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Anlisis del plan anual de contratacin en el Gobierno Autnomo Descentralizado La Amrica
Analysis of the annual hiring plan in the Decentralized Autonomous Government of La Amrica
Anlise do plano anual de contrataes no Governo Autnomo Descentralizado da Amrica
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Correspondencia: quimis-kevin4394@unesum.edu.ec
Ciencias Sociales y Polticas
Artculo de Investigacin
* Recibido: 21 de octubre de 2024 *Aceptado: 29 de noviembre de 2024 * Publicado: 31 de diciembre de 2024
I. Universidad Estatal del Sur de Manab, Jipijapa, Ecuador.
II. Ingeniero, Universidad Estatal del Sur de Manab, Jipijapa, Ecuador.
Resumen
En aras de mejorar la ejecucin presupuestaria a travs del anlisis del Plan Anual de Contratacin (PAC) en el Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial La Amrica, se identific la necesidad de desarrollar el presente estudio de investigacin el cual tiene por objetivo analizar el plan anual de contratacin en el Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial La Amrica; con la finalidad de cumplir con el objetivo plasmado, la investigacin utiliz una metodologa con enfoques mixto, es necesario sealar que se utiliz una poblacin de estudio de 3066 individuos y una muestra de 341 individuos de acuerdo a la frmula utilizada para el clculo respectivo. Entre los principales resultados tenemos que el 55% de los encuestados consider que los proyectos y adquisiciones del plan anual de contrataciones son ejecutados dentro de los plazos establecidos, posicionndose como una fortaleza en la gestin del GAD. Sin embargo, apenas el 35% de los encuestados considera que la ciudadana tiene suficientes oportunidades para participar en la definicin y seguimiento del Plan anual de contratacin, representando una debilidad en la gestin pblica local. Finalmente, se concluye que el plan anual de contratacin es una herramienta clave para la planificacin y ejecucin eficiente del presupuesto, sin embargo, requiere ajustes que permita fortalecer la confianza en la gestin pblica del GAD Parroquial La Amrica.
Palabras claves: planificacin; eficiencia; recursos econmicos; objetivos.
Abstract
In order to improve budget execution through the analysis of the Annual Contracting Plan (PAC) in the La Amrica Parochial Decentralized Autonomous Government, the need to develop this research study was identified, which aims to analyze the annual contracting plan in the La Amrica Parish Decentralized Autonomous Government; In order to meet the stated objective, the research used a methodology with mixed approaches. It is necessary to point out that a study population of 3066 individuals and a sample of 341 individuals were used according to the formula used for the respective calculation. Among the main results we have that 55% of those surveyed considered that the projects and acquisitions of the annual contracting plan are executed within the established deadlines, positioning it as a strength in the management of the GAD. However, only 35% of those surveyed consider that citizens have sufficient opportunities to participate in the definition and monitoring of the Annual Contracting Plan, representing a weakness in local public management. Finally, it is concluded that the annual contracting plan is a key tool for efficient planning and execution of the budget, however, it requires adjustments to strengthen confidence in the public management of the GAD Parroquial La Amrica.
Keywords: planning; efficiency; economic resources; goals.
Resumo
Com o objetivo de melhorar a execuo oramentria atravs da anlise do Plano Anual de Contratao (PAC) no Governo Autnomo Paroquial Descentralizado La Amrica, identificou-se a necessidade de desenvolver esta pesquisa, que tem como objetivo analisar o plano anual de contratao no Governo Paroquial Descentralizado La Amrica. Governo Autnomo; Para cumprir o objetivo declarado, a investigao utilizou uma metodologia com abordagens mistas. necessrio salientar que foi utilizada uma populao de estudo de 3066 indivduos e uma amostra de 341 indivduos de acordo com a frmula utilizada para o respetivo clculo. Entre os principais resultados temos que 55% dos entrevistados consideraram que os projetos e aquisies do plano anual de contrataes so executados dentro dos prazos estabelecidos, posicionando-o como um ponto forte na gesto do GAD. No entanto, apenas 35% dos inquiridos consideram que os cidados tm oportunidades suficientes para participar na definio e monitorizao do Plano Anual de Contratao, representando uma fragilidade na gesto pblica local. Por fim, conclui-se que o plano anual de contrataes uma ferramenta fundamental para o planejamento e execuo eficiente do oramento, porm, requer ajustes para fortalecer a confiana na gesto pblica do GAD Parroquial La Amrica.
Palavras-chave: planejamento; eficincia; recursos econmicos; metas.
Introduccin
La planificacin estratgica, la eficiencia en las adquisiciones y la contratacin pblica es crucial para el adecuado funcionamiento y administracin de las entidades gubernamentales. En este contexto, el Plan anual de contratacin representa un instrumento esencial para organizar y programar las acciones y los procesos de gestin y administracin que deben ser llevadas a cabo durante el periodo anual institucional.
El presente estudio cientfico adopta una metodologa que combina enfoques cualitativos y cuantitativos, para obtener datos exhaustivos que permita el anlisis de forma integral. Este anlisis se lo realizar mediante el programa estadstico Hamovi en el cual se calcular el alfa de Cronbach con el propsito de determinar el nivel de confiabilidad de los daros cuantitativos. El epicentro de la investigacin recae en el Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial La Amrica, donde se pretende analizar el plan anual de contratacin pblico. El objetivo principal planteado es analizar el plan anual de contratacin en el Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial La Amrica.
El respectivo desarrollo del proyecto de investigacin denominado anlisis del plan anual de contratacin y su incidencia en el cumplimiento de la evaluacin presupuestaria del Gad Parroquial La Amrica ao 2023, cumple con las normas de redaccin de la gua metodolgica de la unidad de titulacin de la carrera de Contabilidad y Auditora de la Universidad Estatal del Sur de Manab.
En sntesis, el presente estudio titulado anlisis del plan anual de contratacin del Gobierno Autnomo Descentralizado establece la base cientfica de un estudio de investigacin que pretende contribuir al fortalecimiento de la gestin pblica local y al desarrollo sostenible de la parroquia La Amrica.
Desarrollo
En el mbito internacional las organizaciones pblicas con el fin de proporcionar una atencin ptima a los usuarios han de afrontar distintos aspectos, que se inician desde que se contratan los servicios, hasta el momento que se adquieren los bienes; todo esto a travs de una seleccin de proveedores, realizado por diversos procesos establecidos por Ley con la que se contratan con el Estado. Sin embargo, no todas las contrataciones se realizan de la misma manera, es decir no todas se rigen al marco normativo de la Ley, en ocasiones se han visto problemas de sobre valoracin de precios, tal es el caso de Colombia y Argentina, pases en donde fue necesario la creacin de un Sistema de Precios Testigo o de Referencia, esto a fin de poder evitar la sobre valoracin.(Pareja Jurez, 2019)
En el estudio de (Pasache, 2023) cuyo tema analizado fue Plan anual de contrataciones y su influencia en las adquisiciones de la municipalidad distrital de Tamarindo, Paita 2022, el cual tuvo como objetivo general, determinar la influencia del plan anual de contrataciones en las adquisiciones de la Municipalidad Distrital de Tamarindo, Paita 2022. Donde la metodologa empleada fue, diseo no experimental, transversal y correlacional, mientras que la poblacin estuvo conformada por 12 funcionarios de la institucin municipal y 03 documentos extrados de la OSCE, mientras que el instrumento utilizado ha sido el cuestionario y la ficha de anlisis documental. cuyos resultados demostraron que a veces se evalan las necesidades de contratacin y ocasiones se ha verificado el presupuesto pblico, esto no ha permitido una correcta contratacin, aunque se han formulado los expedientes de contratacin, existiendo una necesidad por mejorar los lineamientos y bases de contratacin, as como la especializacin del comit para su cumplimiento.
Estructura normativa de la contratacin pblica en el Ecuador
Norma General de Control Interno N 406-02 seala que las entidades y organismos del sector pblico, para el cumplimiento de los objetivos y necesidades institucionales, formularn el Plan Anual de Contratacin con el presupuesto correspondiente.(Contralora General del Estado, 2014)
El Plan Anual de Contratacin, PAC, contendr las obras, los bienes y los servicios incluidos los de consultora a contratarse durante el ao fiscal, en concordancia con la planificacin de la Institucin asociada al Plan Nacional de Desarrollo. En este plan constarn las adquisiciones a realizarse tanto por el rgimen general como por el rgimen especial, establecidos en la ley.(Carrasco Bayas , 2024)
El plan al igual que sus reformas ser aprobado mediante resolucin de la mxima autoridad o delegado de la entidad y publicado en el portal de compras pblicas www.compraspblicas.gob.ec; incluir al menos la siguiente informacin: los procesos de contratacin a realizarse, la descripcin del objeto a contratarse, el presupuesto estimativo y el cronograma de implementacin del Plan.
Planificacin econmica
Constituye el proceso y conjunto de acciones que desarrollan los gobiernos nacionales, para dar coherencia a los procesos de decisin, procurando asegurar el nivel requerido de coordinacin de las acciones encaminadas a lograr la mejor aproximacin posible al cumplimiento de los principales objetivos del proyecto poltico vigente, con carcter indicativo para el sector privado. (Lpez Calvajar, Mata Varela , Becerra Lois, & Cabrera Caballero , 2020)
El proceso de planificacin econmica abarca todos los niveles de la economa (macro, meso y microeconoma) y en l intervienen diferentes instancias que constituyen los rganos de planificacin. En general, se puede hablar de los rganos superiores de planificacin, asociados a las instancias superiores de gobierno, ministerios sectoriales y/o ramales, los rganos de planificacin pertenecientes a los gobiernos regionales y locales y los rganos de planificacin en la base, compuestos por equipos de trabajo de las empresas.
Plan anual de contratacin
Es el Plan Anual de Contratacin en donde las Entidades Contratantes, para cumplir con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo, sus objetivos y necesidades institucionales, formularn el Plan Anual de Contratacin con el presupuesto correspondiente, de conformidad a la planificacin anual de la Institucin, asociados al Plan Nacional de Desarrollo y a los presupuestos del estado (LEXIS S.A., 2021).
Aprobacin y publicacin del plan anual de contratacin
Hasta el 15 de enero de cada ao, la mxima autoridad de cada entidad contratante o su delegado aprobar y publicar el Plan Anual de Contratacin (PAC), el mismo que contendr las obras, bienes o servicios incluidos los de consultora que se contratarn durante ese ao, en funcin de sus respectivas metas institucionales y de conformidad a lo dispuesto en el artculo 22 de la Ley.(RGLOSNCP, 2021)
El Plan Anual de Contratacin podr ser reformado por la mxima autoridad o su delegado, mediante resolucin debidamente motivada, la misma que junto con el plan reformado sern publicados en el portal www.compraspublicas.gob.ec. Salvo las contrataciones de nfima cuanta o aquellas que respondan a situaciones de emergencia, todas las dems debern estar incluidas en el PAC inicial o reformulado.(RGLOSNCP, 2021)
Los procesos de contrataciones debern ejecutarse de conformidad y en la oportunidad determinada en el Plan Anual de Contratacin elaborado por cada entidad contratante, previa consulta de la disponibilidad presupuestaria, a menos que circunstancias no previstas al momento de la elaboracin del PAC hagan necesario su modificacin. Los formatos del PAC sern elaborados por el SERCOP y publicados en el Portal www.compraspublicas.gob.ec.
Procedimientos para la elaboracin del plan anual de contratacin publica
La Unidad de Planificacin ser la responsable de este proceso y los resultados que se establezcan en el Plan Estratgico:
Una vez terminado el Plan Operativo Anual por el Analista de Planificacin, continuar con el detalle de cada actividad con las reas de Planificacin, Presupuesto y Compras Pblicas, hasta llegar a nivel de tem donde se describir el producto, bien, servicio obras y consultora.
Brindar la colaboracin respectiva, tanto los responsables de Planificacin como Presupuesto para que cada responsable de proyecto realice el llenado de la matriz del Plan Anual de Compras PAC, conforme el siguiente detalle:
a. Ao
b. Partida presupuestaria / cuenta contable
c. Cdigo categora CPC a nivel 8
d. Tipo compra (bien, obra, servicio o consultora)
e. Detalle del producto (descripcin de la contratacin)
f. Cantidad anual
g. Unidad (metros, litros entre otros)
h. Costo unitario (dlares)
a. Cuatrimestre requerido
b. Tipo de producto (normalizado / no normalizado)
c. Catalogo electrnico (si/no)
d. Procedimiento sugerido (son los procedimientos de contratacin)
e. Fondos bid (si/no)
f. Numero cdigo de operacin del prstamo BID
g. Numero cdigo de proyecto BID
h. Tipo de rgimen (comn, especial)
i. Tipo de presupuesto (proyecto de inversin, gasto corriente)
El servidor responsable del manejo del portal de compras pblicas ser el responsable de consolidar estas matrices y una vez aprobado por la mxima autoridad y comunicado a los responsables de las Subdirecciones se encargar de subir al portal del SERCOP. Para este efecto el Asesor Jurdico deber elaborar una Resolucin de aprobacin del PAC firmada por el Registrador(a) de la Propiedad.
La subida deber realizar hasta el 15 de enero de cada ao. Para el caso de modificaciones o actualizaciones, se deber realizar los cambios respectivos tanto el POA como en el PAC y proceder nuevamente a subir al portal los cambios y registrarlos, con su respectiva Resolucin de modificacin del PAC
Materiales y mtodos
La presente investigacin tiene un enfoque mixto; es decir, cualitativo cuantitativo. Adems, emplear los siguientes tipos de investigacin, mtodo bibliogrfico (Arnau Sabats & Sala Roca, 2020) el cual dar un sustento terico del trabajo de investigacin con informacin verdica obtenida de tesis, artculos cientficos, libros, repositorios universitarios, y pginas webs seguras la cual proporcionaran profundizar en conocimiento las variables del estudio, el mtodo deductivo (Dvila Newman) empleado para concluir, razonar en base a los datos recopilados por el Gobierno Autnomo Descentralizado (GAD) Parroquial La Amrica al igual que el mtodo analtico demostr coherencia en el estudio del plan anual de contratacin y la incidencia en la ejecucin presupuestaria por que dio credibilidad a los objetivos estudiados.
Para la recopilacin y recoleccin de la informacin se emple un formulario indicadores a una poblacin conformada por 3066 personas, debido a que la muestra es grande se procedi a la aplicacin de una formula con el 95% de confiabilidad y un 5% de error obteniendo 341 individuaos como muestra; las encuestas fueron enviados y respondidas a travs de internet mediante la aplicacin de Google Forms, la informacin fue procesada en el programa estadstico hamovi, donde se estableci el nivel de confiabilidad a travs del clculo del coeficiente de Alfa de Cronbach,
Se consider como un indicador dbil (debilidad) aquel que tuviera 50 por ciento o ms, de respuestas ubicadas en las categoras algunas veces, casi nunca y nunca. Como un indicador fuerte (fortaleza), aquel que tuviera 50 por ciento o ms, en las categoras de respuesta siempre y casi siempre para el desarrollo del anlisis el cual permitir dar cumplimiento al objetivo establecido en el presente estudio
Resultados
Los resultados de la investigacin producto del Anlisis del plan anual de contratacin y su incidencia en la ejecucin presupuestaria del gobierno autnomo descentralizado parroquial la amrica, ao 2023. Estn representados mediante indicadores considerados como transcendentales para el estudio, representados en las siguientes tablas:
Tabla 1 Transparencia y accesibilidad a la ciudadana
Fuente: Elaboracin propia
Anlisis e interpretacin de datos
La tabla 5 evidencia que el 45 % de los encuestados ubico sus respuestas en las categoras de acuerdo y totalmente de acuerdo lo que indica que este porcentaje de integrantes de la poblacin estudiada considera que el proceso de contratacin del GAD parroquial se lleva a cabo de manera transparente y accesible a la ciudadana. Por el porcentaje de respuestas ubicados en estas categoras, puede considerarse este indicador como una debilidad en el GAD parroquial la Amrica.
Tabla 2 Plazos de ejecucin de proyectos y adquisiciones
Fuente: Elaboracin propia
Anlisis e interpretacin de datos
La tabla 6 evidencia que el 55 % de los encuestados ubico sus respuestas en las categoras de acuerdo y totalmente de acuerdo lo que indica que este porcentaje de integrantes de la poblacin estudiada considera que los proyectos y adquisiciones contemplados en el PAC se ejecutan dentro de los plazos establecidos. Por el porcentaje de respuestas ubicados en estas categoras, puede considerarse este indicador como una fortaleza en el GAD parroquial la Amrica.
Tabla 3 Plan anual de contratacin constituye desarrollo y bienestar
Fuente: Elaboracin propia
Anlisis e interpretacin de datos
La tabla 7 evidencia que el 75 % de los encuestados ubico sus respuestas en las categoras de acuerdo y totalmente de acuerdo lo que indica que este porcentaje de integrantes de la poblacin estudiada considera que el plan anual de contratacin contribuye de manera significativa al desarrollo y bienestar de la parroquia. Por el porcentaje de respuestas ubicados en estas categoras, puede considerarse este indicador como una fortaleza en el GAD parroquial la Amrica.
Tabla 4 Seleccin de proveedores considerando criterios tcnicos
Fuente: Elaboracin propia
Anlisis e interpretacin de datos
En la tabla 9 se evidencian que el 45 % de los encuestados ubico sus respuestas en las categoras de acuerdo y totalmente de acuerdo lo que indica que este porcentaje de integrantes de la poblacin estudiada considera que el proceso de seleccin de proveedores es justo y equitativo, considerando criterios tcnicos y econmicos. Por el porcentaje de respuestas ubicados en estas categoras, puede considerarse este indicador como una debilidad en el GAD parroquial la Amrica.
Tabla 5 Optimizacin de recursos
Fuente: Elaboracin propia
Anlisis e interpretacin de datos
Los datos de la tabla 19 muestran que el 65 % de los encuestados ubico sus respuestas en las categoras de acuerdo y totalmente de acuerdo lo que indica que este porcentaje de integrantes de la poblacin estudiada considera que el Plan anual de contratacin ha permitido optimizar la utilizacin de los recursos econmicos asignados, evitando sobrecostos y retrasos en la ejecucin de proyectos. Por el porcentaje de respuestas ubicados en estas categoras, puede considerarse este indicador como una fortaleza en el GAD parroquial la Amrica.
Tabla 6 Cumplimiento de metas y objetivos
Fuente: Elaboracin propia
Anlisis e interpretacin de datos
En la tabla 17 se evidencia que el 60 % de los encuestados ubico sus respuestas en las categoras de acuerdo y totalmente de acuerdo lo que indica que este porcentaje de integrantes de la poblacin estudiada considera que los procesos de contratacin establecidos en el PAC han contribuido al cumplimiento de las metas y objetivos planteados en el presupuesto. Por el porcentaje de respuestas ubicados en estas categoras, puede considerarse este indicador como una fortaleza en el GAD parroquial la Amrica.
Discusin
En primer lugar, el anlisis de Pasache (2023) sugiere que, si bien el PAC sirve como un marco estructural para guiar las adquisiciones, existen reas de mejora significativas en la formulacin y ejecucin del plan, en especial en lo referente a la evaluacin de necesidades de contratacin y la verificacin del presupuesto pblico. Esto se refleja en la observacin de que, a pesar de formular expedientes de contratacin, la falta de claridad en los lineamientos y una insuficiente especializacin del comit encargado limitan el xito de las contrataciones. Este hallazgo resalta la importancia de contar con directrices bien definidas y personal especializado para mejorar la efectividad de las contrataciones.
A nivel comparativo, los datos del Gobierno Autnomo Descentralizado parroquial La Amrica muestran un panorama mixto respecto a la implementacin del Plan Anual de Contratacin. Por un lado, un 55% de los encuestados indica que los proyectos y adquisiciones se ejecutan en los plazos establecidos, lo cual es visto como una fortaleza de la institucin. Este aspecto es particularmente relevante, ya que cumplir con los plazos establecidos refleja una adecuada planificacin y seguimiento, aspectos que la literatura sugiere como fundamentales para la eficiencia de las contrataciones pblicas (Lpez Calvajar et al., 2020).
Por otro lado, se observa que solo el 45% considera que el proceso de contratacin es transparente y accesible, y que el proceso de seleccin de proveedores es justo y equitativo. Este porcentaje es similar al del estudio de Pasache (2023), sugiriendo una debilidad compartida en cuanto a la claridad y la justicia de los procesos de contratacin. Estos indicadores sealan una necesidad de mayor transparencia y aplicacin de criterios tcnicos y econmicos equitativos en la seleccin de proveedores, un factor que podra mejorarse mediante la aplicacin de normativas 406-02 de control interno.
Adicionalmente, se evidencia una percepcin positiva sobre el impacto del Plan Anual de contratacin en el desarrollo local, con un 75% de los encuestados que consideran que este contribuye significativamente al bienestar de la comunidad. Esto indica que, a pesar de las reas de mejora, el Plan Anual de Contratacin cumple su funcin de facilitar la ejecucin de proyectos de impacto local, alinendose con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo, y fomentando el bienestar social a nivel parroquial.
Por ltimo, el 65% de los encuestados est de acuerdo en que el Plan Anual de Contratacin ha optimizado la utilizacin de los recursos econmicos, evitando sobrecostos y retrasos. Este aspecto refuerza la importancia del Plan Anual de contratacin no solo como herramienta de planificacin, sino tambin como mecanismo de control que permite una gestin eficiente de los recursos pblicos. En lnea con el RGLOSNCP (2021), la programacin oportuna y la aprobacin del Plan Anual de contratacin contribuyen a una ejecucin fiscal responsable, optimizando la asignacin de recursos y reduciendo el riesgo de sobrecostos.
Conclusiones
El anlisis del Plan Anual de Contratacin en el Gobierno Autnomo Descentralizado La Amrica muestra que esta herramienta facilita la planificacin y ejecucin de las adquisiciones de manera oportuna y eficiente. La implementacin adecuada del PAC ha permitido que los proyectos y adquisiciones se realicen dentro de los plazos establecidos, lo que contribuye directamente al logro de los objetivos institucionales y al uso responsable de los recursos pblicos.
Aunque el Plan Anual de Contratacin ha optimizado aspectos de la gestin de adquisiciones, el estudio revel percepciones de insuficiente transparencia y equidad en el proceso de seleccin de proveedores. Esto destaca la necesidad de reforzar los mecanismos de control y transparencia dentro del Gobierno Autnomo Descentralizado La Amrica, garantizando criterios tcnicos y econmicos justos que fortalezcan la confianza en los procesos de contratacin.
La implementacin exitosa del Plan Anual de Contratacin en el Gobierno Autnomo Descentralizado La Amrica depende en gran medida de la formacin y especializacin del personal encargado. Invertir en la capacitacin del equipo y en el establecimiento de lineamientos claros contribuira a mejorar la eficacia del plan anual de contratacin y a lograr un mayor impacto en el desarrollo y bienestar de la comunidad, alineando as las adquisiciones con los objetivos del Gobierno Autnomo Descentralizado y las metas de desarrollo local.
Referencias
1. Arnau Sabats, L., & Sala Roca, J. (2020). La revisin de la literatura cientfica. Barcelona: Universitat Autnoma de Barcelona.
2. Carrasco Bayas , K. (2024). RESOLUCIN DE MODIFICACIN DEL PLAN ANUAL DE COMPRAS. Ambato.
3. Contralora General del Estado. (2014). NORMAS DE CONTROL INTERNO DE LA CONTRALORIA. Quito: Registro Oficial Suplemento 87 de 14-dic.-2009.
4. Dvila Newman, G. (s.f.). El razonamiento inductivo y deductivo dentro del proceso investigativo en ciencias experimentales y. (U. P. Libertado, Ed.) Laurus, 12(Ext 2006), 180-205. doi:1315-883X
5. LEXIS S.A. (2021). LEY ORGNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIN PBLICA. Obtenido de https://portal.compraspublicas.gob.ec/sercop/wp-content/uploads/2021/04/losncp_actualizada1702.pdf
6. Lpez Calvajar, G. A., Mata Varela , M., Becerra Lois, F., & Cabrera Caballero , H. (2020). Planificacion de empresas . Cuba : Universo Sur .
7. Pareja Jurez, Z. (2019). El Plan Anual de Contrataciones: Caso Ministerio Pblico, 2018. Peru .
8. Pasache, A. E. (2023). Plan anual de contrataciones y su influencia en las adquisiciones de la municipalidad distrital de Tamarindo, Paita 2022. Obtenido de [Tesis, Universidad Csar Vallejo]: https://repositorio.ucv.edu.pe/handle/20.500.12692/127772
9. RGLOSNCP. (2021). Servicio Nacional de Contratacion Pblica. Quito.
2024 por los autores. Este artculo es de acceso abierto y distribuido segn los trminos y condiciones de la licencia Creative Commons Atribucin-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)
(https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/).
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