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La Conservaci�n del Patrimonio Arquitect�nico: An�lisis del Edificio Gobernaci�n de Manab�

 

Conservation of Architectural Heritage: Analysis of the Manab� Government Building

 

A Conserva��o do Patrim�nio Arquitect�nico: An�lise do Edif�cio do Governo Manab�

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Correspondencia: arqfabxx@gmail.com

 

Ciencias T�cnicas y Aplicadas

Art�culo de Investigaci�n

 

 

* Recibido: 24 de julio de 2024 *Aceptado: 18 de agosto de 2024 * Publicado: �05 de septiembre de 2024

 

        I.            Universidad San Gregorio de Portoviejo, Ecuador.

      II.            Universidad T�cnica de Manab�, Ecuador.

Resumen

En la d�cada de los a�os 60, fue construido el palacio de la Gobernaci�n de Manab� distinguido por su grandeza y modernidad para la �poca de su construcci�n, siendo reconocido como patrimonio arquitect�nico de la ciudad de Portoviejo. Ante la necesidad de conservar este legado, surge la propuesta de un enfoque de planificaci�n que aborde las debilidades actuales en su conservaci�n, atribuidas a la falta de involucramiento ciudadano y el escaso inter�s de las autoridades y entidades pertinentes. Se propone la participaci�n activa de la ciudadan�a para fomentar una mayor sensibilidad y compromiso en la preservaci�n del patrimonio hist�rico. La presente investigaci�n tiene como objetivo analizar el edificio de la gobernaci�n de Manab� desde el punto de la conservaci�n del patrimonio arquitect�nico, mediante la observaci�n pormenorizada de sus diferentes elementos arquitect�nicos y la revisi�n bibliogr�fica, para evidenciar el estado en que se encuentra y as� poder emitir lineamientos estrat�gicos que permitan su conservaci�n en el contexto actual. Se llev� a cabo un diagn�stico de la situaci�n espacial y funcional del edificio, involucrando a los usuarios en la identificaci�n de problemas y desaf�os de conservaci�n, adem�s de establecer estrategias y acciones para abordar las deficiencias identificadas. Estos aportes sirvieron para describir la necesidad de recomendar la implementaci�n de un modelo de gesti�n y establecer l�neas de acci�n estrat�gica, las cuales intentar�n convertirse en una herramienta �til y efectiva en la gesti�n y conservaci�n patrimonial, herramienta fundamental para el an�lisis y desarrollo del proyecto de rehabilitaci�n integral del edificio Gobernaci�n de Manab�.

Palabras clave: conservaci�n del patrimonio edificado; diagnosis arquitect�nica; edificio de la Gobernaci�n de Manab�; sistema de gesti�n patrimonial.

 

Abstract

In the 1960s, the Manab� Governor's Palace was built, distinguished by its grandeur and modernity for the time of its construction, and recognized as architectural heritage of the city of Portoviejo. Given the need to preserve this legacy, a proposal for a planning approach that addresses the current weaknesses in its conservation arises, attributed to the lack of citizen involvement and the scant interest of the relevant authorities and entities. The active participation of citizens is proposed to promote greater sensitivity and commitment to the preservation of historical heritage. The present research aims to analyze the building of the Manab� governor's office from the point of view of the conservation of architectural heritage, through detailed observation of its different architectural elements and bibliographic review, to show the state in which it is found and thus be able to issue strategic guidelines that allow its conservation in the current context. A diagnosis of the spatial and functional situation of the building was carried out, involving users in the identification of conservation problems and challenges, in addition to establishing strategies and actions to address the identified deficiencies. These contributions served to describe the need to recommend the implementation of a management model and establish strategic lines of action, which will attempt to become a useful and effective tool in heritage management and conservation, a fundamental tool for the analysis and development of the comprehensive rehabilitation project of the Manab� Governorate building.

Keywords: conservation of built heritage; architectural diagnosis; Manab� Governorate building; heritage management system.

 

Resumo

Na d�cada de 1960 foi constru�do o Pal�cio do Governo Manab�, que se distingue pela sua grandiosidade e modernidade para a �poca da sua constru��o, sendo reconhecido como patrim�nio arquitet�nico da cidade de Portoviejo. Dada a necessidade de preservar este legado, surge a proposta de uma abordagem de planeamento que d� resposta �s actuais fragilidades na sua conserva��o, atribu�das � falta de envolvimento dos cidad�os e ao interesse limitado das autoridades e entidades relevantes. Prop�e-se a participa��o activa dos cidad�os para promover uma maior sensibilidade e aposta na preserva��o do patrim�nio hist�rico. O objetivo desta pesquisa � analisar o edif�cio da prov�ncia de Manab� desde o ponto de conserva��o do patrim�nio arquitet�nico, atrav�s da observa��o detalhada dos seus diferentes elementos arquitet�nicos e revis�o bibliogr�fica, para demonstrar o estado em que se encontra e assim poder emitir diretrizes estrat�gicas que permitam a sua conserva��o no contexto atual. Foi realizado um diagn�stico da situa��o espacial e funcional do edif�cio, envolvendo os utilizadores na identifica��o de problemas e desafios de conserva��o, bem como no estabelecimento de estrat�gias e a��es para colmatar as defici�ncias identificadas. Estes contributos serviram para descrever a necessidade de recomendar a implementa��o de um modelo de gest�o e estabelecer linhas de a��o estrat�gica, que tentar� tornar-se uma ferramenta �til e eficaz na gest�o e conserva��o do patrim�nio, uma ferramenta fundamental para a an�lise e desenvolvimento do projeto patrimonial. .

Palavras-chave: conserva��o do patrim�nio edificado; diagn�stico arquitet�nico; Edif�cio do Governo Manab�; sistema de gest�o de patrim�nio.

 

Introducci�n

A nivel internacional, existe una amplia doctrina en el �mbito del patrimonio, el desarrollo y el turismo, ya que hay numerosos textos que est�n representadas en declaraciones internacionales y convenios. Entre los documentos m�s destacados en el �mbito tur�stico se encuentran, la Declaraci�n de La Haya y la Carta del Turismo y C�digo del Turista y la Declaraci�n de Manila sobre el Turismo Mundial Respecto al patrimonio, la UNESCO tambi�n ha expresado varias declaraciones en reuniones t�cnicas y sus asambleas generales. La protecci�n del patrimonio documental (2015) el paisaje urbano hist�rico (2011), y las recomendaciones sobre la salvaguardia de la cultura popular y tradicional (1989), y la Convenci�n sobre la Protecci�n y Promoci�n de la Diversidad de las Expresiones Culturales (2005), la Convenci�n para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial (2003) , la Convenci�n sobre la Protecci�n del Patrimonio Cultural Subacu�tico (2001), la Convenci�n sobre el Patrimonio Mundial Natural y Cultural (1972), la Convenci�n sobre medidas para prohibir e impedir la importaci�n, exportaci�n y transferencia de propiedad il�cita de bienes culturales (1970), la Convenci�n para la Protecci�n de los Bienes Culturales en Caso de Conflicto Armado (1954), Adem�s, la UNESCO ha emitido recomendaciones como la Recomendaci�n sobre la salvaguardia de los bienes culturales muebles (1978)� (Chang-Vargas, 2019).

Estos tratados destacan la importancia de los marcos legales y normativos internacionales en la promoci�n y protecci�n del patrimonio cultural y natural, as� como en el desarrollo sostenible del turismo a nivel mundial. Considerar en la actualidad una conservaci�n integral del patrimonio, implica se�alar que no siempre fue as�, ya que el concepto mismo de patrimonio ha ido incorporando en su car�cter ontol�gico diversos criterios sobre los bienes que lo componen y el tratamiento sobre los mismos (Aguilar-Yanina, 2020).

La expansi�n del concepto de patrimonio y la mayor importancia atribuida a la relaci�n entre los lugares del patrimonio y sus zonas circundantes representan un cambio conceptual importante. Los lugares del patrimonio no pueden protegerse aisladamente o como objetos de museo, separados de los desastres naturales o artificiales, o aislados de las consideraciones de planificaci�n del uso de la tierra. Tampoco pueden separarse de las actividades de desarrollo o aislarse de los cambios sociales que se produzcan, ni hacer caso omiso de las preocupaciones de las comunidades (UNESCO, 2014). Esta perspectiva ampliada del patrimonio implica un enfoque m�s hol�stico y participativo en su conservaci�n y gesti�n. En lugar de centrarse �nicamente en la preservaci�n de los lugares hist�ricos, se reconoce la necesidad de integrarlos en el contexto m�s amplio de la vida urbana y social, teniendo en cuenta su relaci�n con el entorno natural y humano.

La gesti�n del patrimonio cultural, y espec�ficamente el patrimonio inmueble, hoy en d�a es parte de grandes procesos de recuperaci�n, reactivaci�n y hasta de inserci�n de nueva arquitectura. La misma no se limita al manejo de los bienes de manera puntual y espec�fica, �ste es manejado de forma creativa en conexi�n con otras actividades, aportando a dimensiones econ�micas, sociales e identitarias de la ciudad y su territorio. La presencia de ciudades hist�ricas, de centros hist�ricos, hace m�s evidente la necesidad de manejar la conservaci�n de sus valores a trav�s de entenderlos como un todo unitario. Su crecimiento y desarrollo exige respuestas que permitan una convivencia de las �reas antiguas con las de continuo crecimiento de la misma. La ciudad es din�mica y las respuestas deben responder a ese dinamismo y a no permitir intervenciones incongruentes que afecten la imagen o valores hist�ricos y culturales del conjunto (Rivera, 2018).

La complejidad de la gesti�n del patrimonio inmueble en la actualidad, destaca la necesidad de enfoques integrados y creativos que reconozcan su importancia en el desarrollo urbano sostenible, es un llamado a la acci�n para abordar la conservaci�n del patrimonio como parte integral de la planificaci�n y el desarrollo urbano, garantizando la preservaci�n de la identidad y los valores culturales de las ciudades hist�ricas.

Se debe tener presente, que un �rea hist�rica puede tener inmuebles sin un valor arquitect�nico especial, sin embargo, esos inmuebles pueden contribuir como elementos con valor de conjunto por su unidad org�nica, dimensiones particulares, caracter�sticas t�cnicas, espaciales, decorativas incluso crom�ticas, valores insustituibles en la unidad que constituye el conjunto y la ciudad. Eso obliga a generar determinantes urbanos que posibiliten incentivar la generaci�n de una arquitectura con lugar, donde la definici�n de esos determinantes es producto de un an�lisis y conocimiento del territorio como una construcci�n social, donde la cultura ha ido marcando y va marcando su presencia que direcciona, y ha construido una identidad, dejando a un lado el manejo del patrimonio arquitect�nico y urbano como elementos aislados, porque incurrir en este error ser�a dar paso a la destrucci�n de un significado cultural, por el cual el sitio es Patrimonio Nacional, y con esto la p�rdida de identidad y de un recurso del territorio que puede contribuir decididamente al desarrollo local (Rivera, 2018).

El mencionado autor reflexiona sobre la importancia de entender el patrimonio arquitect�nico y urbano en su contexto m�s amplio, como parte integrante de la identidad cultural y el desarrollo sostenible de un territorio. Expresa que la planificaci�n urbana y la preservaci�n del patrimonio se realicen de manera integral y consciente, considerando tanto los aspectos t�cnicos como los valores culturales y sociales que conforman la riqueza de un lugar.

En cuanto a la normativa legal vigente en Ecuador relacionado con el patrimonio, tenemos la Constituci�n de la Rep�blica del Ecuador es el punto de partida, ya que varios art�culos como el 57 adem�s del 264 y otro como el 379 se garantiza la conservaci�n y protecci�n del patrimonio. Adem�s de la Constituci�n, existen diversos convenios que buscan prevenir transferencias il�citas de bienes patrimoniales y convenciones para proteger los diferentes tipos de patrimonio, as� como c�digos, leyes org�nicas, reglamentos, resoluciones y normas t�cnicas. Ya en el 2019 el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC), en colaboraci�n con el Ministerio de Cultura y varios expertos externos, desarrollaron y difundieron la Normativa T�cnica para Inmuebles Patrimoniales. Esta iniciativa tuvo como objetivo principal ordenar y fortalecer la gesti�n de los Gobiernos Aut�nomos Descentralizados (GAD) en relaci�n con sus responsabilidades sobre el patrimonio (Garc�a & Aguirre, 2021). Aqu� se subraya la importancia de un marco legal robusto y multifac�tico para la protecci�n y gesti�n del patrimonio en Ecuador, as� como la colaboraci�n entre entidades gubernamentales y expertos externos para desarrollar normativas t�cnicas que fortalezcan la conservaci�n y gesti�n del patrimonio nacional.

La llamada Cadena L�gica de Intervenci�n en el patrimonio cultural, es un proceso secuencial integrado, cuyo orden viene determinado por la l�gica y la metodolog�a cient�fica y el valor del bien. En la disciplina de la Restauraci�n existen cuatro grados de intervenci�n: la preservaci�n, la conservaci�n, la restauraci�n y el mantenimiento (AME Ecuador, 2012).

La puesta en valor y la adecuaci�n del patrimonio cultural como recurso tur�stico es un proceso complejo y lento, que requiere actuar desde frentes diversos: territorial, urban�stico, patrimonial y tur�stico. En cualquier caso, como el turismo tiene un destacado protagonismo, se plantea un importante desaf�o: superar la fase promocional y afrontar con rigor el reto de ordenar y gestionar el turismo, utiliz�ndolo como un importante motor de recuperaci�n y renovaci�n funcional. La preparaci�n de los destinos patrimoniales requiere cambios profundos en los modelos de gesti�n urbana y territorial, as� como dotarse de nuevas herramientas de observaci�n y conocimiento. Instrumentalizar el turismo sostenible implica que las administraciones locales se doten de infraestructuras de gesti�n transversales, con capacidad para establecer puentes de comunicaci�n y sellar acuerdos entre las pol�ticas tur�sticas, las urbanas, las territoriales y las de patrimonio cultural (Troiti�o, 2007).

El proceso de puesta en valor del patrimonio cultural como recurso tur�stico y la necesidad de adoptar un enfoque integral y colaborativo para abordar este desaf�o, es un llamado a las autoridades locales y a los gestores del patrimonio para trabajar juntos en la promoci�n del turismo sostenible y la preservaci�n del patrimonio cultural para las generaciones futuras.

La intenci�n de realizar esta investigaci�n, es analizar el emblem�tico edificio ubicado en el casco urbano de la ciudad de Portoviejo, capital de la Provincia de Manab� en Ecuador, inventariado por el INPC como Gobernaci�n de Manab�, para comprender los desaf�os y oportunidades asociados con la conservaci�n de este importante monumento arquitect�nico, explorando la intersecci�n entre la historia, la arquitectura y las pr�cticas contempor�neas de preservaci�n.

Este edificio majestuosamente ubicado frente a la antigua Plaza de Armas, actualmente Parque Central Vicente Amador Flor, desde su construcci�n en 1962 ha sido testigo del devenir hist�rico de la provincia, en donde han funcionado dos instituciones gubernamentales importantes de la provincia como es la Gobernaci�n de Manab� y Gobierno Provincial de Manab�, este �ltimo que inicio su desocupaci�n progresiva como parte de la planificaci�n institucional para establecerse en otro polo de la ciudad en un nuevo edificio.

A lo largo de las d�cadas estas dos instituciones han representado el poder pol�tico de la provincia, y por ende lo han convertido en un edificio representativo de la ciudad, aunque sin una convivencia arm�nica entra las dos instituciones, este edificio ha experimentado m�ltiples intervenciones constructivas en busca de ganar espacio f�sico producto del crecimiento institucional, que lamentablemente, han menoscabado su valor arquitect�nico vanguardista que destaco en su �poca, modificaciones de car�cter funcional y espacial que notablemente han tenido un impacto negativo, estas transformaciones imponen el desaf�o de reconciliar la necesidad de adaptar el edificio a las demandas contempor�neas con la preservaci�n de su esencia original.

Para esto se establece como objetivo general, analizar el edificio de la gobernaci�n de Manab� desde el punto de la conservaci�n del patrimonio arquitect�nico, mediante la observaci�n pormenorizada de sus diferentes elementos arquitect�nicos y la revisi�n bibliogr�fica, para evidenciar el estado en que se encuentra y as� poder emitir posibles lineamientos estrat�gicos que permitan su conservaci�n en el contexto actual. Como objetivos espec�ficos se tiene el evaluar el estado actual del edificio en su �mbito administrativo, hist�rico, funcional y espacial, mediante la recopilaci�n de informaci�n bibliogr�fica para conocer su estado de conservaci�n; adem�s realizar un diagn�stico de observaci�n de las condiciones f�sicas, estructurales y de conservaci�n del edificio a trav�s de la observaci�n directa, evidencia fotogr�fica y encuestas a usuarios, para conocer la afectaci�n que ha sufrido el edificio con el paso del tiempo, identificando elementos arquitect�nicos y patrimoniales significativos; por �ltimo, definir criterios de intervenci�n a trav�s del an�lisis de normativa local, experiencias propias, nacionales e internacionales para proponer l�neas de intervenci�n estrat�gicas que permitan optimizar su conservaci�n para las futuras generaciones.

Para determinar sus componentes arquitect�nicos como bien patrimonial del Edificio Gobernaci�n de Manab�, se propone hacer una revisi�n hist�rica de los eventos que se suscitaron en su permanencia en el tiempo y luego se propone establecer l�neas estrat�gicas de conservaci�n y gesti�n que aseguren la preservaci�n f�sica del bien patrimonial y delineen pautas claras para su adaptaci�n a usos contempor�neos. La sinergia entre la salvaguardia de su herencia arquitect�nica y la definici�n de nuevos prop�sitos funcionales constituir� la clave para revitalizar este hito urbano en el siglo XXI. Se busca identificar estrategias efectivas para rescatar los valores arquitect�nicos originales del edificio.

 

Metodolog�a

El presente estudio se basa en un an�lisis detallado que abarca tanto la historia del edificio Gobernaci�n de Manab� como las intervenciones pasadas, donde adem�s se hace un an�lisis situacional de las condiciones pol�ticas y econ�micas que fueron consideradas hace 72 a�os, las cuales evidentemente no son las mismas que cuando se construy� este edificio, y que bajo las exigencias t�cnicas actuales es necesario revalorizarlo sin tergiversar su espacialidad interior as� como los prop�sitos formales de sus dise�adores.

El enfoque de la investigaci�n es cuantitativo y cualitativo ya que se hace �nfasis en la observaci�n objetiva del edificio y de la ficha del INPC, busca respuestas sobre el fen�meno objeto de estudio y se utiliza la estad�stica para procesar la recolecci�n de datos (Moya, Arias & Cort�s, 2021). Es investigaci�n de campo y descriptiva ya que se centra en el an�lisis de datos arrojados de la observaci�n de las condiciones del edificio, y a partir de all� se�alar sus caracter�sticas y propiedades (Rebollo & �balos, 2022).

Para recolectar los datos se utiliz� un cuestionario con preguntas cerradas que medir�n categor�as del tipo descriptivo con escala de Likert para medir actitudes y valoraciones de los sujetos (Sarramona, 2023). Las ediciones se har�n en base a: Muy Satisfactoria (MS), Satisfactoria (S), Neutral (N), Insatisfactoria (I), Muy Insatisfactoria (MI). Se aplicar� a un grupo de WhastApp de la Asociaci�n de Empleados del edificio de la Gobernaci�n de Manab� mediante la herramienta de Formularios de Google, que responder�n de forma voluntaria; este grupo est� formado por empleados con nombramiento definitivo del Gobierno Provincial de Manab�. La muestra ser� no probabil�stica lo que implica no aplicar criterios t�cnicos para su selecci�n, del tipo por conveniencia ya que ser�n seleccionados a criterio de los investigadores (Huaire et al., 2022).

Se llev� a cabo una b�squeda especializada de fuentes bibliogr�ficas que incluy� reportes oficiales, planes macro regionales, art�culos, libros y otros documentos t�cnicos, utilizando la recopilaci�n de informaci�n documental y accediendo a informaci�n en diferentes formatos, ya sea en medios digitales o impresos (Pereira, Lagos & �valos, 2023). Adem�s, se recurri� a fuentes secundarias de informaci�n, las cuales son registros o validaciones del conocimiento adquirido en la investigaci�n. Como primer punto, se contextualiz� el patrimonio a nivel latinoamericano y se analiz� su implementaci�n en Ecuador, desde que la conservaci�n del patrimonio se convirti� en una responsabilidad estatal. Despu�s de revisar los objetivos de los modelos de gesti�n, este an�lisis condujo a conclusiones, identificaci�n de desaf�os y propuestas de recomendaciones para mejorar la gesti�n existente en aras de lograr una conservaci�n efectiva del patrimonio arquitect�nico (id).

 

Resultados y discusi�n

Edificio Gobernaci�n de Manab� es un bien administrativo de tipolog�a publica e institucional, su construcci�n se desarroll� en el a�o 1962, no se conoce quien fue el autor, la unidad ejecutara del proyecto fue el Consejo Provincial de Manab�, se encuentra ubicado en Ecuador provincia de Manab� en la ciudad de Portoviejo concretamente en las calles Sucre entre Olmedo y Ricaurte. A continuaci�n, los resultados de la investigaci�n.

 

 

 

Sondeo a usuarios

Los resultados de la encuesta ofrecen una visi�n rica y detallada sobre la percepci�n p�blica del patrimonio edificado en la ciudad de Portoviejo, espec�ficamente en lo que respecta al Edificio Gobernaci�n de Manab�. En cuanto a la potencializaci�n del turismo a trav�s del patrimonio edificado se tiene que la gran mayor�a de los encuestados (85.5%) cree que la gesti�n del patrimonio edificado podr�a potencializar el turismo en Portoviejo. Esto indica un fuerte consenso sobre el valor tur�stico del patrimonio arquitect�nico y sugiere un amplio apoyo p�blico a las iniciativas que busquen capitalizar este potencial.

Lo referente a la experiencia de los usuarios y accesibilidad, la experiencia general de los usuarios del edificio parece dividida, con una tendencia hacia la neutralidad y la insatisfacci�n. Esto podr�a reflejar problemas espec�ficos en la usabilidad o el estado actual del edificio. Adem�s, la accesibilidad para personas con discapacidad o movilidad reducida es claramente insatisfactoria para una gran parte de los encuestados, lo que se�ala una necesidad urgente de mejoras en este aspecto.

Respecto al estado de conservaci�n y necesidad de rehabilitaci�n, la percepci�n del estado de conservaci�n del edificio es mayoritariamente neutral o insatisfactoria, y una proporci�n significativa de los participantes (85.5%) est� de acuerdo en que se debe implementar una rehabilitaci�n integral. Esto subraya la importancia de tomar acciones concretas para preservar el edificio.

Sobre las dificultades para la conservaci�n, los principales obst�culos identificados para el mantenimiento y conservaci�n del patrimonio edificado son la falta de recursos econ�micos, gesti�n, y decisi�n pol�tica. Esto sugiere que cualquier plan de acci�n debe abordar estos desaf�os de manera integral, buscando soluciones que involucren tanto a la financiaci�n como a la gesti�n y el apoyo pol�tico.

Con relaci�n a las sugerencias para la conservaci�n y usos del edificio, hay un inter�s notable en orientar el edificio hacia usos culturales o una combinaci�n de actividades administrativas y culturales. Esto refleja una preferencia por darle al edificio un rol activo en la vida cultural de la comunidad. Adem�s, la abrumadora mayor�a reconoce el impacto positivo que tendr�a la aplicaci�n de un Modelo de Gesti�n del Patrimonio Cultural Edificado en la conservaci�n del edificio.

Referente al conocimiento sobre planes y precedentes de conservaci�n, existe una falta de conocimiento general sobre los planes existentes para la conservaci�n del edificio y sobre precedentes de intervenciones exitosas en la ciudad. Esto podr�a indicar una necesidad de mejorar la comunicaci�n y la divulgaci�n de esfuerzos de conservaci�n patrimonial.

En conclusi�n, los resultados sugieren un fuerte apoyo a la conservaci�n y gesti�n del patrimonio edificado en Portoviejo, con un enfoque particular en el Edificio Gobernaci�n de Manab�. Las �reas clave de preocupaci�n incluyen la accesibilidad, el estado de conservaci�n, y la necesidad de una gesti�n eficaz y financiaci�n adecuada. Las preferencias hacia usos culturales y la implementaci�n de modelos de gesti�n especializados indican caminos prometedores para la revitalizaci�n y preservaci�n del patrimonio arquitect�nico de la ciudad. Para avanzar, ser�a recomendable desarrollar un plan detallado que aborde las preocupaciones se�aladas y explorar estrategias de financiamiento y gesti�n que involucren a la comunidad, las autoridades locales, y posiblemente a organismos internacionales dedicados a la conservaci�n del patrimonio (ver tabla 1).

 

Tabla 1: Tabulaci�n de los resultados

 

Para entender una comprensi�n adecuada de la problem�tica detectada en la gesti�n del patrimonio edificado se realiz� un diagn�stico de la situaci�n actual (ver figura 1 y 2).

 

Figura 1: �rbol de problema sobre el patrimonio Edificado Gobernaci�n de Manab�.

 

Figura 2: Problematizaci�n del patrimonio edificado edificio Gobernaci�n de Manab�.

 

Modelo de Gesti�n

A trav�s de este modelo de gesti�n propuesto, se busca trabajar de manera colaborativa, transparente y responsable para salvaguardar este tesoro arquitect�nico para las generaciones venideras. Cada acci�n que se emprenda estar� guiada por el profundo respeto por el pasado y por la visi�n de un futuro donde el Edificio Gobernaci�n de Manab� contin�e siendo un s�mbolo de la identidad y patrimonio. Este modelo se ha establecido en base a los siguientes lineamientos: Identificaci�n y Evaluaci�n del Patrimonio Arquitect�nico: Este primer paso implica identificar y catalogar los edificios y estructuras que poseen valor hist�rico, cultural, arquitect�nico y social. Se realiza una evaluaci�n de su importancia y estado de conservaci�n.

Se realiz� una revisi�n de los edificios gubernamentales del sector a trav�s de la observaci�n y la revisi�n bibliogr�fica como se muestra en la tabla 4.

 

Tabla 4: Instituciones gubernamentales consideradas como bienes patrimoniales que existen en la ciudad de Portoviejo

Fuente: Garc�a (2023).

 

Legislaci�n y Normativas: Se aplicar� los marcos legales y normativas espec�ficas para la protecci�n y conservaci�n del patrimonio arquitect�nico. Esto puede incluir leyes de protecci�n del patrimonio cultural, c�digos de construcci�n hist�rica y regulaciones urban�sticas (ver figura 3).

Figura 3: Normativa aplicada al patrimonio.

Fuente: Rivera (2021, p. 26).

 

La Constituci�n Pol�tica del Ecuador del 2008 establece en literal 7 del Art. 3: que son deberes primordiales del Estado: proteger el patrimonio natural y cultural del pa�s.

Por otro lado, la Ley Org�nica de Cultural del 30 de diciembre de 2016, y su respectivo reglamento del 2017, el Art. 66 de la LOC establece que, todos los titulares de cualquier derecho real, administradores, tenedores, poseedores y en general cualquier persona natural o jur�dica que tenga bajo su cargo o responsabilidad, bienes pertenecientes al patrimonio cultural nacional, tienen la obligaci�n de protegerlos, conservarlos, restaurarlos y ponerlos en valor social. Para este fin, las instancias del Estado pondr�n a disposici�n de las personas naturales opciones de financiamiento. El Art. 379 indica que son parte del patrimonio cultural tangible e intangible relevante para la memoria e identidad de las personas y colectivos y objeto de salvaguarda del Estado, entre otros, las edificaciones, espacios y conjuntos urbanos, monumentos, sitios naturales, caminos, jardines y paisajes que constituyan referentes de identidad para los pueblos o que tengan valor hist�rico, art�stico, arqueol�gico, etnogr�fico o paleontol�gico.

En lo que respecta al C�digo Org�nico de Organizaci�n Territorial, Autonom�a y Descentralizaci�n (COOTAD), vigente desde el 19 de octubre del a�o 2010 en este contexto, se�ala en su Art. 144 que corresponde a los gobiernos aut�nomos descentralizados municipales, formular, aprobar, ejecutar y evaluar los planes, programas y proyectos destinados a la preservaci�n, mantenimiento y difusi�n del patrimonio arquitect�nico, cultural y natural, de su circunscripci�n y construir los espacios p�blicos para estos fines.

Partiendo de este precepto legal y como ya se ha mencionado, el Consejo Nacional de Competencias, mediante Resoluci�n No. 0004-CNC-2015, resolvi� expedir la regulaci�n para el ejercicio de la competencia para preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitect�nico y cultural, y construir los espacios p�blicos para estos fines (Rivera, 2021).

Planificaci�n Estrat�gica: Para este caso, la recomendaci�n de establecer una planificaci�n participativa se fundamenta en el marco legal de la Constituci�n pol�tica del Ecuador y la Ley Org�nica de Participaci�n Ciudadana, garantizando el derecho de los ciudadanos a participar activamente en los asuntos p�blicos. De manera similar, el Art�culo 21 de la Declaraci�n Universal de Derechos Humanos de las Naciones Unidas reconoce el derecho de toda persona a participar en la toma de decisiones gubernamentales, ya sea directamente o a trav�s de representantes elegidos libremente.

Tanto a nivel nacional como internacional, se fomenta y respalda la participaci�n como un derecho fundamental que permite a los individuos expresar su voz y opini�n sobre asuntos locales, regionales o nacionales. Seg�n la Comisi�n Econ�mica para Am�rica Latina y el Caribe (CEPAL), un organismo de las Naciones Unidas encargado de promover el desarrollo econ�mico y social en la regi�n, cualquier proceso participativo, como la planificaci�n, debe estar abierto a diversas opiniones y perspectivas, incluso aquellas que puedan contradecir los objetivos de proyectos supuestamente de inter�s colectivo. Por lo tanto, es crucial incorporar principios que fomenten el respeto mutuo, la proactividad, el acceso a la informaci�n, la transparencia y la sostenibilidad a largo plazo. La planificaci�n participativa se entiende como un enfoque que pone a la ciudadan�a en el centro de las decisiones, permiti�ndoles participar activamente en el di�logo, la consulta y los procesos transparentes y comprometidos. Se trata de superar la noci�n de que la participaci�n ciudadana se limita �nicamente al acto de votar, instando a los ciudadanos a abandonar una actitud pasiva y a convertirse en agentes activos de su presente y futuro (Bustamante, 2017).

Se sugiere la implementaci�n de un modelo de gesti�n, el cual act�e como un sistema que facilita la administraci�n de los proyectos y programas de una entidad no gubernamental o gubernamental. Estos modelos suelen incluir una serie de actividades dise�adas para abordar problemas espec�ficos. En consecuencia, el modelo permite establecer una serie de herramientas y procesos que, una vez organizados con un entendimiento completo del contexto, facilitan la gesti�n eficiente y oportuna de los proyectos o programas pertinentes, lo que incluye la agilizaci�n de los procesos de contrataci�n, entre otros aspectos (Garc�a, 2022).

El mencionado autor explica la importancia de contar con modelos de gesti�n participativos s�lidos y adaptados al contexto para administrar programas y proyectos de manera efectiva, tanto en el sector p�blico como en el privado. Es un recordatorio de que una gesti�n eficaz no solo depende de la implementaci�n de procesos y herramientas, sino tambi�n de comprender y responder adecuadamente a las circunstancias particulares de cada situaci�n.

La importancia de establecer un modelo de gesti�n efectivo es fundamental para la administraci�n de cualquier aspecto del desarrollo urbano y humano, particularmente en lo que concierne al entorno f�sico habitable como es el patrimonio edificado. Este entorno no solo proporciona un espacio para vivir, sino que tambi�n representa la imagen hist�rica de una sociedad en un momento y lugar espec�ficos. El patrimonio act�a como un medio para transmitir directamente la herencia cultural a las generaciones actuales y futuras (Reyes & Coronel, 2022) (Guadamud & Castro, 2021).

La necesidad de desarrollar modelos de gesti�n efectivos para preservar y gestionar el patrimonio edificado nace como parte integral del desarrollo humano y urbano. Adem�s, se destaca el papel crucial del patrimonio en la transmisi�n de la identidad cultural y la historia de una sociedad a lo largo del tiempo. Este edificio no solo representa una estructura f�sica, sino tambi�n un s�mbolo de nuestra historia, identidad y legado cultural, la preservaci�n de este patrimonio arquitect�nico no es simplemente una tarea t�cnica, sino un compromiso con las generaciones pasadas, presentes y futuras. A trav�s de este modelo de gesti�n, se aspira a asegurar que este monumento perdure como testamento de nuestra herencia arquitect�nica y cultural.

Se debe ser responsable de proteger y revitalizar este edificio, no solo por su valor est�tico y arquitect�nico, sino tambi�n por su significado hist�rico y social. Se reconoce que la conservaci�n del patrimonio no solo implica la preservaci�n de estructuras f�sicas, tambi�n la promoci�n de su relevancia cultural y su integraci�n en la vida contempor�nea.

En este contexto, la labor de gesti�n se fundamenta en el respeto por la historia, la identidad local y el compromiso con la sostenibilidad. A trav�s de un enfoque integral y participativo, se busca involucrar a la comunidad, a expertos en patrimonio y a todas las partes interesadas en este proceso de conservaci�n.

El objetivo es recomendar la aplicaci�n de un modelo de gesti�n participativo que combine la preservaci�n del patrimonio con el desarrollo sostenible, promoviendo la apreciaci�n p�blica, la investigaci�n y la educaci�n sobre el valor del Edificio Gobernaci�n de Manab�. Se aspira a que este proyecto de gesti�n sea un ejemplo de excelencia en conservaci�n arquitect�nica, adem�s de transformarse en un motor de revitalizaci�n urbana y cultural para la provincia.

Acciones estrat�gicas: Para la rehabilitaci�n arquitect�nica del edificio, una vez tomado en cuenta el sondeo a usuarios, la observaci�n de campo del edificio y la investigaci�n bibliogr�fica, se presentan en la tabla 2, las l�neas estrat�gicas que deben ser consideradas al momento de establecer un plan de rehabilitaci�n integral del edificio.

 

 

 

 

 

 

 

 

Tabla 2: L�neas de acci�n estrat�gicas

 

Inventario y Documentaci�n: Se lleva a cabo un inventario completo del patrimonio arquitect�nico, que incluye informaci�n detallada sobre cada edificio o estructura, como su historia, caracter�sticas arquitect�nicas, estado de conservaci�n y propietario.

El primer paso para la recopilaci�n de informaci�n t�cnica se la obtuvo al revisar los antecedentes hist�ricos, se ubic� los edificios intervenidos en esa �poca. Esta informaci�n fue proporcionada como resultado del an�lisis de las fichas del Inventario del INPC del centro hist�rico de Portoviejo.

Se utiliz� la ficha del INPC para identificar elementos caracter�sticos del edificio en sus inicios, adem�s reconocer los aspectos deteriorados, mismos que merecen intervenci�n y rescate.

 

Figura 4: Ficha t�cnica del INPC (N: IBI-13-01-01-000-000035).

Fuente: INPC (2023).

 

El an�lisis espacial por instituciones se encuentra en la tabla 3.

 

Tabla 3: Estudio de ocupaci�n por �reas

 

Del resultado obtenido por estudio de �reas utilizadas por cada instituci�n, en caso del Gad Manab� se tiene que su uso representa el 73 % del total de �rea de construcci�n, mientras que la Gobernaci�n tiene un uso del 27%, siendo la necesidad imperante por parte del GAD de Manab� el incremento de �reas de construcci�n raz�n por la cual en este momento tiene tres edificios alquilados donde laboran algunas dependencias del GAD de Manab�, adem�s seg�n la planificaci�n del proyecto Villanueva de la ciudad de Portoviejo, prev� un �rea de terreno donde se levantara el nuevo edificio del Gad de Manab�. Conociendo esta condicionante, se tendr�n varias �reas disponibles para que el edificio pueda tener la conexi�n de circulaci�n desde la calle C�rdova hacia la calle Sucre a trav�s de una planta baja de servicios tal como se plante� en una propuesta realizada por el INPC en el a�o 2012 la cual no tuvo la acogida necesaria para su ejecuci�n por falta se socializaci�n.

Conservaci�n y Restauraci�n: Se establecen directrices y procedimientos para la conservaci�n, restauraci�n y mantenimiento adecuado del patrimonio arquitect�nico. Esto la implementaci�n de medidas de conservaci�n preventiva y la ejecuci�n de intervenciones de restauraci�n respetuosas.

El estado general del bien muestra signos de deterioro evidentes, los cuales se han acumulado a lo largo del tiempo debido a diversas modificaciones realizadas sin respetar las normativas de conservaci�n. Adem�s, se han observado da�os en las paredes como resultado del terremoto ocurrido el 16 de abril de 2016. Otros elementos, como los recubrimientos, las carpinter�as, as� como el reloj p�blico y el escudo de Ecuador, tambi�n muestran deterioro debido a la falta de mantenimiento adecuado, datos que est�n registrados por el INPC.

En el proceso de dise�o es necesario considerar los principios para la rehabilitaci�n integral de edificios patrimoniales los cuales han sido ya analizado por varios profesionales a lo largo de la historia.

Los autores a los que se hace referencia se�alan que en el siglo XX surgieron los principios de la restauraci�n, que son casi imperativos y que, aunque pueden ser objeto de debate, deben ser considerados inevitablemente. El principal de estos principios hace referencia a la responsabilidad de restauraci�n para preservar y transmitir el patrimonio a las futuras generaciones en su total autenticidad. Al analizar las directrices y la historia, encontramos conceptos similares como reversibilidad, compatibilidad, distinguibilidad entre otros, que en esencia son postulados respaldados �nicamente por individuos, grupos u organizaciones. Su estricto cumplimiento puede ser cuestionable, pero siempre ser� necesario tenerlos presentes y justificar, si es necesario, su exclusi�n (Onecha et al., 2018).

Como primer principio se define la autenticidad la cual se refiere a ser �nico, es decir, estar verificado como verdadero y genuino. En el contexto de este caso, la autenticidad abarca una combinaci�n de caracter�sticas esenciales que han sido hist�ricamente determinadas, desde la condici�n original hasta su estado actual, como consecuencia de las m�ltiples transformaciones que ha experimentado a lo largo del tiempo. La Adaptaci�n al entorno se presenta como una esencialidad en el edificio la cual busca que se fusione de manera formal y funcional con su entorno cercano. Esto implica ajustar la intervenci�n para que se integre naturalmente con el entorno existente o, si es necesario, modificar el entorno para que se adapte al car�cter del edificio restaurado (id).

Otra de las interacciones es la incorporaci�n de las adiciones la cual se convierte en uno de los desaf�os m�s significativos y radica en cumplir con el principio de diferenciar claramente entre lo a�adido y lo original, manteniendo la autenticidad y la discernibilidad. Las acciones como completar partes faltantes, reintegrar lagunas o consolidar estructuras requieren un cierto grado de mimetismo, identificable por se�ales o indicios sutiles. En contraste, las adiciones funcionales deben destacarse claramente y adoptar un lenguaje contempor�neo que, al mismo tiempo, armonice con el monumento existente, lo cual constituye una tarea compleja. Como otro punto importante se plantea el enfoque de minina intervenci�n, el cual recomienda que se debe intervenir m�nimamente. Estas tareas deben ser ejecutadas por profesionales bajo estricto control metodol�gico y t�cnico. Este enfoque se sustenta en el lema "menos intervenci�n a medida que se incrementa el conocimiento", lo que implica que solo se justifica intervenir cuando se posee un entendimiento profundo de la estructura en cuesti�n (Onecha et al., 2018).

En el tema referente a los materiales empleados es importante contar con el concepto de reversibilidad y permanencia, en estas intervenciones deben ser seleccionados y evaluados cuidadosamente para garantizar su capacidad de ser revertidos y su resistencia a cambios estructurales y visuales con el paso del tiempo. Finalmente se completa esta receta de aplicaci�n sistem�tica con el criterio de Longevidad y mantenimiento sostenible debiendo ser aplicado esencialmente a los edificios en su estado original como para aquellos restaurados, y deben considerarse como parte integral de cualquier proyecto de conservaci�n y restauraci�n arquitect�nica (id).

La idea principal radica en garantizar la estabilidad estructural as� tambi�n respetar su aspecto ornamental original, alivian�ndolo de elementos que comprometan su integridad y su riqueza est�tica original, como son las losas a�adidas en los ductos de ventilaci�n, mismas que deben ser totalmente retiradas para luego resanar los vac�os con mortero de cemento con una mezcla dosificada en similares caracter�sticas a los utilizados en sus inicios. Posteriormente los muros exteriores deber�n ser restaurados con pintura de tonos similar al original donde se rescate el concepto inicial.

Investigaci�n y Educaci�n: Se fomentar� la investigaci�n hist�rica y arquitect�nica sobre el patrimonio arquitect�nico, as� como la educaci�n p�blica sobre su importancia y valor. Esto puede incluir la realizaci�n de estudios acad�micos, la organizaci�n de actividades educativas y la divulgaci�n de informaci�n a la comunidad, como este antecedente relevante que se�ala la historia de c�mo surgi� la construcci�n de este edificio.

La Bibliograf�a hist�rica relata que el 23 de noviembre de 1.883 fue inscrita la primera copia de escritura p�blica otorgada por Jos� Antonio Mar�a Garc�a a favor del Supremo Gobierno la cual consta de una casa de madera con cubierta con teja de barro ubicada frente a la plaza de armas de la ciudad por el valor de 12.000 pesos de la �poca, para que en este lugar funcione el palacio de Gobierno. Luego, en 1.930, por 1.000 sucres, el se�or Agust�n Mendoza da en venta a favor del Gobierno un terreno que se encuentra adosado al palacio de Gobierno para unificarlos y se constituya en lo que actualmente es la gobernaci�n de Manab�, finalmente entre los a�os 1.949 y 1.951, se inicia la construcci�n del edificio por orden del Gobierno, mismo que fue construido por el Consejo Provincial de Manab� (Gorozabel, 2011).

Es necesario contextualizar que el edificio de la Gobernaci�n de Manab� desde su inicio comparte el uso del inmueble con el Gobierno Provincial de Manab�, ambas son instituci�n p�blica, manteniendo sus ingresos la Gobernaci�n de Manab� por la Calle Sucre y el Gobierno Provincial de Manab� por la fachada ubicada sobre la calle C�rdova (Rivera, 2021).

El edificio Gobernaci�n de Manab� se comienza a construir en 1962 en donde exist�a la antigua casa de gobierno y fue inaugurado el 20 de enero de 1963 y desde entonces ha prestado servicio como edificio gubernamental administrativo p�blico. Por su jerarqu�a, las instituciones que actualmente lo usan representan un liderazgo a nivel regional, donde llegan todas las comunidades rurales de los diferentes cantones de la provincia de Manab�. En el transcurso de su existencia sufri� un sinn�mero de intervenciones incluidas mantenimiento, ampliaciones y, adecuaciones algunas buenas y otras no convenientes, estas �ltimas han atentado contra su aspecto estructural, sin embargo, este edificio por su forma robusta se mantiene erigido a pesar de todas estas intervenciones, pese a esto a�n conserva los rasgos caracter�sticos de su arquitectura republicana con influencia Colonial.

Este edificio ahora se encuentra inmerso dentro del Centro Hist�rico de la ciudad, a su vez posee la declaraci�n de bien patrimonial de la ciudad de Portoviejo. Es mediante este hecho de donde se parte para impulsar le importancia de su rehabilitaci�n, una obra arquitect�nica que hace parte de nuestra identidad cultural, testigo fiel de m�s de seis d�cadas de historia y donde ha surgido diferentes actos c�vicos e hist�ricos de la pol�tica y la cultura de la provincia.

Con la intervenci�n de este bien no solamente se estar�a recuperando un patrimonio propio, tambi�n se da un paso a la par de la recuperaci�n del centro hist�rico donde el objetivo principal es integrarse al entorno urbano. Una vez puesta en marcha la rehabilitaci�n el edificio podr� mostrar la recuperaci�n de su imagen arquitect�nica a su estado natural, conservando sus elementos est�ticos �nicos y recuperando los colores de su fachada que evocaran una retrospectiva del antes, actualmente escasas en su imagen urbana por la implantaci�n de edificios modernos en el sector. Se presenta la oportunidad de un uso sostenible, con una funcionalidad acorde a su legado hist�rico gubernamental, y a los requerimientos tecnol�gicos de la actualidad, mismos que deber�n permitir disfrutar y revitalizar este edificio del siglo XX (Coba, 2009).

Otro �mbito importante dentro del an�lisis del objeto arquitect�nico es comprender las modificaciones en el dise�o, el estudio de la planimetr�a de cada piso destaca la intervenci�n de acuerdo a la simbolog�a de color, tal como se muestran en la figura 5.

 

Figura 5: Planos arquitect�nicos del Edificio Gobernaci�n de Manab�.

��������� �Ductos Ocupados por Novalosas������� Ductos libres ocupados por Instalaciones de climatizaci�n

Dentro de los elementos arquitect�nicos destacados de la �poca resalta el uso de ductos de verticales para otorgar de ventilaci�n natural al interior del edificio a trav�s de los corredores la cual formaba un flujo constante de ventilaci�n natural que recorr�a toda la edificaci�n, otro elemento importante son los balcones sobre las fachadas principales, el soportal en planta baja, zaguanes sobre los ingresos.

Como se observa en la figura 5, los espacios en color gris fueron antiguos pozos de ventilaci�n e iluminaci�n, los amarillos son los ductos que a�n est�n libres. Los ductos que se taparon por motivos de ganar espacio fueron llenados con losas de hormig�n; esta afectaci�n a repercutido gravemente en la estructura del edificio tanto por las cargas adheridas y por la agresi�n al concepto original de los dise�adores que preponderaban la ventilaci�n e iluminaci�n natural para todas las �reas del edificio.

En cuanto al entorno urbano, el bien inmueble mantiene su fachada principal sobre la calle Sucre en pleno centro hist�rico y administrativo de la ciudad de Portoviejo, que ahora presenta una cara renovada por la regeneraci�n urbana del sector. Como ya se ha indicado su �rea, cuenta tambi�n con acceso por la calle C�rdova. Los equipamientos pr�ximos a la Gobernaci�n de Manab� son el Hotel Par�s, Parque Central Horacio Hidrovo, Iglesia La Merced, Municipio de Portoviejo, Instituto Nacional de Patrimonio Cultural de Portoviejo, Banco de Fomento, Parque Las Vegas, Museo de Portoviejo entre otros como bancos, centros de Salud P�blica e inmuebles patrimoniales. Su contexto construido lo integran edificaciones de dos hasta doce niveles en altura, destinados, en gran parte, para uso administrativo, financiero y de negocios.

Relacionado al espacio, la superficie construida del edificio abarca 4.054,81 metros cuadrados en un terreno trapezoidal de 1.094 metros cuadrados. El bloque original consta de 1028.56 metros cuadrados distribuidos en cuatro niveles. El dise�o arquitect�nico sigue un programa similar para ambas instituciones, cada una con su propio zagu�n y acceso directo a las escaleras. En cada piso, se encuentran diferentes espacios para oficinas, salas de reuniones, ba�os y almacenamiento. En el centro del edificio, en su planta arquitect�nica, anteriormente existi� varios conductos de iluminaci�n y ventilaci�n, espacios que en la actualidad ha sido remplazado por estructuras met�licas y losas para ampliar las oficinas contiguas.

Respecto a la forma, el edificio presenta una forma prism�tica que se extiende a lo largo de cuatro niveles de altura. La planta baja est� caracterizada por un soportal que destaca su entrada en ambas calles, gracias a una estructura porticada que facilita la transici�n entre el interior y el exterior. Los elementos prism�ticos superpuestos est�n distribuidos de manera sim�trica, enfatizando el ingreso principal sobre la calle Sucre, donde culmina en una torre con un reloj en su punto m�s alto. La imagen del edificio, refleja un estilo institucional marcado por la austeridad, la simplicidad y la limpieza.

Por otro lado, el sistema constructivo de este inmueble se emple� un sistema de estructuras de hormig�n armado, compuesto por plintos, vigas peraltadas y columnas robustas, el entrepiso y la cubierta, todos elaborados con este material nuevo para la �poca de su construcci�n. Las paredes y divisiones est�n conformadas por ladrillos unidos y revestidos con morteros de cemento. Las ventanas est�n fabricadas con perfiles de acero y vidrio, mientras que las puertas son de madera. Los suelos est�n revestidos con baldosas, y las paredes con cer�mica y duelas de madera a media altura. Algunos espacios han sido modificados con la inclusi�n de marmet�n en escaleras, porcelanato en pisos, tumbado de aluminio y fibra mineral.

A continuaci�n, en la figura 6 y 7, se aprecian las fachadas con su secuencia hist�rica.

 

Figura 6: Cronolog�a de las fachadas de la calle C�rdova.

Fuente: Fotograf�a en 1967 por Arturo Espinoza (INPC), fotograf�a tomada en 2018 por Manuel Barcia (INPC), y fotograf�a tomada por los autores en el 2024.

 

 

 

Figura 7: Cronolog�a de las fachadas de la calle Sucre.

Fuente: Fotograf�a tomada en el 1911 (Museo Portoviejo), fotograf�a tomada en 1951 (Museo Portoviejo), y fotograf�a tomada por los autores (2024).

 

En cuanto al diagn�stico del edificio, mediante la observaci�n, se pudo determinar algunas de las afectaciones que actualmente el edificio presenta, tanto en su composici�n espacial como funcional, as� como el deterioro de los materiales (ver figura 8).

 

Figura 8: Diagnosis de observaci�n.

 

Gesti�n de Riesgos y Emergencias: Deben elaborarse estrategias de gesti�n de riesgos y emergencias para salvaguardar el patrimonio arquitect�nico ante posibles amenazas, como desastres naturales. En este caso, se emplear� la Metodolog�a de An�lisis que valora diferentes par�metros, como los niveles de p�rdida de valores, gesti�n, riesgo, y diagn�stico integro. Esta metodolog�a implica analizar y evaluar los tres niveles mencionados, seg�n los datos establecidos en cada aspecto y las caracter�sticas particulares del bien o sitio seleccionado. El promedio de estos tres niveles determinar� el grado de p�rdida de valores. El proceso se divide en dos etapas: la documentaci�n y la metodolog�a de an�lisis. El an�lisis es de tipo mixto, con indicadores cuantitativos expresados en porcentajes ascendentes del 0 al 100%, categorizados en cinco escalas cualitativas: muy bajo, bajo, medio, alto y muy alto (Carvajal, 2019).

Participaci�n Comunitaria y Cooperaci�n Internacional: Se promover� la participaci�n activa de la comunidad en la gesti�n del patrimonio arquitect�nico, as� como la colaboraci�n con organizaciones internacionales, instituciones acad�micas y otros actores relevantes.

Figura 9: Identificaci�n de Actores que intervienen en la gesti�n del Patrimonio Edificio gobernaci�n de Manab�.

 

La restauraci�n de un edificio que comienza a ser funcional para la comunidad y se sostiene por s� mismo es un est�mulo para la restauraci�n de otros edificios cercanos. Es esencial destacar que estos proyectos de restauraci�n, especialmente cuando implican revitalizar edificios descuidados, requieren una serie de acciones tanto por parte del gobierno como de la comunidad para asegurar su disfrute del colectivo ciudadano. Es fundamental que la comunidad se identifique con el edificio y para lograrlo se necesita llevar a cabo una campa�a educativa. El gobierno tiene la responsabilidad de mejorar los servicios comunitarios, optimizar la infraestructura vial tanto para veh�culos como para peatones, abordar la falta de �reas verdes y mejorar los servicios p�blicos, especialmente la iluminaci�n p�blica, la cual debe ser acorde con la arquitectura predominante en la zona (Barrios, 2014).

Monitoreo y Evaluaci�n: Se deben establecer�n mecanismos de monitoreo y evaluaci�n para verificar el cumplimiento de los objetivos y la efectividad de las acciones emprendidas en la gesti�n del patrimonio arquitect�nico.

La supervisi�n, control y retroalimentaci�n son aspectos cruciales que deben impregnar todas las acciones estrat�gicas de manera transversal. Su prop�sito radica en llevar a cabo una supervisi�n sistem�tica de cada una de las acciones estrat�gicas planificadas con el fin de recopilar la informaci�n necesaria y obtener una interpretaci�n operativa de cada fase. Esto posibilitar� un an�lisis continuo de los resultados y la implementaci�n de medidas correctivas oportunas para rectificar errores, ajustar plazos y redistribuir recursos, todo ello orientado a asegurar la aplicaci�n de las mejores pr�cticas.

El control debe regirse por los principios de especializaci�n, oportunidad, confiabilidad y legalidad. Es esencial contar con la participaci�n profesional y acad�mica, la participaci�n ciudadana y los actores locales, en las actividades de supervisi�n adem�s del control que lleva el INCP a trav�s de su herramienta SICPE, mismo que su acceso a la informaci�n contenida en la plataforma inform�tica en cuesti�n es p�blico a trav�s del m�dulo de visitas, sin embargo, para acceder a campos t�cnicos se requiere una solicitud al INPC para la asignaci�n de Usuario y Contrase�a para ingresar al m�dulo t�cnico.

 

Conclusiones

El descuido y la falta de inter�s por conservar el valor hist�rico de los edificios emblem�ticos de la ciudad son evidentes, este es el caso del edificio Gobernaci�n de Manab�. A pesar de las restricciones y normativas legales destinadas a su conservaci�n patrimonial desde su construcci�n en 1962, se han observado cambios significativos. Las intervenciones constructivas realizadas en el transcurso del tiempo por los administradores del edificio, junto con los da�os ocasionados por el terremoto del 16 de abril de 2016, han dejado la estructura afectada. Aunque los materiales originales no han sido reemplazados, la forma exterior se mantiene, aunque con soluciones tipo parche que no siguen una restauraci�n planificada adecuada.

Se pueden notar diferencias ornamentales, posiblemente a�adidas en a�os posteriores para integrarse con los edificios circundantes, como la aplicaci�n de molduras en las bases de las columnas en la fachada hacia la calle C�rdova. En cuanto a la calidad del h�bitat en el interior del edificio, ha mejorado el ambiente climatizado, pero a costa de sacrificar la ventilaci�n natural que proporcionaban los patios interiores.

Es evidente una mejora en el entorno urbano con la regeneraci�n del centro hist�rico y los edificios circundantes. Sin embargo, el edificio Gobernaci�n de Manab�, que deber�a ser un centro de atracci�n de servicios para la ciudadan�a, est� siendo descuidado. Las autoridades administrativas tienen la responsabilidad de mejorar la imagen urbana del sector. En 2012, se realiz� un estudio de rehabilitaci�n que nunca se implement�, incluso se consider� a�adir un nivel m�s y reubicar el antiguo reloj anal�gico que forma parte de la fachada original, que estaba desapareciendo casi por completo.

Es imperativo que se inicie la revitalizaci�n y restauraci�n de edificios antiguos en la ciudad de Portoviejo esta acci�n no solo embellece el entorno urbano, sino que tambi�n proporciona espacios habitables de alta calidad para quienes trabajan en el centro hist�rico de la ciudad, especialmente cuando estos edificios son considerados hitos hist�ricos. Sin embargo, estos procesos deben iniciarse luego un an�lisis exhaustivo del edificio, que tenga en cuenta su estilo, el tipo de intervenci�n necesaria y que preserve sus caracter�sticas hist�ricas donde el resultado de esta valoraci�n sea la aplicaci�n de las acciones estrat�gicas planteadas en esta investigaci�n.

Adem�s, es crucial mejorar el seguimiento por parte de los gobiernos locales y las organizaciones civiles para garantizar la permanencia del patrimonio hist�rico. Por �ltimo, es fundamental que los profesionales encargados de estas intervenciones, ya sean ingenieros o arquitectos, est�n comprometidos con mejorar las condiciones de vida, con un profundo conocimiento de los antecedentes hist�ricos y las normativas locales que favorezcan la integridad y habitabilidad de la arquitectura local.

Por tanto, hoy se busca revitalizar el legado arquitect�nico, reconciliando la memoria hist�rica con las nuevas funciones adheridas de la centralidad en un encuentro armonioso entre pasado y presente. En el sentido, en que es necesario liberar espacios que fueron llenados y recuperar los espacios originales del antiguo edificio, ya no es importante qui�n se haga cargo de �l, sino quien revalorice su identidad, recuperar aspectos como la accesibilidad peatonal entre las calles Sucre y C�rdova, as� como reforzar la importancia en la administraci�n gubernamental, la monumentalidad y la integraci�n de elementos museogr�ficos, expositivos, art�sticos y culturales. Esta perspectiva, alineada con los procesos contempor�neos de revitalizaci�n urbana en centros hist�ricos, refleja un consenso entre los entrevistados, sin importar su edad, formaci�n o profesi�n.

 

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  19.            Rebollo, P. & �balos, E. (2022). Metodolog�a de la investigaci�n / Recopilaci�n. Argentina: Editorial de autores de Argentina. https://www.google.com.ec/books/edition/Metodolog%C3%ADa_de_la_Investigaci%C3%B3n_Recopi/vbWHEAAAQBAJ?hl=es&gbpv=1&dq=investigaci%C3%B3n+descriptiva&pg=PT42&printsec=frontcover

  20.            Rivera, A. (2021). Valoraci�n y conservaci�n del Patrimonio Moderno. Edificio MAG en Portoviejo (Ecuador). Espa�a: Universitat Polit�cnica de Val�ncia. http://hdl.handle.net/10251/177361

  21.            Rivera, M. (2018). El patrimonio cultural en la planificaci�n y desarrollo del territorio. En J. Briones (Coord), X Simposio Nacional de Desarrollo Urbano y Planificaci�n Territorial. Universidad de Cuenca, Ecuador. https://www.researchgate.net/profile/Monica-Pesantes-Rivera/publication/369883149_EL_PATRIMONIO_CULTURAL_EN_LA_PLANIFICACION_Y_DESARROLLO_DEL_TERRITORIO_Memorias_del_X_Simposio_Nacional_de_Desarrollo_Urbano_y_Planificaion_Territorial_y_Gestion_Local/links/6430e482ad9b6d17dc435e28/EL-PATRIMONIO-CULTURAL-EN-LA-PLANIFICACION-Y-DESARROLLO-DEL-TERRITORIO-Memorias-del-X-Simposio-Nacional-de-Desarrollo-Urbano-y-Planificaion-Territorial-y-Gestion-Local.pdf?_tp=eyJjb250ZXh0Ijp7ImZpcnN0UGFnZSI6InB1YmxpY2F0aW9uIiwicGFnZSI6InB1YmxpY2F0aW9uIn19

  22.            Serramona, J. (2023). La investigaci�n en Ciencias Sociales. Colombia: Alpha Editorial. https://www.google.com.ec/books/edition/La_investigaci%C3%B3n_en_ciencias_sociales/AtevEAAAQBAJ?hl=es&gbpv=1

  23.            Troiti�o, M. (2007). Estrategias sostenibles en destinos patrimoniales: de la promoci�n a la gesti�n integrada e innovadora. Estudios Tur�sticos, (172-173), 225-2320. http://www.uco.eu/~gt1tomam/master/gestion/troitino2007.pdf

  24.            UNESCO. (2014). Gesti�n Del Patrimonio Mundial Cultural. Francia: Organizaci�n de las Naciones Unidas para la Educaci�n. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000226795.locale=es

 

 

 

 

 

 

 

 

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