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Impacto de la eficiencia administrativa en el desarrollo econmico local de la Parroquia la Amrica
Impact of administrative efficiency on the local economic development of the Parish of La Amrica
Impacto da eficincia administrativa no desenvolvimento econmico local da Parquia la Amrica
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Correspondencia: jhon.silva@unesum.edu.ec
Ciencias Econmicas y Empresariales
Artculo de Investigacin
* Recibido: 23 de octubre de 2024 *Aceptado: 11 de noviembre de 2024 * Publicado: 10 de diciembre de 2024
I. Docente de la Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad Estatal del Sur de Manab, Jipijapa, Manab, Ecuador.
II. Estudiante de la Carrera de Contabilidad y Auditora de la Universidad Estatal del Sur de Manab, Jipijapa, Manab, Ecuador.
Resumen
La eficiencia administrativa es la capacidad de maximizar el rendimiento de los recursos con el mnimo desperdicio de tiempo y esfuerzo. En el caso de la parroquia la Amrica, se evidencian deficiencias administrativas en el GAD, causadas por los limitados recursos y la falta capacidad tcnica de la entidad, lo cual influye en el progreso de la comunidad. Es por ello, que la presente investigacin tuvo como objetivo analizar el impacto de la eficiencia administrativa en el desarrollo econmico local de la parroquial La Amrica. La metodologa que se aplic tuvo un enfoque cuali-cuantitativo, se utiliz el mtodo anlisis-sntesis para comprender y analizar el problema identificado, el bibliogrfico con el propsito de indagar en fuentes tericas y cientficas para dar el sustento retrico a la investigacin, asimismo, el deductivo-inductivo para analizar y obtener las conclusiones del fenmeno investigado. Por otra parte, se aplic la encuesta y entrevista como tcnicas de recoleccin de datos, para garantizar que la informacin sea relevante y confiable. Los resultados revelaron que la eficiencia administrativa facilita la ejecucin de proyectos y la optimizacin de recursos, ya que es un motor para impulsar el desarrollo econmico y productivo de la Parroquia. Adems, esta intrnsecamente relacionada con la gestin administrativa, debido a que esta proporciona un conjunto de herramientas necesarias para alcanzar eficiencia, xito y desarrollo econmico. En conclusin, la eficiencia administrativa es un indicador que mide cun bien se estn utilizndose los recursos para alcanzar los objetivos organizacionales y, de qu manera se reducen costos y tiempo.
Palabras claves: Efectividad; gestin; recursos; proyectos; objetivos; optimizacin.
Abstract
Administrative efficiency is the ability to maximize the performance of resources with minimal waste of time and effort. In the case of the parish of La Amrica, administrative deficiencies are evident in the GAD, caused by limited resources and the lack of technical capacity of the entity, which influences the progress of the community. For this reason, the present investigation had the objective of analyzing the impact of administrative efficiency on the local economic development of the parish of La Amrica. The methodology that was applied had a qualitative-quantitative approach, the analysis-synthesis method was used to understand and analyze the identified problem, the bibliographic method with the purpose of investigating theoretical and scientific sources to give rhetorical support to the research, as well as the deductive-inductive method to analyze and obtain the conclusions of the phenomenon investigated. On the other hand, the survey and interview were applied as data collection techniques, to guarantee that the information is relevant and reliable. The results revealed that administrative efficiency facilitates the execution of projects and the optimization of resources, since it is a driving force to boost the economic and productive development of the Parish. In addition, it is intrinsically related to administrative management, since it provides a set of tools necessary to achieve efficiency, success and economic development. In conclusion, administrative efficiency is an indicator that measures how well resources are being used to achieve organizational objectives and how costs and time are reduced.
Keywords: Effectiveness; management; resources; projects; objectives; optimization.
Resumo
A eficincia administrativa a capacidade de maximizar o retorno dos recursos com o mnimo desperdcio de tempo e esforo. No caso da freguesia Amrica, so evidentes as deficincias administrativas do GAD, provocadas pelos recursos limitados e pela falta de capacidade tcnica da entidade, o que influencia o progresso da comunidade. Por este motivo, o objetivo desta investigao foi analisar o impacto da eficincia administrativa no desenvolvimento econmico local da freguesia La Amrica. A metodologia aplicada teve uma abordagem quali-quantitativa, utilizou-se o mtodo de anlise-sntese para compreender e analisar o problema identificado, o bibliogrfico com o objetivo de investigar fontes tericas e cientficas para fornecer suporte retrico pesquisa, da mesma forma, o dedutivo-indutivo para analisar e obter concluses do fenmeno investigado. Por outro lado, o inqurito e a entrevista foram aplicados como tcnicas de recolha de dados, para garantir que a informao relevante e fivel. Os resultados revelaram que a eficincia administrativa facilita a execuo de projetos e a otimizao de recursos, uma vez que um motor para promover o desenvolvimento econmico e produtivo da Freguesia. Alm disso, est intrinsecamente relacionado com a gesto administrativa, porque fornece um conjunto de ferramentas necessrias para alcanar a eficincia, o sucesso e o desenvolvimento econmico. Em concluso, a eficincia administrativa um indicador que mede at que ponto os recursos esto a ser utilizados para atingir os objectivos organizacionais e como os custos e o tempo so reduzidos.
Palavras-chave: Eficcia; gesto; recursos; projetos; metas; otimizao.
Introduccin
A nivel mundial la eficiencia administrativa es un factor determinante en el desarrollo econmico, especialmente en un entorno donde la gestin pblica juega un papel importante en la asignacin de recursos y la implementacin de polticas. La eficiencia administrativa se vincula con la capacidad del estado para garantizar un ambiente propicio para el crecimiento econmico, facilita la creacin de infraestructuras, programas de desarrollo y normativas que impactan directamente en las economas locales. En el contexto de los gobiernos nacionales la eficiencia administrativa permite establecer un marco normativo y de poltica pblica que buscan optimizar la gestin de los recursos y promover un desarrollo econmico sostenible.
En Ecuador, los Gobiernos Autnomos Descentralizados (GAD) son los encargados de implementar polticas en sus respectivas jurisdicciones y es aqu, donde la eficiencia administrativa se traduce en la capacidad de gestionar de manera efectiva los recursos, ejecutar proyectos y programas que promuevan el desarrollo econmico y respondan a las necesidades de sus comunidades. Cabe destacar que para que exista eficiencia, la organizacin debe contar con una gestin administrativa que establezca procesos adecuados que permitan el uso eficiente de los recursos.
La gestin administrativa en las instituciones del sector pblico se ha convertido en un elemento fundamental para el desarrollo econmico y productivo de las regiones. La globalizacin y la descentralizacin actual presenta una creciente complejidad de los desafos territoriales ya que impulsa a los gobiernos locales a adoptar prcticas administrativas ms efectivas y eficientes orientadas a alcanzar un resultado positivo (Gonzlez, 2020).
En la actualidad, la gestin administrativa de las entidades pblicas debe enfatizar la importancia de la rendicin de cuentas, la transparencia y la eficiencia en la utilizacin de los recursos pblicos. Las mejores prcticas en la administracin pblica incluyen la adopcin de estrategias basadas en datos confiables, la participacin ciudadana y la optimizacin de procesos para tener un impacto favorable tanto econmico como social. En efecto, la gestin administrativa permite fortalecer las prcticas administrativas de los gobiernos locales al optimizar la eficiencia interna a travs de la planificacin, organizacin, direccin y control de los procesos. Por lo tanto, a medida que los gobiernos locales enfrentan presiones para mejorar la calidad de los servicios pblicos, las estrategias y acciones emprendidas deben ejecutarse de acuerdo con las necesidades locales y ser sostenibles a largo plazo.
Para Ros (2021), en los pases latinoamericanos la gestin administrativa en las entidades del sector pblico enfrenta desafos particulares como la corrupcin, burocracia y la ineficiencia de las prcticas administrativas. No obstante, tambin ha habido avances significativos hacia una mayor profesionalizacin y modernizacin en la administracin del sector pblico. Adems, la adopcin de sistemas de gestin transparentes y de la tecnologa han permitido mejorar la eficiencia en la administracin de los recursos pblicos inclusive en la ejecucin efectiva de proyectos de desarrollo. De hecho, en los pases latinoamericanos las reformas administrativas han buscado descentralizar la toma de decisiones y fortalecer la autonoma de los gobiernos locales con el objetivo de que estos gestionen sus propios procesos econmicos y productivos.
En Ecuador segn Naranjo et al. (2022), exteriorizan que la gestin administrativa de los gobiernos autnomos descentralizados municipales y parroquiales han experimentado un proceso de evolucin significativo en los ltimos aos, impulsado por reformas orientadas hacia al fortalecimiento de la autonoma local. Sin embargo, los enfrentan desafos como la insuficiencia de recursos, la falta de capacidad tcnica y la necesidad de mejorar la planificacin y la gestin de proyectos.
En definitiva, la eficiencia administrativa se refleja diariamente en las operaciones de las entidades, donde la planificacin, organizacin, direccin y control de los recursos son esenciales para alcanzar los objetivos de desarrollo. En el estudio del GAD de la Parroquia La Amrica, la eficiencia administrativa influye directamente en la capacidad de impulsar el desarrollo econmico local, mediante la implementacin efectiva del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT), considerando que es clave para abordar desafos y lograr una mayor efectividad en los procesos econmicos y productivos, contribuyendo as al desarrollo sostenible a largo plazo de esta localidad.
Ante lo expuesto, la presente investigacin tiene como objetivo analizar el impacto de la eficiencia administrativa en el desarrollo local de la parroquia La Amrica, su desarrollo busca profundizar la relacin entre las variables y proporcional una base de cmo las prcticas administrativas pueden influir en los resultados econmicos de un territorio.
Para el correcto desarrollo de esta investigacin resulta indispensable explorar y abordar de forma eficaz las bases tericas con la finalidad de obtener el sustento literario respectivo. La revisin de las conceptualizaciones relevantes, la estructura y estudios previos proporcionar una base slida para entender la incidencia de la eficiencia administrativa en el desarrollo econmico de la Parroquia la Amrica.
Segn Cervantes (2019), establece que la gestin administrativa es un conjunto de principios y prcticas orientadas a mejorar la eficiencia y eficacia de las actividades internas a travs de la planificacin, organizacin, direccin y control de los recursos para alcanzar un objetivo especfico. Asimismo, Morales y Paredes (2020), exponen que la gestin administrativa es una herramienta fundamental para planear, organizar, dirigir y controlar las actividades, recursos, proyectos y procesos necesarios para alcanzar un propsito determinado de manera eficiente, eficaz y efectiva.
De acuerdo con Fayol (1925, citado en Barnesi, 2021), exterioriza que la gestin administrativa es un proceso que se aplica en todos los niveles de la institucin y es clave para alcanzar los objetivos de la institucin incluye la planificacin, organizacin, direccin y control de las actividades para que se ejecuten de manera efectiva. Es importante destacar que la gestin administrativa es un proceso sistemtico implementado en las instituciones para alcanzar resultados eficientes, eficaces y efectivos a travs de las personas mediante la planificacin, organizacin, direccin y control de las actividades, proyectos y recursos.
Los aportes de Gonzlez y Viteri (2020), manifiestan que la gestin administrativa en el mbito pblico es un proceso a travs del cual se coordinan, organizan y supervisan los recursos financieros, materiales, humanos y tecnolgicos para alcanzar un propsito de manera eficiente, eficaz y efectiva, para ello, se deben desarrollar actividades como la planificacin, organizacin, direccin y control que permiten a la institucin operar de forma ordenada y cumplir con sus metas estratgicas.
Dentro de este mismo marco de ideas Villegas (2022), considera que la gestin administrativa en el sector pblico tiene una incidencia esencial en el funcionamiento y en la calidad de los servicios que ofrecen a la ciudadana. A continuacin, se detallan algunas formas en que la gestin administrativa influye en estas instituciones del sector pblico:
- Eficiencia administrativa
- Transparencia y rendicin de cuentas
- Gestin de crisis y adaptacin
- Cumplimiento normativo
- Desarrollo organizacional (Villegas, 2022).
En efecto, la gestin administrativa tiene un impacto directo en la eficiencia, transparencia y responsabilidad del uso de los recursos y actividades que se desarrollan en las instituciones pblicas. Por lo tanto, la transparencia en la gestin administrativa es indispensable para mantener la confianza pblica y garantizar que los recursos disponibles se utilicen de forma correcta, minimizando el riesgo de caer en sanciones legales por no respetar los procedimientos y normas vigentes.
De acuerdo a lo antes expuesto, se establece que la gestin administrativa es fundamental para el ptimo funcionamiento de las instituciones pblicas ya que proporciona la estructura y las herramientas necesarias para ejecutar las actividades de forma sistemtica y en el caso puntual del gobierno autnomo descentralizado parroquial La Unin del cantn Jipijapa, influye directamente en la transparencia, la eficiencia operativa, el cumplimiento normativo y finalmente en la calidad de los servicios que ofrecen a la ciudadana.
Para Vargas (2020), la eficiencia administrativa se define como la habilidad de un sistema administrativo para cumplir con sus funciones y objetivos a travs de una gestin eficaz de los procesos institucionales. Implica no solo la ejecucin rpida y precisa de las tareas, sino tambin la capacidad de adaptar los procesos administrativos a las necesidades cambiantes de la organizacin y su entorno.
Desde el punto de vista de Aburto (2023), la eficiencia administrativa hace referencia a la capacidad de una organizacin para maximizar la utilizacin de sus recursos humanos, materiales y financieros, con el propsito de alcanzar los objetivos planteados de manera efectiva y con el menor desperdicio posible. Es decir, la eficiencia se trata de lograr los mejores resultados con los recursos disponibles, siempre optimizando costos y evitando redundancia de procesos.
Por otra parte, Ramrez (2019), en el mbito pblico la eficiencia administrativa se refiere a la capacidad de las instituciones gubernamentales para gestionar los recursos y procesos de manera que maximicen el bienestar social y econmico de la poblacin, en base los principios de transparencia, equidad y responsabilidad para asegurar que las polticas desarrolladas sean implementadas de manera efectiva y que los servicios sean de calidad para todos los habitantes.
En efecto, la eficiencia administrativa es un componente clave del desarrollo, se enfoca en la mejora continua de los procesos y sistemas administrativos para que la institucin pueda adaptarse al entorno cambiante que lo rodea y lograr un crecimiento sostenible. Adems, es un indicador clave que refleja la productividad de las operaciones administrativas y su impacto en la consecucin de los objetivos institucionales.
En el mismo orden de ideas, Vargas (2020), expresa que la eficiencia administrativa se caracteriza por varios aspectos que permiten a la institucin optimizar los recursos y garantizar el cumplimiento de los objetivos. En primera instancia, se menciona la capacidad de planificacin estratgica, la cual asegura que las actividades y recursos estn alineados con los objetivos institucionales. Adems, implica la rapidez en la ejecucin de tareas, esto se traduce a responder en tiempos ms cortos y una gran agilidad en la toma de decisiones sin comprometer la calidad de los servicios.
Por otra parte, la reduccin de costos refleja que una administracin eficiente, donde los costos se reducen y los resultados se maximizan promueve una mayor productividad y sostenibilidad. De la misma manera, la adaptabilidad permite que los procesos se ajusten de manera proactiva a los cambios del entorno y la transparencia en rendicin de cuentas garantiza que todas las acciones administrativas estn documentadas y justifiquen todas las decisiones y el uso de los recursos.
El desarrollo econmico segn la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (Cepal) (2023), se refiere a un proceso mediante el cual una economa experimenta un aumento sostenible en su capacidad productiva y mejora el nivel de vida de la poblacin. Para la organizacin el objetivo principal es la promocin del crecimiento econmico equitativo a largo plazo y la generacin y asignacin eficiente de recursos financieros para apoyas el desarrollo y la igualdad.
Desde la perspectiva de Mrquez et al. (2020), el desarrollo econmico implica una transformacin estructural de la economa, debido a que involucra un cambio desde actividades primarias como la agricultura, hasta sectores como el servicio y manufactura, donde la adopcin de la tecnologa aumenta la productividad y la creacin de empleo para mejorar el bienestar de la sociedad.
En conclusin, el desarrollo econmico busca no solo el crecimiento econmico en trminos cuantitativos, sino que busca el progreso social y la equidad, permitiendo asegurar que los beneficios del crecimiento se distribuyan de manera justa y equitativa entre todos los sectores de la poblacin. Cabe destacar que el crecimiento econmico abarca el Producto Interno Bruto e indicadores sociales como el de educacin, salud, infraestructura y la distribucin de recursos.
El crecimiento econmico local es esencial para el desarrollo sostenible y el bienestar de una localidad, su importancia radica en las siguientes razones:
- Generacin de empleo: El crecimiento econmico promueve la creacin de empleo al impulsar la actividad econmica y al atraer inversiones, lo que permite reducir los ndices de desempleo y aumenta el ingreso de los hogares mejorando la calidad de vida.
- Desarrollo de infraestructura: El desarrollo econmico permite que los gobiernos locales inviertan en infraestructura como carreteras, escuelas, hospitales y servicios pblicos.
- Fortalecimiento social: Impulsa la cohesin social al reducir las desigualdades econmicas, cuando las oportunidades econmicas se distribuyen de manera equitativa.
- Mejora en la calidad de vida: A medida que la economa crece, los ingresos aumentan, lo que permite que los ciudadanos logren acceder a mejores servicios de salud, educacin, vivienda y ocio, lo que aumenta su bienestar general.
- Fomento de emprendimiento: Estimula la creacin de nuevas empresas y la innovacin, generando nuevas oportunidades econmicas.
- Sostenibilidad: El desarrollo econmico se centra en el uso eficiente de los recursos y el desarrollo equitativo es esencial para la sostenibilidad a largo plazo (Mrquez et al. 2020).
En contexto, el crecimiento econmico local es vital ya que acta como un motor para mejorar el bienestar general de la comunidad, fomentar la estabilidad y equidad social, y asegurar el desarrollo sostenible a largo plazo.
Nieves (2020), establece que el proceso econmico comprende todas aquellas acciones vinculas a la produccin, distribucin, circulacin, gasto e inversin en una sociedad, con la finalidad de atender las necesidades y anhelos de las personas. Es evidente que el proceso econmico es clave para el funcionamiento de la sociedad ya que abarca factores indispensables en la satisfaccin de las necesidades y deseos de las personas. Para un mejor entendimiento a continuacin, se presentan las etapas del proceso econmico:
- Produccin
- Circulacin
- Distribucin
- Consumo
- Inversin (Nieves, 2020).
En virtud de lo antes descrito, se indica que el proceso econmico es esencial para el funcionamiento de la sociedad ya que incluye varias etapas que van desde las fases de la produccin hasta la inversin. Cabe destacar que el proceso econmico no es esttico, sino que est en constante cambio y afecta mltiples aspectos de la sociedad (Cano, 2020).
Dentro de este mismo marco de ideas Gmez y Portilla (2021), consideran que el proceso econmico tiene un impacto directo en reas esenciales de la sociedad como la calidad de vida, el crecimiento econmico, el empleo y la distribucin de la riqueza. Es por ello, que en las instituciones del sector pblico se debe relacionar el proceso econmico con el diseo de polticas y la creacin de un entorno institucional que favorezca el crecimiento y la eficiencia de la ciudadana en general.
De acuerdo a lo antes expuesto, se establece que el proceso econmico es vital para entender el funcionamiento de las economas y las interacciones entre los diferentes factores econmicos que inciden en ella. Es decir, el proceso econmico hace referencia a un conjunto de actividades y acciones que se desarrollan para producir, distribuir y consumir bienes y servicios (Moreno, 2023).
Asimismo, Carvajal (2022), menciona que el proceso productivo es fundamental para las entidades pblicas y privadas ya que hace referencia a la capacidad que posee la misma para generar la mayor cantidad de bienes o servicios con el menor uso de recursos posibles. Es decir, es una medida econmica que ayuda a evaluar la eficiencia y la rentabilidad de una entidad en funcin del capital utilizado.
Desde el punto de vista Lauri (2023), indica que el proceso productivo independientemente del mbito en que se encuadren debe tener un recorrido sobre la planificacin previa de tiempos y etapas de un servicio o producto para obtener un resultado lo ms eficaz posible tratando de cumplir las expectativas deseadas.
Segn Sarmiento (2024), expone que el proceso productivo son todas aquellas acciones y fases especficas que una entidad sigue con el propsito de desarrollar productos y servicios incluyendo la planificacin, seleccin de materiales, mano de obra y la tecnologa para alcanzar el xito anhelado.
Para Carvajal (2022), el proceso productivo es un conjunto de actividades y etapas organizadas que una entidad o empresa realiza para transformar recursos en productos y servicios que sern entregados a un receptor final o consumidor. Generalmente, el proceso productivo incluye la planeacin, organizacin y coordinacin de los recursos o insumos claves para maximizar la eficiencia y la calidad del producto o servicio final.
Finalmente, se establece que la gestin administrativa proporciona el marco y los instrumentos necesarios para planear, dirigir y optimizar el proceso econmico y productivo. Al mismo tiempo un proceso econmico y productivo bien gestionado es clave para alcanzar los objetivos estratgicos de una institucin ya que permite asegurar el xito a largo plazo.
Mtodos y metodologa
La presente investigacin sobre eficiencia administrativa y desarrollo econmico local en la Parroquia La Amrica, por su modalidad, tuvo un enfoque mixto, de tipo descriptivo que permiti analizar el fenmeno de estudio y conocer sus particularidades especficas, asimismo, se aplicaron los mtodos investigativos: analtico-sinttico, bibliogrfico, deductivo-inductivo, con la finalidad de analizar y entender el problema identificado, para ello, result esencial apoyarse de fuentes tericas y cientficas que ayudaron a tener una visin ms clara sobre el problema investigado.
Desde el punto de vista de Herrera (2019), el enfoque mixto de investigacin combina en un mismo estudio mtodos cualitativos-cuantitativos y generalmente es utilizado con el propsito de comprender de forma clara y completa un fenmeno determinado mediante percepciones y experiencias. En este caso puntual permiti obtener una comprensin ms completa del impacto de la eficiencia administrativa en el desarrollo local, a travs de datos numricos y no numricos que proporcionan una base slida para establecer las conclusiones y recomendaciones.
Asimismo, Rodrguez y Prez (2021), exterioriza que el mtodo analtico-sinttico es una herramienta valiosa que combina dos procesos claves en una investigacin: el anlisis y la sntesis, implica descomponer un fenmeno complejo en un componente ms simple para identificar y examinar elementos individuales, mientras que la sntesis es un proceso que permite reunir los elementos analizados para comprender el fenmeno en su totalidad. En esta investigacin el mtodo analtico-sinttico se lo aplic para estudiar, analizar y comprender de forma puntual y global el impacto de la eficiencia administrativa en el desarrollo econmico local.
En efecto, Garca (2023), indica que el mtodo bibliogrfico implica una serie de pasos especficos que permiten construir un marco investigativo slido a travs de libros, artculos cientficos, tesis etc., con el objetivo de llegar a la comprensin sobre el fenmeno de estudio. El mtodo bibliogrfico en esta investigacin se lo aplic con el propsito de revisar y analizar las conceptualizaciones ms relevantes sobre las variables investigativas.
Tambin, se apoy en el mtodo deductivo e inductivo con el propsito de examinar la incidencia de la eficiencia administrativa en el desarrollo econmico de la Parroquia La Amrica, es decir, el mtodo deductivo permiti examinar las teoras existentes y obtener un orden cronolgico hacia las respectivas conclusiones, mientras que el inductivo facilit la exploracin de nuevos datos partiendo de observaciones especficas y de patrones o tendencias recurrentes (Arrieta, 2019). Por lo tanto, el mtodo inductivo ayud a explicar por qu ciertas prcticas administrativas impactan en los procesos econmicos productivos del GAD Parroquial La Unin.
Como tcnicas para la recoleccin de datos se utiliz la encuesta y la entrevista. Segn Urrutia (2023), considera que tanto la encuesta como la entrevista son herramientas claves para obtener informacin y datos especficos sobre un tema en particular. En esta investigacin se aplic la encuesta con el objetivo de obtener datos especficos y cuantitativos del impacto de la eficiencia administrativa en el desarrollo econmico. Asimismo, se aplic la entrevista al presidente del GAD con el propsito de obtener informacin cualitativa de sus percepciones y experiencias relacionadas con la eficiencia administrativa en la institucin.
Segn el INEC (2022), en el ltimo censo de poblacin y vivienda determin que la poblacin de la Parroquia la Amrica es de 3418 habitantes. Sin embargo, para el clculo de la muestra se tom como referencia a la poblacin econmicamente activa (PEA), que segn los datos del INEC es de 922 personas.
En este sentido, esta investigacin como se enfoca en la lnea de desarrollo econmico de la parroquia La Amrica, toma como referencia aquellas actividades econmicas principales que estn ligadas a la produccin agrcola, ganadera y turismo. Desde la perspectiva de Gmez (2019), el muestreo representativo es un subconjunto de la poblacin se encarga de determinar el tamao o el nmero necesario de participantes considerando el nivel de confianza, el margen de error y la viabilidad esperada.
n= Tamao de la muestra
Z= nivel de confianza
p= probabilidad a favor
q= probabilidad en contra
N= Tamao de la muestra
e= margen de error deseado (%)
Por lo tanto, en esta investigacin se utiliz este proceso para obtener el tamao de muestra para una poblacin finita con un nivel de confianza del 95% y un margen de error del 5% se obtuvo una muestra total de 272 personas a quienes se les aplic la tcnica de la encuesta.
Resultados y discusin
Para obtener resultados relevantes y confiables sobre la eficiencia administrativa en el desarrollo local de la Parroquial La Amrica del cantn Jipijapa, es necesario aplicar las tcnicas de investigacin antes descritas. En efecto, a travs de la entrevista realizada al presidente del GAD Parroquial, Sr. Joffre Quimis Ponce, se conoci que define a la eficiencia administrativa como la capacidad de su administracin para gestionar los recursos disponibles de manera ptima, garantizando as que sus acciones y decisiones estn alineadas con los objetivos de desarrollo. Adems, indic que una de las prcticas administrativas ms efectivas es la implementacin del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT), el cual permite definir claramente las metas a corto, mediano y largo plazo. Por otra parte, manifest que una de las estrategias implementadas para la optimizacin de procesos administrativos es la digitalizacin de los procedimientos, para agilitar los tramites y reducir tiempos de respuesta, y la descentralizacin de funciones para una toma de decisiones ms gil y adaptada a las necesidades locales, sin embargo, no han podido ser implementadas correctamente.
En relacin a la influencia de la eficiencia administrativa en el desarrollo econmico local el impacto ha sido directo y positivo, ya que al optimizar los procesos y mejorar el uso de los recursos se ha podido ejecutar proyectos con mayor rapidez y efectividad, mejorando as la infraestructura, servicios y especialmente el apoyo a las iniciativas productivas.
Cabe destacar que, las condiciones de pobreza son altas y los niveles de productividad son bajas, as como las deficiencias tcnicas y econmicas del GAD parroquial, sin embargo, cada uno de estos aspectos han tratado de ser abordados a travs de capacitaciones y asistencia tcnica a la parte administrativa, asimismo, con programas y proyectos de formacin para mejorar las capacidades de los agricultores y ganaderos, adems, se han ejecutados convenios con instituciones pblicas, privadas y la cooperacin internacional para remediar en algo estas dificultades.
Asimismo, se conoci que las principales estrategias implementadas para impulsar el desarrollo econmico productivo de la parroquia, se relacionan con proyectos de mejoramiento a la productividad del caf, maz y pltano, implementacin de riego comunitario, incremento del valor agregado del caf y comercializacin asociativa de la produccin agropecuaria. Adems, se comprob que la priorizacin de los proyectos productivos dentro del PDOT, se basan en la alineacin con los objetivos estratgicos y la gestin administrativa es la parte fundamental, ya que se encarga de identificar la necesidad, asignar los recursos, establecer convenios y adems asegurar una implementacin efectiva promoviendo la transparencia y la participacin comunitaria.
Finalmente, se conoci que la participacin ciudadana es uno de los principales mecanismos para asegurar que los habitantes estn involucrados en la toma de decisiones, especialmente en lo relacionado con los proyectos econmicos, puesto que, la ciudadana tiene clara las problemticas y necesidades de la parroquia. Para ello, se deben realizar mesas participativas, reuniones comunitarias y asambleas, en donde los habitantes tienen la oportunidad de expresar sus opiniones y propuestas que reflejen las prioridades de la comunidad.
Los resultados de la encuesta demuestran lo siguiente:
1. La gestin administrativa del GAD Parroquial La Amrica facilita el desarrollo de actividades econmicas productivas en la parroquia?
Figura 1: Gestin administrativa del Gad Parroquial La Amrica.
Fuente: Elaboracin propia a partir de la encuesta aplicada a la (PEA) de la Parroquia La Amrica.
En relacin a esta interrogante la mayora de los encuestados con el 43% consideran neutral la gestin administrativa del Gad Parroquial en cuanto al desarrollo de actividades econmicas y productivas, es decir, la percepcin ante esta interrogante no es clara o no es significativa para ellos, por otro lado, el 28% est totalmente de acuerdo, asimismo, el 10% est de acuerdo, por otra parte, el 13% est en desacuerdo y por ltimo el 6% est totalmente en desacuerdo.
2. Cmo calificara la calidad de los servicios pblicos proporcionados por el GAD Parroquial La Amrica?
Figura 2: Calidad de los servicios pblicos del GAD
Fuente: Elaboracin propia a partir de la encuesta aplicada a la (PEA) de la Parroquia La Amrica.
Los resultados sobre la calidad de los servicios pblicos proporcionados por el GAD Parroquial La Amrica ofrece un anlisis detallado de la percepcin de los habitantes. El 21% considera que la calidad es excelente, un 29% califica los servicios como buenos, el 28% es neutral y un 23% tiene una percepcin negativa calificndolos como regulares y malos. Estos resultados muestran que para la mayora de los encuestados los servicios son adecuados, aunque una parte no est satisfecha con los servicios proporcionados por la entidad.
3. Los recursos destinados por el GAD Parroquial para el desarrollo econmico son administrados de manera eficiente?
Figura 3: Recursos destinados por el GAD Parroquial para el desarrollo econmico.
Fuente: Elaboracin propia a partir de la encuesta aplicada a la (PEA) de la Parroquia La Amrica.
De acuerdo a esta interrogante el 16% est totalmente de acuerdo, en que los recursos destinados por el GAD Parroquial para el desarrollo econmico si son administrados de manera eficiente, asimismo, el 5% est de acuerdo, por otro parte, la mayora con el 46% lo considera neutral, por otro lado, el 24% est en desacuerdo y por ltimo el 9% est totalmente en desacuerdo.
4. En su opinin Qu tan rpido se responden los tramites y solicitudes que realiza en el GAD Parroquial?
Figura 4: Rapidez de los tramites y solicitudes.
Fuente: Elaboracin propia a partir de la encuesta aplicada a la (PEA) de la Parroquia La Amrica.
En relacin a la rapidez de los tramites y solicitudes, el 40% considera que son resueltos de manera rpida y muy rpida, lo que indica que una parte significativa de la poblacin encuestada percibe un buen nivel de eficiencia administrativa. Sin embargo, el 18% la califica como regular y un 42% indica que es lenta y muy lenta. Los datos muestran que la eficiencia en la gestin de trmites y solicitudes no es suficiente, por lo que se requieren mejoras para garantizar una respuesta ms gil y lograr eficiencia administrativa.
5. El PDOT del Gad Parroquial La Amrica impulsa el crecimiento econmico de la parroquia?
Figura 5: Planificacin territorial del PDOT del Gad Parroquial La Amrica.
Fuente: Elaboracin propia a partir de la encuesta aplicada a la (PEA) de la Parroquia La Amrica.
En esta lnea es importante enfatizar que el 48% est totalmente de acuerdo en que la planificacin territorial del PDOT si impulsa el crecimiento econmico de la parroquia, asimismo, el 9% est de acuerdo, por otro lado, el 37% lo considera neutral, por otra parte, el 4% est en desacuerdo y finalmente el 2% est totalmente en desacuerdo.
6. La gestin administrativa del GAD Parroquial promueve la inversin en proyectos productivos dentro de la parroquia?
Figura 6: Inversin en proyectos productivos dentro de la parroquia.
Fuente: Elaboracin propia a partir de la encuesta aplicada a la (PEA) de la Parroquia La Amrica.
En cuanto a la inversin en proyectos productivos el 44% est totalmente de acuerdo, en que la gestin administrativa del GAD Parroquial La Unin si promueve la inversin en proyectos productivos, asimismo, el 16% est de acuerdo, por otro parte, el 20% lo considera neutral, en efecto, el 14% est en desacuerdo y por ltimo el 6% est totalmente en desacuerdo.
7. La participacin ciudadana es considerada en la toma de decisiones administrativas del GAD Parroquial en relacin con el desarrollo econmico?
Figura 7: Participacin ciudadana.
Fuente: Elaboracin propia a partir de la encuesta aplicada a la (PEA) de la Parroquia La Amrica.
Segn esta interrogante los encuestados consideran con el 10% estar totalmente de acuerdo en que la participacin ciudadana si es considera en la toma de decisiones administrativas del Gad Parroquial en relacin con el desarrollo econmico, asimismo, el 4% est de acuerdo, por otra parte, la mayora con el 41% lo considera neutral, por otro lado, el 38% est en desacuerdo y finalmente el 7% est totalmente en desacuerdo.
8. El GAD Parroquial ha realizado una adecuada promocin turstica de la Parroquia, para atraer visitantes y por ende se beneficie econmicamente la comunidad?
Figura 8: Promocin Turstica de la Parroquia.
Fuente: Elaboracin propia a partir de la encuesta aplicada a la (PEA) de la Parroquia La Amrica.
En cuanto a esta interrogante los encuestados manifestaron con el 26% estar totalmente de acuerdo, en que, si se realiza una adecuada promocin turstica de la parroquia por ende la comunidad se beneficia econmicamente, asimismo, el 17% est de acuerdo, por otra parte, la mayora con el 40% lo considera neutral, por otro lado, el 12% est en desacuerdo y por ltimo el 5% est totalmente en desacuerdo.
El anlisis de los resultados obtenidos mediante la aplicacin de las tcnicas de investigacin permiti evidenciar datos relevantes sobre la relacin de la eficiencia administrativa y el desarrollo local en la Parroquia la Amrica. En el GAD la eficiencia administrativa es definida como la capacidad de gestionar recursos disponibles de manera ptima, asegurando que cada decisin y accin est alineada a los objetivos de desarrollo. La definicin coincide con Aburto (2023), quien sostiene que la eficiencia busca maximizar el uso de los recursos para alcanzar los objetivos de manera efectiva.
Por otra parte, el PDOT se destac como una de las prcticas administrativas ms efectivas, permitiendo establecer metas claras a corto, mediano y largo plazo, lo que facilita una administracin estratgica integral. Adems, han digitalizado los procesos y descentralizado funciones para responder de manera segura a los problemas y oportunidades que se presentan. Ante lo expuesto, Vargas (2020), resalta que la eficiencia administrativa influye en el desarrollo econmico local, ya que asegura la optimizacin de procesos y el uso eficiente de los recursos, permitiendo ejecutar proyectos con mayor rapidez, especialmente los enfocados al apoyo productivo.
Es importante manifestar que, en el GAD los procesos administrativos, las deficiencias tcnicas y econmicas son complejos. Por lo tanto, si los procesos administrativos son ineficientes, se generar retrasos en la gestin y ejecucin de proyectos, en esa lnea, la carencia de personal capacitado hace que las tareas se cumplan de manera ineficiente, es por ello, que la implementacin correcta de sistemas modernos de administracin y control serian de gran utilidad para mejorar la gestin administrativa y asegurar la eficiencia en la entidad.
Desde el punto de vista de Solrzano (2019), establece que los GAD rurales en general dependen econmicamente de las transferencias econmicas del gobierno central y, para aliviar en algo las obras primordiales se deben hacer gestiones efectivas con el Gobierno Provincial, lo que atribuye a que estas entidades pblicas no tienen capacidad financiera para cubrir todas las necesidades de sus comunidades, es decir, para atender las demandas de servicios, obras pblicas y proyectos de inversin.
En efecto, surge la necesidad de trabajar y mejorar las prcticas administrativas que fomenten una cultura de mejora continua en la administracin, con nfasis en la gestin, optimizacin de recursos y procesos garantizando que los proyectos sean sostenibles para el desarrollo econmico de la parroquia. Cabe destacar que las estrategias para impulsar el desarrollo econmico se han centrado en el mejoramiento de la productividad del caf, maz y pltano mediante la implementacin de riego comunitario, aumento de valor agregado del caf y la comercializacin asociativa de la produccin agropecuaria. La priorizacin de estos proyectos dentro del PDOT refleja una alineacin con los objetivos estratgicos de la parroquia, donde la eficiencia administrativa juega un papel importante en la identificacin de necesidades, asignacin de recursos, ejecucin efectiva y logro de las metas.
La eficiencia administrativa, segn Cedeo y Chesme (2022), se garantiza a travs de una correcta planificacin, que implica definir metas coherentes, identificar recursos necesarios y riesgos posibles, sin duda alguna, la planeacin administrativa, mejora significativamente la gestin de los servicios ofrecidos por la entidad, fortaleciendo tanto la eficiencia operativa como la efectividad en la toma de decisiones.
De la misma manera se observ una percepcin de neutralidad de los habitantes en relacin a la eficiencia administrativa y su impacto en el desarrollo econmico local. Por otro lado, la calidad de los servicios se evidencia como positiva, aunque el 23% sostiene que es deficiente. En cuanto a la rapidez de los tramites y solicitudes el 40% considera que es rpida y el 42% que es lenta.
El conocimiento sobre la planificacin territorial, especficamente la implementacin del PDOT, refleja un apoyo considerable con el 48% de los encuestados totalmente de acuerdo en que impulsa el crecimiento econmico. El plan de desarrollo y ordenamiento territorial (PDOT) es una herramienta clave para alcanzar objetivos especficos y coherentes a travs de programas y proyectos dirigidos a mejorar las necesidades prioritarias de un territorio. No obstante, a travs de las tcnicas implementadas se evidenci que en el GAD uno de los principales desafos encontrados es la insuficiencia de recursos, tanto econmicos como logsticos lo cual afecta directamente a la capacidad de la administracin actual para poder cumplir con las metas programadas en el PDOT.
Como lo hace notar Sagbaicela (2019), los planes de desarrollo y ordenamiento territorial son elaborados para promover el progreso de las ciudades y sectores especficos, es por ello, que este procedimiento es crucial para organizar las actividades y recursos en un territorio determinado en funcin de las estrategias de desarrollo econmico productivo, las particularidades culturales y geogrficas.
Cabe destacar que el ordenamiento territorial es una herramienta valiosa que permite mejorar los procesos de planificacin y presupuesto y es obligatorio para todos los niveles jerrquicos de gobierno en el Ecuador. En esencia, el PDOT, es una herramienta fundamental para llevar un orden lgico en la gestin de un territorio, en conformidad con los actores involucrados y de acuerdo a la realidad del territorio, pues refleja la visin de desarrollo, proyectos, programas y estrategias, que permiten lograr una implementacin exitosa y sostenible del plan.
Por otra parte, la implicacin activa de la ciudadana en el proceso de toma de decisiones puede darse mediante mecanismos establecidos en la ley, lo cual es fundamental para ser escuchados y dar a conocer las necesidades y prioridades de sus territorios. Es evidente, que los Gad parroquiales como entidad administrativa de nivel local, tiene la responsabilidad de ejecutar una gestin transparente y justa incluyendo efectividad en sus polticas y proyectos de desarrollo econmico y productivo.
Dentro de este mismo marco de ideas Lpez (2023), exterioriza que la constitucin del 2008 ha instituido mecanismos de inclusin como un derecho fundamental para ser partcipes en todos los asuntos de inters pblico. En el caso especfico de los Gad parroquiales la participacin ciudadana ha permitido una mayor inclusin de la ciudadana en la toma de decisiones y han fortalecido la transparencia y rendicin de cuentas en la gestin pblica.
En esta lnea, al involucrar a los ciudadanos en el proceso de priorizacin de proyectos, el Gad parroquial se asegura que los esfuerzos sean dirigidos a reas en las cuales sus residentes consideren ms importantes, lo cual incrementa la probabilidad de que los proyectos econmicos productivos sean bien recibidos y apoyados mejorando su viabilidad y xito.
Conclusiones
Una vez finalizada la investigacin se concluye:
La eficiencia administrativa en el GAD parroquial La Amrica se define por la capacidad de gestionar recursos de manera ptima, asegurando que cada accin este alineada con los objetivos de desarrollo econmico. Este enfoque, se respalda con la implementacin del PDOT, el cual permite establecer metas claras y mejorar la administracin, aunque en la entidad persisten problemas relacionados con la limitacin de recursos y la falta de capacidad tcnica, lo cual afecta el cumplimiento de las metas propuestas.
La eficiencia administrativa tiene una incidencia directa en el desarrollo econmico de la parroquia. De acuerdo a las tcnicas de investigacin aplicadas se comprob que en el GAD persisten deficiencias en la gestin administrativa la cual repercuten directamente en la ejecucin y efectividad de los proyectos y programas econmicos productivos planificados. Cabe destacar que, a pesar de las dificultades se han implementados estrategias para impulsar proyectos para mejorar la produccin del caf, maz y pltano, mediante el riego comunitario, incremento del valor agregado del caf y comercializacin asociativa de la produccin agropecuaria.
Por otra parte, para la mayora de encuestados la gestin administrativa del GAD no facilita el desarrollo de actividades econmicas productivas, por ello manifiestan la necesidad de fortalecer los conocimientos del personal a travs de la capacitacin continua, mediante la implementacin de programas de formacin en gestin pblica, administracin de recursos y tecnologas de la informacin para garantizar la eficiencia administrativa y, por ende, potenciar el desarrollo econmico local.
Los resultados tambin evidenciaron que los recursos destinados para el desarrollo econmico de la parroquia no son administrados correctamente, ya que el 79% de los habitantes encuestados lo corroboran. Ante esta situacin, es importante que la ciudadana sea parte activa en el proceso de toma de decisiones en el GAD, considerando que son quienes conocen las necesidades y prioridades locales, promoviendo de esta forma una gestin efectiva y, por ende, eficiencia administrativa.
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