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Aplicaci�n de la mediaci�n en da�os materiales y lesiones por accidentes de tr�nsito

 

Application of mediation in material damages and injuries caused by traffic accidents

 

Aplica��o da media��o em danos materiais e les�es decorrentes de acidentes de via��o

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Correspondencia: QuirozIangeladaz@hotmail.com

 

Ciencias Sociales y Pol�ticas

Art�culo de Investigaci�n

 

 

* Recibido: 11 de julio de 2024 *Aceptado: 23 de agosto de 2024 * Publicado: �27 de septiembre de 2024

 

        I.            Especialista en Derecho Civil Comparado, Mag�ster en Derecho Civil y Procesal Civil, Especialista en Dise�o Curricular por Competencias, Abogado de los Juzgados y Tribunales de la Rep�blica, Docente de la Facultad de Jurisprudencia en la Universidad Laica Eloy Alfaro de Manab�, Manta, Ecuador.

      II.            Investigador Independiente, Mediador por el Consejo de la Judicatura, Manab�, Ecuador.

Resumen

Los Accidentes de Tr�nsito en el Ecuador, aunque han disminuido respecto a per�odos anteriores, aun constituyen en la realidad nacional un fen�meno que merece atenci�n cada d�a con mayor fuerza. En Manta, el �ndice de accidentalidad es elevado respecto a los dem�s cantones de la provincia. Ello hace necesario que se implementen mejores pol�ticas legales para dar tratamiento a los conflictos legales que se originan por dicha causa. A pesar de la existencia en el C�digo Org�nico Integral Penal ecuatoriano, de la conciliaci�n como mecanismo alternativo a la soluci�n de conflictos penales, se hace necesario, por los beneficios que aporta, que se implemente la Mediaci�n, como otra alternativa a la soluci�n de los problemas que originen dichos accidentes.

Ante este hecho, la presente investigaci�n adquiere gran importancia, porque dota al proceso penal ecuatoriano en materia de tr�nsito, de un mecanismo m�s ventajoso para la soluci�n de conflictos que no sean necesarios llegar a un proceso judicial, constituyendo en la realidad de Manta, una necesidad por el alto �ndice de accidentalidad existente. En cuanto a su metodolog�a, han sido utilizados los emp�ricos-te�ricos, con un dise�o de la investigaci�n explicativa-descriptiva, todo lo que ha permitido realizar con objetividad el estudio de este fen�meno en Manta, y en base a ello, concluir en la necesidad de proponer reformas legales que posibiliten la inclusi�n de la Mediaci�n en el COIP.

Palabras clave: coip; tr�nsito; accidentes; mediaci�n.

 

Abstract

Traffic accidents in Ecuador, although they have decreased compared to previous periods, still constitute a phenomenon in the national reality that deserves attention with increasing force every day. In Manta, the accident rate is high compared to the other cantons of the province. This makes it necessary to implement better legal policies to deal with legal conflicts that arise from this cause. Despite the existence in the Ecuadorian Comprehensive Organic Penal Code of conciliation as an alternative mechanism to solve criminal conflicts, it is necessary, due to the benefits it provides, to implement Mediation as another alternative to solve the problems that cause these accidents.

Given this fact, the present investigation acquires great importance, because it provides the Ecuadorian criminal process in traffic matters with a more advantageous mechanism for the solution of conflicts that do not require reaching a judicial process, constituting in the reality of Manta, a necessity due to the high rate of existing accidents. As for its methodology, empirical-theoretical approaches have been used, with an explanatory-descriptive research design, all of which has allowed us to objectively study this phenomenon in Manta, and based on this, conclude on the need to propose legal reforms that enable the inclusion of Mediation in the COIP.

Keywords: coip; traffic; accidents; mediation.

 

Resumo

Os acidentes de via��o no Equador, embora tenham diminu�do em rela��o aos per�odos anteriores, constituem ainda na realidade nacional um fen�meno que merece aten��o com maior for�a a cada dia que passa. Em Manta, o �ndice de sinistralidade � elevado em compara��o com os restantes cant�es da prov�ncia. Isto torna necess�ria a implementa��o de melhores pol�ticas jur�dicas para lidar com os conflitos jur�dicos que surgem desta causa. Apesar da exist�ncia no C�digo Org�nico Penal Integral Equatoriano da concilia��o como mecanismo alternativo � solu��o de conflitos penais, � necess�rio, pelos benef�cios que traz, que a Media��o seja implementada, como mais uma alternativa � solu��o dos problemas de conflitos que.

Perante este facto, a presente investiga��o adquire grande import�ncia, pois proporciona ao processo penal equatoriano em mat�ria de tr�nsito um mecanismo mais vantajoso para a resolu��o de conflitos que n�o s�o necess�rios para chegar a um processo judicial, constituindo na realidade de Manta, uma necessidade devido � elevada taxa de acidentes existente. Quanto � sua metodologia, foram utilizados m�todos te�rico-emp�ricos, com um desenho de investiga��o explicativo-descritivo, tudo o que nos permitiu realizar objetivamente o estudo deste fen�meno em Manta, e com base nisso, concluir sobre a necessidade de propor leis legais reformas que possibilitem a inclus�o da Media��o na COIP.

Palavras-chave: coip; tr�nsito; acidentes; media��o.

 

Introducci�n

El presente art�culo cient�fico-investigativo se document� con la finalidad de realizar un recuento informativo acerca de la mediaci�n como un recurso fundamental en la resoluci�n de conflictos acaecidos por los accidentes de tr�nsito que repercuten en da�os materiales y lesiones. En efecto, el inter�s investigativo radica en la importancia en la que los medios de regulaci�n social por accidentes tratan las eventualidades deplorables que se suscitan en el marco de la sociedad que es susceptible a vivir climas de dolencia y p�rdidas por negligencias, o causas inmediatas que finiquitan en este tipo de problem�ticas.

 

Objetivos

Objetivo general

�         Analizar las v�as de aplicaci�n de la Mediaci�n en da�os materiales y lesiones por accidentes de tr�nsito en el contexto ecuatoriano.

 

Objetivos espec�ficos

• Analizar doctrinalmente las categor�as de Mediaci�n y accidentes del tr�nsito.
• Determinar que la Mediaci�n en el �mbito de los accidentes de tr�nsito permitir� la disminuci�n de la carga procesal de las Unidades Judiciales y la soluci�n de conflictos con eficiencia.
• Identificar posibles reformas pertinentes al C�digo Org�nico Integral Penal ecuatoriano para instaurar la Mediaci�n como soluci�n de conflictos en materia de tr�nsito.

 

Mediaci�n

Muchas y diversas han sido las definiciones que sobre este mecanismo alternativo de soluci�n de conflictos existen en la doctrina. A consideraci�n de Manuel de Armas Hern�ndez, Catedr�tico de la Universidad de Barcelona (2003), la mediaci�n implica la existencia de un procedimiento en la que participan generalmente dos sujetos, que acceden voluntariamente a presentarse ante un tercero, cuya cualidad esencial debe ser la imparcialidad, y cuya finalidad es la de lograr establecer determinados argumentos para llegar a un acuerdo satisfactorio para ambos. Este autor deja bien claro que este procedimiento es extrajudicial, por cuanto se aleja de la funci�n de los jueces y su actuaci�n en la soluci�n de los conflictos, pero que adem�s es creativo, porque impone a las partes la capacidad de proponer soluciones beneficiosas para todas las partes en el conflicto (De Armas Hern�ndez, 2003). Un importante planteamiento en este sentido lo constituye el aportado por Six (1997), quien expone lo siguiente: -Si realizamos un recorrido por los m�ltiples campos en los que, desde hace a�os, se ha generalizado la palabra mediaci�n, para lo bueno y para lo malo, como se dice en algunas ceremonias de enlace matrimonial, las apelaciones son tan diversas que se tiene la impresi�n de encontrarse en un gran supermercado: el bazar de la Mediaci�n, con los productos unos al lado de los otros, est�n as� expuestos sin ning�n punto en com�n m�s que el de formar parte de un conjunto variopinto. �Es posible dar a este revoltijo un principio de clasificaci�n y de organizaci�n? (Six, 1997). A consideraci�n de Hans Miles Vega (2006), se trata de un: (�) procedimiento no judicial de regulaci�n, que implica la intervenci�n de un tercero imparcial, que gu�a a las partes, estableciendo comunicaci�n entre ellos, para que estas encuentren por s� mismas la base de un acuerdo, que contribuir� a poner fin al conflicto (en este caso se estar�a cerca de la conciliaci�n), o bien a manejarlo y buscar una salida judicial (Miles Vega, 2006). Este es un concepto interesante en el que se pueden delimitar una serie de elementos importantes. En primer lugar, este autor expone que se trata de un procedimiento, ello es importante a los efectos de considerar que no se trata de un proceso, sino de una fase dentro del sistema, o sea un procedimiento, un particular momento que tiene lugar dentro de un proceso que es mucho m�s amplio. Un segundo elemento es que no posee el car�cter de judicial, l�gico tal y como es un mecanismo alternativo, este car�cter de alterno, lo da el hecho de ser paralelo al proceso judicial, pero no es un procedimiento judicial, sino diferente, aunque tenga lugar en el seno del proceso en s�.

 

Procedencia de la Mediaci�n

La Ley de Arbitraje y Mediaci�n ecuatoriana, establece en su art�culo 46 en qu� casos proceder� la utilizaci�n de la Mediaci�n como mecanismo alternativo a la soluci�n de conflictos. En este sentido son tres los momentos en que puede tener lugar la utilizaci�n de este procedimiento. En un primer momento cuando se manifiesta la voluntad de los contendientes por escrito de someter la soluci�n de la controversia, la Mediaci�n. En este sentido es muy importante que, ante la posibilidad de existencia de cualquier litigio, se haya declarado la intenci�n de las partes de someter cualquier conflicto que pudiera surgir a la mediaci�n, como mecanismo previo a la v�a judicial. En este caso la propia norma establece la falta de competencia para poder conocer de cualquier cuesti�n que verse en el convenio que se ha suscrito, provocando la inadmisibilidad de cualquier demanda si estriba sobre la esencia que debi� ser resuelta mediante la mediaci�n. El segundo momento en que procede este mecanismo, es cuando aun no existiendo un convenio anterior al conflicto, una de las partes o ambas, piden dirimir sus controversias mediante la mediaci�n En este sentido es claro que t�citamente en un primer momento han decidido no acceder a la v�a contenciosa para poder resolver sus conflictos, por lo que se ha considerado que la v�a pac�fica es la conveniente. Un tercer momento es aquel en la que el litigio se someti� a la jurisdicci�n ordinaria y dentro del proceso, el juez o jueza, consideran que es factible que la partes vayan a un centro de mediaci�n para poder dilucidar soluciones que no tengan que efectuarse mediante el poder coercitivo que implica una sentencia judicial. No obstante, la posibilidad que abre esta norma no es aplicable al �mbito penal, solamente al relacionado con los litigios que se suscitan en el �mbito civil, administrativo, mercantil pero no en el �mbito penal.

 

Fases de la Mediaci�n

Entrevista previa a la audiencia. - Este es un momento importante e inicial en este procedimiento. Es el momento en que una de las partes en conflicto acude a alguna instituci�n de mediaci�n, en la que expone a un mediador, las causas de su problema, el conflicto desde su �ptica. En este momento el mediador, recopilar� toda la informaci�n pertinente y necesaria para evaluar el proceder, posibles riesgos en las sesiones que pudieran tener lugar. No es un momento en que se tiene certeza de que habr� efectivamente un proceso mediador. Se trata de la asistencia a uno de estos centros de una de las partes, pues la regla es que as� sea y no que asisten todas las partes implicadas, aunque ello puede suceder. En este momento el mediador que atiende al sujeto, deber� indagar sobre los elementos esenciales del problema, intentado dilucidar en el sujeto intereses, condiciones emocionales, psicol�gicas, sentimientos hacia la otra parte y le explicar� de procederse a la mediaci�n, c�mo este tendr� lugar.

 

Accidentes de Tr�nsito

Para Marcos Agurto Cardoza (2002), el llegar a una definici�n de accidente de tr�nsito es necesario comprender las categor�as accidente y tr�nsito por separado. En este sentido expone que accidente es todo �Suceso eventual que altera el orden regular de las cosas. Suceso eventual o acci�n de que, involuntariamente, resulta da�o para las personas o las cosas��(Agurto Cardoza, 2002). En este mismo orden de cosas se pronuncia �ngel Caminero (2013), para quien accidente es �Un evento no deseado, no planeado, el cual resulta en lesiones a las personas, da�os a la propiedad o p�rdidas en el proceso��(Caminero Tejedo, 2013).

Por su parte, el investigador Kirsten Jorgensen (2005), se trata de un resultado, una consecuencia de una cadena de hechos, eventos caracterizados porque alguna cuesti�n que debi� manifestarse de determinada forma o manera, no lo hizo, por lo que es indudable que existe un error o suceso que alter� el resultado normal previsto para determinada actividad, desvi�ndose del buen t�rmino al que debi� llegar. Teniendo en cuenta las consideraciones doctrinales expuestas, queda claro que un accidente es un hecho, un acontecimiento, que, por las causas, condiciones y consecuencia de su manifestaci�n, se ha previsto por el ser humano que no tenga lugar, pero que ante determinados factores en los que puede incidir o no la voluntad humana, se materializa en la pr�ctica contrario a los deseos de los sujetos a los que afecta, provocando las lesiones previstas no deseadas.

Es menester se�alar y aunque no se deducen de los conceptos tratados, que un accidente al tratarse de una consecuencia derivada de la actuaci�n humana, pueden ser dolosos o imprudentes. Como accidente, es derivaci�n del comportamiento del hombre, porque ha sido el ser humanos el que ha creado con su conducta y hacer, las condiciones en determinada esfera o �mbito, para que pueda tener lugar el mismo. El riesgo de un accidente surge, ante el hecho de que el hombre, en su gesti�n integral dentro de la sociedad, ha logrado con el mismo que, unido al comportamiento en s�, que puede generalmente beneficiar a la humanidad, el riesgo latente de que el mecanismo, estrategia, reglas de proceder no se manifiesten en la forma que se previ� aconteciera, de forma tal que escapa a la voluntad del que estructur� el hecho, y como consecuencia se producen los resultados da�osos.

En materia de tr�nsito, el Instituto Nacional de Transporte Terrestre de Venezuela (2013), expone que se trata de �(�) la cantidad de veh�culos que se trasladan de un lugar a otro (�) Acci�n de desplazarse personas, veh�culo y animales por v�as p�blicas��( Instituto Nacional de Transporte Terrestre de Venezuela, 2013). En parecido sentido se pronuncia Marcos Agurto Cardosa (2002) se trata de un �Conjunto de desplazamientos de personas, veh�culos y animales por las v�as terrestres de uso p�blico��(Agurto Cardoza, 2002). Teniendo en cuenta lo expuesto por estos autores, tr�nsito se trata de una acci�n que implica desplazamiento y este es el factor de acci�n en la definici�n de esta categor�a. Siempre que se haga alusi�n a tr�nsito, no se puede obviar lo que es inherente al car�cter gramatical de la palabra, o sea, al hecho de trasladarse de un lugar a otro. Este traslado o desplazamiento, puede ser ejecutado por varios entes, ya sea una persona, un animal o un auto. En este aspecto es menester analizar, que es el ser humanos, el que, en su mayor�a, es el que provoca dicho desplazamiento. Un auto no recorre determinado espacio, sino es por la acci�n del hombre. La mano del ser humano siempre estar� ligada a dicho movimiento, ya fuere porque directamente lo conduce, o porque omiti� adoptar las medidas de precauci�n y seguridad pertinentes, para evitar que, en su ausencia, pueda desplazarse sin control. En el caso de los animales, son variadas las formas en las que el hombre act�an consecuencia.

En muchas ocasiones se encuentra ganado u otros animales de propiedad personal, en las v�as de tr�nsito, y cuando esta irresponsabilidad de no tener controlado mediante mecanismo de seguridad a dichos animales, se une al descuido de un conductor, o a entornos desfavorables como los ambientales o mec�nicos, entonces es que se producen los accidentes. En muy pocas ocasiones estos tienen lugar mediante la intervenci�n de animales salvajes. Los Accidentes de Tr�nsito, conceptualmente conversando, no es un fen�meno reciente en el tiempo.

Es necesario se�alar, que el primer accidente de tr�nsito registrado fue en Londres, ocurrido a finales del siglo XIX, en el a�o 1896, cuando Bridget Driscoll, mayor de edad, fue atropellada por un veh�culo motor que a consideraci�n de los testigos transitaba a una velocidad tremenda, siendo de 12.8 km/h, lo que para aquella �poca constitu�a, sin lugar a dudas un exceso de velocidad (Kreimer, 2006). Este acontecimiento quiz�s, constituye el evento que impuso la necesidad de establecer categor�as legales sobre tal hecho, m�s si se ten�a en cuenta el incremento de autom�viles que a partir de esa fecha se produc�an y encontraban en circulaci�n en el planeta.

A consideraci�n de autores como Luis Moisset de Espanes y Carlos Alberto S�nchez (1995 ) un Accidente de Tr�nsito es: Un perjuicio ocasionado a una persona o bien material, en un determinado trayecto de movilizaci�n o transporte, debido a la acci�n riesgosa, negligente o irresponsable de un conductor, de un pasajero o de un peat�n, pero en muchas ocasiones tambi�n a fallos mec�nicos repentinos, errores de transporte de carga, a condiciones ambientales desfavorables, al abandono y cruce de animales durante el tr�fico o incluso a deficiencias en la estructura de tr�nsito. Teniendo en cuenta lo expuesto por estos autores, en primer lugar, se trata de un perjuicio, y se debe comprender que perjuicio en el sentido en que es expuesto por el autor, y constituye una deficiencia primera en dicho concepto.

El perjuicio a diferencia del da�o, constituye aquello que dej� de percibir la v�ctima, como consecuencia de un actual ilegal del sujeto comisor. Aunque para Felipe Osterling Parodi (2014), �Da�o es sin�nimo de perjuicio��(Osterling Parodi, 2014) ; otros autores, dentro de los que nos encontramos, no coincidimos en que da�o es sin�nimo de perjuicio. Compartimos la idea expuesta por David Cienfuegos Salgado (2015) quien citando a Hans Fischer (1982), considera que da�o es la �(�) lesi�n o menoscabo que experimenta una persona en bienes, cuerpo o alma, quien quiera que sea su causante y cual sea la causa, incluso inferida por el propio lesionado o acontecida sin 15 intervenci�n del hombre��(Cienfuegos Salgado, 2015); mientras que perjuicio es idea de �(�) privaci�n de cualquiera ganancia l�cita que deber�a haberse obtenido con el cumplimiento de la obligaci�n��(Fischer, 1982) .

En este sentido queda claro la insuficiencia de la definici�n aporta por el autor, en el sentido de considerar accidente de tr�nsito �nica y exclusivamente como un �perjuicio�, lo que en sentido jur�dico quiere decir que solamente se refiere a lo que, como consecuencia de dicho evento, la v�ctima ha dejado de percibir y no, lo que efectivamente y con car�cter inmediato, se le perjudic� o da��. Un aspecto importante de la definici�n que se analiza, es el hecho de considerar la multicausalidad en la ocurrencia de los accidentes de tr�nsito. Se trata del hecho que existen condiciones que provocan dichos eventos en los que intervienen la conducta o comportamiento humano, pero existen otros en los que se deben a agentes externos y que no tienen relaci�n con la voluntad del ser humanos. A consideraci�n del investigador costarricense Jos� Enrique Ram�rez Mu�oz (2013), se puede definir como accidente de tr�nsito: (�) la acci�n culposa cometida por los conductores de los veh�culos, sus pasajeros o los peatones, al transitar por todas las v�as p�blicas terrestres (�) que est�n al servicio y uso del p�blico en general; asimismo, la circulaci�n de los veh�culos en las gasolineras; en todo lugar destinado al estacionamiento p�blico o comercial regulado por el Estado, en los estacionamientos privados de uso p�blico de los centros y locales comerciales, en las v�as privadas y las playas del pa�s.

En el accidente de tr�nsito, debe estar involucrado, al menos, un veh�culo y producirse da�os en los bienes, lesiones o muerte de personas, como consecuencia de la infracci�n a la presente Ley. Este es un interesante, aunque no acabado concepto de accidente de tr�nsito. En un primer momento se tiene que se trata de una acci�n culposa, lo que identifica el car�cter de accidente, pero no inimputable. O sea, el hecho de que se trate de una acci�n culposa, se refiere al hecho de que no es dolo directo, pues el conductor o peat�n quiso provocar el accidente, y con �l, los resultados da�osos establecidos, sino que fue consecuencia de la negligencia, imprudencia o irresponsabilidad. El segundo elemento importante de dicho concepto, es que establece los sujetos que delimitan las conductas activas o pasivas en la comisi�n de fen�meno. En este sentido el autor expone que los componentes que intervienen en el accidente de tr�nsito, el conductor del veh�culo, el pasajero, o los peatones. Estos son los tres sujetos que intervienen en esencia en la provocaci�n u ocurrencia de un accidente de tr�nsito. Teniendo en cuenta lo expuesto anteriormente, accidente de tr�nsito ser�a aquel evento provocado de forma imprudente o negligente, en la que intervienen veh�culos, individuos o animales que, en ocasi�n de circular por la v�a p�blica, provocan da�os a las personas o cosas.

Este concepto, en mayor o menor grado establece los elementos esenciales que trata la mayor�a de la doctrina en este sentido. La Agencia P�blica Metropolitana de Movilidad y Obras P�blicas por sus siglas EPMMOP, de Ecuador, en su obra �Glosario de T�rminos�, expone que debe entenderse por accidente de tr�nsito todo evento o acci�n que posee un car�cter involuntario, que tiene lugar en territorio donde circulan veh�culos y que, debido a dis�miles causas, provocan la muerte a los individuos, lesiones o da�os en veh�culos, las propias v�as o determinada infraestructura, donde intervienen determinados sujetos (Ecuador-EPMMOP, 2015). Este es un importante concepto, lo que carece es de claridad de ideas y tiende a provocar confusi�n en el lector. No obstante, ello posee aciertos en el sentido de delimitar el fen�meno en s�, las causas y las consecuencias que provoca. Otro elemento importante es el establecer que el suceso acontece como consecuencia de la negligencia o imprudencia del responsable, pero nunca debido a la voluntad directa del agente comisor. A consideraci�n de Francisco Aparicio Izquierdo y otros autores, seg�n exponen en su obra �Accidentes de Tr�fico: Investigaci�n. Reconstrucci�n y Costes�, exponen que un accidente de tr�nsito es un particular tipo de accidente, que se distingue de los dem�s porque ocurre en la v�a p�blica, donde participan en su acontecer uno o m�s veh�culos que se encuentran circulando generalmente por dicha carretera y que por los efectos que posee, puede afectar tanto a peatones, a los veh�culos que se encuentren en movimiento o estacionados, as� como otros elementos que puedan estar presente en el lugar y cercano al acontecimiento (Aparicio Izquierdo , y otros, 2002).

 

Caracterizaci�n del sector de investigaci�n

La presente investigaci�n se realiz� en el cant�n Manta, con el apoyo de especialistas del tr�nsito de dicho territorio. Tambi�n se tuvo el apoyo de profesores de la Universidad Laica Eloy Alfaro de Manab�, ULEAM, los que, con sus conocimientos profundos sobre temas de tr�nsito y mediaci�n, aportaron elementos indispensables en la presente investigaci�n.

 

 

 

Tipo y m�todo de investigaci�n

El tipo de investigaci�n que se ha efectuado es de corte descriptivo, porque con la informaci�n que se ha obtenido mediante los m�todos y t�cnicas, se ha permitido dominar cu�l es la incidencia en los delitos del tr�nsito en el cant�n Latacunga, as� como la incidencia que pudiera tener la mediaci�n como mecanismo alternativo a la soluci�n de conflicto que se generen en este �mbito. Mediante esta investigaci�n, es necesario explicar las principales causas de la accidentalidad en las v�as en este territorio, as� como de beneficioso ser�a aumentar en el COIP los m�todos alternativos a la soluci�n de conflictos, especialmente en todos aquellos delitos del tr�nsito cuyo resultado no fuere la muerte.

 

M�todo Inductivo-Deductivo

El m�todo que se ha utilizado en la presente investigaci�n, es el inductivo-deductivo, porque mediante el estudio de las causas que originan los accidentes del tr�nsito en Manta, se podr�n determinar el comportamiento de este fen�meno en esta regi�n, as� como la utilizaci�n de la mediaci�n y el beneficio que pudiera tener en estos procesos.

 

An�lisis de la investigaci�n realizada

En este apartado se presentan los resultados de la entrevista realizada a los especialistas en materia de tr�nsito y a los profesores de la Universidad ULEAM, en la cual las respuestas realizadas concuerdan o tiene similitud entre todos los entrevistados, por lo cual se realiza un an�lisis profundo de cada entrevista tomando en cuenta los puntos m�s sobresalientes emitidos por cada entrevistado.

Pregunta 1: �Considera que el factor humano es el principal causante de los accidentes del tr�nsito en Manta?

AN�LISIS DE LA RESPUESTA: Los entrevistados manifiestan que ciertamente la negligencia del ser humano, en este caso de los conductores, es lo que ha propiciado el alto �ndice de accidentes de tr�nsito en el Cant�n Manta.

Pregunta 2: �Considera que, en Manta, han quedado impunes los sujetos comisores de delitos relacionados con accidentes del tr�nsito?

AN�LISIS DE LA RESPUESTA: Los entrevistados manifiestan que no ha existido en el territorio sujetos comisores de este tipo delitos que no hayan recibido un tratamiento procesal penal de acuerdo a los establecido en la legislaci�n.

Pregunta 3: �En los delitos del tr�nsito en Manta, se acude por las partes a la conciliaci�n?

AN�LISIS DE LA RESPUESTA: Los entrevistados manifiestan que, hasta la fecha, no existe una adecuada cultura de la conciliaci�n y que la partes siempre dirimes sus conflictos en el proceso judicial establecido.

Pregunta 4: �Considera que los mecanismos alternativos a la soluci�n de los conflictos, constituyen procedimientos viables y beneficios para dirimir conflictos en materia penal principalmente en lo referido al tr�nsito?

AN�LISIS DE LA RESPUESTA: Los entrevistados manifiestan que si consideran muy ventajoso que se acceda e implementen con mayor fuerza en materia de delitos del tr�nsito, estos mecanismos, pues son m�s r�pido y eficaces que el procedimiento judicial, logrando descongestionar los Tribunales.

Pregunta 5: �Considera que es viable la implementaci�n de la mediaci�n en materia de delitos ocurridos relacionados con el tr�nsito?

AN�LISIS DE LA RESPUESTA: Los entrevistados manifiestan que, aunque est� establecido la posibilidad en el COIP de accederse a la conciliaci�n, es muy importante que se establezcan varias alternativas, dentro de los que la mediaci�n podr�a ser una de ellas.

Pregunta 6: �Considera que la mediaci�n posibilitar�a una mejor soluci�n de los conflictos originados por la comisi�n de delitos del tr�nsito?

AN�LISIS DE LA RESPUESTA: Los entrevistados manifiestan que ciertamente, la mediaci�n posibilita que las partes est�n frente a frente y que logren dirimir los conflictos de todas las �ndoles originados por el surgimiento de la condici�n v�ctima-victimario, y no solo en los �rdenes patrimoniales, sino emocionales y psicol�gicos.

Pregunta 7: �Considera pertinente la inclusi�n en el COIP de la mediaci�n como alternativa de soluci�n de conflicto en materia penal, solo en los delitos del tr�nsito o en sentido general?

AN�LISIS DE LA RESPUESTA: Los entrevistados consideran que la mediaci�n s� deber�a ser incorporada al COIP, y que deber�a establecer bajo los mismos principios que se establecen la conciliaci�n, en el que los delitos del tr�nsito en los que no haya existido muerte, sean uno de los beneficiados con esta cuesti�n.

Pregunta 8: �Considera que la mediaci�n, deba establecerse en determinado momento del proceso, o en cualquier momento?

AN�LISIS DE LA RESPUESTA: Los entrevistados consideran que cualquier mecanismo alternativo de soluci�n, deber�a poderse acceder en cualquier momento del proceso penal, siempre antes de dictarse la sentencia por el Tribunal.

Pregunta 9: �Considera que es prudente la regulaci�n en el COIP del t�rmino preciso para el cumplimiento de los acuerdos que se llegaren en la mediaci�n?

AN�LISIS DE LA RESPUESTA: Los entrevistados consideran que no es correcto que la norma penal establezca de forma expresa el t�rmino en el que se deben cumplir las obligaciones acordadas por las partes, porque como acuerdo de voluntades, estos son los que deben definir el tiempo m�ximo de cumplimiento.

 

Discusi�n entre lo anterior y lo que se ha obtenido de la investigaci�n

Se hace necesario implementar en el ordenamiento penal ecuatoriano, otras modalidades de mecanismos alternativos en la soluci�n de conflictos jur�dicos penales, esencialmente en las conductas relacionadas con los delitos de Tr�nsito. Es factible y viable realizar reformas legales al COIP ecuatoriano en la actualidad, de forma tal que, sin alterar sustancialmente la numeraci�n de sus art�culos, se pueda incluir la Mediaci�n como otro mecanismo alternativo, y se logren reformar ciertas reglas de forma tal que se le conceda mayor protagonismo a la v�ctima y al procesado.

Es prudente proceder a la reforma de los art�culos 662 al 665 del COIP, en el sentido de adecuarlos a una realidad ecuatoriana que exige la utilizaci�n de formas alternativas a la soluci�n de conflictos jur�dicos penales, y que influyan no solo en la psiquis de los conductores sino en el descongestionamiento de los trabajos en la polic�a, fiscal�a y �rganos judiciales.

 

Conclusiones y recomendaciones

Conclusiones

Se realiz� un estudio detallado de la accidentalidad en el Cant�n Manta, las tipificaciones delictivas en materia de tr�nsito, y la utilizaci�n de los mecanismos alternativos en la soluci�n de conflictos penales establecidos en el procedimiento penal ecuatoriano.

Se observ� un desconocimiento por parte de la ciudadan�a, de la posibilidad de usar la conciliaci�n en los delitos de tr�nsito en los que fueran v�ctimas o procesados, lo que implica una casi inexistencia de usos de este mecanismo alternativa en dicho Cant�n, lo que trae consigo una absoluta judicializaci�n de los sujetos activos de este tipo de delitos, con los inconvenientes para ellos y las v�ctimas que trae aparejado, el respetar y someterse a las reglas del procedimiento penal.

La mediaci�n constituye un mecanismo alternativo de soluci�n de conflictos que permite a las partes, en el caso del proceso penal, a la v�ctima y al procesado, mayor protagonismo, y que la soluci�n a la controversia surgida como consecuencia de un delito de tr�nsito, sean directamente planteadas por ellos.

El hecho de reformar los art�culos 662 al 665 del COIP, refuerzan las opciones que poseen las v�ctimas y procesados en procesos penales seguidos por la comisi�n de delitos de tr�nsito, para elegir, y evitar con ello, el camino nefasto del procedimiento penal tradicional, logrando con ello impactar en la mentalidad de los ciudadanos y descongestionando el trabajo de polic�as, fiscales y tribunales.

 

Recomendaciones

Implementar a nivel acad�mico en las universidades, eventos que defiendan la postura de incluir cada vez m�s en los procesos penales contempor�neos, y principalmente ecuatoriano, los mecanismos alternativos de soluci�n de confitos, a trav�s del an�lisis adecuado de sus beneficios. Evaluar en el �mbito acad�mico, la factibilidad y viabilidad de las reformas pretendidas en la presente investigaci�n, de forma tal que genere una discusi�n que pueda enriquecerlas.

Elaborar una Propuesta de reformar a partir de esta investigaci�n y que se presente a la Asamblea Nacional del Ecuador, para que analice y de cumplimentarse los requerimientos legales necesarios en este sentido, ponga a disposici�n de los miembros de dicho �rgano, las consideraciones de reformas sugeridas, con el esp�ritu de que puedan ser aprobadas e implementadas.

 

Referencias

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