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El modelo de gestin estatal para garantizar la atencin prioritaria de las personas con discapacidad en el Ecuador
The state management model to guarantee priority care for people with disabilities in Ecuador
O modelo de gesto estatal para garantir a ateno prioritria s pessoas com deficincia no Equador
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Correspondencia: cdbonito.fpd@unach.edu.ec
Ciencias Sociales y Polticas
Artculo de Investigacin
* Recibido: 23 de octubre de 2024 *Aceptado: 11 de noviembre de 2024 * Publicado: 05 de diciembre de 2024
I. Universidad Nacional de Chimborazo, Ecuador.
II. Escuela Superior Politcnica de Chimborazo, Ecuador.
Resumen
El presente artculo evalu la implementacin de un modelo de gestin estatal para la atencin prioritaria de personas con discapacidad en el Ecuador, en base a un anlisis simplificado a la Ley Orgnica de Discapacidades y los derechos de las personas con discapacidad, as como los respectivos programas nacionales destinados a promover la igualdad de oportunidades y la inclusin social, demostrando con los resultados obtenidos un progreso significativo en la accesibilidad y la capacitacin de funcionarios, pero se identifican desafos en la implementacin efectiva de polticas y la adecuada participacin ciudadana, sugiriendo a la vez recomendaciones para mejorar la gestin estatal para poder garantizar la atencin prioritaria de este sector vulnerable. Es as que el presente artculo cientfico se desarroll desde un enfoque centrado en el estudio de los derechos e inclusin social de las personas con discapacidad, para llevar a cabo este anlisis, se aplic un enfoque multidisciplinario que abarca aspectos legales, sociales y de polticas pblicas, examinando a detalle las diversas iniciativas implementadas por el Estado ecuatoriano en este mbito, circunscribiendo el papel del Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades (CONADIS) y el Plan Nacional para la Igualdad de Oportunidades y Equidad de Gnero. Perfeccionando una exploracin exhaustiva de la retrica existente para contextualizar el marco legal e institucional relacionado con los derechos de las personas con discapacidad en Ecuador, incluyendo disposiciones legales, convenios internacionales ratificados por el pas y polticas gubernamentales relevantes, llevndose a cabo un anlisis crtico de las acciones especficas emprendidas por el CONADIS y otras entidades estatales.
Palabras clave: Deficiencia; discapacidad; inclusin social; accesibilidad servicios; estatus.
Abstract
This article evaluated the implementation of a state management model for the priority care of people with disabilities in Ecuador, based on a simplified analysis of the Organic Law on Disabilities and the rights of people with disabilities, as well as the respective national programs aimed at promoting equal opportunities and social inclusion, demonstrating with the results obtained a significant progress in accessibility and training of officials, but identifying challenges in the effective implementation of policies and adequate citizen participation, while suggesting recommendations to improve state management in order to guarantee priority care for this vulnerable sector. Thus, this scientific article was developed from an approach focused on the study of the rights and social inclusion of people with disabilities. To carry out this analysis, a multidisciplinary approach was applied that covers legal, social and public policy aspects, examining in detail the various initiatives implemented by the Ecuadorian State in this area, circumscribing the role of the National Council for the Equality of Disabilities (CONADIS) and the National Plan for Equal Opportunities and Gender Equity. Perfecting an exhaustive exploration of the existing rhetoric to contextualize the legal and institutional framework related to the rights of people with disabilities in Ecuador, including legal provisions, international conventions ratified by the country and relevant government policies, carrying out a critical analysis of the specific actions undertaken by CONADIS and other state entities.
Keywords: Impairment; disability; social inclusion; accessibility of services; status.
Resumo
Este artigo avaliou a implementao de um modelo de gesto estatal para a ateno prioritria das pessoas com deficincia no Equador, com base numa anlise simplificada da Lei Orgnica sobre Deficincia e dos direitos das pessoas com deficincia, bem como dos respetivos programas nacionais direcionados. promoo da igualdade de oportunidades e da incluso social, demonstrando com os resultados obtidos progressos significativos na acessibilidade e formao dos funcionrios, mas so identificados desafios na implementao eficaz das polticas e na participao adequada dos cidados, sugerindo ao mesmo tempo recomendaes para melhorar a gesto estatal para garantir uma ateno prioritria a este setor vulnervel. Assim, este artigo cientfico foi desenvolvido a partir de uma abordagem focada no estudo dos direitos e da incluso social das pessoas com deficincia Para realizar esta anlise, foi aplicada uma abordagem multidisciplinar que abrange aspetos jurdicos, sociais e de polticas pblicas, examinando detalhadamente. as diversas iniciativas implementadas pelo Estado equatoriano nesta rea, circunscrevendo o papel do Conselho Nacional para a Igualdade das Deficincias (CONADIS) e do Plano Nacional para a Igualdade de Oportunidades e Equidade de Gnero. Aperfeioar uma explorao abrangente da retrica existente para contextualizar o quadro jurdico e institucional relacionado com os direitos das pessoas com deficincia no Equador, incluindo disposies legais, convenes internacionais ratificadas pelo pas e polticas governamentais relevantes, realizando uma anlise crtica das aes especficas realizadas pela CONADIS e outras entidades estatais.
Palavras-chave: Deficincia; inabilidade; incluso social; servios de acessibilidade; status.
Introduccin
En Ecuador, al igual que en diversos pases, las personas con discapacidad han enfrentado histricamente cuantiosos retos para acceder a servicios bsicos, atencin mdica adecuada y oportunidades de participacin plena en la sociedad. La discapacidad, lejos de ser simplemente una condicin mdica, ha sido una barricada para el ejercicio pleno de los derechos humanos de este grupo vulnerable, mismos que deben tener una prioridad especial y que deben ser velados por las leyes nacionales e internacionales. (Canales-Macas, Rodrguez Baque, & Ramrez Lpez, 2023, p. 200-208).
La importancia de garantizar una atencin prioritaria y el pleno ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad no puede ser ensoberbecida. Ms que un imperativo moral, es una obligacin legal y un compromiso con los principios de igualdad y justicia social. En este sentido, tanto a nivel nacional como internacional, se han establecido marcos legales y normativos que buscan proteger y promover los derechos de las personas con discapacidad, comprendiendo que el marco normativo a nivel internacional busca la proteccin de los derechos de todas las personas en condicin de discapacidad para que ellas gocen efectivamente de sus derechos. (Leal & Mendoza Torres, 2024, p. 4918-4938) En el mbito nacional, Ecuador ha dado pasos significativos hacia la garanta de los derechos de las personas con discapacidad. La Constitucin de 2008 reconoce a la discapacidad como una condicin de vulnerabilidad y establece el principio de igualdad y no discriminacin. Adems, la Ley Orgnica de Discapacidades promulgada en el ao 2012, establece medidas para la inclusin social, la accesibilidad universal y la no discriminacin.
A nivel internacional como se mencionaba, Ecuador es parte de importantes tratados y convenciones que protegen los derechos de las personas con discapacidad. Entre ellos, destaca la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de las Naciones Unidas, ratificada por Ecuador en 2008, que reconoce la igualdad de oportunidades, la accesibilidad y la participacin plena y efectiva en la sociedad, sin embargo, a pesar de estos avances normativos, persisten numerosos desafos en la implementacin efectiva de polticas y programas que garanticen la atencin prioritaria de las personas con discapacidad en Ecuador. En este contexto, resulta crucial explorar y proponer modelos de gestin estatal que permitan superar estas barreras y asegurar el pleno ejercicio de los derechos de este grupo vulnerable.
En este artculo, se analiz el modelo de gestin estatal para garantizar la atencin prioritaria de las personas con discapacidad en Ecuador, identificando desafos, oportunidades y posibles recomendaciones para mejorar la situacin actual y avanzar hacia una sociedad ms inclusiva y equitativa, siendo necesario disear estrategias que promuevan la participacin activa y crtica de las poblaciones vulnerables, asegurando que estas estrategias sean pertinentes y respondan a las demandas actuales y futuras de la economa global del conocimiento.(Macedo, 2023).
Los derechos de las personas con discapacidad
La discapacidad es un trmino que abarca diversas limitaciones que una persona puede experimentar en su funcionamiento fsico, sensorial, intelectual o psquico, y que interfieren con su capacidad para participar plenamente en la sociedad. Es importante entrever la discapacidad como un fenmeno complicado como consecuencia de la interaccin entre las caractersticas individuales del individuo y las barreras presentes en su entorno, concibiendo que las personas con discapacidad siempre han tenido que enfrentase a numerosas limitaciones y restricciones lo que ha habituado que constituyan parte de una minora aislada y desmesuradamente circunspecta. (Andrade, 2011, p. 9).
En Ecuador, las personas con discapacidad cuentan con respaldo legal a travs de la Constitucin y la Ley Orgnica de Discapacidades. Estas normativas establecen medidas que aseguran igualdad de oportunidades e inclusin en diversos mbitos como la educacin, el empleo, la salud, el transporte y la participacin en la esfera pblica que constituye ante todo un espacio de intercambio argumentativo muy diverso sobre asuntos de inters general.(Flores S. R., 2023).
El adelanto en la legislacin de un pas se ve influenciado en parte por las necesidades que sus habitantes deben amparar. Consiguientemente, la organizacin gubernamental debe adaptarse en aspectos sociales, pedaggicos, econmicos, administrativos y, sobre todo, en el mbito legal. Por lo que es oportuno exteriorizar que en atencin a lo determinado en el Art. 24 de la Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad que entr en vigor en el ao 2008, misma que integra el bloque de constitucionalidad, es el Estado Ecuatoriano quien debe garantizar derechos inclusivos en todos y cada uno de los niveles, encauzados a vigorizar plenamente el potencial humano y el acatamiento a la diversidad humana, apuntalando la creacin de oportunidades que condesciendan fructificar el talento nico de las personas con discapacidad. (Sentencia No. 1016-20-JP/21, p. 17).
Aunque la Constitucin de la Repblica del 2008 enfatiza el concepto de "Sumak Kawsay y a pesar de la existencia de leyes nacionales relacionadas con las personas con discapacidad, junto con los tratados, convenios y declaraciones internacionales suscritos por nuestra nacin sobre este tema, es claro que los derechos de este grupo y otros grupos considerados prioritarios estn siendo afectados directamente debido, principalmente, a la falta de observancia de la legislacin vigente.
Es as que, el reconocimiento de la capacidad jurdica de las personas con discapacidad, especialmente de aquellas con discapacidad intelectual, psicosocial y auditiva es fundamental, debido a que marca un hito histrico al permitirles participar plenamente en la gestin de sus propios bienes y recursos, superando as siglos de exclusin, aun cuando en una sociedad donde destaca el individualismo y el aislamiento, trabajar desde el colectivo puede constituir un elemento fundamental para la transformacin de los vnculos sociales. (Cara & Morn, 2021, p. 11-21).
La atencin prioritaria de las personas con discapacidad en el Ecuador
Antes de adentrarnos en el enfoque sustancial de estudio relacionado a la atencin prioritaria, es fundamental intuir la relevancia de este tema. La atencin prioritaria a personas con discapacidad es un derecho humano fundamental y una cuestin de justicia social. En Ecuador, como en muchos otros pases, se han conseguido avances significativos, pero an persisten retos en cuanto a accesibilidad, inclusin y calidad de vida de las personas con discapacidad, es as que la atencin prioritaria de las personas con discapacidad tambin conocida como acciones afirmativas, nos permiten justificar la inclusin de estas personas como un reto sustancial, pero tanto el gobierno como otras organizaciones han estado abordando las necesidades y derechos de aquellos individuos con discapacidad, enfocndose en reconocer y valorar su contribucin social.
En relacin con este argumento, el Programa de las Naciones Unidas (23 de Mayo de 2024) indica que Segn el CONADIS, en el Ecuador se encuentran registradas ms de 480.000 personas con discapacidad. El ltimo censo de poblacin y vivienda registra ms de un milln de personas de cinco aos o ms, con dificultades funcionales permanentes, siendo esencial que en base a estos datos, en nuestro estado las personas con discapacidad no sean vistas nicamente con un objeto de auxilio social sino como sujetos de derechos que sean incluidos en equivalencia de condiciones con el resto de habitantes, entendiendo implicitamente que la terminologa de "sujeto del (o de) derecho" es tcnica de la ciencia jurdica de nuestros das para designar supremamente a los entes solo a los cuales es posible imputar derechos y obligaciones, o relaciones jurdicas en terminologa tambin de nuestra poca. (Guzmn, 1995, pp. 139-167).
Con este fundamento, se busca implementar una poltica integral de integracin social que no solo priorice a las personas con discapacidad, sino que tambin garantice sus derechos particulares, como acceso a la educacin, vivienda, empleo, entre otros, esenciales para su inclusin, en este sentido, el Gobierno Ecuatoriano ha trabajado en estrecha colaboracin con el Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades (CONADIS) para crear polticas pblicas que beneficien a las personas con discapacidad, a pesar de esto en la actualidad an no hay un detalle exacto sobre los impactos de las polticas pblicas de las pensiones otorgadas, mecanismos de insercin laboral y desarrollo productivo de las personas con discapacidad." (Flores & Alava, 2020, p. 206-217).
El enfoque principal es mejorar la accesibilidad para que este grupo pueda utilizar los diferentes bienes y servicios disponibles. El objetivo es garantizar que todas estas medidas se adapten de manera ptima a las necesidades de las personas con discapacidad. El objetivo de este proceso es estimular la colaboracin entre ministerios, instituciones y organizaciones en relacin con las modalidades adoptadas. Tambin se busca identificar de manera temprana las barreras que restringen la autonoma y el desarrollo, con la meta de impulsar la independencia y el avance de las personas con discapacidad.
El Ministerio de Relaciones Laborales ha puesto en marcha programas para la inclusin en el mbito laboral, mientras que el Banco de Fomento ha ofrecido servicios destinados a promover la inclusin productiva para aquellos interesados en iniciar sus propios negocios. Esto les facilitar acceder a un mayor respaldo econmico, ya que el Estado tiene un papel fundamental en garantizar los derechos, siente la necesidad de impulsar medidas de prevencin, habilitacin, rehabilitacin y atencin constante para que estas personas sean consideradas como ciudadanos activos y emprendedores.
Se han implementado medidas afirmativas para enfrentar estas problemticas, las cuales son esenciales para reducir las desigualdades que impactan principalmente a los grupos ms vulnerables. Una de las leyes ms relevantes que abarca una diversidad de estas medidas es la Ley Orgnica de Discapacidades y por otra parte los Gobiernos Autnomos Descentralizados han iniciado una progresiva participacin, desarrollando e implementando polticas que promueven la equidad y la creacin de servicios sociales de utilidad pblica, facilitando la accesibilidad a travs de sistemas de proteccin completos.
Las polticas y programas del modelo de gestin estatal para garantizar la atencin prioritaria de las personas con discapacidad en el Ecuador
Los modelos de gestin estatal para abordar las necesidades de las personas con discapacidad varan segn el contexto poltico, econmico y cultural de cada pas. Sin embargo, estos modelos suelen estar fundamentados en principios como el enfoque basado en derechos, que reconoce los derechos humanos de las personas con discapacidad, incluyendo la igualdad de oportunidades y la no discriminacin. Adems, suelen promover la accesibilidad universal, asegurando que los servicios, infraestructuras y programas estatales sean accesibles para todas las personas, independientemente de su tipo de discapacidad. Tambin suelen enfocarse en la participacin y empoderamiento de las personas con discapacidad, fomentando su participacin activa en la toma de decisiones que les afectan y su capacidad para reclamar y ejercer sus derechos. Por ltimo, suelen requerir una coordinacin intersectorial, que permita una atencin integral de las personas con discapacidad a travs de la colaboracin entre diferentes reas gubernamentales, como salud, educacin, trabajo, entre otros.
Interpretando esto, Chvez (2017) define a una discapacidad como un fenmeno multifactico en el que se incluye la relacin del individuo con su medio social y que se manifiesta a travs de diversas deficiencias funcionales (p. 113-119), es as que dentro de las principales facetas en la vida de las personas con discapacidad nos encontramos con restricciones de movimiento que les impiden realizar determinadas actividades, limitaciones de participacin en la vida social y posibles secuelas emocionales o fsicas, destacando que cada persona es nica, y la discapacidad es solo una parte de su identidad. No hay una nica caracterstica que defina a todas las personas con discapacidad.
La incorporacin de individuos con discapacidad representa un desafo significativo en la sociedad actual. En este sentido, el Estado, por medio de sus organismos, ha emprendido acciones encaminadas a atender las demandas y derechos de este colectivo, destacando la importancia de su reconocimiento y valoracin. Adems, se ha orientado hacia la provisin de servicios de alta calidad destinados a fomentar su desarrollo personal y social.
El objetivo es establecer una poltica integral de inclusin social que no solo identifique a las personas con discapacidad como un grupo prioritario, sino que tambin les garantice derechos especficos esenciales para su integracin, tales como acceso a la educacin, vivienda, atencin mdica y empleo.
La inclusin y el acceso a los servicios bsicos de las Personas con discapacidad
La integracin en la sociedad y la posibilidad de acceder a servicios esenciales son derechos fundamentales que todos deberan disfrutar, sin importar sus habilidades o condiciones fsicas. A pesar de ello, las personas con discapacidad siguen encontrando obstculos significativos para acceder a servicios bsicos como atencin mdica, educacin, empleo y transporte. Este artculo examina las formas en que la sociedad puede eliminar estas barreras y fomentar la total inclusin de las personas con discapacidad.
Las personas con discapacidad frecuentemente se enfrentan a desafos al intentar acceder a servicios de atencin mdica apropiados, ya sea por la ausencia de instalaciones accesibles o por la discriminacin por parte del personal mdico. Es esencial establecer polticas de salud inclusivas que aseguren la accesibilidad fsica y proporcionen capacitacin adecuada al personal para abordar las necesidades particulares de este grupo.
A pesar de los progresos en la normativa de numerosas naciones para fomentar la educacin inclusiva, las personas con discapacidad an encuentran dificultades para acceder a una educacin de alto nivel. Se necesita una mayor inversin en recursos y formacin para asegurar que todas las instituciones educativas sean accesibles y que se proporcione el respaldo adecuado para que los estudiantes con discapacidad puedan participar activamente en el proceso de aprendizaje.
La proporcin de desempleo entre las personas con discapacidad contina siendo notablemente superior a la de la poblacin en general. Resulta fundamental impulsar polticas laborales inclusivas que promuevan la contratacin de individuos con discapacidad y que ofrezcan adaptaciones razonables en el entorno laboral para asegurar su plena integracin.
El Plan Nacional para la Igualdad de Oportunidades y Equidad de Gnero
El gobierno de Ecuador ha colaborado estrechamente con el Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades (CONADIS) en la formulacin de diversas polticas pblicas destinadas a mejorar la accesibilidad a bienes y servicios para las personas con discapacidad. Estas medidas se han diseado con el objetivo principal de adaptarse de manera ptima a las necesidades de este grupo vulnerable.
Los Gobiernos Autnomos Descentralizados han ido progresivamente ampliado su participacin, desarrollando e implementando polticas destinadas a fomentar la equidad y proporcionar servicios sociales de inters y utilidad colectiva. En este sentido, han impulsado la accesibilidad mediante sistemas integrales de proteccin, contribuyendo as a la inclusin y el bienestar de la sociedad en su conjunto. (Espinoza, 2018, p. 3).
Este proceso implica una colaboracin intersectorial, en la que participan todos los ministerios, instituciones y organizaciones relevantes, con el fin de identificar oportunamente las barreras que obstaculizan la autonoma y el desarrollo de las personas con discapacidad. En este sentido, se han implementado servicios de inclusin laboral a travs del Ministerio de Relaciones Laborales, as como servicios de inclusin productiva a travs del Banco de Fomento, dirigidos a aquellos que desean emprender sus propios negocios, lo que les permitir mejorar su situacin econmica. Este enfoque intersectorial busca abordar de manera integral los desafos que enfrenta este grupo vulnerable, involucrando a todas las entidades pertinentes en la bsqueda de soluciones efectivas.
Dado que el Estado es fundamental en la proteccin de los derechos, ha asumido la responsabilidad de promover la prevencin, habilitacin, rehabilitacin y atencin constante a las personas con discapacidad, con el objetivo de facilitar su integracin como ciudadanos productivos y emprendedores. Para lograr este propsito, se han implementado acciones afirmativas, las cuales son medidas necesarias destinadas a eliminar situaciones de desigualdad. Una de las principales regulaciones que abarca una variedad de acciones afirmativas es la Ley Orgnica de Discapacidades.
Como lo establece la Asamblea Nacional Constituyente de Ecuador, un Estado de derecho tiene la responsabilidad de implementar polticas de prevencin de discapacidades y promover la igualdad de oportunidades y la integracin social de las personas con discapacidad (Constitucin de la Repblica del Ecuador, Art. 47) siendo el papel primordial del Estado en la atencin a este grupo vulnerable el de prevenir las discapacidades y, de manera conjunta con la sociedad y la familia, procurar la equiparacin de oportunidades para este sector vulnerable.
Concepto de discapacidad y modelos de gestin estatal
Es importante entender que la discapacidad de una persona es considerada como una situacin heterognea que influye en su interaccin, misma que puede originarse desde aspectos fsicos y psquicos que pueden llegar a afectar su convivencia en sociedad. (Padilla, 2010, p. 381-414). Partiendo de esto nos encontramos con varias contextualizaciones que nos condescienden entender una discapacidad, no obstante, la cuestin se complica al analizar el concepto de discapacidad, dado que ni la normativa comunitaria ni el convenio internacional ofrecen una definicin precisa, en este sentido, la discapacidad debe interpretarse como una inhabilidad significativa y persistente que restringe la capacidad de un individuo (Insua, 2023, pp. 85-131) , es as que el presente artculo nos permite observar cmo se trata este asunto fundamentalmente en Ecuador, en donde nos encontramos con normativa vigente, polticas pblicas y mtodos de integracin que por regla general se aplican como mecanismos de necesidad para cumplir y no como estrategias para cambiar una perspectiva social en la que cada individuo vea con naturalidad el hecho de interrelacionarse con personas que poseen algn tipo de discapacidad y viceversa.
Desde el hecho histrico de que una discapacidad parte de una problemtica individual que se entiende como un fenmeno multidimensional, un continuun del funcionamiento humano que se hace visible en relacin con situaciones especficas de la vida (Hollenweger, 2015, p. 4), es importante destacar que en nuestro pas desde el ao 2013 ya existe un modelo de gestin para la atencin inclusiva de personas con discapacidad, modelo de gestin impulsado por el Ministerio de Inclusin Econmica y Social , orientado a buscar el desarrollo de las capacidades individuales y colectivas de todas aquellas personas que conviven en condicin de discapacidad, buscando intentar entender el cuidado como un bien pblico dentro de la gestin de la poltica pblica para individuos con discapacidad, en donde el reconocimiento efectivo de sus derechos es esencial para lograr generar servicios pblicos que permitan mejorar su calidad de vida, entendiendo que conforme a estudios del CONADIS este tipo de antencin al tema de discapacidad en el Ecuador se inicia en la dcada del 40 y 60, dndose un cambio radical en el fortalecimiento para coordinar acciones que permitan impulsar derechos con la creacin de la Ley de Discapacidades.
Revisin de la literatura sobre modelos exitosos de gestin estatal para la atencin prioritaria de personas con discapacidad a nivel internacional y sus posibles adaptaciones al contexto ecuatoriano
Antiguamente, culturas arcaicas como la de Esparta consideraban que las personas con discapacidad deban ser eliminadas, ya que crean que esta condicin era una forma de castigo divino. Con el transcurso del tiempo, las personas con discapacidad no fueron eliminadas, pero s sufrieron marginacin y repetidamente se las relacion con mendigos y enfermos. En tiempos modernos, despus de dos guerras mundiales y conflictos como los de Corea y Vietnam, la discapacidad fue principalmente vista como un problema mdico y de rehabilitacin. Se procuraba asistir y rehabilitar a las personas con discapacidad con el objetivo de integrarlas a travs de tratamientos. Actualmente, el enfoque social de la discapacidad busca concienciar sobre los derechos de las personas con discapacidad, argumentando que estas no pueden desarrollarse ni disfrutar de las mismas oportunidades que los dems debido a que la sociedad no proporciona ni se ajusta adecuadamente para satisfacer sus necesidades.
La Ley Brasilea de Inclusin de Personas con Discapacidad, conocida tambin como el Estatuto da Pessoa con Deficiencia, es una legislacin fundamental para la proteccin de los derechos de las personas con discapacidad en Brasil. Aprobada en 2015, esta ley representa un avance significativo en trminos de inclusin y garanta de derechos para este grupo poblacional. La ley abarca diversos mbitos fundamentales para la vida de las personas con discapacidad, incluyendo la salud, la educacin, el trabajo, el transporte, la accesibilidad, entre otros.
En Per, a partir del ao 2021, las personas con discapacidad pueden acceder a un Plan de Igualdad de Oportunidades regulado por la Resolucin Ministerial Nro. 119-2016-MIMP. Este plan busca mejorar y ampliar los servicios proporcionados por entidades pblicas y privadas a individuos con capacidades especiales, asegurando que tengan un acceso completo y efectivo a sus derechos dentro de la sociedad.
El plan tiene como finalidad definir objetivos y metas en aspectos fundamentales como el acceso a servicios de salud, educacin inclusiva, oportunidades laborales, una vida digna, proteccin social, entornos fsicos que permitan una movilidad segura y eficiente, y el reconocimiento pleno de sus derechos en igualdad de condiciones respecto al resto de la sociedad. Per define objetivos y criterios para seguir de cerca y supervisar el Plan de Igualdad de Oportunidades dirigido a grupos vulnerables, garantizando de esta manera que las polticas pblicas se implementen correctamente, entendiendo que desarrollar las capacidades radica en aumentar algunas condiciones - mejor desempeo, lograr valor aadido, fomentar nuevo talento en el lugar donde interactan, para que apliquen toda su capacidad (Rueda, 2013, pg. 689).
En Espaa se implement la Estrategia Espaola sobre la Discapacidad 2022-2030, aprobada el 3 de mayo de 2022, con el propsito de asegurar que las personas con discapacidad puedan acceder, disfrutar y ejercer plenamente sus derechos humanos. Esta estrategia tiene como objetivo crear una sociedad inclusiva y sin barreras, fomentando la equidad y la participacin de todos para garantizar los derechos humanos de las personas con discapacidad y sus familias. Los principios esenciales de este enfoque incluyen el respeto a la dignidad, la no discriminacin conforme a los tratados de derechos humanos, la plena y efectiva participacin e inclusin en la sociedad, el reconocimiento de la diversidad, la igualdad de oportunidades, la accesibilidad y la igualdad de gnero.
El gobierno espaol busca implementar iniciativas que proporcionen formacin, respaldo y asistencia a las familias (en colaboracin con entidades sociales de discapacidad). Estas iniciativas estn diseadas para fomentar el desarrollo de habilidades y competencias adecuadas desde la infancia, alineadas con un enfoque basado en los derechos. El objetivo es reducir la sobreproteccin al implicar a las familias como aliadas, promoviendo de este modo la autonoma personal, la participacin en la sociedad, la inclusin social y la independencia de sus familiares con discapacidad.
A lo largo de la historia, las personas con discapacidad han enfrentado discriminacin, y a nivel global se ha enfocado en cerrar las brechas sociales, econmicas y culturales para lograr una inclusin genuina de este grupo prioritario. En Ecuador, existen programas y modelos que buscan la igualdad para las personas con discapacidad, aunque an no se ha alcanzado completamente su implementacin ni se les ha dado el seguimiento adecuado como en otros pases. Es esencial revisar las leyes y adaptar modelos exitosos, como el de Brasil, para asegurar los derechos de las personas con discapacidad. En Per, se est trabajando para mejorar los servicios ofrecidos tanto por entidades pblicas como privadas. La implementacin de estos enfoques requiere una coordinacin efectiva entre el gobierno, las organizaciones sociales y la sociedad en general, con el fin de garantizar la efectiva implementacin de polticas pblicas inclusivas y el cumplimiento de los derechos de las personas con discapacidad en Ecuador.
Metodologa
Se ha aplicado la metodologa de enfoque de mtodo cuantitativo, ya que fue beneficioso para obtener una comprensin integral de la situacin, de la revisin documental y anlisis de Polticas se ha realizado una revisin exhaustiva de la legislacin nacional y las polticas gubernamentales relacionadas con la atencin prioritaria a las personas con discapacidad en Ecuador, adems se analiz crticamente cmo se establecen los marcos legales, normativos y cmo se traducen en polticas y programas especficos.
Para esto se aplicaron encuestas a una muestra representativa de personas con discapacidad, con las mismas se indag sobre la percepcin de la atencin recibida, los servicios disponibles, las barreras existentes y las necesidades no cubiertas, estas se disearon y llevaron a cabo con encuestas a nivel nacional y regional para recopilar datos cuantitativos sobre la percepcin de la atencin prioritaria a las personas con discapacidad por parte de diversos actores, como personas con discapacidad, familiares, cuidadores, profesionales de la salud y funcionarios gubernamentales.
Los resultados fueron obtenidos en base a una bsqueda para la validacin y retroalimentacin de los hallazgos por parte de las personas con discapacidad, organizaciones de la sociedad civil y otros actores relevantes para garantizar la preeminencia y credibilidad de los mismos, esto con la utilizacin de cuestionarios elaborados a partir de una revisin bibliogrfica y adaptados al contexto ecuatoriano, garantizando la confidencialidad de los datos e informacin de las personadas que han sido participes, reconociendo algunas limitantes del estudio, como el alcance geogrfico, la representatividad de la muestra y los posibles sesgos, obteniendo resultados que permiten elaborar las conclusiones slidas y recomendaciones objetivas entorno a la temtica tratada.
Resultados y Discusin
PREGUNTA 1: Las actividades realizadas por el Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades (CONADIS) garantizan los derechos de las personas con discapacidad?
TABLA 1: Derechos de las personas con discapacidad
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Derechos de las personas con discapacidad
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PERSONAS CON DISCAPACIDAD |
Autoridades del Ecuador, CONADIS |
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Frecuencia |
% |
Frecuencia |
% |
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a) Totalmente de acuerdo |
0 |
0% |
0 |
0% |
|
b) De acuerdo |
0 |
0% |
3 |
30% |
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c) Neutral |
2 |
10% |
7 |
70% |
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d) En desacuerdo |
5 |
25% |
0 |
0% |
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e) Totalmente en desacuerdo |
13 |
65% |
0 |
0% |
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TOTAL |
20 |
100% |
10 |
100% |
NOTA: Esta tabla muestra si el Consejo Nacional para las igualdades garantiza los derechos de las personas con discapacidad.
Discusin de resultados: Al hablar del Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades (CONADIS) nos entramos con un organismo encargado de asegurar el completo ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad, adems de garantizar la plena vigencia de los mismos siempre y cuando vayan acorde a las disposiciones establecidas en la Constitucin de la Repblica del Ecuador, as como tambin en los tratados y convenios ratificados por el pas en materia de derechos de personas con discapacidad y principalmente en lo que dispone la Ley Orgnica de Discapacidades, en este sentido es importante destacar la importancia de la aplicacin de medidas de acciones afirmativas que permitan la equiparacin de sus oportunidades, siendo fundamental la lucha constante contra los prejuicios y estereotipos nocivos, promoviendo la toma de conciencia social y de esta manera lograr sensibilizar a la sociedad, a pesar de que existe un sistema de marginalidad y discriminacin a la poblacin con discapacidad, a pesar del abordaje usual de la dignidad humana e igualdad de los individuos ante la Ley.(Encarnacin, Rosero Martnez, & Mndez Cabrita, 2022).
Ante lo expuesto y acorde a los resultados obtenidos de la investigacin existen porcentajes discrepantes entre la opinin que manejan las autoridades respecto al hecho de que el (CONADIS) garantiza los derechos de las personas con discapacidades y la opinin que maneja parte de este sector vulnerable, con lo que evidenciamos con notoriedad que existe una margen de confusin entre lo que las autoridades deben entregar como garanta fehaciente de cumplimiento de derechos y lo que las personas con discapacidad deben recibir, como manifiesta Nogueira Alcal (2003) Los derechos humanos son el corazn de la Constitucin y el fundamento de un Estado de derecho. El Estado no solo debe proteger estos derechos, sino tambin crear las condiciones necesarias para que las personas con discapacidad puedan ejercerlos plenamente. Al hacerlo, contribuye a la construccin de un orden pblico basado en la justicia y la dignidad humana. (Alcal, 2003, p. 1-54) Los hallazgos de esta investigacin ponen de manifiesto la necesidad urgente de implementar medidas ms efectivas para garantizar los derechos de las personas con discapacidad en Ecuador, entre los principales el derecho a la igualdad y a la no discriminacin, derecho a la autonoma y a la adopcin de decisiones, derecho a la privacidad, derecho al trabajo y al empleo, derecho a la educacin, derecho a un nivel de vida adecuado y a la proteccin social, derecho a la salud, participacin en la vida poltica y pblica, entre otros derechos y mbitos de actuacin.
PREGUNTA 2.- Las polticas y programas del modelo de gestin estatal garantizan la atencin prioritaria de las personas con discapacidad en el Ecuador?
TABLA 2: Polticas y programas del modelo de gestin estatal
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Polticas y programas del modelo de gestin estatal
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PERSONAS CON DISCAPACIDAD |
Autoridades del Ecuador, CONADIS |
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FRECUENCIA |
% |
FRECUENCIA |
% |
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a) Totalmente de acuerdo |
0 |
0% |
0 |
0% |
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b) De acuerdo |
1 |
5% |
3 |
30% |
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c) Neutral |
2 |
10% |
5 |
50% |
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d) En desacuerdo |
6 |
30% |
2 |
20% |
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e) Totalmente en desacuerdo |
11 |
55% |
0 |
0% |
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TOTAL |
20 |
100% |
10 |
100% |
NOTA: Esta tabla muestra si las polticas y programas del modelo de gestin estatal garantiza la atencin prioritaria.
Discusin de resultados: La tabla presentada evidencia una discrepancia significativa entre la percepcin de las personas con discapacidad y las autoridades respecto a la garanta de atencin prioritaria en las polticas y programas estatales, es probable que, a pesar de la existencia de polticas y programas, su implementacin a nivel prctico sea limitada o deficiente, lo que impide que las personas con discapacidad accedan a los servicios y beneficios prometidos, a pesar de que a las personas con discapacidad la Constitucin les reconoce, adems de los derechos comunes de toda persona, derechos especficos como son la atencin especializada en las entidades pblicas y privadas que presten servicios de salud para sus necesidades especficas (Miranda, 2024, p. 36), entre otros, estos no se ven reflejados en una correcta aplicacin, asimismo, en el modelo social de la discapacidad se hace un hincapi especial en el papel fundamental que tienen los apoyos en la mejora del funcionamiento humano (Piccininni, 2023, p. 37) entendiendo que en el Ecuador acceder a una atencin prioritaria podra significar acoger y poner en marcha medidas que consigan, de manera real y preventiva, la inclusin laboral y social de todas las personas con discapacidad. (Ortega, 2024, p. 115-151).
En el Ecuador actualmente existe un Modelo de Gestin para la Atencin inclusiva de personas con discapacidad, mismo que contiene los enfoques, procesos y metodologas que se encaminan directamente al desarrollo de las capacidades de quienes poseen una condicin de discapacidad, por otra parte en el pas se han desarrollado doce polticas para la igualdad en discapacidades enfocadas en la sensibilizacin, participacin, prevencin, salud, educacin, trabajo, accesibilidad, turismo, cultura, arte, deportes y recreacin, proteccin y seguridad social, legislacin y justicia, vida libre de violencia y una poltica conducida al enfoque de discapacidades en la poltica pblica; partiendo de esto y concomitantemente con los resultados obtenidos se logra evidenciar que estas polticas y modelo de gestin no son conocidas a profundidad por los principales actores sean estos beneficiarios de derechos y obligados a ejecutarlos, por lo que se nota con claridad en principio que aparentemente para las autoridades estas polticas y modelo de gestin permiten efectivamente garantizar la atencin prioritaria, mientras por otro lado muchas de las personas que poseen alguna discapacidad no acogen como positiva una gestin estatal que permita mejorar en algo su condicin de vida.
PREGUNTA 3.- El Plan Nacional para la Igualdad de Oportunidades y Equidad de Gnero garantiza la inclusin de las Personas con Discapacidad?
TABLA 3: La inclusin de las Personas con Discapacidad
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La inclusin de las Personas con Discapacidad
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PERSONAS CON DISCAPACIDAD |
Autoridades del Ecuador, CONADIS |
||
|
FRECUENCIA |
% |
FRECUENCIA |
% |
|
|
a) Totalmente de acuerdo |
0 |
0% |
0 |
0% |
|
b) De acuerdo |
0 |
0% |
5 |
50% |
|
c) Neutral |
4 |
20% |
4 |
40% |
|
d) En desacuerdo |
8 |
40% |
1 |
10% |
|
e) Totalmente en desacuerdo |
12 |
60% |
0 |
0% |
|
TOTAL |
20 |
100% |
10 |
100% |
NOTA: Esta tabla muestra si el Plan Nacional para la Igualdad de Oportunidades y Equidad de Gnero garantiza la Inclusin de las personas con Discapacidad.
Discusin de resultados: Al tratar acerca del Plan Nacional para la Igualdad de Oportunidades y Equidad de Gnero en el Ecuador se evidencia un desafo importante para lograr una sociedad ms igualitaria, la estrategia precitada sirve como instrumento que permite planificar un futuro con espacios un poco ms incluyentes en el que definitivamente es importante e indispensable fortalecer el rumbo para la exigibilidad de derechos, en este plan existente en nuestro pas notamos una aplicacin de un enfoque ms acercado a la igualdad de gnero, el cuidado humano y la sostenibilidad de la vida, en el que a profundidad no se inmiscuye con solvencia el tema de las personas con discapacidad, lo que desde un enfoque de estudio nos permite identificar inclusin en este plan, ya que si hablamos de equidad de gnero, dentro de la misma tambin existe gran poblacin de mujeres que poseen algn tipo de discapacidad, en donde es clave hablar de gnero y discapacidad, la Agenda Nacional para la Igualdad de Gnero 2021-2025 validada por la Subsecretara de Planificacin Nacional, Direccin de Planificacin y Poltica Pblica de la Secretara Nacional de Planificacin (2022), nos ayuda a comprender que se busca que las mujeres diversas superen la pobreza accediendo a trabajos en igualdad de condiciones que los hombres (p. 1-15).
Con lo mencionado y bajo un estricto anlisis del resultado obtenido en relacin a esta interrogante se logra evidenciar una tendencia en la cual las autoridades consideran que El Plan Nacional para la Igualdad de Oportunidades y Equidad de Gnero garantiza la inclusin de las Personas con Discapacidad cuando los involucrados directos que son las personas con discapacidad en su gran mayora opinan lo contrario, determinndose de esta manera que efectivamente en este plan no se incluye con precisin a este sector vulnerable a pesar de considerrsele como principal grupo a ser inclusivo dentro de la sociedad, a pesar de que el plan pueda establecer objetivos y lineamientos claros para la inclusin, su implementacin a nivel prctico podra ser insuficiente o presentar obstculos, principalmente reflejados en las significativas brechas que existen entre las personas con discapacidad y aquellas sin discapacidad en distintas esferas como la participacin en la comunidad o el acceso a la atencin sanitaria y a la educacin. (Bietti, 2023, p. 7).
TABLA 4: Acceso a los servicios Bsicos de las Personas con Discapacidad
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Acceso a los servicios Bsicos de las Personas con Discapacidad
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PERSONAS CON DISCAPACIDAD |
Autoridades del Ecuador, CONADIS |
||
|
FRECUENCIA |
% |
FRECUENCIA |
% |
|
|
a) Totalmente de acuerdo |
0 |
0% |
0 |
0% |
|
b) De acuerdo |
2 |
10% |
3 |
30% |
|
c) Neutral |
9 |
45% |
5 |
50% |
|
d) En desacuerdo |
6 |
30% |
1 |
10% |
|
e) Totalmente en desacuerdo |
3 |
15% |
1 |
10% |
|
TOTAL |
20 |
100% |
10 |
100% |
NOTA: Esta tabla muestra si el Plan Nacional para la Igualdad de Oportunidades y Equidad de Gnero garantiza el acceso a los servicios bsicos
Discusin de resultados: Considerando que 7 de cada 100 personas posee alguna dificultad funcional para realizar sus actividades cotidianas, como lo indica el Instituto de Estadsticas y Censos al 26 de enero de 2024, institucin que arroja datos importantes respecto al acceso a servicios bsicos de las personas en general un 84.2% de la poblacin tiene acceso a servicio de agua por red pblica, el 97.5% a electricidad cuestin que es muy probable que haya presentado una amplia variante debido a los tan llamados apagones que han azotado al pas ltimamente, acceso a alcantarillado el 65.8% y servicio de recoleccin de basura un el 88.8%, actualmente nuestro pas tiene un enfoque cuyo eje principal es la bsqueda de una nueva forma de convivencia ciudadana, la Constitucin de la Repblica del Ecuador (2008), dice, El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrtico, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de repblica y se gobierna de manera descentralizada (p. 8), por lo tanto, bajo esta premisa es indispensable que dentro de un Estado constitucional de derechos se priorice el acceso a servicios primordiales como agua, luz, telfono e incluso servicio de internet que hoy por hoy es indispensable para garantizar una vida digna de cada ciudadano, ms an de las personas con discapacidad o quienes hoy en da deberan ser considerados como ciudadanos con discapacidad.
Bajo este contexto y relacionando lo analizado con los resultados obtenidos en base a si en realidad El Plan Nacional para la Igualdad de Oportunidades y Equidad de Gnero garantiza el acceso a los servicios bsicos de las Personas con Discapacidad, con resultados en los que se evidencia claramente que este plan existente en nuestro pas no es garanta slida que permita el acceso a servicios bsicos de todos los ciudadanos, toda vez que muchos de los actores no se sienten conformes con el manejo que realiza el Estado para promover garantas que favorezcan el acceso a servicios bsicos de la poblacin en general y con menor razn con un contexto encaminado a beneficiar de este acceso a las personas con discapacidad, considerando adems que de cierta forma otra problemtica es que las personas con discapacidad han sido vistas fundamentalmente como un grupo social que demanda recursos al resto de la sociedad y al Estado, perdindose de vista que tienen potenciales y capacidades que la sociedad impide que se aprovechen. (Francke & Cordero, 2005, p. 2)
PREGUNTA 5.- Las actividades realizadas por el Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades (CONADIS) permiten mejorar la calidad de vida de las Personas con Discapacidad?
TABLA 5: El CONADIS permite mejorar la calidad de vida de las Personas con Discapacidad
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El CONADIS permite mejorar la calidad de vida de las Personas con Discapacidad
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PERSONAS CON DISCAPACIDAD |
Autoridades del Ecuador, CONADIS |
||
|
FRECUENCIA |
% |
FRECUENCIA |
% |
|
|
a) Totalmente de acuerdo |
1 |
5% |
2 |
20% |
|
b) De acuerdo |
1 |
5% |
5 |
50% |
|
c) Neutral |
6 |
30% |
3 |
30% |
|
d) En desacuerdo |
7 |
35% |
0 |
0% |
|
e) Totalmente en desacuerdo |
5 |
25% |
0 |
0% |
|
TOTAL |
20 |
100% |
10 |
100% |
NOTA: Esta tabla muestra si el Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades (CONADIS) permiten mejorar la calidad de vida de las Personas con Discapacidad
Discusin de resultados: El Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades (CONADIS) tiene como fundamento principal la ejecucin de varios ejes, los mismos que se enmarcan en la prevencin de discapacidades y salud, educacin y formacin a lo largo de la vida, proteccin integral y seguridad social, trabajo y empleo, accesibilidad, movilidad y vivienda, acceso a la justicia y vida libre de violencia, acceso a la informacin, desarrollo tecnolgico e innovacin, fomento de la participacin, situaciones de riesgo y emergencias humanitarias y un eje de turismo accesible, arte, cultura y deporte, ejes que en su totalidad no se cumplen o no se evidencia notoriamente su cumplimiento, en base a los resultados obtenidos se logra demonstrar disconformidad por parte de las personas con discapacidad, sealando que el CONADIS no garantiza totalmente un mejoramiento en la calidad de vida de este sector vulnerable, entendindose por vulnerabilidad a las caractersticas de una persona o grupo y su situacin, que influencian su capacidad de anticipar, lidiar, resistir y recuperarse del impacto de una amenaza (Piers Blaikie, 2004, p. 1-496).
Por otra parte, y con los resultados obtenidos directamente de cierto grupo de autoridades nos encontramos ante un lineamiento concreto que asegura que efectivamente el CONADIS permite mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad, a pesar de aquello se nota que con estos resultados que para las autoridades todo aparentemente est bien encaminado en su aspiracin de otorgar un adecuado servicio a este sector cuando quiz en la prctica no se cumple a cabalidad, ahora bien ante estos resultados nos encontramos con una discrepancia notable entre las percepciones de las personas con discapacidad y las autoridades sobre el impacto de las acciones de este organismo en la mejora de su calidad de vida, considerando a sobremanera el hecho de que la historia de la humanidad ha sido testigo de cmo las personas con limitaciones, discapacidad, barreras de aprendizaje o diferenciales han sido excluidas rechazadas y marginadas por los miembros de su propio grupo social. (Garzn, 2021, p. 15).
PREGUNTA 6.- Las polticas y programas del modelo de gestin estatal permiten el goce efectivo del principio de igualdad de oportunidades?
TABLA 6: El modelo de gestin estatal permite el goce efectivo del principio de igualdad de oportunidades.
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El modelo de gestin estatal permite el goce efectivo del principio de igualdad de oportunidades
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PERSONAS CON DISCAPACIDAD |
Autoridades del Ecuador, CONADIS |
||
|
FRECUENCIA |
% |
FRECUENCIA |
% |
|
|
a) Totalmente de acuerdo |
0 |
0% |
1 |
10% |
|
b) De acuerdo |
1 |
5% |
5 |
50% |
|
c) Neutral |
7 |
35% |
2 |
20% |
|
d) En desacuerdo |
11 |
55% |
2 |
20% |
|
e) Totalmente en desacuerdo |
1 |
5% |
0 |
0% |
|
TOTAL |
20 |
100% |
10 |
100% |
NOTA: Esta tabla muestra si las polticas y programas del modelo de gestin estatal permiten el goce efectivo del principio de igualdad de oportunidades.
Discusin de resultados: La igualdad de oportunidades es un ideal difcil de alcanzar, debido a que la construccin de sociedades ms justas y equitativas es un proceso gradual y complejo, es ah donde el modelo de gestin estatal juega un papel fundamental para reducir desigualdades, en nuestro pas nos encontramos ante una constante vulneracin de derechos en todos los niveles y sectores, al tratar de las personas con discapacidad esto no es una excepcin, ya que la poblacin en general no tiene un nexo determinante para garantizar su igualdad de oportunidades, con menor factor accesible las personas de que pertenecen a los grupos vulnerables, circunstancias que se evidencian con los resultados obtenidos en el presente trabajo, en donde se clarifica una tendencia a que por parte de las autoridades se mantiene una base de personas que aseguran que efectivamente existen polticas y programas que permiten el goce efectivo del principio de igualdad de oportunidades, siguindose la tendencia en la cual gran porcentaje de personas con discapacidad estn en desacuerdo con esto, siendo su principal obstculo la discriminacin que no es ms que dar un trato distinto a las personas que en esencia son iguales y gozan de los mismos derechos; ese trato distinto genera una desventaja o restringe un derecho a quien lo recibe. (Comisin Nacional de Derechos Humanos Mxico, 2012, p. 1-23).
La encuesta realizada a personas con discapacidad y autoridades en el Ecuador sobre si el modelo de gestin estatal permite el goce efectivo del principio de igualdad de oportunidades arroja resultados interesantes y a la vez preocupantes, dentro de los principales hallazgos nos encontramos con una prevalencia de desacuerdo, discrepancias entre grupos y ausencia de un consenso positivo, resultando como posibles explicaciones a esto que las personas con discapacidad enfrentan barreras estructurales y sociales que limitan su acceso a oportunidades en diversos mbitos como la educacin, empleo y salud, entre otros aspectos importantes las personas con discapacidad e incluso las mismas autoridades desconocen los derechos que les asisten y los mecanismos para hacerlos valer, lo controversial de la gestin para personas con discapacidad es que existe inversin y polticas pblicas, y no se alcanza el escenario jurdico establecido (Chico & Pascucci Stelluto, 2019, p. 85-97), por lo que es fundamental que el Estado, la sociedad civil y las propias personas con discapacidad trabajen de manera conjunta para superar las barreras existentes y construir una sociedad ms inclusiva.
Conclusiones
Tras el anlisis, podemos concluir que, a pesar de existir normativa vigente en el Ecuador, esta no se cumple a cabalidad, pues, los Derechos de las personas con discapacidad o que poseen algn tipo de discapacidad an siguen siendo objeto de vulneracin, misma que por accin u omisin se inicia desde las mismas entidades gubernamentales y sus ms altas esferas, lo que evita que se desarrolle la condicin de igualdad de oportunidades y todo lo contrario, en muchos de los casos enmarcados a una realidad que limita a estos sectores a ser dependientes del Estado y no autodependientes de s mismos, esto por la existencia de un sistema que no permite que lo que est hecho ley se ejecute a cabalidad en la prctica.
Importancia de la inclusin social y laboral: Se ha evidenciado la necesidad de promover activamente la inclusin social y laboral de las personas con discapacidad como parte esencial de un modelo de gestin estatal efectivo. La investigacin ha resaltado que el acceso a oportunidades educativas y laborales contribuye significativamente al bienestar y la autonoma de las personas con discapacidad, por lo que es fundamental implementar polticas y programas que fomenten su participacin activa en la sociedad.
Requerimiento de recursos adecuados y capacitacin del personal: Se ha concluido que es indispensable garantizar la asignacin adecuada de recursos financieros, humanos y materiales para mejorar la calidad y accesibilidad de los servicios de atencin a las personas con discapacidad en Ecuador. Adems, se ha destacado la importancia de proporcionar capacitacin especializada al personal de salud, educacin y servicios sociales para brindar una atencin sensible a las necesidades especficas de este grupo poblacional.
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2024 por los autores. Este artculo es de acceso abierto y distribuido segn los trminos y condiciones de la licencia Creative Commons Atribucin-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)
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