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Human Development Index in the mining districts of Antauta and Ajoyani, Puno region, Peru (2003 - 2019)
ndice de Desenvolvimento Humano nos distritos mineiros de Antauta e Ajoyani, regio de Puno, Peru (2003 - 2019)
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Correspondencia: italavera@unap.edu.pe
Ciencias Tcnicas y Aplicadas
Artculo de Investigacin
* Recibido: 11 de junio de 2024 *Aceptado: 25 de julio de 2024 * Publicado: 21 de agosto de 2024
I. Universidad Nacional del Altiplano, Per.
II. Universidad Nacional de Juliaca, Per.
III. Universidad Peruana Unin, Per.
IV. Universidad Nacional de Juliaca, Per.
Resumen
El presente artculo analiza el ndice de Desarrollo Humano (IDH) en los distritos mineros de Antauta y Ajoyani, ubicados en la regin de Puno, Per, durante el perodo 2003-2019. Se examinan tres dimensiones clave del IDH: esperanza de vida al nacer, nivel de educacin secundaria completa y el ingreso familiar per cpita, para identificar las brechas de desarrollo entre estos distritos y compararlas con el promedio nacional. Los resultados indican que, aunque ambos distritos han experimentado mejoras en sus indicadores de desarrollo humano, persisten importantes disparidades en comparacin con el promedio nacional, reflejando desigualdades en la distribucin de los beneficios derivados de la actividad minera. Estas desigualdades resaltan la necesidad de polticas pblicas ms equitativas que promuevan un desarrollo humano integral y sostenible en las comunidades mineras.
Palabras clave: ndice de Desarrollo Humano, minera; Antauta; Ajoyani; desigualdad.
Abstract
This article analyzes the Human Development Index (HDI) in the mining districts of Antauta and Ajoyani, located in the Puno region, Peru, during the period 2003-2019. Three key dimensions of the HDI life expectancy at birth, level of secondary education completion and per capita family income are examined to identify development gaps between these districts and compare them to the national average. The results indicate that, although both districts have experienced improvements in their human development indicators, important disparities persist compared to the national average, reflecting inequalities in the distribution of benefits derived from mining activity. These inequalities highlight the need for more equitable public policies that promote comprehensive and sustainable human development in mining communities.
Keywords: Human Development Index, mining; Antauta; Ajoyani; inequality.
Resumo
Este artigo analisa o ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) nos distritos mineiros de Antauta e Ajoyani, localizados na regio de Puno, Peru, durante o perodo 2003-2019. Trs dimenses principais do IDH esperana de vida nascena, nvel de concluso do ensino secundrio e rendimento familiar per capita so examinadas para identificar lacunas de desenvolvimento entre estes distritos e compar-las com a mdia nacional. Os resultados indicam que, embora ambos os distritos tenham registado melhorias nos seus indicadores de desenvolvimento humano, persistem disparidades importantes em comparao com a mdia nacional, reflectindo desigualdades na distribuio dos benefcios derivados da actividade mineira. Estas desigualdades realam a necessidade de polticas pblicas mais equitativas que promovam o desenvolvimento humano abrangente e sustentvel nas comunidades mineiras.
Palavras-chave: ndice de Desenvolvimento Humano, minerao; Antauta; Ajoyani; desigualdade.
Introduccin
El ndice de Desarrollo Humano (IDH) es una medida compuesta que evala el progreso de una regin o pas en tres dimensiones fundamentales: salud, educacin y nivel de vida (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo [PNUD], 2020). A travs del IDH, es posible realizar comparaciones interregionales e intraregionales que permiten identificar las brechas y disparidades en el desarrollo humano, particularmente en reas con condiciones econmicas y sociales especficas, como es el caso de los distritos mineros.
En el Per, los distritos mineros presentan caractersticas socioeconmicas particulares debido a la influencia de la actividad extractiva en la economa local. Estos distritos, al depender en gran medida de la minera, enfrentan desafos relacionados con la distribucin equitativa de los beneficios econmicos, la sostenibilidad ambiental y el bienestar social (Banco Mundial, 2019). En la regin de Puno, los distritos de Antauta y Ajoyani destacan por su actividad minera y, por tanto, representan un escenario relevante para analizar el impacto de esta actividad en el desarrollo humano.
A pesar de la importancia econmica de la minera en estos distritos, existe una preocupacin creciente por las brechas en el desarrollo humano que podran estar exacerbadas por las desigualdades en la distribucin de los recursos y las oportunidades (Arellano, 2011). Estas brechas se manifiestan en indicadores clave como la esperanza de vida al nacer, la tasa de educacin secundaria completa y el ingreso familiar per cpita, todos componentes del IDH. La evaluacin de estas variables en un perodo prolongado, como de 2003 a 2019, permite observar las tendencias y dinmicas de desarrollo humano en estos contextos.
El presente estudio tiene como objetivo analizar y comparar el IDH en los distritos mineros de Antauta y Ajoyani en la regin Puno, Per, durante el periodo 2003-2019. Se busca identificar las tendencias y brechas en los componentes del IDH, as como comparar estos distritos con el promedio nacional. Este anlisis no solo contribuye a una comprensin ms profunda de los efectos de la minera en el desarrollo humano a nivel distrital, sino que tambin proporciona una base emprica para la formulacin de polticas pblicas orientadas a cerrar las brechas de desarrollo en estas comunidades.
Metodologa
Diseo de Estudio. - Este estudio adopt un diseo cuantitativo, descriptivo y longitudinal, orientado a analizar el ndice de Desarrollo Humano (IDH) en los distritos mineros de Antauta y Ajoyani, ubicados en la regin Puno, Per, durante el periodo 2003-2019. Se emplearon datos secundarios recopilados de fuentes oficiales, tales como el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), con el objetivo de evaluar las tendencias y disparidades en los indicadores clave que componen el IDH: salud, educacin e ingresos.
Poblacin y Muestra. - La poblacin del estudio incluy a todos los habitantes de los distritos de Antauta y Ajoyani en el periodo comprendido entre 2003 y 2019. Dado que el estudio se bas en datos secundarios disponibles a nivel distrital, no se realiz un muestreo especfico. En cambio, se utiliz la totalidad de los datos reportados anualmente por las fuentes oficiales, lo que asegura la representatividad y exhaustividad de la informacin analizada.
Recoleccin de datos. Recoleccin de Datos: Se recopilaron los datos anuales disponibles para los tres componentes del IDH (esperanza de vida, educacin e ingreso) desde 2003 hasta 2019. Estos datos fueron organizados y tabulados utilizando software de hojas de clculo.
Se utilizaron datos procedentes de las siguientes fuentes:
Salud: Los datos sobre esperanza de vida al nacer se obtuvieron del INEI y el PNUD, que proporcionan informacin a nivel distrital.
Educacin: La proporcin de la poblacin de 18 aos o ms con educacin secundaria completa se extrajo de los censos de poblacin y vivienda del INEI y de las estadsticas educativas publicadas por el Ministerio de Educacin (MINEDU).
Ingreso: Los datos sobre el ingreso familiar per cpita fueron obtenidos de las Encuestas Nacionales de Hogares (ENAHO) realizadas por el INEI.
Anlisis estadstico. - Se emplearon tcnicas descriptivas para analizar las tendencias a lo largo del tiempo, incluyendo el clculo de tasas de crecimiento anual y la identificacin de puntos de inflexin en los indicadores. Para el anlisis comparativo, se utilizaron grficos de series temporales que permitieron observar la evolucin del IDH y sus componentes en Antauta y Ajoyani, as como su comparacin con los valores nacionales. Todos los anlisis se realizaron utilizando software estadstico como SPSS y Excel.
Una limitacin importante de este estudio es la dependencia de datos secundarios, lo que implica que cualquier inexactitud o inconsistencia en las fuentes de datos originales podra afectar la precisin de los resultados. Adems, las diferencias en la disponibilidad y calidad de los datos a lo largo del tiempo pueden haber influido en la comparabilidad de los resultados.
Resultados
El ndice de Desarrollo Humano (IDH) es una medida compuesta que considera la esperanza de vida, la educacin y el ingreso per cpita para evaluar el desarrollo social y econmico de una poblacin. En el contexto de los distritos mineros de Antauta y Ajoyani en comparacin con el promedio nacional en Per, los datos reflejan una tendencia de mejora en el IDH entre los aos 2003 y 2019.
La Figura 1 muestra que el distrito de Antauta ha experimentado un incremento significativo en su IDH desde 2003 hasta 2019. En 2003, el IDH de Antauta era de 0.2713, aumentando a 0.5549 en 2019. Este crecimiento constante indica mejoras en las condiciones de vida, probablemente impulsadas por las actividades mineras en la regin y su impacto en la economa local. Sin embargo, a pesar de este progreso, Antauta an se encuentra por debajo del promedio nacional, lo que sugiere que, aunque ha habido avances, todava existen brechas en comparacin con el desarrollo a nivel nacional.
En Ajoyani, otro distrito minero, tambin ha mostrado mejoras en su IDH, aunque a un ritmo ms lento que Antauta. El IDH de Ajoyani pas de 0.2400 en 2003 a 0.3994 en 2019. Este incremento refleja un desarrollo sostenido, pero similar a Antauta, Ajoyani sigue estando por debajo del promedio nacional. La diferencia de crecimiento entre ambos distritos podra estar relacionada con factores especficos de cada localidad, como la infraestructura, la educacin o el acceso a servicios bsicos.
A nivel nacional, el IDH ha mostrado una mejora general, pasando de 0.3657 en 2003 a 0.5858 en 2019. Aunque tanto Antauta como Ajoyani han experimentado incrementos en sus ndices, ninguno de los dos ha alcanzado el promedio nacional, lo que sugiere que las disparidades regionales en trminos de desarrollo humano persisten en Per. Esto resalta la necesidad de polticas pblicas focalizadas que no solo promuevan el crecimiento econmico a travs de la minera, sino que tambin aborden las desigualdades en educacin, salud e ingresos.
En suma, aunque los distritos mineros de Antauta y Ajoyani han registrado mejoras en su IDH, estas mejoras han sido insuficientes para cerrar la brecha con el promedio nacional. Esto subraya la importancia de continuar promoviendo el desarrollo integral en estas regiones, asegurando que los beneficios de la actividad minera se traduzcan en un mayor bienestar para sus habitantes.
Figura 1: ndice de Desarrollo Humano en los distritos mineros de Antauta y Ajoyani (2003 2019)
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La Figura 2 muestra la esperanza de vida al nacer en los distritos mineros de Antauta y Ajoyani en comparacin con el promedio nacional de Per durante los aos 2003, 2007, 2010, 2011, 2012, 2015, 2017, 2018 y 2019. La esperanza de vida al nacer es un indicador clave del desarrollo humano, ya que refleja el bienestar general y la calidad de vida de una poblacin.
En el distrito de Antauta, la esperanza de vida al nacer ha mostrado un incremento a lo largo del perodo evaluado. En 2003, la esperanza de vida era de 63.04 aos, aumentando a 71.44 aos en 2019. Este aumento indica mejoras en las condiciones de salud y calidad de vida en la regin, posiblemente vinculadas al desarrollo econmico derivado de la actividad minera. Sin embargo, la esperanza de vida en Antauta ha estado consistentemente por debajo del promedio nacional, lo que sugiere que, aunque ha habido progreso, an existen desafos que impiden alcanzar los niveles nacionales.
El distrito de Ajoyani tambin ha experimentado un crecimiento en la esperanza de vida al nacer, aunque a un ritmo ligeramente ms lento en comparacin con Antauta. En 2003, la esperanza de vida en Ajoyani era de 60.22 aos, alcanzando 70.18 aos en 2019. A pesar de esta mejora, Ajoyani ha mantenido una esperanza de vida inferior tanto a Antauta como al promedio nacional en casi todos los aos evaluados, lo que podra estar relacionado con limitaciones en el acceso a servicios de salud o en la infraestructura social.
A nivel nacional, la esperanza de vida al nacer ha mostrado un incremento constante, pasando de 68.54 aos en 2003 a 75.42 aos en 2019. Esta tendencia refleja mejoras significativas en las condiciones de vida y en la prestacin de servicios de salud en todo el pas. Comparando los tres casos, tanto Antauta como Ajoyani han presentado una esperanza de vida consistentemente inferior al promedio nacional, con Ajoyani en una posicin menos favorable que Antauta. Esto subraya la existencia de disparidades regionales en trminos de desarrollo humano, donde los beneficios del crecimiento econmico no se traducen de manera equitativa en mejoras en la salud y la longevidad.
En consecuencia, mientras que los distritos mineros de Antauta y Ajoyani han mostrado mejoras en la esperanza de vida al nacer entre 2003 y 2019, estas mejoras no han sido suficientes para alcanzar el promedio nacional. La comparacin sugiere que, a pesar de la actividad minera y sus posibles beneficios econmicos, persisten brechas significativas en cuanto al bienestar de la poblacin, lo que indica la necesidad de intervenciones especficas para mejorar las condiciones de vida en estas regiones mineras.
Figura 2: Esperanza de vida al nacer en los distritos mineros de Antauta y Ajoyani (2003 2019)
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La figura 3 muestra la evolucin del porcentaje de poblacin de 18 aos con educacin secundaria completa en los distritos mineros de Antauta y Ajoyani, en comparacin con el promedio nacional de Per, durante los aos 2003, 2007, 2010, 2011, 2012, 2015, 2017, 2018 y 2019. Este indicador es crucial para evaluar el acceso y la calidad de la educacin en estas regiones mineras.
En el distrito de Antauta, el porcentaje de poblacin de 18 aos con educacin secundaria completa ha mostrado un incremento moderado a lo largo del tiempo. En 2003, este porcentaje era del 48.85%, incrementndose a 66.73% en 2019. Aunque este progreso indica una mejora en el acceso a la educacin secundaria, el porcentaje de Antauta ha sido generalmente inferior al promedio nacional, lo que sugiere posibles limitaciones en la infraestructura educativa o en la calidad de la enseanza en esta regin minera.
Por otro lado, el distrito de Ajoyani presenta una tendencia diferente. En 2003, el porcentaje de poblacin con educacin secundaria completa era del 46.52%, similar al de Antauta. Sin embargo, el crecimiento en Ajoyani ha sido ms lento y en algunos casos ha mostrado estancamiento o incluso disminuciones. Para el ao 2019, el porcentaje alcanz solo el 67.67%, siendo inferior tanto al promedio nacional como al de Antauta en varios de los aos evaluados. Esta tendencia sugiere desafos persistentes en la provisin y acceso a la educacin secundaria en Ajoyani.
A nivel nacional, el porcentaje de poblacin de 18 aos con educacin secundaria completa ha mostrado una tendencia ascendente constante, aumentando de 60.81% en 2003 a 73.08% en 2019. Comparando estos datos con los de los distritos mineros, se observa que tanto Antauta como Ajoyani han tenido porcentajes inferiores al promedio nacional en la mayora de los aos evaluados. Esta brecha entre las regiones mineras y el promedio nacional subraya la existencia de disparidades educativas que requieren atencin para garantizar un acceso equitativo a la educacin de calidad en todo el pas.
En suma, mientras que los distritos mineros de Antauta y Ajoyani han experimentado mejoras en el porcentaje de poblacin de 18 aos con educacin secundaria completa, estas mejoras no han sido suficientes para cerrar la brecha con el promedio nacional. Las diferencias en las tasas de crecimiento entre Antauta y Ajoyani tambin sugieren que existen factores locales que influyen en el acceso a la educacin secundaria, lo que podra requerir polticas educativas ms focalizadas para abordar las necesidades especficas de estas regiones.
Figura 3: Poblacin de 18 aos con educacin secundaria completa en los distritos mineros de Antauta y Ajoyani (2003 2019)
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La Figura 4 muestra la evolucin del ingreso familiar per cpita en los distritos mineros de Antauta y Ajoyani, comparado con el promedio nacional en Per, durante los aos 2003, 2007, 2010, 2011, 2012, 2015, 2017, 2018 y 2019. Este indicador es crucial para evaluar las condiciones econmicas y el impacto de la minera en las economas locales.
En Antauta, el ingreso familiar per cpita ha mostrado un crecimiento significativo a lo largo del tiempo. En 2003, el ingreso era de S/. 223.88, incrementndose sustancialmente a S/. 1,032.16 en 2019. Este incremento sugiere un impacto econmico positivo de la actividad minera en el distrito, permitiendo un aumento en los ingresos familiares. A pesar de las fluctuaciones, los ingresos en Antauta han estado consistentemente por encima de los de Ajoyani y, en los ltimos aos, se aproximan al promedio nacional.
En el caso de Ajoyani, el ingreso familiar per cpita tambin ha mostrado un crecimiento, aunque a un ritmo ms lento en comparacin con Antauta. En 2003, el ingreso era de S/. 212.21, y para 2019 alcanz S/. 497.74. Si bien este incremento es notable, el ingreso en Ajoyani ha permanecido significativamente por debajo del promedio nacional y tambin por debajo de los niveles alcanzados en Antauta. Esta disparidad sugiere que los beneficios econmicos de la minera podran no estar distribuidos equitativamente entre los distritos mineros.
A nivel nacional, el ingreso familiar per cpita ha mostrado un crecimiento continuo, pasando de S/. 467.50 en 2003 a S/. 1,032.16 en 2019. Comparando con los distritos mineros, se observa que mientras Antauta ha logrado acercarse al promedio nacional en aos recientes, Ajoyani an presenta una brecha significativa. Esto indica que, aunque la actividad minera ha contribuido al aumento de los ingresos en ambos distritos, su impacto ha sido ms pronunciado en Antauta que en Ajoyani.
La Figura 4 resalta la disparidad econmica entre los distritos mineros de Antauta y Ajoyani, a pesar de ambos experimentar un crecimiento en el ingreso familiar per cpita. La diferencia en el ritmo de crecimiento entre estos distritos y el promedio nacional subraya la necesidad de polticas que aborden las inequidades econmicas y aseguren que los beneficios de la minera se distribuyan de manera ms equitativa.
Figura 4: Ingreso familiar per cpita en los distritos mineros de Antauta y Ajoyani (2003 2019)
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Discusin
El anlisis comparativo de los distritos mineros de Antauta y Ajoyani en el perodo de 2003 a 2019 revela importantes diferencias en trminos de desarrollo humano, esperanza de vida, educacin y nivel de ingresos. Estas diferencias reflejan las desigualdades en el impacto econmico de la minera en estas regiones y subrayan la necesidad de polticas de desarrollo ms equitativas (Paredes, 2019).
El ndice de Desarrollo Humano (IDH) es un indicador clave que permite evaluar el progreso de las regiones en aspectos como la salud, la educacin y el ingreso. En el caso de Antauta, se observ un incremento notable del IDH desde 0.2713 en 2003 a 0.5549 en 2019, lo que indica un avance significativo en el bienestar general de la poblacin (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo [PNUD], 2020). Este crecimiento podra estar relacionado con la influencia positiva de la minera en la economa local, permitiendo mayores inversiones en servicios bsicos y calidad de vida.
Por otro lado, Ajoyani mostr un IDH ms bajo a lo largo del perodo, aunque tambin en aumento, de 0.2400 en 2003 a 0.3994 en 2019 (PNUD, 2020). A pesar de las mejoras, la brecha entre ambos distritos persiste, sugiriendo que los beneficios del sector minero no se distribuyen de manera uniforme en todas las regiones (Macroconsult, 2012).
La esperanza de vida es otro indicador crucial para medir el bienestar de una poblacin. Antauta experiment un incremento en la esperanza de vida al nacer, pasando de 63.04 aos en 2003 a 74.45 aos en 2019, lo que indica mejoras en los servicios de salud y en las condiciones de vida (Instituto Nacional de Estadstica e Informtica [INEI], 2020). Ajoyani, sin embargo, mostr un crecimiento ms modesto, de 60.22 aos en 2003 a 69.92 aos en 2019 (INEI, 2020). Aunque ambos distritos han registrado avances, las diferencias persisten, lo que podra reflejar variaciones en la disponibilidad y calidad de servicios de salud entre las regiones (Manrique & Sanborn, 2021).
En trminos de educacin, la proporcin de poblacin con educacin secundaria completa en Antauta aument de 48.85% en 2003 a 67.67% en 2019, lo que refleja una mejora significativa en el acceso a la educacin (Ministerio de Educacin [MINEDU], 2019). Ajoyani, por su parte, mostr una menor proporcin de poblacin con secundaria completa, con un aumento de 46.52% en 2003 a 67.67% en 2019 (MINEDU, 2019). Estas diferencias pueden estar relacionadas con las oportunidades educativas disponibles y con las inversiones realizadas en el sector educativo en cada distrito.
Finalmente, el ingreso familiar per cpita es un indicador econmico que muestra el poder adquisitivo y la calidad de vida de la poblacin. En Antauta, el ingreso familiar per cpita se increment de S/. 223.88 en 2003 a S/. 1,032.16 en 2019, acercndose al promedio nacional, lo que sugiere un impacto positivo de la minera en la economa local (INEI, 2020). En contraste, Ajoyani experiment un crecimiento menos pronunciado, de S/. 176.40 en 2003 a S/. 497.74 en 2019, mantenindose por debajo del promedio nacional (INEI, 2020).
Conclusin
El anlisis del ndice de Desarrollo Humano (IDH) en los distritos mineros de Antauta y Ajoyani en la regin de Puno, Per, durante el perodo 2003-2019, revela que, a pesar de los avances en aspectos como la esperanza de vida, la educacin y el ingreso per cpita, persisten significativas disparidades en comparacin con el promedio nacional. Estos hallazgos sugieren que el crecimiento econmico impulsado por la actividad minera no ha sido suficiente para garantizar un desarrollo humano equitativo y sostenible en estas comunidades. La desigualdad observada destaca la necesidad de implementar polticas pblicas ms inclusivas que aborden no solo la distribucin de los ingresos generados por la minera, sino tambin el acceso a servicios esenciales y oportunidades de desarrollo para todos los habitantes de estos distritos. Solo a travs de un enfoque integral que considere las particularidades locales y promueva la equidad, se podr lograr un desarrollo humano que beneficie a todas las comunidades afectadas por la minera en la regin.
Referencias
1. Arellano, J. (2011). Aggravating the resource curse: Decentralisation, mining and conflict in Peru [Agravando la maldicin de los recursos: Descentralizacin, minera y conflicto en Per]. Journal of Development Studies, 47(4), 617638. https://doi.org/10.1080/00220381003706478
2. Banco Mundial. (2019). Informe sobre el impacto de la minera en la economa peruana. Banco Mundial. https://www.bancomundial.org/es/country/peru
3. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). (2020). Indicadores sociales y econmicos. https://m.inei.gob.pe/biblioteca-virtual/boletines/indicadores-economicos-y-sociales/1/#lista
4. Macroconsult. (2012). Impacto Econmico de la Minera en el Per (pp. 175). https://www.snmpe.org.pe/informes-y-publicaciones/impacto-economico-de-la-actividad-minera-en-el-peru.html
5. Manrique, H., & Sanborn, C. (2021). La minera en el Per: balance y perspectivas de cinco dcadas de investigacin. In La minera en el Per: balance y perspectivas de cinco dcadas de investigacin. https://doi.org/10.21678/978-9972-57-458-0
6. Ministerio de Educacin (MINEDU). (2019). Estadstica de la calidad educativa. https://escale.minedu.gob.pe/192
7. Ministerio de Educacin (MINEDU). (2019). Estadsticas educativas en el Per. https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1751/libro.pdf
8. Paredes, M. (2019). Conflictos mineros en el Per: entre la protesta y la negociacin. Debates En Sociologa, 45, 532. https://doi.org/10.18800/debatesensociologia.201702.001
9. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). (2020). ndice de Desarrollo Humano. https://www.undp.org/es/publicaciones/informe-anual-del-pnud-2020
10. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo [PNUD]. (2020). Informe sobre Desarrollo Humano 2020. PNUD. https://annualreport.undp.org/2020/es/
2024 por los autores. Este artculo es de acceso abierto y distribuido segn los trminos y condiciones de la licencia Creative Commons Atribucin-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)
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