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Financial management and its impact on the budget execution of the Membrillal Parish Decentralized Autonomous Government Period 2022
A gesto financeira e o seu impacto na execuo oramental da Freguesia Membrillal Governo Autnomo Descentralizado Perodo 2022
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Correspondencia: reyes-karen2716@unesum.edu.ec
Ciencias Econmicas y Empresariales
Artculo de Investigacin
* Recibido: 22 de octubre de 2024 *Aceptado: 18 de noviembre de 2024 * Publicado: 04 de diciembre de 2024
I. Estudiante de la Universidad Estatal del sur de Manab, Ecuador.
II. Docente de la Universidad Estatal del sur de Manab, Ecuador.
Resumen
La gestin financiera es un pilar fundamental para el funcionamiento eficiente de las instituciones pblicas. Este trabajo tiene como objetivo evaluar la incidencia de la gestin financiera en la ejecucin presupuestaria del Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial Membrillal, en el cantn Jipijapa, durante el ao 2022.La metodologa utilizada fue de tipo exploratorio, descriptivo y bibliogrfico, empleando mtodos deductivos e inductivos. Se aplicaron encuestas y entrevistas para recopilar datos, lo que permiti obtener una visin integral sobre la percepcin de la poblacin respecto a la gestin presupuestaria. Los resultados indican que, aunque se lograron cumplir algunos objetivos, se considera que existen reas que deben mejorar en los procesos de ejecucin presupuestaria. La insatisfaccin generalizada seala la necesidad de implementar estrategias que fomenten la transparencia y la eficiencia en el uso de los recursos pblicos. En conclusin, este estudio destaca la importancia de fortalecer la gestin financiera del GAD Parroquial Membrillal mediante la evaluacin continua de su desempeo. La adopcin de nuevas estrategias podra mejorar significativamente la confianza de la comunidad en la administracin pblica, contribuyendo al desarrollo sostenible y equitativo de la parroquia. La implementacin de un enfoque ms proactivo en la gestin financiera es esencial para optimizar la utilizacin de los recursos y satisfacer las necesidades de la poblacin.
Palabras claves: Transparencia; eficiencia; Desempeo financiero y Desarrollo sostenible.
Abstract
Financial management is a fundamental pillar for the efficient functioning of public institutions. This work aims to evaluate the impact of financial management on the budget execution of the Membrillal Parochial Decentralized Autonomous Government, in the Jipijapa canton, during the year 2022. The methodology used was exploratory, descriptive and bibliographic, using deductive and inductive methods. Surveys and interviews were applied to collect data, which allowed obtaining a comprehensive view of the population's perception regarding budget management. The results indicate that, although some objectives were met, it is considered that there are areas that need to be improved in the budget execution processes. The widespread dissatisfaction points to the need to implement strategies that promote transparency and efficiency in the use of public resources. In conclusion, this study highlights the importance of strengthening the financial management of the Membrillal Parochial GAD through continuous evaluation of its performance. The adoption of new strategies could significantly improve community confidence in public administration, contributing to the sustainable and equitable development of the parish. The implementation of a more proactive approach to financial management is essential to optimize the use of resources and meet the needs of the population.
Keywords: Transparency; efficiency; Financial performance and Sustainable development.
Resumo
A gesto financeira um pilar fundamental para o funcionamento eficiente das instituies pblicas. Este trabalho tem como objetivo avaliar a incidncia da gesto financeira na execuo oramental do Governo Autnomo Paroquial Descentralizado Membrillal, no canto de Jipijapa, durante o ano de 2022. A metodologia utilizada foi exploratria, descritiva e bibliogrfica, utilizando mtodos dedutivos e indutivos. Para a recolha de dados foram aplicados inquritos e entrevistas, que permitiram obter uma viso abrangente da percepo da populao sobre a gesto oramental. Os resultados indicam que, embora tenham sido alcanados alguns objectivos, considera-se que existem reas que devem ser melhoradas nos processos de execuo oramental. A insatisfao generalizada aponta para a necessidade de implementar estratgias que promovam a transparncia e a eficincia na utilizao dos recursos pblicos. Em concluso, este estudo reala a importncia de reforar a gesto financeira do GAD Parroquial Membrillal atravs da avaliao contnua do seu desempenho. A adopo de novas estratgias poder melhorar significativamente a confiana da comunidade na administrao pblica, contribuindo para o desenvolvimento sustentvel e equitativo da freguesia. A implementao de uma abordagem mais proactiva gesto financeira essencial para optimizar a utilizao dos recursos e satisfazer as necessidades da populao.
Palavras-chave: Transparncia; eficincia; Desempenho financeiro e desenvolvimento sustentvel.
Introduccin
En la actualidad, la contabilidad y la planificacin presupuestaria son dos pilares imprescindibles para asegurar una gestin financiera eficiente y transparente en cualquier pas del mundo. Espinal y Toaza (2024), mencionan que una integracin eficaz entre la contabilidad y la planificacin presupuestaria permite optimizar los recursos disponibles y reducir gastos innecesarios, al tiempo que promueve una comunicacin fluida entre los equipos encargados de su ejecucin, contribuyendo de manera significativa a una gestin financiera ms slida y confiable.
En Amrica Latina, los gobiernos enfrentan una serie de desafos en cuanto a la gestin financiera y la ejecucin presupuestaria, derivados de factores como la inestabilidad econmica, la desigualdad en la distribucin de recursos y la necesidad de fortalecer los mecanismos de transparencia. Valdez (2019), menciona que buenas prcticas en la gestin financiera pueden contribuir a una mayor transparencia y rendicin de cuentas, elementos clave para el desarrollo sostenible y la confianza de los ciudadanos en las instituciones.
Segn Cornejo y Snchez (2021), en Ecuador, la gestin pblica es esencial para optimizar recursos y alinearse con el Plan Nacional de Desarrollo. Sin embargo, su implementacin a menudo resulta incompleta, lo que limita el desarrollo econmico local. La transparencia y la rendicin de cuentas son claves en este proceso, fomentando la confianza ciudadana.
En este contexto, la gestin financiera del Gobierno Autnomo Descentralizado (GAD) Parroquial Membrillal juega un papel esencial al establecer bases slidas y viables para la ejecucin del presupuesto y el cumplimiento de los objetivos propuestos. No obstante, el GAD ha mostrado un desempeo deficiente en la administracin financiera, evidenciado por una ejecucin presupuestaria ineficiente y decisiones no anticipadas, lo que ha generado costos inesperados y poco oportunos.
Por tanto, esta investigacin es significativa ya que se enfoca en el GAD Parroquial Membrillal, realizando un anlisis objetivo, sistemtico, profesional e independiente despus del cierre del ejercicio econmico. El objetivo general de la investigacin es analizar la gestin financiera del GAD Parroquial Membrillal en el cantn Jipijapa y su impacto en la ejecucin del presupuesto durante el ao 2022. Los objetivos especficos de la investigacin son establecer una base terica y metodolgica para comprender los procesos de ejecucin presupuestaria en el GAD Parroquial Membrillal y evaluar el cumplimiento del presupuesto utilizando indicadores de desempeo financiero para medir la eficacia en la gestin de recursos.
El trabajo de investigacin consta y abarca los puntos que se detallan a continuacin; en el primer captulo el ttulo de la investigacin, seguido del problema y la sistematizacin del mismo, exponiendo las causas y los efectos. Luego se detallan los objetivos, el general y los especficos que se pretende alcanzar con la investigacin, y la justificacin de la que fundamentan las razones analizando el aspecto terico, prctico y metodolgico.
Materiales y mtodos
La investigacin es de campo, donde a partir de un estudio de caso se analizaron los aspectos relacionados con la gestin financiera y su incidencia en la ejecucin presupuestaria de Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial Membrillal del Cantn Jipijapa, tomando en consideracin los aportes realizados por diversos autores, los mtodos de investigacin cientficos de carcter terico como: sntesis histrico lgica. Se aplic tcnica como las encuestas dirigidas a 166 habitantes de la parroquia, adems se realiz una entrevista al secretario del GAD.
El muestreo es una herramienta de la investigacin cientfica, cuya funcin bsica es determinar que parte de una realidad en estudio (poblacin o universo) debe examinarse con la finalidad de hacer inferencias sobre dicha poblacin, el error que se comete debido a hecho de que se obtienen conclusiones sobre cierta realidad a partir de la observacin de slo una parte de ella, se denomina error de muestreo. Obtener una muestra adecuada significa lograr una versin simplificada de la poblacin, que reproduzca de algn modo sus rasgos bsicos. (Arias, 2022)
Se calcul una muestra de la poblacin de los habitantes de la parroquia Membrillal mediante la frmula del muestreo.
Donde:
n = el tamao de la muestra.
N = tamao de la poblacin.
Desviacin
estndar de la poblacin que, generalmente cuando no se tiene su valor, suele
utilizarse un valor constante de 0,5.
Z = Valor obtenido mediante niveles de confianza. Es un valor constante que, si no se tiene su valor, se lo toma en relacin al 95% de confianza equivale a 1,96 (como ms usual) o en relacin al 99% de confianza equivale 2,58, valor que queda a criterio del investigador.
e = Lmite aceptable de error muestral que, generalmente cuando no se tiene su valor, suele utilizarse un valor que vara entre el 1% (0,01) y 9% (0,09), valor que queda a criterio del encuestador.
Reemplazando valores de la frmula se tiene:
Al sustituir estos valores en la ecuacin, el resultado fue un tamao de muestra de 166 personas. Esto significa que, para que los resultados sean estadsticamente significativos y representativos de la poblacin total de 293 personas, se requiere encuestar a 166 personas. Esto garantiza que las conclusiones del estudio tengan una precisin confiable dentro del margen de error aceptado.
Resultados
La entrevista con el secretario del GAD de Membrillal destaca que, en 2022, la ejecucin presupuestaria enfrent desafos como la escasez de recursos, la inestabilidad econmica y factores externos como la inflacin. Aunque se implementaron estrategias para optimizar el control de gastos y priorizar proyectos crticos, los resultados fueron limitados por imprevistos financieros. La planificacin a corto plazo ayud en la asignacin de recursos, pero la falta de una visin a largo plazo afect la sostenibilidad de algunos programas. Adems, el uso de herramientas financieras mostr reas de mejora en la integracin y anlisis de datos para una gestin ms eficiente.
Los resultados de la encuesta reflejan una desinformacin sobre la administracin y gestin del GAD de Membrillal. La comunicacin deficiente, el aparente incumplimiento de funciones, y la mala distribucin del presupuesto son reas crticas que necesitan ser abordadas para mejorar la relacin entre el GAD y los habitantes. Se recomienda implementar acciones correctivas enfocadas en mejorar la gestin administrativa, la transparencia en la comunicacin, y una distribucin equitativa y estratgica del presupuesto para impulsar el desarrollo integral de la parroquia.
Discusin
Al comparar los resultados de esta investigacin con el estudio de Acua y Soledispa (2024), sobre la "Gestin Financiera y su Incidencia en el Proceso Contable del GAD Parroquial de Salango", ambos estudios coinciden en sealar deficiencias en la aplicacin de los procedimientos de control interno, lo que afecta la gestin financiera. Sin embargo, los resultados de este trabajo subrayan que la falta de capacitacin continua de los funcionarios y amplifica estos problemas, mientras que el otro estudio se centra ms en la aplicacin inadecuada de los controles. Adems, los hallazgos sugieren que una mayor inversin en tecnologas para mejorar la transparencia y el control financiero podra ser clave para optimizar la eficiencia contable.
La investigacin sobre "La Gestin Financiera y su Incidencia en la Ejecucin Presupuestaria del GAD Municipal del Cantn Alaus, durante el perodo 2019-2020" realizada por Caiza (2022), revela que la entidad enfrent serias dificultades en la recaudacin de ingresos, con un descenso en 2019 y en 2020, respectivamente. Estos hallazgos coinciden con los resultados que se presentan en esta investigacin, que tambin evidencian deficiencias en la gestin financiera, especficamente en el control de ingresos y la falta de articulacin entre las reas administrativas. As, se hace evidente la necesidad de implementar un seguimiento ms riguroso y la evaluacin continua de los procesos financieros para garantizar una ejecucin presupuestaria ms efectiva.
La investigacin de Snchez (2023), sobre "Ejecucin Presupuestaria y su Incidencia Econmica en el GAD Parroquial Rural de Ftima" resalta la importancia del presupuesto pblico como herramienta esencial para la gestin estatal y la consecucin de resultados efectivos en la prestacin de servicios, estos resultados tambin indican que la implementacin de indicadores presupuestarios es crucial para evaluar el cumplimiento de metas, lo que refuerza la necesidad de procesos participativos que permitan a los ciudadanos verificar y participar en la gestin pblica. Por lo tanto, es fundamental no solo establecer indicadores claros, sino tambin fomentar una cultura de transparencia y rendicin de cuentas que asegure que los recursos se manejen adecuadamente, alinendose con las expectativas y necesidades de la comunidad.
La ejecucin presupuestaria del Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial de Caracol en 2022, investigacin de Mazacon (2023), donde mostr un cumplimiento efectivo de las Normas de Contabilidad de Ecuador y una gestin financiera transparente, con un Ratio de Cobertura de Gastos. Esto contrasta con los resultados en este estudio, que revelan deficiencias en otros contextos, como la falta de respaldo documental y clasificacin inadecuada de gastos. Aunque Caracol presenta una salud financiera slida, es crucial que todas las entidades prioricen la planificacin estratgica y la rendicin de cuentas para garantizar un uso eficiente de los recursos pblicos, aprendiendo de la experiencia de Caracol para mejorar la gestin financiera en jurisdicciones con desafos similares.
El artculo de (Mora & Cuadrado, 2023), sobre la evaluacin de la ejecucin presupuestaria del GAD Parroquial de Tarqui (2019-2021) resalta un resultado aceptable en el cumplimiento de las metas, a pesar de las dificultades por la recaudacin de recursos y el contexto de confinamiento. Este hallazgo contrasta los resultados, que evidencian deficiencias significativas en la gestin financiera en otras entidades, donde la falta de planificacin y seguimiento ha afectado la efectividad de la ejecucin presupuestaria. La experiencia de Tarqui sugiere que, a pesar de las adversidades, la optimizacin de la programacin y planificacin presupuestaria es clave para mejorar la eficiencia y alcanzar los objetivos establecidos, lo que podra servir como referencia para otras instituciones que buscan mejorar su desempeo financiero.
Conclusiones
- La fundamentacin terica y metodolgica de la ejecucin presupuestaria integra mejores prcticas internacionales con normativas nacionales. Al aplicar teoras de gestin financiera pblica, se identifican reas crticas y oportunidades de mejorar. Este enfoque promueve una gestin eficiente y transparente, alineada con los objetivos de desarrollo local del GAD Parroquial Membrillal, optimizando el uso de recursos y fortaleciendo la rendicin de cuentas.
- El anlisis del cumplimiento del presupuesto mediante indicadores de desempeo financiero indica que, aunque algunos objetivos se han alcanzado, las encuestas a la poblacin revelan que la mayora considera mejorar los procesos de ejecucin presupuestaria del GAD Parroquial Membrillal. Esta insatisfaccin y sugiere la necesidad de explorar e implementar estrategias efectivas que fomenten la transparencia y la eficiencia en el uso de los recursos pblicos.
- La elaboracin del artculo cientfico ha sido un ejercicio valioso para consolidar y difundir los hallazgos sobre la gestin financiera del GAD Parroquial Membrillal. Este documento resume mejores prcticas y recomendaciones basadas en evidencia emprica, sirviendo de gua para entidades similares que buscan optimizar sus procesos. Su publicacin contribuir a crear un cuerpo de conocimiento que respalde la profesionalizacin y eficiencia en la administracin de recursos pblicos a nivel parroquial, promoviendo la sostenibilidad y el desarrollo local.
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2024 por los autores. Este artculo es de acceso abierto y distribuido segn los trminos y condiciones de la licencia Creative Commons Atribucin-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)
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