Control Constitucional de los estados de excepción en Ecuador: Análisis del rol de la Corte Constitucional y un enfoque en la Legislación Comparada
Resumen
El artículo analiza el control constitucional en Ecuador durante los estados de excepción, destacando la función de la Corte Constitucional en la revisión de los decretos ejecutivos emitidos en respuesta a agresiones, conflictos armados internos o internacionales, conmociones internas, calamidades públicas o desastres naturales. La Constitución otorga al Presidente la facultad de declarar estados de excepción bajo ciertos principios, pero exige que la Corte Constitucional supervise que dichas medidas sean compatibles con los derechos fundamentales y principios constitucionales. El estudio se centró en los decretos 463 de 2022, así como 110 y 111 de 2024, emitidos en contextos de crisis de seguridad y conmociones internas. Se evaluó si estas disposiciones del ejecutivo cumplieron con los principios de proporcionalidad y necesidad establecidos en la ley, y si la Corte ejerció un control efectivo. Además, se realizó un análisis comparativo con el marco normativo de otros países de América Latina, con el fin de identificar posibles áreas de mejora en el sistema ecuatoriano de control constitucional sobre los estados de excepción. Los resultados indican que, aunque la Corte Constitucional desempeñó adecuadamente su rol en los casos estudiados, persisten desafíos relacionados con la coherencia y efectividad del control judicial sobre las medidas extraordinarias adoptadas por el ejecutivo. En respuesta, se proponen recomendaciones para fortalecer el marco normativo y garantizar un equilibrio adecuado entre la seguridad pública y la protección de los derechos fundamentales en situaciones excepcionales.
Palabras clave
Referencias
Agamben, G. (2005). State of Exception. Chicago: University of Chicago Press.
Aguilar, J. P. (2010). Entre la retórica de lo nuevo y la persistencia del pasado: La Corte Constitucional y los estados de excepción. IurisDictio, 59.
Alexy, R. (1993). Teoría de los derechos fundamentales. Madrid: Centro de Estudios Constitucionales.
Asamblea Nacional Constituyente. (1991). Constitución Política de Colombia. Bogotá: Imprenta Nacional.
Asamblea Nacional. (2008). Constitución de la República del Ecuador. Registro Oficial 449.
Asamblea Nacional. (2009). Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional. Registro Oficial 52.
Atiles, J. (2015). Del estado de necesidad al estado de excepción: Reflexiones sobre Carl Schmitt. País Vasco: UPV.
Cárdenas, G. J. (2021). El estado de excepción y el COVID-19 en México. Cuestiones Constitucionales, 96.
Cercel, C., & Fusco, G. G. (2020). States of Exception: Law, History, Theory. Londres: Routledge.
CICR. (1 de enero de 2014). Comité Interancional de la Cruz Roja. Obtenido de ICRC: https://www.icrc.org/es/document/los-convenios-de-ginebra-de-1949-y-sus-protocolos-adicionales#:~:text=Prohíbe%20específicamente%20los%20atentados%20contra,los%20heridos%20y%20los%20enfermos.
Congreso de Colombia. (1994). Ley Estatutaria de Estados de Excepción. Bogotá: Diario Oficial.
Congreso de la Unión. (2011). Decreto por el que se modifica la denominación del Capítulo I del Título Primero y reforma diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Ciudad de México: Diario Oficial de la Federación.
Constitución de la República del Ecuador. (2008). Constitución de la República del Ecuador. Quito: Registro Oficial 449.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (2024). Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. México: Secretaría General.
Corte Constitucional. (2024). Dictámen 1-24-RC/24. Quito: CC.
Dictamen 1-21-EE/21, 1-21-EE (Corte Constitucional 6 de abril de 2021).
Dictamen 1-24-EE/24, 1-24-EE (Corte Constitucional 29 de 02 de 2024).
Dictamen 2-22-EE/22, 2-22-EE (Corte Constitucional 13 de mayo de 2022).
Dictamen 5-22-EE/22, CASO No. 5-22-EE (Corte Constitucional 2022 de junio de 06).
Dictamen No. 3-19-EE/19, 3-19-EE (Corte Constitucional 09 de julio de 2019).
Dictamen No. 4-20-EE/20, 4-20-EE (Corte Constitucional 19 de 09 de 2020).
Dictamen No. 8-21-EE/21, 8-21-EE (Corte Constitucional 10 de diciembre de 2021).
Fix-Zadmundio, H. (2004). Los Estados de Excepción y la defensa de la Constitución. México D.F.: UNAM.
Gargarella, R. (2011). La Justicia frente al gobierno, sobre el carácter contramayoritario del poder judicial. Quito: CEDEC.
Giraldo, L. (2021). El estado de excepción como norma. Una mirada crítica a propósito de la emergencia generada por la COVID-19. Opinión Jurídica, 19.
Gonzales, L. (2018). Los estados de excepción: aspectos conceptuales y su desarrollo constitucional en Ecuador. Revosta de Derecho Fiscal, 143-164.
ICRC. (1949). III Convenio de Ginebra relativo al trato debido a los prisioneros de guerra . Ginebra: Comité Internacional de la Cruz Roja.
Lasso, G. (2022). Decreto Ejecutivo 463. Quito: Presidencia de la República.
Naciones Unidas. (2002). Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. Ginebra: ONU.
Noboa, D. (2024). Decreto ejecutivo 110. Quito: Presidencia de la República.
Noboa, Daniel. (2024). Decreto ejecutivo 111. Quito: Presidencia de la República.
Organización de Estados Americanos. (1969). Convención Americana sobre Derechos Humanos (“Pacto de San José”). San José: OEA.
Paredes, N. (10 de enero de 2024). BBC News. Obtenido de www.bbc.com: https://www.bbc.com/mundo/articles/crg8p1y8dkdo
Prieto Sanchís, L. (2013). El constitucionalismo de los derechos. Ensayo de filosofía jurídica. Trotta.
Quitian, J. (2021). Control de constitucionalidad de los estados de excepción en Ecuador y Colombia: un enfoque comparado. Revista de Derecho Fiscal, 177-193.
Salazar, O. P. (2018). El estado de sitio y la libertad de expresión en las Constituciones del Ecuador. Revista de la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad Central del Ecuador, 156-188.
Sentencia C-226-11, Re-189 (Corte Constitucional de Colombia 30 de marzo de 2011).
Sentencia C-466, RE-228 (Corte Constitucional de Colombia 19 de julio de 2017).
Sentencia C-722/15, Re-215 (Corte Constitucional de Colombia 25 de noviembre de 2015).
Torres Ávila, J. (2017). La teoría del Garantismo: poder y constitución en el Estado contemporáneo. Revista de Derecho-Universidad del Norte-Colombia, 138-166.
Villagómez, B. (2021). El control constitucional del Estado de Excepción por la pandemia COVID-19 por parte de la Corte Constitucional del Ecuador. IUS Constitucionale, 102-129
DOI: https://doi.org/10.23857/pc.v9i11.8368
Enlaces de Referencia
- Por el momento, no existen enlaces de referencia
Polo del Conocimiento
Revista Científico-Académica Multidisciplinaria
ISSN: 2550-682X
Casa Editora del Polo
Manta - Ecuador
Dirección: Ciudadela El Palmar, II Etapa, Manta - Manabí - Ecuador.
Código Postal: 130801
Teléfonos: 056051775/0991871420
Email: polodelconocimientorevista@gmail.com / director@polodelconocimiento.com
URL: https://www.polodelconocimiento.com/