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Garant�a al derecho a la educaci�n en el contexto jur�dico ecuatoriano

 

Guarantee of the right to education in the Ecuadorian legal context

 

Garantia do direito � educa��o no contexto jur�dico equatoriano

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Correspondencia: feralexjoel_2009@hotmail.com

 

Ciencias Sociales y Pol�ticas

Art�culo de Investigaci�n

 

 

* Recibido: 17 de agosto de 2024 *Aceptado: 29 de septiembre de 2024 * Publicado: �14 de octubre de 2024

 

        I.            Investigadora Independiente, Ecuador.

      II.            Unidad Educativa 29 de Septiembre, Comunidad San Miguel de Pomachaca Parroquia Palmira Cant�n Guamote, Ecuador.

   III.            Universidad Estatal de Milagro, Ecuador.

   IV.            Ministerio del Interior, Polic�a nacional del Ecuador, Direcci�n Nacional de Log�stica, Departamento T�cnico de Infraestructura, Ecuador.

 

Resumen

La educaci�n es uno de los derechos sociales m�s importantes y que deben ser garantizados por los gobiernos para el crecimiento social y econ�mico de la naci�n, en este sentido se analizaron los instrumentos legales que se han creado en el ordenamiento jur�dico ecuatoriano y como han impactado en hacer valer este derecho a trav�s de indicadores educativos como educativos como inversi�n educativa, matr�cula escolar, tasa de deserci�n y prosecuci�n, analfabetismo, cobertura geogr�fica. Para ello se hizo un inventario y an�lisis de los instrumentos jur�dicos creados por el estado ecuatoriano a partir de 2008, destacando los elementos m�s relevantes del mismo y se analiz� el impacto de los sobre las cifras de escolaridad reportadas por el ministerio de educaci�n del Ecuador desde 2018 al 2022 y los datos censales de 2001,2010 y 2022.� Los resultados revelan que si bien la constituci�n del Ecuador, la ley org�nica de educaci�n multicultural y programas sociales como el plan nacional de desarrollo toda una vida y el plan decenal buscan mejor el acceso a la educaci�n, los resultados revelan que si bien ha ocurrido un� aumento en la matricula a un contin�an las desigualdades entre las poblaciones de la zonas urbanas un de mayor ingreso econ�mico, una alta tasa de deserciones escolar y analfabetismo, por lo que se deben aumentar las acciones para garantizar los derechos educativos consagrados en el marco jur�dico ecuatoriano.

Palabras clave: igualdad; inclusi�n; educaci�n; derechos; prosecuci�n.

 

Abstract

Education is one of the most important social rights that must be guaranteed by governments for the social and economic growth of the nation. In this sense, the legal instruments that have been created in the Ecuadorian legal system were analyzed and how they have impacted enforce this right through educational indicators such as educational investment, school enrollment, dropout and continuation rate, illiteracy, geographic coverage. To this end, an inventory and analysis of the legal instruments created by the Ecuadorian state since 2008 was made, highlighting the most relevant elements of the same and the impact of them on the schooling figures reported by the Ministry of Education of Ecuador since 2018 to 2022 and the census data from 2001, 2010 and 2022. The results reveal that although the constitution of Ecuador, the organic law of multicultural education and social programs such as the national development plan for a lifetime and the ten-year plan better seek the access to education, the results reveal that although there has been an increase in enrollment at a higher economic income, a high rate of school dropouts and illiteracy, inequalities continue among populations in urban areas, which is why increase actions to guarantee the educational rights enshrined in the Ecuadorian legal framework.

Keywords: equality; inclusion; education; rights; prosecution.

 

Resumo

A educa��o � um dos direitos sociais mais importantes que devem ser garantidos pelos governos para o crescimento social e econ�mico da na��o. Nesse sentido, foram analisados ​​os instrumentos legais que foram criados no sistema jur�dico equatoriano e como eles impactaram na sua aplica��o. atrav�s de indicadores educacionais, como investimento educacional, matr�cula escolar, taxa de abandono e continua��o, analfabetismo, cobertura geogr�fica. Para tanto, foi feito um invent�rio e an�lise dos instrumentos jur�dicos criados pelo Estado equatoriano desde 2008, destacando os elementos mais relevantes dos mesmos e o impacto deles nos n�meros de escolaridade informados pelo Minist�rio da Educa��o do Equador desde 2018 para 2022 e os dados do censo de 2001, 2010 e 2022. Os resultados revelam que embora a constitui��o do Equador, a lei org�nica da educa��o multicultural e os programas sociais como o plano nacional de desenvolvimento vital�cio e o plano decenal busquem melhor o acesso � educa��o, os resultados revelam que embora tenha havido um aumento de matr�culas com rendimentos econ�micos mais elevados, uma elevada taxa de abandono escolar e de analfabetismo, as desigualdades continuam entre as popula��es das �reas urbanas, raz�o pela qual aumentam as a��es para garantir os direitos educacionais consagrados na o quadro jur�dico equatoriano.

Palavras-chave: igualdade; inclus�o; educa��o; direitos; acusa��o.

 

Introducci�n

Dado que la educaci�n es uno de los derechos humanos esenciales el mismo debe ser resguardado, entendiendo como protecci�n, todas las medidas legales, t�cnicas y acciones f�sicas que garanticen el cumplimiento de este derecho en especial aquellas personas vulnerables, que por razones pol�ticas, sociales o econ�micas puedan sentir vulnerado este derecho. En este orden de ideas algunas organizaciones y pa�ses a nivel mundial como la Uni�n Europea han definido par�metros comunes para asegurar el derecho a la educaci�n para la poblaci�n migrante (Galaz et al., 2017)

Las pol�ticas de inclusi�n educativa han sido un tema de creciente relevancia en diversos pa�ses de Am�rica Latina, en respuesta al aumento de los flujos migratorios y la necesidad de garantizar el acceso y permanencia de ni�as, ni�os y adolescentes venezolanos en los sistemas educativos. Seg�n Garrido y Paredes (2022) manifiestan que estudios realizados en la regi�n encontraron que los Estados han implementado iniciativas para facilitar la inclusi�n de estudiantes migrantes, pero a�n persisten importantes desaf�os en su dise�o e implementaci�n efectiva debido a diferentes factores.

El derecho a la educaci�n es un derecho humano consagrado en diversos instrumentos internacionales, en el contexto latinoamericano, el Estado ecuatoriano han ratificado estos tratados como la Convenci�n sobre los derechos del ni�o y asumido la obligaci�n de garantizarlos. Los avances significativos que ha tenido Ecuador en materia normativa, no son suficiente, actualmente persisten obst�culos como la falta de documentaci�n, la homologaci�n de t�tulos, la discriminaci�n y la insuficiencia de programas de apoyo psicosocial y acad�mico para este grupo vulnerable (Zambrano et al., 2023)

Si bien se han implementado pol�ticas de inclusi�n educativa, a�n existen dificultades en la validaci�n de certificados, la adaptaci�n curricular y la preparaci�n de los docentes para atender a los estudiantes, limitando el ejercicio pleno de su derecho a la educaci�n, especialmente a los estudiantes de las zonas rurales y en situaci�n de pobreza (Freire y Leyva, 2020; Collado et al., 2021), quienes por condici�n geogr�ficas se le dificultad el acceso a la educaci�n a pesar der que el mismo esta garantizado en el marco jur�dico ecuatoriano.

La relevancia de este estudio radica en la necesidad de generar evidencia emp�rica y conocimiento actualizado sobre los desaf�os y oportunidades que enfrenta esta poblaci�n vulnerable en el acceso y permanencia en el sistema educativo ecuatoriano. Esto permitir� comprender mejor el grado de cumplimiento de las obligaciones del Estado en materia de derechos humanos, particularmente en materia educativa, lo cual debe verse reflejado en una mejora en la calidad e indicadores de inclusi�n educativa (Suasnabas y Ju�rez, 2020; Ormaza y Benavides, 2022)

Por lo tanto, surge la necesidad de analizar de manera rigurosa el impacto real que tienen las pol�ticas y programas de inclusi�n educativa presentes en el ordenamiento jur�dico ecuatoriano en la posibilidad de garantizar este derecho a ni�as ni�os y adolescentes de todas las regiones y grupos sociales del pa�s, identificando los principales desaf�os y oportunidades para garantizar una educaci�n inclusiva y de calidad, acorde a los est�ndares internacionales de derechos humanos , esta investigaci�n contribuir� a generar informaci�n eficiente y concreta que aportaran a recomendaciones y propuestas que buscan mejorar las pol�ticas y pr�cticas inclusivas en el sistema de educativo.

 

Materiales y m�todos

El enfoque de la presente investigaci�n es de tipo mixto, combinando m�todos cualitativos y cuantitativos basados en cualidades y elementos en el marco de establecer una comprensi�n integral del cumplimiento de pol�ticas de inclusi�n educativa en relaci�n al derecho a la educaci�n de ni�as, ni�os y adolescentes ecuatorianos.

 

An�lisis documental

Se realiz� un an�lisis exhaustivo del marco normativo y de pol�ticas p�blicas vigentes en Ecuador, orientados a la inclusi�n educativa de la poblaci�n ecuatoriana. El an�lisis documental es un trabajo de car�cter intelectual que permite extraer informaci�n del documento para representarlo y facilitar el acceso a las fuentes originales (Dulzaides y Molina, 2004).

 

Revisi�n del marco normativo y de pol�ticas p�blicas

En esta fase se utiliz� el m�todo de an�lisis documental lo que permiti� a trav�s de las t�cnicas realizar una revisi�n sistem�tica del marco normativo y las pol�ticas p�blicas vigentes, identificando los principales lineamientos, objetivos y estrategias en torno a la inclusi�n educativa ni�as, ni�os y adolescentes ecuatoriana

 

Instrumentos Utilizados

Se dise�� una matriz de an�lisis documental que permiti� organizar y sistematizar la informaci�n extra�da de los documentos revisados, facilitando la identificaci�n de temas clave, disposiciones legales, programas y acciones implementadas. La elaboraci�n de fichas de resumen para cada uno de los documentos analizados, sintetizando los aspectos m�s relevantes y facilitando su posterior an�lisis.

 

 

 

An�lisis de la inclusi�n educativa en Ecuador periodo 2018-2022

La metodolog�a de b�squeda fue mediante consulta de datos al INEC de 2018 a 2022 y los datos censales de los a�os 2001, 2010 y 2022, donde se analizaron los valores anuales referentes indicadores educativos como inversi�n educativa, matr�cula escolar, tasa de deserci�n y prosecuci�n, analfabetismo, cobertura geogr�fica, los cuales se define a continuaci�n

Inversi�n educativa porcentaje del presupuesto nacional que el estado destina a inversi�n en educaci�n en los diferentes niveles ense�anza.

Tasa de prosecuci�n: Es la relaci�n del n�mero de alumnos inscritos en el primer grado o a�o de estudio, con el n�mero de los que aparecen inscritos en los grados o a�os de estudio siguiente de a�os escolares.

Tasa retiro estudiantil (TRET): Porcentaje de estudiantes activos al comienzo del a�o t, que deja el sistema educativo por voluntad propia (abandono).

Analfabetismo: es la incapacidad de leer y escribir, la cual es consecuencia generalmente de la falta de aprendizaje y esta a su vez de la falta de recursos y por ello de carencias en la escolarizaci�n.

Cobertura geogr�fica indica las zonas del pa�s que son atendidas en los diferentes niveles educativo.

 

�mbito y per�odo de la investigaci�n

Para la investigaci�n se tom� eje centro el �mbito gastron�mico ecuatoriano, para la comparaci�n de las variables a evaluar tomando datos nacionales de las cuatro regiones del pa�s Sierra, costa, Amazonia e Insular, para el periodo comprendido entre 2018 y 2023 para todo el nivel educativo.

 

Criterio de inclusi�n y exclusi�n

Se incluyeron datos de indicadores educativos de todas las regiones geogr�ficas y todos los niveles educativos, sin discriminaci�n de sexo, edad y grupo �tnico, fueron excluidos para el an�lisis de datos la informaci�n de a�os previos al 2018 y generados despu�s de diciembre de 2022.

 

 

 

Variables evaluadas y fuentes de informaci�n

Se consideraron variables referentes a inversi�n educativa, matr�cula escolar, tasa de deserci�n y prosecuci�n, analfabetismo, cobertura geogr�fica, expresadas en t�rminos porcentuales y en valores absolutos de datos obtenidos de instituto ecuatoriano de estad�stica (INEC) y ministerio de educaci�n de Ecuador

 

Valores de comparaci�n

Se compararon el n�mero de personas en funci�n al acceso a la educaci�n en Ecuador, comparando la evoluci�n entre zonas urbanas y rurales, niveles educativo y generop as� mismo se compar� la variaci�n de cada uno de los indicadores educativos analizados en t�rminos de los cambios interanuales.

 

Tipo de salida

Se obtuvieron resultados a trav�s del porcentaje de personas a la s cuales se le garantizatiza al acceso al derecho a la educaci�n. Se realizaron gr�ficos en el programa Excel donde se comparan variables referentes a inversi�n educativa, matr�cula escolar, tasa de deserci�n y prosecuci�n, analfabetismo, cobertura geogr�fica, expresadas en t�rminos porcentuales y en valores absolutos

 

An�lisis de los datos

Se emple� la estad�stica descriptiva basada en los valore promedios para establecer si existieron variaciones entre las variables referentes a matr�cula escolar, tasa de deserci�n y prosecuci�n, analfabetismo, cobertura geogr�fica para comparar entre a�os de evaluaci�n y en funci�n de la procedencia de los estudiantes (zonas urbanas y rurales), en el caso de la infraestructura educativa.

 

Resultados

Analizar el marco normativo ecuatoriana aplicable a los derechos de ni�as, ni�os y adolescentes, en el contexto de las pol�ticas p�blicas vigentes en Ecuador orientadas a la inclusi�n educativa, los cuales se resumen a continuaci�n (Tabla 1), siendo el m�s importante la constituci�n de 2008

 

 

 

Tabla 1. Constituci�n de Ecuador de 2008

 

Dado la diversidad multi�tnica del pa�s adem�s de la constituci�n, uno de los instrumentos jur�dicos m�s importante identificados en la revisi�n documental fue la ley org�nica de educaci�n multicultural, cuyos aportes m�s importantes se resumen en la tabla 2

 

Tabla 2. Ley Org�nica de Educaci�n Intercultural

 

Para que los derechos consagrados tanto en la constituci�n ecuatoriana de 2008, como en la ley org�nica de educaci�n intercultural se materialicen se deben dise�ar planes para su ejecuci�n en este sentido en la tabla 3, se presentan los elementos m�s importantes del Plan nacional de desarrollo toda una vida.

 

Tabla 3. Plan nacional de desarrollo toda una vida

 

Adem�s del plan nacional de desarrollo toda una vida, le cual es un instrumento de planificaci�n se deben contar con pol�ticas de ejecuci�n de los mismos, en este orden de ideas en la tabla 4, se presenta el plan decenal 2016-2025, el cual planifica las acciones en el �mbito de mejoras del sector educativo ecuatoriano y cuyos principales hallazgos se citan a continuaci�n.

 

Tabla 4. El Plan Decenal (2016 � 2025)

 

Adem�s del plan decenal otro programa es el Programa de Apoyo a la Inclusi�n educativa, Su objetivo ser� realizar evaluaci�n integral de estudiantes pertenecientes al distrito y definir la modalidad de atenci�n educativa, en procura de garantizar la inclusi�n educativa, como se observa en la tabla 5.

 

Tabla 5. Programa de Apoyo a la Inclusi�n Educativa

 

Los indicadores educativos como educativos como inversi�n educativa, matr�cula escolar, tasa de deserci�n y prosecuci�n, analfabetismo, cobertura geogr�fica han sido impactado de manera positiva por las normas jur�dicas que garantizan el derecho a la educaci�n en Ecuador, en la figura 1 se observa que en Ecuador se observa un incremento de la inversi�n en educaci�n la cual alcanza el 4% del PIB

 

Figura 1. Inversi�n educativa en Ecuador en el periodo 2018-2022

 

Este aumento del PIB se evidencia en un aumento de la cobertura escolar la cual supera los 4 millones de estudiantes en todos los niveles educativos, tal como se refleja en los resultados que se presenta en la figura 2, correspondiente a la matr�cula escolar ecuatoriana de 2018 a 2022.

 

Figura 2. Cobertura educativa en Ecuador en el periodo 2018-2022

 

Asimismo, la mejora en la cobertura educativa se manifiesta en una disminuci�n de la tasa de analfabetismo, la cual para el 2001 alcanzaba el 5% y para el censo de 2022 bajo a menos de 4% (Figura 3), pero que a�n est� por encima de muchos pa�ses que han erradicado el mismo y cuyo valor es especialmente alto en Ecuador en las zonas rurales, donde la tasa de alfabetizaci�n es menor.

 

Figura 3. Analfabetismo en Ecuador en el periodo 2001-2022

 

Parte de estos logros son producto de una mayor asistencia escolar la cual paso de valores inferiores al 60% en 2001 a valores que superan el 70% en el censo de 2022, como se puede evidiencia en los datos presentados en la figura 4, los cuales son productos del �xito de las pol�ticas educativas ecuatorianas, para garantizar el derecho a la educaci�n.

 

Figura 4. Asistencia escolar en Ecuador en el periodo 2001-2022

 

Adem�s de la tasa de asistencia se ha observado una menor deserci�n escolar al comparar los valores de 2022 y 2010 en relaci�n a los reportados en el censo de 2001 (Figura 5), cuya deserci�n es menor en los primeros niveles educativos, pero que se va incrementado en los niveles medios y superior.

 

Figura 5. Abandono escolar en Ecuador en el periodo 2018-2022

 

Aunque los �ndices educativos han mejorado considerablemente sin se observa una brecha entre las zonas urbanas y rurales, lo que es producto de una menor infraestructura en las zonas rurales con un menor n�mero de instituciones educativas, como se puede evidenciar en la figura 6.

 

Figura 6. Numero de planteles educativos en zonas urbanas y rurales en Ecuador en el periodo 2018-2022

 

El par�metros m�s preocupante se observa en lo relacionado a los a�os de escolaridad, que si bien para 2022 superan el 10% ( Figura 7) estos son inferiores a los observados en pa�ses desarrollados que alcanzan m�s de 14 a�os, lo que hace que los ecuatorianos sean menos preparados para realizar trabajos calificados, lo que se expresa en el rezago tecnol�gico y econ�mico del pa�s

Figura 7. A�os de escolaridad en Ecuador en el periodo 2001-2022

 

Discusi�n

Como se observa el ordenamiento jur�dico ecuatoriano buscar garantizar el derecho a la educaci�n. Tal como est� plasmado en la constituci�n del ecuador el cual se puede resumir en el art�culo 26, que se�ala que la educaci�n es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado y constituye un �rea prioritaria de la pol�tica p�blica y de la inversi�n estatal, garant�a de la igualdad e inclusi�n social y condici�n indispensable para el buen vivir de las personas, las familias y la sociedad tienen el derecho y la responsabilidad de participar en el proceso educativo.

El derecho a la educaci�n se fundamenta seg�n el art�culo 27, donde se afirma que la misma se centrar� en el ser humano y garantizar� su desarrollo hol�stico, en el marco del respeto a los derechos humanos, al medio ambiente sustentable y a la democracia; ser� participativa, obligatoria, intercultural, democr�tica, incluyente y diversa, de calidad y calidez; impulsar� la equidad de g�nero, la justicia, la solidaridad y la paz; estimular� el sentido cr�tico, el arte y la cultura f�sica, la iniciativa individual y comunitaria, y el desarrollo de competencias y capacidades para crear y trabajar.

Lo consagrado en estos art�culos esta en concordancia con el art�culo 37� del c�digo de la ni�ez y Adolescencia (2022) que establece que los ni�os, ni�as y adolescentes tienen derecho a una educaci�n de calidad, donde no s�lo se define el derecho a la educaci�n en s�, haci�ndose �nfasis al derecho a una educaci�n de calidad Incluyendo el sistema educativo que garantice el acceso a la educaci�n y la educaci�n a largo plazo para los ni�os.

En relaci�n a la Ley org�nica de educaci�n intercultural busca el acceso universal a la educaci�n, dado que se garantiza el acceso universal, integrador y equitativo a una educaci�n de calidad; la permanencia, movilidad y culminaci�n del ciclo de ense�anza de calidad para ni�as, ni�os, adolescentes y j�venes, promoviendo oportunidades de aprendizaje para todas y todos a lo largo de la vida sin ning�n tipo de discriminaci�n y exclusi�n resaltando algunos principios como:

La no discriminaci�n, para lo cual se proh�be la discriminaci�n, exclusi�n, restricci�n, preferencia u otro trato diferente que directa o indirectamente se base en los motivos prohibidos de discriminaci�n y que tenga por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos reconocidos en la Constituci�n, los instrumentos de derechos humanos y la presente Ley.

La igualdad de oportunidades y de trato: se garantizan entornos de aprendizaje accesibles y asequibles, material y econ�micamente a todas las ni�as, ni�os y adolescentes, respetando sus diversas necesidades, capacidades y caracter�sticas, eliminando todas las formas de discriminaci�n y se establecer�n medidas de acci�n afirmativa para efectivizar el ejercicio del derecho a la educaci�n.

En cuanto a la praxis de los principios se�alados en la constituci�n se observa que el plan nacional de desarrollo toda una vida ( Pazmay y Pazmay, 2020), es el instrumento al que se sujetar�n las pol�ticas, programas y proyectos p�blicos; la programaci�n y ejecuci�n del presupuesto del Estado; y la inversi�n y la asignaci�n de los recursos p�blicos; el cual es uno de los puntos m�s sensibles para atender a la poblaci�n ecuatoriana.

Asi mismo el Plan Decenal (2016 � 2025), el cual fue propuesto por el Ministerio de Educaci�n y cultura, se promovi� una pol�tica de Estado relacionada con el mejoramiento de la calidad y el aumento de la cobertura de la educaci�n y las correspondientes adecuaciones de las instituciones educativas (Chavez y Erazo, 2020), para garantizar el aumento de la matricula estudiantil� de aquellos sectores excluidos del sistema formal educativo, lo que se logr� parcialmente de acuerdo al an�lisis de las estad�sticas educativas.

Por �ltimo, se consider� el Programa de Apoyo a la Inclusi�n Educativa, que persigue la identificaci�n y eliminaci�n de barreras en el contexto escolar, de modo que se brinden las estrategias y apoyos necesarios para favorecer el acceso, participaci�n y �xito de todos los estudiantes que presentan condiciones de vulnerabilidad manifestada en estr�s, ansiedad y depresi�n, tal como lo se�ala Reyes y Cantons (2018), quien� establece que existe inclusi�n o exclusi�n de acuerdo con el paradigma de organizaci�n interna y externa que tiene cada instituci�n educativa, por lo que se requiere de� la aplicaci�n de procesos educativos inclusivos� que garanticen el cumplimiento del derecho a la educaci�n sin distinci�n alguna� de acuerdo a la atenci�n de las realidades locales y culturales en las escuelas.

A pesar del esfuerzo en avanzar hacia la garant�a de los derechos sociales de la poblaci�n ecuatorianos los resultados de inversi�n educativa, matr�cula escolar, tasa de deserci�n y prosecuci�n, analfabetismo, cobertura geogr�fica revelan que, a pesar de un evidente crecimiento, aun continua el rezago y la desigualdad en todos los niveles del sistema educativo ecuatoriano

Estas debilidades del sistema educativo ecuatoriano se reflejan en que la mayor�a de los estudiantes ha alcanzado solo 10 a�os del sistema educativo, tiempo insuficiente para desarrollar capacidades t�cnicas y se ve reflejado cuando se comparan los indicadores econ�micos ( Bustos y Anc�zar, 2022), que conducen a que Ecuador tenga menos mano de obra calificada y profesionales con un desempe�o similar a los est�ndares a los pa�ses desarrollados,� producto de un� sistema educativo ineficiente se encuentra en un rezago tecnol�gico el cual lo lleva a� tener menos ingresos nacionales� a pesar de contar con un robusto sector primario ( Serrano et al., 2020)

En este sentido estos resultados coinciden con uno de los aspectos m�s relevantes que caracteriz� la educaci�n superior en los pa�ses de Am�rica latina fue la desigualdad, esto con llevo al viraje en los modelos de acceso a la educaci�n superior para garantizar el acceso a todos los sectores sociales al �mbito universitario, en este sentido (Martin y Rodr�guez, 2018),� se�alan que en Am�rica Latina y el Caribe la tasa neta de matr�cula para el nivel secundario pas� de ser del 60,8% en el 2000 a ser del 73,8% en el a�o 2013, aumento que en el mismo per�odo tambi�n se vio reflejado en la tasa bruta de matr�cula para el nivel universitario, la cual pas� del 22,8% en el 2000 al 43,9% en el 2013.

Lo que ratifica los resultados observados en Ecuador y que es caracter�sticos de los pa�ses de la regi�n a pesar del esfuerzo de inclusi�n la brecha de los estratos sociales sigue existiendo, favoreciendo a los estratos de mayores recursos (Trucco y Ulmann, 2015), incluso en pa�ses donde las pol�ticas y los distintos planes de desarrollo masificaron la educaci�n inicial, b�sica, media y superior como es el caso de la situaci�n vivida en el Ecuador.

Por lo tanto, uno de los cambios m�s profundos que debe existir en las instituciones educativas es la responsabilidad social en funci�n de que debe entenderse que la educaci�n debe ser un eje transformador para promover los cambios sociales y estar en sinton�a con los plasmado en las normas jur�dicas ecuatorianas. En este sentido, Valleys, et al., (2004) y Llevador et al., 2014, entienden como responsabilidad social a la misi�n que tienen las instituciones de educaci�n de ser socialmente responsable con su entorno.

En este mismo orden de ideas Guillen (2012) se�alan que: �El compromiso de los centros educativos exige de su habilidad y efectividad para responder a las necesidades de transformaci�n de la sociedad donde est� inmersa por la b�squeda de la promoci�n de la justicia, la solidaridad y la equidad social, mediante la construcci�n de respuestas exitosas para atender los retos que implica promover el desarrollo humano integral, lo cual se logra con la adecuaci�n del sistema jur�dico para promover el derecho a la educaci�n, pero que debe materializarse en cifras positivas de los indicadores educativos, lo cual en Ecuador lamentablemente no se observa.

 

Conclusiones

Los derechos a la educaci�n son garantizados por el ordenamiento jur�dico ecuatoriano a trav�s de la constituci�n del Ecuador, la ley org�nica de educaci�n multicultural y en la praxis ejecutados mediante programas sociales como el plan nacional de desarrollo toda una vida y el plan decenal buscan mejora el acceso a la educaci�n, espacialmente en poblaciones vulnerables como los habitantes de zonas ruarles, migrantes y personas en situaci�n de pobreza.

A pesar del esfuerzo en avanzar hacia la garant�a de los derechos sociales de la poblaci�n ecuatorianos resultados revelan que si bien ha ocurrido un� aumento en la matricula a un contin�an las desigualdades entre las poblaciones de la zonas urbanas un de mayor ingreso econ�mico, una alta tasa de deserciones escolar y analfabetismo, lo que se traduce en que el Ecuador como pa�s sea menos competitivo para lograr un desarrollo econ�mico y tecnol�gico que garanticen una mejor calidad de vida de la poblaci�n.

Dada la brecha tecnol�gica, econ�mica y social que se observan en la sociedad ecuatoriana, es necesario mejorar el acceso al sistema educativo, por lo que a la par del as acciones emprendidas en materia legislativa y jur�dica para garantizar este derecho, se deben aumentar las acciones para garantizar la infraestructura tecnol�gica y f�sica adecuada, docentes m�s preparados para lograr una educaci�n de calidad y que ampli� su cobertura geogr�fica para atender a todos los sectores de la sociedad ecuatoriana, en especial a los de menores recursos y quienes viven en zonas rurales.

 

Referencias

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