El Derecho Internacional y la Lucha contra el Terrorismo: Evaluacin de las medidas adoptadas a nivel internacional y su conformidad con los derechos humanos

 

International Law and the Fight against Terrorism: Assessment of the measures adopted at the international level and their compliance with human rights

 

Direito Internacional e Combate ao Terrorismo: Avaliao das medidas adotadas a nvel internacional e a sua conformidade com os direitos humanos

Johana Elizabeth Lpez-Soledispa I
jlopezs24@unemi.edu.ec
https://orcid.org/0009-0000-7501-8465
,Stalin Adolfo Surez-Carrin II
ssuarezc2@unemi.edu.ec
https://orcid.org/0009-0004-1411-5455
Juliana Janneth Trujillo-Soria III
jtrujillos@unemi.edu.ec
https://orcid.org/0009-0008-4695-0008
,Johana Alexandra Zamora-Vera IV
jzamorav7@unemi.edu.ec
https://orcid.org/0009-0002-8319-5802
lvaro Bolvar Matamoros-Jaramillo V
amatamorosj@unemi.edu.ec
https://orcid.org/0009-0003-5719-7270
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Correspondencia: jlopezs24@unemi.edu.ec

 

Ciencias Sociales y Polticas

Artculo de Investigacin

 

* Recibido: 21 de septiembre de 2024 *Aceptado: 15 de octubre de 2024 * Publicado: 13 de noviembre de 2024

        I.            Universidad Estatal de Milagro (UNEMI), Ecuador.

      II.            Universidad Estatal de Milagro (UNEMI), Ecuador.

    III.            Universidad Estatal de Milagro (UNEMI), Ecuador.

    IV.            Universidad Estatal de Milagro (UNEMI), Ecuador.

      V.            Universidad Estatal de Milagro (UNEMI), Ecuador.


Resumen

Este artculo se sumerge en la intrincada relacin que existe entre las medidas internacionales adoptadas en la lucha contra el terrorismo y su alineacin con los derechos humanos, prestando especial atencin al polmico caso de la detencin indefinida en Guantnamo. El objetivo primordial radica en desentraar cmo estas polticas han afectado a los derechos fundamentales de los individuos. Para lograr esto, se ha optado por una metodologa cualitativa que abarca un anlisis exhaustivo de documentos, estudios de caso y una revisin crtica de la literatura existente sobre el tema. Los hallazgos revelan que las polticas antiterroristas, en particular las implementadas por Estados Unidos, han inducido una erosin alarmante de los derechos humanos, pasando por alto garantas procesales esenciales y alimentando un clima de desconfianza hacia las instituciones. Ms an, se ha evidenciado que estas estrategias, lejos de ser efectivas en su propsito de erradicar el terrorismo, pueden, de hecho, facilitar la radicalizacin y el extremismo. A travs de este anlisis pormenorizado, se destaca la urgente necesidad de reformular las polticas antiterroristas, adoptando un enfoque que no solo respete los derechos humanos, sino que tambin fomente una cooperacin internacional robusta.

Palabras clave: derechos humanos; terrorismo; Guantnamo; polticas antiterroristas; seguridad.

 

Abstract

This article delves into the intricate relationship between international measures adopted in the fight against terrorism and their alignment with human rights, paying particular attention to the controversial case of indefinite detention in Guantanamo. The primary objective is to unravel how these policies have affected the fundamental rights of individuals. To achieve this, a qualitative methodology has been chosen that includes an exhaustive analysis of documents, case studies and a critical review of the existing literature on the subject. The findings reveal that anti-terrorist policies, particularly those implemented by the United States, have induced an alarming erosion of human rights, ignoring essential procedural guarantees and fueling a climate of distrust towards institutions. Furthermore, it has been shown that these strategies, far from being effective in their purpose of eradicating terrorism, can, in fact, facilitate radicalization and extremism. This in-depth analysis highlights the urgent need to reformulate counterterrorism policies, adopting an approach that not only respects human rights, but also fosters robust international cooperation.

Keywords: human rights; terrorism; Guantanamo; counterterrorism policies; security.

 

Resumo

Este artigo investiga a intrincada relao que existe entre as medidas internacionais adotadas na luta contra o terrorismo e o seu alinhamento com os direitos humanos, prestando especial ateno ao controverso caso de deteno por tempo indeterminado em Guantnamo. O objectivo principal reside em desvendar a forma como estas polticas afectaram os direitos fundamentais dos indivduos. Para tal, optou-se por uma metodologia qualitativa que engloba uma anlise exaustiva de documentos, estudos de caso e uma reviso crtica da literatura existente sobre o tema. As concluses revelam que as polticas antiterroristas, especialmente as implementadas pelos Estados Unidos, induziram uma eroso alarmante dos direitos humanos, ignorando garantias processuais essenciais e alimentando um clima de desconfiana em relao s instituies. Alm disso, ficou demonstrado que estas estratgias, longe de serem eficazes no seu objectivo de erradicar o terrorismo, podem, de facto, facilitar a radicalizao e o extremismo. Atravs desta anlise detalhada, realada a necessidade urgente de reformular as polticas antiterroristas, adoptando uma abordagem que no s respeite os direitos humanos, mas tambm promova uma cooperao internacional robusta.

Palavras-chave: direitos humanos; terrorismo; Guantnamo; polticas antiterrorismo; segurana.

 

Introduccin

A lo largo de la historia, el terrorismo ha manifestado diversas formas, desde actos de violencia poltica que sacuden las bases de la sociedad hasta ataques organizados que marcan un antes y un despus. No obstante, la versin moderna de este fenmeno ha adquirido una complejidad y un alcance sin precedentes, particularmente tras los devastadores atentados del 11 de septiembre de 2001 en Estados Unidos. Este evento histrico no solo dej una huella indeleble en la poltica y la sociedad estadounidenses, sino que tambin provoc una reconfiguracin de la poltica internacional y un auge en la colaboracin global en la lucha contra el terrorismo (Arredondo, 2020). Desde aquel da fatdico, se han implementado medidas ms rigurosas y coordinadas, que incluyen desde legislaciones nacionales hasta tratados internacionales, diseados con la intencin de prevenir futuros ataques terroristas. Estos esfuerzos han dado lugar a la creacin de estructuras legales y operativas, como el Comit de Contraterrorismo de las Naciones Unidas, adems de la imposicin de regulaciones ms estrictas en materia de vigilancia y detencin de sospechosos (Citaristi, 2022).

Sin embargo, esta respuesta global ha suscitado profundas inquietudes en torno a la conformidad con los derechos humanos fundamentales. Las medidas adoptadas, muchas de ellas justificadas en un contexto de emergencia, han suscitado serias interrogantes sobre la legitimidad y eficacia de tales polticas. Se ha sostenido que las acciones de los gobiernos, en particular las detenciones prolongadas y la ausencia de juicios justos, pueden constituir violaciones graves de derechos humanos (Rodrguez, 2024). La controversia en torno a la detencin de sospechosos en instalaciones como la base naval de Guantnamo ilustra de manera evidente la tensin entre seguridad y derechos humanos, destacando la necesidad de un anlisis crtico sobre las implicaciones de tales acciones (Castillo, 2014; Gmez, 2005). Las polticas de detencin indefinida, el uso de la tortura y el trato inhumano hacia los prisioneros han sido objeto de un intenso debate internacional y de condena por parte de numerosas organizaciones de derechos humanos y expertos en derecho internacional (Matossian, 2021).

La justificacin de este trabajo radica en la apremiante necesidad de evaluar las medidas adoptadas a nivel internacional en la lucha contra el terrorismo y su repercusin en los derechos humanos. En un contexto donde la seguridad nacional tiende a eclipsar los derechos individuales, se hace imperativo analizar cmo estas polticas han afectado principios fundamentales como el derecho al debido proceso, la libertad de expresin y la proteccin contra la detencin arbitraria (Madrid, 2020). La historia reciente ha mostrado que, en muchas ocasiones, las medidas antiterroristas se han implementado sin el debido respeto a las normativas internacionales, generando un estado de excepcin que podra dar lugar a abusos de poder y a la erosin del estado de derecho (Neves, 2021).

El objetivo de este artculo es desentraar las medidas adoptadas a nivel internacional en la lucha contra el terrorismo y evaluar cmo estas se alinean con los principios de derechos humanos. A travs de un anlisis exhaustivo de las polticas implementadas por Estados Unidos y otros actores internacionales, este estudio se propone ofrecer una evaluacin equilibrada que contemple tanto la necesidad de garantizar la seguridad como el imperativo de respetar los derechos fundamentales. Al examinar el caso de Guantnamo y las prcticas de detencin indefinida, se espera contribuir al debate sobre la urgente necesidad de encontrar un equilibrio sostenible entre la lucha contra el terrorismo y la proteccin de los derechos humanos dentro del marco del derecho internacional (Matossian, 2021; Gmez, 2005).

 

Materiales y Mtodos

Enfoque de Investigacin

La presente investigacin se inscribe dentro de un enfoque cualitativo, pues se enfoca en desentraar las intrincadas medidas adoptadas a nivel internacional en la lucha contra el terrorismo y su relacin con los derechos humanos. Este enfoque no solo permite una exploracin detallada de las dinmicas complejas y los matices que rodean las polticas antiterroristas, sino que tambin busca captar su impacto en los derechos fundamentales de los individuos. Se pretende comprender no solo las polticas implementadas, sino tambin las percepciones, reacciones y resistencias que surgen en torno a ellas, abarcando la mirada de diversos actores internacionales, organizaciones de derechos humanos y el pblico en general (Matossian, 2021; Gmez, 2005).

 

Mtodos

La investigacin se llev a cabo a travs de un exhaustivo anlisis de documentos y estudios de caso. Se revisaron informes emitidos por organismos internacionales, documentos legales y resoluciones significativas de las Naciones Unidas y otras entidades relevantes, con el fin de contextualizar las medidas adoptadas y evaluar su alineacin con los principios de derechos humanos. Adems, se realizaron estudios de caso, centrndose especialmente en las polticas de detencin en la base naval de Guantnamo, que se presenta como un microcosmos de los dilemas ticos y legales enfrentados en la lucha contra el terrorismo (Castillo, 2014; Rodrguez, 2024). Este enfoque proporciona una perspectiva crtica sobre las prcticas implementadas y las consecuencias que estas conllevan en el mbito de los derechos humanos.

 

Tcnicas e Instrumentos

Para la recoleccin de datos, se emplearon tcnicas de revisin bibliogrfica y anlisis documental. La revisin se enfoc en artculos acadmicos, libros y documentos de organizaciones no gubernamentales que examinan la interseccin entre la lucha contra el terrorismo y los derechos humanos, con un nfasis particular en la detencin indefinida en Guantnamo (Gmez, 2005; Madrid, 2020). Se consultaron bases de datos acadmicas como Scopus y Google Scholar para identificar estudios relevantes y actualizados que brindaran una base terica robusta a la investigacin.

Los datos recopilados se sometieron a un anlisis cualitativo, que incluy la identificacin de temas y patrones recurrentes en la literatura revisada. Se llev a cabo una codificacin abierta de la informacin, facilitando la categorizacin de los distintos enfoques y medidas adoptadas en la lucha contra el terrorismo. Adems, se contrastaron los hallazgos con el marco normativo internacional en derechos humanos, lo que permiti una evaluacin crtica de la efectividad y la legalidad de las medidas implementadas (Neves, 2021; Fresno, 2024).

Este enfoque cualitativo, combinado con tcnicas de anlisis de documentos y estudios de caso, propici una comprensin integral de la relacin entre la lucha contra el terrorismo y el respeto por los derechos humanos, contribuyendo as a un anlisis ms profundo de las polticas adoptadas a nivel internacional.

 

Resultados

La investigacin se inscribe en el marco terico del Derecho Internacional de los Derechos Humanos y la Teora de la Seguridad Humana, dos pilares interrelacionados que ofrecen una visin crtica de la interseccin entre la seguridad y los derechos fundamentales. El Derecho Internacional de los Derechos Humanos, con su vasto conjunto de principios que los Estados deben honrar, sostiene que estos derechos deben ser respetados incluso en circunstancias donde la seguridad est en juego. En este contexto, la Teora de la Seguridad Humana expande la nocin de seguridad ms all de la mera proteccin territorial; su enfoque se centra en la salvaguarda de la dignidad y los derechos de las personas (Neves, 2021; Rodrguez, 2024). Esta perspectiva es particularmente pertinente al analizar las medidas adoptadas en la lucha contra el terrorismo, ya que plantea la nocin de que una seguridad autntica no puede alcanzarse a expensas de los derechos humanos.

 

Descripcin de la Propuesta

Entre las medidas ms destacadas adoptadas por Estados Unidos en su guerra contra el terrorismo se encuentra la creacin de la base naval de Guantnamo, donde cientos de sospechosos han sido detenidos desde 2002, en un marco de operaciones que muchos consideran problemtico (Castillo, 2014). Estas detenciones, frecuentemente llevadas a cabo sin el debido proceso, han sido justificadas con base en informacin de inteligencia que, en muchos casos, ha sido cuestionada por su insuficiencia y falta de fiabilidad. Adems de la situacin en Guantnamo, otros pases han implementado tcticas similares, que incluyen la detencin preventiva, la extradicin de sospechosos a naciones con antecedentes de tortura y la vigilancia masiva de comunicaciones (Gmez, 2005; Madrid, 2020). Por otro lado, naciones de la Unin Europea han adoptado enfoques ms equilibrados, intentando armonizar la necesidad de seguridad con el respeto a los derechos humanos, mediante legislaciones ms transparentes y garantizando ciertos derechos legales.

 

Resultados de la Investigacin

Los hallazgos de esta investigacin revelan que las medidas adoptadas en la lucha contra el terrorismo han tenido un impacto profundamente significativo en los derechos humanos. La detencin indefinida en Guantnamo ha sido blanco de crticas persistentes por parte de organismos de derechos humanos, que argumentan que estas prcticas constituyen violaciones flagrantes del derecho internacional, en especial del derecho al debido proceso y de la prohibicin de la tortura (Matossian, 2021; Fresno, 2024).

El anlisis indica que, aunque estas medidas se justifican en nombre de la seguridad nacional, con frecuencia han propiciado una erosin alarmante de las garantas de los derechos fundamentales. Por ejemplo, los detenidos en Guantnamo han experimentado condiciones inhumanas, dando lugar a numerosos casos de abusos y torturas (Gmez, 2005). Las polticas de vigilancia masiva, presentadas como herramientas cruciales para la prevencin, han suscitado serias inquietudes sobre la invasin de la privacidad y la libertad de expresin, generando implicaciones negativas para el ejercicio de los derechos humanos en su conjunto (Rodrguez, 2024).

A continuacin, se presentan imgenes y una tabla relevante que ilustran el impacto de las medidas adoptadas en la lucha contra el terrorismo:

 

Tabla 1: Principales medidas adoptadas en la lucha contra el terrorismo por EE. UU. y su impacto en los derechos humanos

Medida

Descripcin

Impacto en Derechos Humanos

Detencin en Guantnamo

Desde el ao 2002, la base naval de Guantnamo ha emergido como un cono controversial en la lucha global contra el terrorismo. En este inquietante enclave, cientos de individuos han sido recluidos sin juicio, predominantemente bajo acusaciones nebulosas de ser terroristas. Muchos de estos detenidos, atrapados en un limbo legal, han vivido en un estado constante de incertidumbre, sin la posibilidad de un debido proceso y, en casos alarmantes, sin que se les haya presentado evidencia concreta en su contra. Este rgimen de detencin ha sido objeto de intensas crticas debido a su opacidad y la flagrante ausencia de garantas legales.

Las detenciones indefinidas en Guantnamo han desencadenado un cmulo de violaciones al derecho al debido proceso. Estas transgresiones incluyen la denegacin del acceso a defensa legal, la prolongacin indefinida de las detenciones sin juicio, y condiciones de encarcelamiento que rozan lo inhumano, muchas veces involucrando tortura y tratos crueles. Este escenario grotesco constituye una violacin manifiesta de los derechos humanos fundamentales.

Vigilancia masiva

Esta medida, insidiosa por naturaleza, implica el monitoreo a gran escala de comunicaciones electrnicas sin la obtencin previa de rdenes judiciales. A travs de programas como PRISM, las agencias de inteligencia han logrado recolectar datos de usuarios en mltiples plataformas de comunicacin, justificando estas prcticas como esenciales para la prevencin del terrorismo.

La vigilancia masiva ha generado un torbellino de preocupaciones en torno a la invasin de la privacidad y la erosin de las libertades civiles. Los ciudadanos se convierten en objetos de un escrutinio constante, sin su consentimiento, lo que atenta contra su derecho a la privacidad y puede ahogar la libre expresin. Estas prcticas, cargadas de implicaciones ticas, crean un ambiente de temor y desconfianza entre la poblacin, afectando el ejercicio de derechos humanos como la libertad de expresin y el derecho a la informacin.

Extradicin de sospechosos

Esta prctica controvertida consiste en enviar a individuos acusados de terrorismo a pases donde el riesgo de tortura y otros tratos inhumanos es alarmantemente alto. A menudo, estas extradiciones se llevan a cabo sin las debidas garantas de que los derechos de los extraditados sern respetados, lo que ha suscitado la condena de diversas organizaciones de derechos humanos.

El envo de sospechosos a naciones con un historial de tortura expone a estos individuos a graves riesgos de violaciones de derechos humanos. La extradicin sin salvaguardias efectivas puede resultar en tortura, detenciones arbitrarias y condiciones inhumanas de encarcelamiento, socavando as el principio de no devolucin, consagrado en el Derecho Internacional de los Derechos Humanos, que prohbe el envo de personas a lugares donde podran sufrir tortura o tratos crueles.

 

 

 

Figura 1: Condiciones de detencin en Guantnamo

 

 

El anlisis detallado de estas medidas y su impacto en los derechos humanos resalta la urgente necesidad de un enfoque ms equilibrado que priorice tanto la seguridad nacional como el respeto a los derechos fundamentales. Esto contribuye, de manera crucial, al debate en curso sobre cmo abordar el fenmeno del terrorismo sin sacrificar los principios que sostienen la dignidad humana (Neves, 2021).

 

Discusin

Los resultados emergentes de esta investigacin destilan una realidad inquietante: las medidas implementadas por Estados Unidos y otras naciones en su cruzada contra el terrorismo han tenido un impacto drstico y preocupante sobre el espectro de los derechos humanos. Este descubrimiento resuena con investigaciones anteriores que han denunciado la tendencia de los Estados a priorizar la seguridad nacional, relegando las garantas fundamentales a un segundo plano. Gmez (2005) sostiene que las polticas de detencin en Guantnamo son un paradigma de un enfoque que desatiende el debido proceso y los preceptos del Derecho Internacional de los Derechos Humanos. De manera similar, Matossian (2021) seala que la naturaleza indefinida de estas detenciones ha creado un vaco legal propicio para abusos sistemticos, un fenmeno que tambin se manifiesta en el anlisis de otras jurisdicciones que han adoptado medidas de seguridad paralelas.

Adicionalmente, la vigilancia masiva, considerada la piedra angular de la estrategia antiterrorista, ha sido objeto de crticas por su falta de transparencia y sus flagrantemente violatorias incursiones a la privacidad (Madrid, 2020). Este fenmeno encuentra eco en estudios realizados en la Unin Europea, donde se han llevado a cabo extensos debates sobre la balanza entre seguridad y derechos individuales, evidenciando que las medidas adoptadas a menudo han engendrado desconfianza y temor en la ciudadana (Neves, 2021).

 

Sntesis

Los hallazgos de esta investigacin subrayan la apremiante necesidad de reevaluar las polticas antiterroristas desde la ptica de los derechos humanos. Las medidas centrales, como la detencin indefinida en Guantnamo y la vigilancia masiva, no solo han resultado ineficaces en su intencin de combatir el terrorismo, sino que tambin han perpetuado un ciclo de violaciones de derechos que desafan los principios cardinales del Derecho Internacional. La ausencia de un marco normativo claro que proteja a los detenidos, combinada con la opacidad de las operaciones de vigilancia, crea un entorno donde el respeto a los derechos humanos es, en el mejor de los casos, secundario (Rodrguez, 2024; Castillo, 2014).

La discusin tambin pone de manifiesto la imperiosa necesidad de adoptar un enfoque ms colaborativo a nivel internacional, donde se propongan estrategias de prevencin del terrorismo que integren el respeto por los derechos humanos como componente esencial. Este cambio de paradigma no solo beneficiara a los individuos afectados, sino que tambin podra contribuir a una estabilidad y seguridad sostenibles a largo plazo (Fresno, 2024).

 

Implicaciones

Las implicaciones derivadas de las medidas adoptadas en la lucha contra el terrorismo son profundas y multifacticas. Primero, la erosin de las garantas de derechos humanos puede desencadenar un aumento de la desconfianza hacia las instituciones gubernamentales, tanto en Estados Unidos como en otros lugares. Esta desconfianza puede socavar la cooperacin entre Estados en su lucha contra el terrorismo y obstaculizar la eficacia de las instituciones (Matossian, 2021).

Ms all de eso, las polticas que pasan por alto los derechos humanos pueden servir como combustible para el extremismo y la radicalizacin, perpetuando un ciclo de violencia que contradice el objetivo inicial de asegurar la nacin. Al ignorar las causas subyacentes del terrorismo, como la exclusin social y las violaciones a los derechos humanos, las medidas vigentes podran estar contribuyendo a un aumento del riesgo en lugar de mitigarlo (Neves, 2021).

Finalmente, es imperativo que las polticas antiterroristas sean revisadas y reformuladas para adoptar un enfoque que priorice el respeto a los derechos humanos y la dignidad de todos los individuos. Este cambio es crucial no solo para el bienestar de los individuos afectados, sino tambin para la credibilidad y legitimidad de las naciones en el mbito internacional (Rodrguez, 2024; Castillo, 2014).

 

Conclusiones

Las medidas adoptadas en la lucha contra el terrorismo, particularmente la detencin indefinida en Guantnamo y la vigilancia masiva, han llevado a la erosin de derechos humanos fundamentales. Estas polticas han establecido un marco en el que las garantas procesales son con frecuencia ignoradas, generando un entorno propicio para abusos y violaciones sistemticas.

La investigacin ha evidenciado que las estrategias centradas exclusivamente en la seguridad y la detencin han fallado en lograr sus objetivos proclamados de combatir el terrorismo de manera efectiva. En cambio, han perpetuado un ciclo de desconfianza y resentimiento que puede alimentar la radicalizacin y el extremismo.

Es esencial que las polticas antiterroristas se reformulen para integrar un enfoque que priorice los derechos humanos y la dignidad de todas las personas. Este cambio no solo es crucial para asegurar el respeto por los principios fundamentales del Derecho Internacional, sino tambin para cimentar una base ms slida para la seguridad y la cooperacin internacional.

La comunidad internacional debe adoptar un papel activo en la supervisin y evaluacin de las medidas antiterroristas implementadas por los Estados. Es fundamental establecer mecanismos que aseguren que estas polticas se alineen con los estndares de derechos humanos, promoviendo as un entorno donde la seguridad y los derechos individuales coexistan en un delicado pero firme equilibrio.

 

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2024 por los autores. Este artculo es de acceso abierto y distribuido segn los trminos y condiciones de la licencia Creative Commons Atribucin-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)

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