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La �tica y la Responsabilidad Social P�blica en el Marco del Servicio que presta la Direcci�n Distrital 02D01 � Guaranda � MAG

 

Ethics and Public Social Responsibility in the Framework of the Service provided by the District Directorate 02D01 � Guaranda � MAG

 

�tica e Responsabilidade Social P�blica no �mbito do Servi�o Prestado pela Direc��o Distrital 02D01 � Guaranda - MAG

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Correspondencia: sebastian.dominguez@unach.edu.ec

 

Ciencias T�cnicas y Aplicadas

Art�culo de Investigaci�n

 

 

* Recibido: 15 de diciembre de 2024 *Aceptado: 21 de enero de 2025 * Publicado: �22 de febrero de 2025

 

        I.            Universidad Nacional de Chimborazo, Ecuador.

      II.            Universidad Nacional de Chimborazo, Ecuador.

 

Resumen

La �tica y la responsabilidad social en el marco del servicio p�blico de la Direcci�n Distrital 02D01 � Guaranda - MAG, involucra la aplicaci�n de principios morales y valores en la toma de decisiones acciones. Esto implica identificar los comportamientos m�s comunes que tienen que ver con la Responsabilidad P�blica dentro de la sociedad.

Para el fortalecimiento de las instituciones es indispensable el cumplimiento de los c�digos �ticos, en el presente trabajo se plante� objetivos e hip�tesis que ayuden a comprobar el estudio, en la parte te�rica se narra cada una de las variables, ayudando a plantear estrategias orientadas a la �tica y Responsabilidad Social.

En cuanto a la metodol�gica se aplica el m�todo hipot�tico-deductivo, en cual permite plantear y posteriormente comprobar la hip�tesis a partir de la recolecci�n y an�lisis de datos bibliogr�ficos considerando el resultado de la encuesta y entrevista aplicada haciendo relaci�n con el fen�meno de investigaci�n y comprobando la hip�tesis.

En qu� medida la �tica y la responsabilidad social p�blica incide en el marco del servicio que presta la instituci�n.

Palabras claves: responsabilidad p�blica; grupos de atenci�n prioritaria; vinculaci�n con la sociedad; trabajo social.

 

Abstract

Ethics and social responsibility in the public service framework of District Directorate 02D01 � Guaranda - MAG, involves the application of moral principles and values ​​in decision making and actions. This implies identifying the most common behaviors that have to do with Public Responsibility within society.

To strengthen institutions, compliance with ethical codes is essential. In this work, objectives and hypotheses were proposed to help verify the study. In the theoretical part, each of the variables is described, helping to propose strategies oriented to ethics and Social Responsibility.

Regarding the methodology, the hypothetical-deductive method is applied, which allows to propose and subsequently verify the hypothesis based on the collection and analysis of bibliographic data, considering the results of the survey and interview applied, making a relationship with the research phenomenon and proving the hypothesis.

To what extent ethics and public social responsibility affect the framework of the service provided by the institution.

Keywords: public responsibility; priority attention groups; connection with society; social work.

 

Resumo

A �tica e a responsabilidade social no �mbito da fun��o p�blica da Direc��o Distrital 02D01 � Guaranda - MAG, implicam a aplica��o de princ�pios e valores morais na tomada de decis�es e ac��es. Isto passa por identificar os comportamentos mais comuns que t�m a ver com a Responsabilidade P�blica na sociedade.

O cumprimento dos c�digos �ticos � essencial para fortalecer as institui��es. Neste trabalho foram propostos objetivos e hip�teses para ajudar a verificar o estudo.

Quanto � metodologia, aplica-se o m�todo hipot�tico-dedutivo, que permite levantar e posteriormente verificar a hip�tese a partir da recolha e an�lise de dados bibliogr�ficos, considerando o resultado da pesquisa e entrevista aplicada, relacionando-o com o fen�meno da pesquisa e verificando a hip�tese.

Em que medida a �tica e a responsabilidade social p�blica afetam o enquadramento do servi�o prestado pela institui��o.

Palavras-chave: responsabilidade p�blica; grupos de cuidados priorit�rios; liga��o com a sociedade; trabalho social.

 

Introducci�n

El presente art�culo analiza las bases te�ricas y pr�cticas sobre la inclusi�n de los grupos prioritarios en la sociedad, mediante los diferentes proyectos de vinculaci�n que ofrece la Direcci�n Distrital 02D01 � Guaranda - MAG; por medio del trabajo que se brinda con respecto a los problemas que presentan en la instituci�n para as� identificar los comportamientos m�s comunes que tienen que ver con la Responsabilidad P�blica dentro de la sociedad.

Este mecanismo hace que la gesti�n administrativa sea la adecuada en las diferentes �reas en especial en la de Desarrollo Social de esta instituci�n. Para ello se realizar� una investigaci�n donde se abordar� temas con respecto a: la definici�n, importancia y los efectos de la atenci�n a los grupos considerados prioritarios, se analizar� factores problem�ticos que se presentan en la labor comunitaria, tambi�n se puede observar c�mo los servidores p�blicos interact�an con estos grupos causando un impacto, analizando que no es suficiente el conocimiento debido a su experiencia sino la parte human�stica que fueron forjando durante toda su trayectoria de vida sirviendo como referente para su desarrollo profesional con un enfoque social.

En la provincia Bol�var en el cant�n Guaranda est� ubicado el Ministerio de Agricultura y Ganader�a (MAG) mismo que trav�s de sus programas y servicios impulsa el fortalecimiento de las cadenas productivas en el Ecuador, a trav�s de la asistencia t�cnica, entrega de insumos y mecanizaci�n, destinados a los peque�os y medianos agricultores para contribuir con la soberan�a y seguridad alimentaria del pa�s �(MAG, 2024). La principal actividad que desarrolla la Direcci�n Distrital es brindar asistencia t�cnica al sector agropecuario y pecuario conformadas por sus diferentes programas y proyectos como son: Regularizaci�n de Tierras, Reconversi�n Ganadera, Irrigaci�n Parcelaria, PIDARA (Plan Integral de Desarrollo Agropecuario y Rural).

Las principales actividades econ�micas de la Provincia de Bol�var son: la agricultura, que gracias a los diferentes pisos ecol�gicos existe una gran variedad de productos entre ellos el ma�z, trigo, cebada, papa, lenteja, frijol y arveja en las zonas altas y la producci�n de caf�, banano, ca�a y frutas como la mandarina y la naranja en el subtr�pico. �(ecured, 2023).

La responsabilidad social empresarial (RSE) o responsabilidad social corporativa (RSC), es un concepto de gesti�n que consiste en que las empresas incorporen preocupaciones socioambientales en sus operaciones. Su objetivo es reducir el impacto negativo de la producci�n, distribuci�n y mantenimiento de la organizaci�n en la comunidad en la que opera. �(Zendesk, 2023).

Teniendo en cuanta este concepto la responsabilidad social en el sector p�blico puede ayudar a mejorar la gesti�n y la transparencia en las administraciones p�blicas, fomentar la participaci�n ciudadana y mejorar la eficiencia y la eficacia en la prestaci�n de servicios p�blicos.

Esta investigaci�n tiene como objetivo determinar la incidencia de la �tica y la Responsabilidad Social p�blica en el Marco del Servicio que presta la Direcci�n Distrital 02D01 � Guaranda � MAG, con la finalidad de lograr que la instituci�n se base en los principios �ticos que beneficien a la sociedad, al medio ambiente y al entorno en que se resuelve, sus stakeholders y sus colaboradores. De esta formar mitigar los componentes que afectan a las empresas para que adopten una posici�n activa y responsable frente al impacto de sus procedimientos. En el proceso de esta investigaci�n se ha resuelto la delimitaci�n del problema que estar� enfocado en � La �tica y la Responsabilidad Social p�blica en el marco del servicio que presta la Direcci�n Distrital 02D01 � Guaranda � MAG�, objetivos que cumplen con lo que se busca dar soluciones, as� tambi�n como antecedentes y fundamentaci�n te�rica de las dos variables definitivas en la investigaci�n logrando as� proponer la metodolog�a a implementar, finalmente se aplicaran las t�cnicas establecidas para realizar su respectivo, discusi�n y an�lisis de resultados en la siguiente poblaci�n como fuente de informaci�n.

Tama�o de la poblaci�n de la Direcci�n Distrital de Bol�var

 

Fuente: MAG Direcci�n Distrital de Bol�var

Elaborado por: Autores (2025)

 

Metodolog�a

En este art�culo, se utiliza el paradigma cualitativo, ya que se utilizan procesos sistem�ticos y emp�ricos. El m�todo que se aplicar� es el inductivo, que se basa m�s en una l�gica y en explorar, posterior a ello a describir y generar perspectivas te�ricas. Como t�cnica se emplea la observaci�n no participante y la entrevista. As� tambi�n ser hizo una exploraci�n bibliogr�fica en libros, bases de datos cient�ficos y art�culos indexados referentes al tema.

An�lisis y Discusi�n de resultados

Es la instituci�n rectora del sector agropecuario, encargada de la articulaci�n de los servicios financieros y no financieros, facilitando el desarrollo de los mercados de servicios no financieros mediante la pol�tica p�blica para la agricultura comercial y la agricultura familiar campesina, priorizando los servicios de comercializaci�n, asociaci�n, actividad e innovaci�n para mejorar las condiciones de vida de la poblaci�n, garantizando la soberan�a alimentaria. Actualmente est� organizada de la siguiente forma:

Despacho del ministro Viceministerio de Agricultura y Ganader�a

�         Subsecretar�a de Agricultura

�         Subsecretar�a de Ganader�a

�         Subsecretar�a de Producci�n Forestal

�         Subsecretar�a de Agricultura, Familiar y Campesina

�         Secretar�a General del Sistema de Relacionamiento Productivo

�         Subsecretar�a de Tierra y Reforma Agraria

�         Subsecretar�a de Riego y Drenaje

Objetivos estrat�gicos

�         Capacitar a todos los colaboradores sobre la importancia de la �tica y responsabilidad social

�         Fomentar una cultura de transparencia y rendici�n de cuentas dentro del ministerio

�         Desarrollar programas y proyectos que beneficien a la comunidad y promuevan el desarrollo sostenible

�         Publicar informaci�n sobre los programas y proyectos del ministerio, incluyendo los presupuestos y los resultados

�         Establecer un sistema de quejas y reclamos para garantizar la atenci�n oportuna y efectiva a las necesidades de la ciudadan�a.

�         Establecer pol�ticas y procedimientos para garantizar la igualdad de oportunidades y la no discriminaci�n

�         Fortalecer el desarrollo del Talento Humano del MAG

Objetivos

�         Desarrollar la competitividad, sostenibilidad y equidad de los recursos productivo

�         Mejorar la calidad de vida de las familias campesinas y agricultores mediante proyectos de inclusi�n social para peque�os y grandes productores

�         fortalecer altos est�ndares de productividad a bajos costos y de buena calidad, que garanticen la presencia estable y creciente de la producci�n del agro en los mercados internos y externos.

�         Desarrollar programas y proyectos que mejoren la calidad de vida de la comunidad, como la educaci�n, la salud y el empleo

�         Promover una cultura de integridad y honestidad en la instituci�n, donde los empleados se sientan c�modos reportando comportamientos inapropiados

Mediante la entrevista realizada al personal de la Direcci�n Distrital (LOSEP), se puedo evidenciar que en su totalidad que si se aplica la �tica y responsabilidad social dentro de la Instituci�n, ya que se cumple con el c�digo de trabajo dispuesto, tambi�n se garantiza que el Ministerio respeta los principios �ticos y legales mediante el organismo funcional y estructural, por lo tanto se puede manifestar que en esta organizaci�n se promueve un excelente clima laboral bajo la integridad, el respeto, y el comportamiento �tico con� los stalkholders, prevaleciendo el buen servicio y atenci�n a los usuarios del MAG.

Los directivos de esta instituci�n aseguran el bienestar y el desarrollo profesional de todo el talento humano a trav�s de programas de capacitaciones, talleres gestionados sobre la prevenci�n de riesgos laborales a trav�s del departamento de seguridad y salud ocupacional.

Seg�n el c�digo de �tica� (Agricultura, 2021) �Que el art�culo de la Constituci�n de la Republica refiere tambi�n al deber del Estado de garantizar a las personas una vida en una sociedad democr�tica y libre de corrupci�n�

Art�culo 3.- Definiciones y principios generales. - Para efectos de este Decreto Ejecutivo, considerar�n los siguientes principios y definiciones;

a)      Aptitud. -� Los colaborades del MAG, estan seleccionados mediante un proceso de evaluaci�n riguroso, el cumplimiento de los requisitos necesarios para acreditar su competencia y aptitud para el cargo.

b)      Discreci�n. � todos los funcionarios tienen la obligaci�n �tica y legal de mantener la confidencialidad sobre hechos o informaci�n adquiridos en el desempe�o de las funciones asignadas.

c)      Evaluaci�n. - los funcionarios analizan sistem�ticamente los antecedentes, motivaciones e impactos de los actos bajo su responsabilidad.�

d)      Funci�n P�blica.-. Actividad temporal o permanente, remunerada u honoraria, ejercida en representaci�n o al servicio del Estado o sus entidades, en cualquier nivel jer�rquico.

e)      Funcionario P�blico. - Incluye a todo individuo que desempe�e roles estatales, ya sea por designaci�n, elecci�n o contrato, en cualquier jerarqu�a. Los t�rminos "servidor", "agente" o "empleado" son equivalentes.

f)       Idoneidad. -� Es un requisito indispensable para ingresar y permanecer en la funci�n p�blica, mismo que deben tener Aptitud t�cnica, legal y moral.

g)      Justicia. -� Es el ejercicio imparcial de las funciones, garantizando equidad en las relaciones con el Estado, la ciudadan�a, superiores y subordinados.�

h)      Probidad. � Actuaci�n �ntegra, priorizando el inter�s colectivo sobre beneficios individuales directos o indirectos.

i)       Prudencia. - Ejercicio basado en conocimiento riguroso y diligencia comparable a la de un administrador responsable, evitando acciones que comprometan el patrimonio estatal o la credibilidad institucional.�

j)       Responsabilidad. - Los funcionarios del MAG Cumplen efectivamente las obligaciones, con exigencia proporcional al nivel jer�rquico del cargo.�

k)      Servicio p�blico centrado en las personas. � Dise�o institucional orientado a garantizar que las pol�ticas y servicios estatales respondan a las necesidades ciudadanas.

l)       Templanza. - Ejercicio de funciones con moderaci�n, utilizando recursos y atribuciones exclusivamente para fines oficiales, evitando conductas que cuestionen su integridad.

m)   Transparencia. -� Los funcionarios de la instituci�n tiene la obligaci�n de adecuar la conducta al derecho ciudadano de acceder a informaci�n sobre la gesti�n p�blica.

n)      Veracidad. - En el MAG todos los funcionarios tienen la obligaci�n de hablar con veracidad en todas las interacciones funcionales, de esta forma contribuyendo a la claridad y exactitud en los procesos institucionales

Por otra parte, el Ministerio ha demuestra compromiso con la responsabilidad social a trav�s de entregas de incentivos para fortalecer el agro en la provincia, as� tambi�n busca articular acciones de trabajo para el mejoramiento gen�tico, riego, comercializaci�n entre otros, busca integrar a los productores y familias campesinas.

La Agricultura Familiar Campesina (AFC) es una de las actividades econ�micas m�s importantes para Ecuador, constituyendo el 7,9% del total del desarrollo socio econ�mico en el pa�s de acuerdo a lo que comento el ministro Danilo Palacios; en referencia al anterior funcionario Xavier Lazo Guerrero, durante el seminario binacional �Agricultura familiar y desarrollo rural�. Los productores familiares campesinos representan el 75% de la agricultura; la poblaci�n productora es de 1.668.329 personas. Somos un pa�s de peque�os y medianos productores�, dijo el Ministro, al indicar que por eso en las pol�ticas p�blicas agropecuarias se impulsa el desarrollo de la AFC, sector fundamental para sacar de la pobreza a la poblaci�n rural, mediante procesos de comercializaci�n, prepar�ndolos para afrontar desaf�os a fin de obtener mayor productividad, ser m�s resilientes y efectivos al momento de mantener los saberes y conocimientos ancestrales

El Ministro asegur� que en el Plan Nacional Agropecuario que elabora el Ministerio de Agricultura y Ganader�a, a partir de las pol�ticas p�blicas para el agro, con el apoyo de la cooperaci�n internacional y se contempla que el actual Viceministerio de Desarrollo Rural tenga una Secretar�a para medir y acompa�ar un verdadero progreso rural. (MAG, Ministerio de Agricultura y Ganader�a, 2020).

En la actualidad la propuesta de la Pol�tica P�blica Agropecuaria 2024-2034, busca impulsar y consolidar el sector agropecuario mediante la diversificaci�n de mercados nacionales e internacionales, asegurando soberan�a y seguridad alimentaria. Incluye aumentar la productividad, promover el desarrollo rural y aplicar medidas de adaptaci�n clim�tica. Prioriza el respaldo a peque�os y medianos productores fomentando la asociatividad, junto a educaci�n continua, asistencia t�cnica e innovaci�n. Adem�s, enfatiza el acceso a financiamiento y seguros especializados para el sector.

En su compromiso por impulsar el desarrollo sostenible y equitativo del sector agr�cola y ganadero en la provincia de Bol�var, el Ministerio de Agricultura y Ganader�a (MAG) de este distrito ha establecido una serie de objetivos estrat�gicos que gu�an su accionar. Estos objetivos buscan mejorar la calidad de vida de los productores y comunidades rurales, aumentar la productividad y competitividad del sector, y promover la sostenibilidad ambiental y social.

      1.            Fortalecer la gesti�n p�blica agr�cola: para impulsar competitividad, sostenibilidad y equidad en los recursos productivos.�

      2.            Mejorar la calidad de vida rural: mediante inclusi�n social de productores, acceso a mercados y beneficios de infraestructura.�

      3.            Aumentar la competitividad del agro: con un MAGAP fortalecido, enfocado en productividad, costos bajos y calidad para mercados locales e internacionales.�

      4.            Implementar sistemas de monitoreo: que aseguren soberan�a alimentaria y desarrollo sostenible del sector.�

      5.            Modernizar el agro: con reactivaci�n productiva basada en demanda, valor agregado y pr�cticas sustentables.�

      6.            Desarrollar factores productivos: mediante concertaci�n y enfoque de cadenas agroalimentarias para una producci�n competitiva.�

      7.            Actualizar el marco jur�dico sectorial:� acorde a cambios globales, garantizando soluciones oportunas y sustentables.�

      8.            Fomentar coordinaci�n interinstitucional: para planificar, ejecutar y evaluar pol�ticas y servicios, promoviendo di�logo p�blico-privado en todos los niveles.

En el MAG se realiza las capacitaciones y asistencias en diferentes �reas agr�colas y pecuarias, como; t�cnicas de manejo de potreros, conservaci�n de forrajes; buenas pr�cticas pecuarias;� procesos de acopio de leche de calidad y administraci�n de los centros de acopio; m�todos de siembra y control de plagas; uso correcto y mantenimiento de sistemas de riego; buenas pr�cticas agropecuarias; manejo agron�mico de cultivos, cosecha y post cosecha de caf� y cacao; siembra de� ma�z, papa cereales, frutales y hortalizas, registrando a 7717 asistentes a las capacitaciones impartidas.

 

Conclusi�n

Para concluir este trabajo, la �tica y la Responsabilidad Social P�blica en el marco del servicio que presta la Direcci�n Distrital 02D01 � Guaranda - MAG,� se fundamenta y establece en considerar a los steakholders bajo� principios, normas, pol�ticas� y una cultura de valores con �nfasis integridad, transparencia, responsabilidad, empat�a y respeto hacia los derechos humanos de todas las personas que son beneficiarios de este servicio prevaleciendo el buen trato como muestra de una buena imagen corporativa e institucional dando respuesta a lo que exige la constituci�n de la Republica de Ecuador.

De esta forma los directivos tienen el compromiso de establecer y observar que se cumpla el c�digo de �tica y vincularse directamente al servicio de las necesidades de la organizaci�n y del mismo personal de la instituci�n.

Por otra parte, las pol�ticas p�blicas en el Ministerio de Agricultura y Ganader�a (MAG) de la provincia de Bol�var est�n enfocadas a promover el desarrollo sostenible y equitativo del sector agr�cola y ganadero, de esta forma siendo parte de una econom�a para todas las familias

 

Referencias

      1.            Agricultura, M. d. (24 de mayo de 2021). agricultura.gob.e. Obtenido de agricultura.gob.e: https://www.agricultura.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2024/02/CODIGO-DE-ETICA-Decreto_Ejecutivo_N._4_20210424193516_20210424193522_20210424193525_20210425094623-4-certificado-2.pdf

      2.            Ecured. (13 de octubre de 2023). ecured. Obtenido de ecured: https://www.ecured.cu/Provincia_de_Bol%C3%ADvar_(Ecuador)

      3.            Hern�ndez, R. F. (2020). Metodolog�a de la investigaci�n. McGraw-Hill.

      4.            LOSEP, Ley Org�nica de Servicio P�blico(2024)

      5.            MAG. (agosto de 11 de 2020). agricultura.gob.ec/. Obtenido de agricultura.gob.ec/: https://www.agricultura.gob.ec/con-politicas-publicas-agropecuarias-gobierno-impulsa-el-desarrollo-de-la-agricultura-familiar-campesina/

      6.            MAG. (agosto de 11 de 2020). Ministerio de Agricultura y Ganader�a. Obtenido de Ministerio de Agricultura y Ganader�a: https://www.agricultura.gob.ec/con-politicas-publicas-agropecuarias-gobierno-impulsa-el-desarrollo-de-la-agricultura-familiar-campesina/

      7.            MAG. (23 de agosto de 2024). Ministeri de agricultura. Obtenido de Ministerio de Agricultura: https://www.agricultura.gob.ec/ministerio-de-agricultura-ganaderia-acuacultura-y-pesca/

      8.            PIDARA (Plan Integral de Desarrollo Agropecuario y Rural).

      9.            Zendesk. (18 de septiembre de 2023). Zendesk. Obtenido de Zendesk: https://www.zendesk.com.mx/blog/responsabilidad-social-empresarial-rse-que-es/

 

 

 

 

� 2025 por los autores. Este art�culo es de acceso abierto y distribuido seg�n los t�rminos y condiciones de la licencia Creative Commons Atribuci�n-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)

(https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/).