la totalidad de los datos disponibles correspondientes al universo de empresas activas en el sector B07. Esto obedece al car�cter censal del estudio, lo cual garantiza una mayor precisi�n y confiabilidad en los resultados, evitando los sesgos que podr�an derivarse de una selecci�n limitada. Seg�n Gelashvili et al. (2020), el uso del total de observaciones disponibles contribuye a la validez externa del an�lisis y permite generalizar los hallazgos con mayor certeza.

La recolecci�n de informaci�n se realizar� a trav�s de una ficha estructurada de datos secundarios, dise�ada para capturar variables clave como producci�n anual, ventas, empleo generado, inversi�n extranjera directa y exportaciones de minerales metal�feros. Esta informaci�n se obtendr� de fuentes oficiales como el Banco Central del Ecuador, el Instituto Nacional de Estad�stica y Censos (INEC), el Ministerio de Energ�a y Minas, y reportes de organismos multilaterales. El uso de este instrumento garantiza la uniformidad en el registro de los datos y facilita su procesamiento para los fines del an�lisis estad�stico.

En el tratamiento de la informaci�n, se aplicar�n t�cnicas estad�sticas descriptivas y anal�ticas, incluyendo medidas de tendencia central, tasas de variaci�n, gr�ficos de evoluci�n temporal y correlaciones bivariadas. Para alcanzar el tercer objetivo de car�cter explicativo, se emplear� un modelo econom�trico de datos de panel, permitiendo observar el efecto de las ventas del sector B07 sobre el PIB y el IPC. Este modelo considera la heterogeneidad inobservable entre unidades de an�lisis y mejora la estimaci�n de los coeficientes estructurales, incrementando la robustez de las inferencias realizadas.

Finalmente, la modelaci�n estad�stica se expresar� mediante dos ecuaciones funcionales: una para el PIB y otra para el IPC, ambas con las ventas del sector como variable explicativa.

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Donde:

�= Producto interno bruto del Ecuador, �= Ventas de las empresas del sector B07 extracci�n de minerales metal�feros del Ecuador y �= Representa el error del modelo

Donde:

IPC = Producto interno bruto del Ecuador, �= Ventas de las empresas del sector B07 extracci�n de minerales metal�feros del Ecuador y �= Representa el error del modelo.

 

Tabla N�2: Subdivisiones del CIIU B07

CIIU

Descripci�n

B07

Extracci�n de minerales metal�feros.

B071

Extracci�n de minerales de hierro.

B0710.01

Extracci�n de minerales estimados principalmente por su contenido en hierro.

B0710.02

Beneficio y aglomeraci�n de minerales de hierro.

B072

Extracci�n de minerales metal�feros no ferrosos.

B0721

Extracci�n de minerales de uranio y torio.

B0721.00

Extracci�n de minerales estimados principalmente por su contenido de uranio y torio: pecblenda, �xido natural de uranio, etc�tera; concentraci�n de uranio y torio, producci�n de torta amarilla (concentrado de uranio).

B0729

Extracci�n de otros minerales metal�feros no ferrosos.

B0729.01

Extracci�n y preparaci�n de minerales estimados principalmente por su contenido de metales no ferrosos: aluminio (bauxita), cobre, plomo, zinc, esta�o, manganeso, cromo, n�quel, cobalto, molibdeno, t�ntalo, vanadio, etc�tera.

B0729.02

Extracci�n de metales preciosos: oro, plata, platino.

Nota. Tomado del Sistema Integrado de Consulta de Clasificaciones y Nomenclaturas del INEC

 

Resultados

La informaci�n recolectada para su posterior tratamiento hace referencia a la informaci�n de car�cter econ�mico de las empresas pertenecientes al grupo de la miner�a metal�fera que forman parte de las empresas clasificadas bajo el CIIU 4.0 B07.

Al hablar de las variables macroecon�micas, los estad�sticos descriptivos logran mostrar las medidas resumidas que tienen que ver con las variables antes mencionadas, estas variables son el PIB y el IPC.

 

Tabla N� 3: Estad�sticos descriptivos referente a variables macroecon�micas

PIB

IPC

M�nimo

23179656627,00

101,79

M�ximo

25805344915,00

110,11

Media

24791302762,56

105,46

Desv. t�p.

670117718,81

1,62

Varianza

449057757068674000

2,64

Intervalo de confianza al 95%

l�mite superior

24549699560,86

1,048,739

l�mite inferior

25032905964,25

1,060,447

Asimetr�a

-0,930

1.15

Curtosis

0,486

2,97

Nota. Estad�sticos del sector minero metal�fero

 

 

 

Tabla N�4: Estad�sticos descriptivos referente a variables macroecon�micas

Percentiles

PIB

IPC

5

23294220835,85

102,84

10

23515995341,10

103,81

25

24492724940,50

104,76

50

24889566834,50

105,32

75

25261648374,00

105,54

90

25560867342,90

108,23

95

25758212438,70

109,82

100

25805344915,00

110,11

Nota. Estad�sticos macroecon�micos del Ecuador.

 

La Tabla N� 4 muestra los estad�sticos descriptivos para las dos variables antes mencionadas, en relaci�n con el PIB para el periodo estudiado, se puede decir que el valor promedio es de $24791�302.762,56, teniendo en cuenta que el valor minio del PIB para el periodo estudiado fue de $23179�656.627 y un valor m�ximo de $25805�344.915. Por otro lado, el PIC registro valores promedio de 105.46, con valores m�nimos y m�ximos de 101.79 y 110.11 respectivamente.

 

Tabla N�5: Pruebas de normalidad para las variables macroecon�micas

Pruebas de normalidad

Estad�stico

gl

Sig.

 

PIB

0,923

32

0,025

 

IPC

0,848

32

0,000

 

Nota. Estad�sticos macroecon�micos del Ecuador.

 

Al analizar los resultados de la Tabla N� 5, los resultados para ambas variables muestran un valor inferior a 0.05, esto indica que las variables no presentan normalidad de residuos. Estos resultados se pueden verificar con la figura.

 

 

 

Pruebas de correlaci�n para determinar la relaci�n de las variables

 

Tabla N�6: Prueba de correlaci�n de Spearman

Correlaciones

Activo Corriente

Pasivo Corriente

Pasivo Total

Activo Total

Ventas

Utilidad Neta

Patrimonio Neto

PIB

IPC

Activo Corriente

1

Pasivo Corriente

-0,421*

1

Pasivo Total

-0,279

0,296

1

Activo Total

0,353*

-0,038

0,039

1

Ventas

0,141

0,126

0,045

0,816**

1

Utilidad Neta

0,353*

-0,038

0,039

1,000**

0,816**

1

Patrimonio Neto

0,273

0,065

-0,206

0,817**

0,926**

0,817**

1

PIB

-0,075

0,314

0,782**

0,425*

0,423*

0,425*

0,244

1

IPC

0,394*

-0,177

-0,361*

0,503**

0,473**

0,503**

0,613**

0,234

1

Nota. Prueba de correlaci�n de las variables.

 

La Tabla N� 6 muestra los resultados de la prueba de correlaci�n de Spearman, dichos resultados se clasifican en datos positivos y negativos, es preciso decir que la prueba de correlaci�n toma valores en un intervalo de -1 a 1, si los valores son diferentes de cero, se dice que existe correlaci�n (ya sea positiva o negativa) por el contrario, si el estad�stico arroja un valor de 0, las variables no presentan correlaci�n. Para este caso en espec�fico, todas las variables arrojaron valores diferentes de 0, por ende, es preciso concluir que las variables tienen correlaci�n entre s�, una correlaci�n negativa implica que las variables tienen una relaci�n inversamente proporcional, por ejemplo, las variables pasivo corriente y actico corriente presentan un estad�stico de -0.421 lo que indica una correlaci�n negativa moderada, esto implica que si los activos disminuyen el pasivo aumenta y viceversa. Por otro lado, las variables utilidad neta y activo total presenta una correlaci�n de 1, lo que implica una relaci�n positiva entre las dos variables, esto quiere decir que si las utilidades suben de igual manera los activos.������

 

Prueba de regresi�n para medir la influencia de las variables del sector metal metal�fero en relaci�n con el PIB

 

Tabla N�7: Probabilidad de predicci�n

R

R cuadrado

R cuadrado-corregida

Error t�p. de la estimaci�n

,893

,797

,748

336148765,46

Nota. Porcentaje de fiabilidad.

 

La Tabla N� 7, muestra los valores de R cuadrado, este valor indica la probabilidad (en porcentaje) de que tienen las variables independientes de predecir la variable dependiente (PIB). El valor obtenido del R cuadrado corregido (valor que se estima en presencia de los errores) es de 0.748, indica que existe una probabilidad de 74.80% de que las variables financieras del sector minero metal�fero expliquen el PIB.�

 

Tabla N�8: Coeficientes finales para la prueba de correlaci�n

B

Error t�p.

Sig.

(Constante)

15842827691,67

1176479983,48

0,00

Activo Corriente

6,87

14,13

0,63

Pasivo Corriente

69,70

87,13

0,43

Pasivo Total

312,77

49,60

0,00

Activo Total

20,22

21,31

0,35

Ventas

-141,08

666,60

0,83

Patrimonio Neto

33,22

37,42

0,38

Nota. Coeficientes beta.

 

La Tabla N� 8 muestra los valores respecto a cada variable, los cuales ser�n utilizados para generar la predicci�n, estos datos son la constante de la variable dependiente cuando la variable independiente es 0, y las constates relacionadas con las variables independientes o estimadoras las cuales muestran la pendiente del modelo por cada cambio de la variable dependiente. Estos valores, deben ser remplazados por en la respectiva f�rmula de regresi�n lineal m�ltiple.

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La f�rmula, hace alusi�n al modelo de regresi�n m�ltiple y a todas las variables que deben ser colocadas para generar la predicci�n. Donde:

                    �es la contaste del modelo cuando las variables independientes son 0

                    �es la constante de la variable activo corriente

                    �es la constante de la variable pasivo corriente�

                    �es la constante de la variable pasivo total

                    �es la constante de la variable activo total

                    �es la constante de la variable ventas

                    �es la constate de la variable patrimonio netos

                    �representa el total de la variable activo corriente

                    �representa el total de la variable pasivo corriente�

                    �representa el total de la variable pasivo total

                    �representa el total de la variable activo total

                    �representa el total de la variable ventas

                    �representa el total de la variable patrimonio netos

Los datos para remplazar en la f�rmula de regresi�n lineal m�ltiple (para los valores β), que corresponde a los valores de la media para cada variable.

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Seg�n los resultados mediante la aplicaci�n de la f�rmula de la regresi�n l�nea, se determin� que, en base a los indicadores financieros del sector minero metal�fero como activos, pasivos, utilidades, ventas, etc. Se logro determinar que la aportaci�n del sector al PIB es de $8948�164.148,57, que corresponde al 36.10% del PIB promedio calculado. Teniendo en cuenta que existe un 74.80% de probabilidades de predecir el PIB.����

Verificaci�n de la hip�tesis o fundamentaci�n de las preguntas de investigaci�n

Planteo de hip�tesis

a) Modelo l�gico

H0: La miner�a de minerales metal�feros no tiene un efecto en la econom�a de Ecuador en el periodo 2015 al 2022.

Hi: La miner�a de minerales metal�feros si tiene un efecto en la econom�a de Ecuador en el periodo 2015 al 2022.

b) Modelo matem�tico

H0: Rho = 0

Hi: Rho ≠ 0

c) Modelo estad�stico

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Regla de decisi�n

Si el valor del Rho de Spearman es igual a 0, se acepta la hip�tesis nula, es decir, no hay ninguna correlaci�n

 

C�lculo de coeficiente de la regresi�n

 

Tabla N�9: Medici�n de la hip�tesis

R

R cuadrado

R cuadrado corregido

Error tip. de la estimaci�n

0,893

0,797

0,748

336148765,46

Nota. Comprobaci�n de la prueba de hip�tesis.

 

Conclusiones

         De acuerdo con los c�lculos establecidos se evidencia que el Rho de Spearman es de 0,893, por tanto, se rechaza la hip�tesis nula y se acepta la alterna, es decir, la miner�a de minerales metal�feros se relaciona con la econom�a de Ecuador en el periodo 2015 al 2022. Adem�s, la correlaci�n es positiva y fuerte. Profundizando se concluye que el PIB es explicado en un 74,8% como aporte de la miner�a metal�fera.�

         En relaci�n con el objetivo 1, se puede concluir que la evoluci�n de la miner�a metal�fera en Ecuador entre 2015 y 2022 muestra una tendencia variable en diversos indicadores financieros del sector, donde se logr� identificaron puntos altos y bajos en activos, pasivos, ventas, utilidades netas y patrimonio, reflejando periodos de recesi�n y super�vit para el sector en cuesti�n. Los activos y el patrimonio destacan por su crecimiento constante, sugiriendo una estabilidad econ�mica en el sector. Por otro lado, los indicadores macroecon�micos como el PIB y el IPC evidencian el impacto de la pandemia de COVID-19, con una notable ca�da en 2020 y una recuperaci�n gradual posterior. En conjunto, estos datos revelan un sector minero metal�fero en Ecuador con fluctuaciones financieras, pero con una tendencia hacia la estabilizaci�n y el crecimiento econ�mico.

         Seg�n los resultados obtenidos del objetivo 2, se puede notar que la influencia econ�mica del sector en Ecuador revela su papel significativo en la econom�a del pa�s durante el periodo 2015-2022. Los estad�sticos indican que el sector ha mantenido utilidades y ventas constantes, con una media de $4.020.287,71 y $2.788.029,43 respectivamente, reflejando un sector econ�micamente robusto. En cuanto a las variables macroecon�micas, el PIB y el IPC tambi�n muestran variaciones significativas con valores promedio de $24.791'302.762,56 y 105,46 respectivamente, aunque tampoco siguen una distribuci�n normal. Estos resultados indican que, pese a las fluctuaciones, el sector minero metal�fero contribuye de manera constante al PIB y muestra un comportamiento econ�mico estable, aunque los efectos de eventos macroecon�micos como la pandemia de COVID-19 han dejado huellas notables en la econom�a nacional. En conjunto, los datos subrayan la importancia del sector minero en el contexto econ�mico general de Ecuador.

         En relaci�n con el objetivo, para explicar la relaci�n entre el sector minero metal�fero y el desempe�o econ�mico, se puede decir que la influencia de la miner�a metal�fera en la econom�a de Ecuador durante el periodo de estudio (2015-2022) muestra resultados significativos. La prueba de correlaci�n de Spearman indica que existe una relaci�n entre las variables financieras del sector minero y el desempe�o econ�mico del pa�s. Algunas variables, como el pasivo y el activo totales, presentan correlaciones positivas y significativas con el PIB, mientras que otras, como el pasivo corriente y el activo corriente, muestran una correlaci�n negativa moderada.

         La regresi�n lineal m�ltiple utilizada para medir la influencia de estas variables en el PIB sugiere que el sector minero metal�fero tiene una capacidad explicativa considerable, con un R cuadrado corregido de 0.748. Esto significa que aproximadamente el 74.80% de las variaciones en el PIB pueden ser explicadas por los indicadores financieros del sector minero. Adem�s, el modelo estima que la contribuci�n del sector minero al PIB es de aproximadamente $8.948�164.148,57, lo que representa el 36.10% del PIB promedio calculado.

         Los resultados econom�tricos demuestran que la miner�a metal�fera tiene un impacto significativo en la econom�a de Ecuador, contribuyendo sustancialmente al PIB nacional. La alta probabilidad de predicci�n del modelo refuerza la importancia del sector minero en el contexto econ�mico general del pa�s.

 

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