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Equal Opportunity Plan between Women and Men of the Municipal GAD of Canton Guano 2024-2026
Plano de igualdade de oportunidades entre mulheres e homens do GAD Municipal do Canto de Guano 2024-2026
Correspondencia: rosa.ambi@unach.edu.ec
Ciencias Sociales y Polticas
Artculo de Investigacin
* Recibido: 31 de junio de 2024 *Aceptado: 19 de julio de 2024 * Publicado: 12 de agosto de 2024
I. Abogada de los Tribunales y Juzgados de la Repblica del Ecuador, Mster en Gnero e Igualdad; Programa de Doctorado en Derecho de la Universidad de Murcia; Docente de la Universidad Nacional de Chimborazo, Riobamba, Ecuador.
II. Doctor en Ciencias de la Empresa; Economista; Docente de la Universidad Nacional de Chimborazo; Facultad de Ingeniera; Carrera de Ingeniera Industrial, Riobamba, Ecuador.
III. Abogada de los Tribunales y Juzgados del Ecuador, Mster en Fiscalidad Internacional; Corte Nacional de Justicia, Quito, Ecuador.
Resumen
En la actualidad la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres es una cuestin de relevancia en todos los mbitos, el presente trabajo, se ha elaborado teniendo como referencia las lneas estratgicas del plan de igualdad, no discriminacin y buen vivir para las mujeres ecuatorianas del Gobierno del Ecuador y dems instrumentos legales internacionales y locales. Se presenta una propuesta para la implementacin de un Plan de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres (2024-2026) en el Municipio del Cantn Guano, para la incorporacin de gnero en todas las actuaciones municipales el mismo que se encuentra ubicado en la provincia de Chimborazo y cuenta con una poblacin de 42.851 habitantes. A partir de datos e indicadores en el mbito laboral y formativo se han definido 6 reas de trabajo, en donde se plantea una estrategia dual, en acciones especficas para mujeres relacionando el mainstreaming y la promocin de la transversalidad de gnero.
Palabras Clave: Igualdad de oportunidades; plan de igualdad; mainstreaming; promocin de transversalidad de gnero.
Abstract
Currently, equality of opportunity between women and men is a relevant issue in all areas. This work has been prepared taking as a reference the strategic lines of the plan for equality, non-discrimination and good living for Ecuadorian women of the Government of Ecuador and other international and local legal instruments. A proposal is presented for the implementation of a Plan for equal opportunities between women and men (2024-2026) in the Municipality of Canton Guano, for the incorporation of gender in all municipal actions, which is located in the province of Chimborazo and has a population of 42,851 inhabitants. Based on data and indicators in the labor and training field, 6 work areas have been defined, where a dual strategy is proposed, in specific actions for women relating mainstreaming and the promotion of gender transversality.
Keywords: Equal opportunities; equality plan; mainstreaming; promotion of gender transversality.
Resumo
Atualmente, a igualdade de oportunidades entre mulheres e homens uma questo de relevncia em todas as reas. pases. apresentada uma proposta para a implementao de um Plano de igualdade de oportunidades entre mulheres e homens (2024-2026) no Municpio de Guano Canton, para a incorporao do gnero em todas as aes municipais, que se localiza na provncia de Chimborazo e tem um populao de 42.851 habitantes. Com base em dados e indicadores na esfera do trabalho e da formao, foram definidas 6 reas de trabalho, onde se prope uma estratgia dupla, em aes especficas para as mulheres relacionadas com a integrao e a promoo da transversalidade de gnero.
Palavras-chave: Igualdade de oportunidades; plano de igualdade; integrao; promoo da transversalidade de gnero.
Introduccin
El presente Plan de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres 2024-2026, del Municipio del Cantn Guano, se ha elaborado teniendo como referencia las lneas estratgicas del plan de igualdad, no discriminacin y buen vivir para las mujeres ecuatorianas, 2024-2025 del Gobierno de Ecuatoriano.
Siendo la finalidad de este plan: Continuar impulsando y desarrollando la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres a travs de la accin municipal del Municipio del Cantn Guano.
Para ello Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin (COOTAD, 2010), que establece en el artculo 598 como parte de las atribuciones de los Concejos Cantonales para la Proteccin de Derechos, la formulacin, transversalizacin, observancia, seguimiento y evaluacin de polticas pblicas de los Consejos Nacionales para la Igualdad. De igual forma, en el artculo 327 se establece que: La comisin permanente de igualdad y gnero se encargar de la aplicacin transversal de las polticas de igualdad y equidad; adems fiscalizar que la administracin respectiva cumpla con ese objetivo a travs de una instancia tcnica que implementar las polticas pblicas de igualdad en coordinacin con los Consejos Nacionales de Igualdad de conformidad con la Constitucin.
Los gobiernos autnomos descentralizados formularn y ejecutarn las polticas locales para la gestin del territorio en el mbito de sus competencias, las mismas que sern incorporadas en sus planes de desarrollo y de ordenamiento territorial, planes de igualdad y oportunidades y en los instrumentos normativos que se dicten para el efecto.
Que, la Constitucin de la Repblica del Ecuador establece en su Artculo 3, como deber del Estado, garantizar sin discriminacin alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitucin y en los Instrumentos internacionales;
De igual forma a nivel Nacional, en 1995 se promulga la Ley contra la Violencia a la Mujer y la Familia (Ley 103), y la Ley de Igualdad entre Mujeres y Hombres y Personas de Diversa Condicin Sexo Genrica noviembre del 2010, as como:
En el estado ecuatoriano reconoce la igualdad entre hombres y mujeres como derecho fundamental a travs del articulo 11 literal 2 de la constitucin ecuatoriana, y establece como obligacin para los poderes pblicos en el artculo 1 de la Constitucin Ecuatoriana.
A travs de los diferentes Programas y servicios puestos en marcha en el Municipio establece como una competencia importante el desarrollo de las polticas de igualdad impulsadas desde las administraciones central y autonmica, siendo evidente la coordinacin mantenida en esta materia desde 1994, con la direccin general de la mujer el gobierno central crea las primeras comisaras de la Mujer y desde el ao 1995 acata las polticas pblicas en igualdad municipal mediante el Consejo Nacional de las Mujeres de la localidad.
A nivel municipal se ha creado una importante Red de Asociaciones de Mujeres, figurando como espacios referenciales para la informacin para las mujeres sobre los derechos de igualdad, formacin para su autonoma personal, participacin social y de sensibilizacin e informacin sobre la violencia contra las mujeres. Desde la Comisarias de la Mujer se ha prestado una atencin excepcional desde el Municipio del Cantn Guano a las situaciones de violencias machistas desde hace ms de 20 aos un equipo de varias disciplinas informa, asesora y presta sus servicios en atencin integral tanto a mujeres en situacin de violencia, como a sus hijas e hijos y a la poblacin en general.
En los ltimos aos la presencia de las mujeres en todos los mbitos de la vida no solo ha sido significativa e innegable sino que adems es imparable, no obstante siguen siendo importantes y necesarios los programas de informacin y sensibilizacin para la Igualdad entre Gneros como una actuacin fundamental para mantener alerta y recordar a la ciudadana que siguen existiendo situaciones de discriminacin en todos los mbitos de la vida (laboral, econmica, tareas de cuidado, participacin poltica, cultural, deportes y otros mbitos).
Desarrollo
Impulso Institucional y Marco Normativo
La igualdad de los derechos de Mujeres y Hombres entran en la agenda poltica a mediados del siglo pasado, al ser proclamada la Declaracin Universal de los Derechos Humanos.
Para la igualdad de los gneros a nivel internacional fue la aprobacin de la Convencin para la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra las mujeres en 1979 ya que comprometa a todos los pases adoptar las medidas necesarias para hacer efectivo el principio de igualdad de derechos entre mujeres y hombres. Sin embargo, el reconocimiento jurdico y formal de igualdad de derechos sin distincin de sexo, necesita ampliar, reglamentar y consolidar las normativas internacionales, nacionales como instrumentos de anlisis, programas y planes de trabajo que posibiliten de forma efectiva la igualdad entre mujeres y hombres.
Las conferencias Mundiales sobre las Mujeres posibilitaron la elaboracin de los planes de Accin para la igualdad, que no solo han guiado las acciones internacionales en la consolidacin de la igualdad de derechos, si no que han motivado a los gobiernos de todo el mundo para el desarrollo de sus polticas de igualdad y la implementacin de metodologas de trabajo desde la perspectiva de gnero
En el mbito ecuatoriano y los tratados internacionales de derechos humanos ratificados por el estado que reconozcan derechos ms favorables a los contenidos en la Constitucin, prevalecern sobre cualquier otra norma jurdica o acto del poder pblico.
De acuerdo a la nueva Constitucin, los convenios y normativas de Naciones Unidas firmadas por el Estado ecuatoriano y adoptadas en la Constitucin de 2008: entre ellas, la Plataforma de Accin de Beijing (1995), los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), la Convencin sobre los Derechos Polticos de las Mujeres (1952), el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos (1966) y la Convencin para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra las Mujeres CEDAW (1979). Consagran la igualdad como principio fundamental fijando entre sus objetivos la eliminacin de las desigualdades entre mujeres y hombres, no obstante, fue a partir de 1996 tras la IV Conferencia mundial de las Mujeres, como resultado de la Comunicacin de la Comisin, de 21 de febrero de 1996. Integrar la igualdad de oportunidades entre las mujeres y hombres en el conjunto de las polticas y acciones comunitarias, cuando la comunidad ecuatoriana incorpora la transversalidad de gnero de forma sistemtica en las polticas y acciones comunitarias, de acuerdo al Artculo 156, son parte del Estado los Consejos Nacionales para la igualdad como rganos responsables de asegurar la plena vigencia y el ejercicio de los derechos consagrados en la Constitucin y en los instrumentos internacionales para lo cual ejercern atribuciones en la formulacin, transversalizacin, observancia, seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas relacionadas con las temticas de gnero de acuerdo con la ley.
Que, la Constitucin de la Repblica en su Artculo 70 determina que: "el Estado formular y ejecutar polticas para alcanzar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, a travs del mecanismo especializado de acuerdo con la ley, e incorporar el enfoque de gnero en planes y programas, y brindar asistencia tcnica para su obligatoria aplicacin en el sector pblico.
En el Estado Ecuatoriano, de conformidad con el Articulo 11, numeral 2 de la Constitucin de la Repblica del 2008, comprometen a todas las administraciones (nacional ,provincial, cantonal, parroquial) para su cumplimiento con el artculo 238 del Cootad y se marca como objetivo y estrategia de trabajo la eliminacin de las desigualdades entre hombres y mujeres al formar parte del Estado Ecuatoriano he incorporar el ordenamiento jurdico nacional toda la normativa que emanada las instituciones comunitarias y desarrollar los planes y programas de actuacin a travs de financiacin Internacional mediante los convenios con el Estado Ecuatoriano, con recursos del gobierno nacional y con los recursos propios del Municipio del Cantn Guano con una importante repercusin en las actuaciones municipales.
Los Estatutos de Autonoma han permitido desarrollar e implementar de una forma ms concreta las polticas de igualdad en su territorio, as como establecer lneas de apoyo a los municipios para que desarrollen las polticas de igualdad en el mbito local.
Siguiendo la lnea de coordinacin entre las administraciones Estatal, Provincial y Local, el municipio del Cantn Guano desarrolla las polticas de igualdad de acuerdo con las lneas marcadas en los Planes de Igualdad Nacional.
En 1994 el Gobierno Central crea las primeras Comisaras de la Mujer y el Municipio de Guano en 1995 acata las polticas pblicas en igualdad municipal mediante el Consejo Nacional de las Mujeres por decreto ejecutivo en 1997 en el municipio se crea un programa de bienestar social de ayuda para las mujeres del cantn, el objetivo principal es la promocin del asociacionismo de las mujeres como herramienta para el logro de la igualdad efectiva entre Gneros.
En el Municipio de Guano a travs de la Comisin de Igualdad y Gnero siguiendo los objetivos y lneas marcadas por el gobierno central desde los organismos de igualdad , as como los dos planes de igualdad de oportunidades , plan de discriminacin y violencia contra las mujeres, se creara y se consolidara los servicios y programas municipales con la finalidad de superar la situacin y posicin de desventaja de las mujeres, de igual forma posibilitar su progresiva incorporacin y participacin en la vida pblica. econmica, social, cultural, poltica para lo cual desarrollaremos actuaciones de sensibilizacin y atencin ante la violencia de gnero en el Cantn, donde se concretar su poltica de igualdad a partir de la presentacin del primer Plan de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres del Municipio de Guano, para lo cual se legalizar la:
La Red Municipal de Asociaciones de Mujeres, donde se utilizar el espacio para la difusin y concienciacin del principio y los derechos de igualdad legalmente reconocidos, se desarrollar acciones formativas e informativas para la formacin personal de las mujeres donde se ayudar al proceso de toma de decisiones y como espacios que propician la participacin social de las mujeres del Municipio.
El Recurso de Atencin a la Violencia de Genero, donde se dar atencin integral a las situaciones de Violencia de gnero, se desarrollarn programas de informacin y sensibilizacin dirigidos a toda la sociedad.
La agencia de igualdad se legalizar exclusivamente para el asesoramiento y apoyo en la integracin de la perspectiva de gnero de forma trasversal en las polticas generales municipales.
Generalidades del Plan
En el Ecuador Provincia de Chimborazo el Cantn Guano, artesanal y agrcola est conformado por nueve parroquias rurales y una urbana con una poblacin de 42.851 mil habitantes de las cuales son Mujeres 22.356 y hombres 20.495, una poblacin que tiene una institucin llamada Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn Guano (Municipio), est conformada por: el Alcalde, y cinco Concejales, quienes son los responsables de acatar el cumplimiento y disposiciones de la constitucin de la Repblica, El Plan Nacional del Buen Vivir, del Cdigo de Ordenamiento Territorial (COOTAD), del Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas y de la Secretaria Nacional de planificacin y Desarrollo, entidades que vigilaran la elaboracin del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, Plan de igualdad de Oportunidades, planes y proyectos.
Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn Guano
Es la institucin pblica representativa del territorio del cantn que goza de una autonoma poltica, administrativa, financiera y se encuentra regida bajo los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad, interterritorial, integracin y participacin ciudadana.
Nadie podr ser discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de gnero, identidad cultural, estado civil, idioma, religin, ideologa, filiacin poltica, pasado judicial, condicin socio-econmica, condicin migratoria, orientacin sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad, diferencia fsica; ni por cualquier otra distincin, personal o colectiva, temporal o permanente, que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos. La ley sancionar toda forma de discriminacin.
La igualdad entre mujeres y hombres es un derecho, pero sobre todo un acto de justicia y un requisito, para el logro del bienestar social, el desarrollo de los pueblos y la paz.
Las Autoridades del Municipio juntamente con las competencias que les atribuye tiene la necesidad y obligacin de seguir avanzando en la obtencin de la Igualdad real entre mujeres y Hombres del municipio, para lo cual se pondr en marcha la propuesta del plan de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, que es un paso ms en las acciones y polticas que no se han implementado en las ltimas dcadas.
En la elaboracin del plan se ha coordinado con la Comisin de Igualdad y Gnero del Municipio del Cantn de Guano teniendo en cuenta, la poca trayectoria municipal que existe en materia de Igualdad se analizara, se valorara desde cada rea municipal aquellas medidas, acciones o procedimientos que es necesario modificar o proponer para hacer efectivo el mandato constitucional y el cumplimiento de la legislacin nacional, regional, provincial, cantonal y parroquial. Este plan se propone como una valiosa herramienta estratgica para superar las situaciones de desigualdad que existen, pero, sobre todo, para que la accin municipal tenga en cuenta las distintas realidades de hombres y mujeres y se garantice la igualdad de oportunidades.
Con este Plan de Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres del municipio de Guano y la Comisin de Igualdad y Gnero se han comprometido de una forma clara, se manifiesta con la igualdad entre gneros al incorporar sus actuaciones a la perspectiva de gnero y al proponer acciones positivas para las mujeres como objetivos nuevos a cumplir desde su competencia municipal. Desde las directrices principales que guiarn este plan, la evaluacin de las actuaciones propuestas ,la coordinacin entre los diferentes servicios municipales ,la incorporacin de la metodologa de la transversalidad de gnero y la participacin en la comisin de igualdad, van hacer que esta propuesta del Plan Municipal de Igualdad de Oportunidades del Gobierno Autnomo Descentralizado del Cantn Guano sea un documento vivo, flexible, dinmico y estricto en sus procesos, con el objetivo de dirigir el trabajo municipal, tanto para hacer efectivo el principio de igualdad, as como tambin para ajustar y valorar los cambios y necesidades, e ir adaptando las actuaciones propuestas.
Datos de la Poblacin del Municipio de Guano
El Municipio del Cantn Guano tiene una poblacin de 42.851 habitantes de las cuales el 81,90% se encuentran dispersos en el rea rural y el 18,10% se concentra en el rea urbana.
Tabla 1: Poblacin Total por rea Rural y Urbana
|
rea Urbana |
rea Rural |
Total |
|
|
Menor de 1 ao |
92 |
603 |
695 |
|
De 1 a 4 aos |
596 |
3011 |
3607 |
|
De 5 a 9 aos |
744 |
3859 |
4603 |
|
De 10 a 14 aos |
757 |
3996 |
4753 |
|
De 15 a 19 aos |
754 |
3852 |
4606 |
|
De 20 a 24 aos |
667 |
3121 |
3788 |
|
De 25 a 29 aos |
648 |
2572 |
3220 |
|
De 30 a 34 aos |
563 |
2132 |
2695 |
|
De 35 a 39 aos |
509 |
1888 |
2397 |
|
De 40 a 44 aos |
465 |
1611 |
2076 |
|
De 45 a 49 aos |
426 |
1486 |
1912 |
|
De 50 a 54 aos |
304 |
1235 |
1539 |
|
De 55 a 59 aos |
281 |
1133 |
1414 |
|
De 60 a 64 aos |
250 |
1104 |
1354 |
|
De 65 a 69 aos |
207 |
1074 |
1281 |
|
De 70 aos y mas |
495 |
2416 |
2911 |
|
Total |
7758 |
35093 |
42851 |
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC)
Del total de la poblacin 22.352 son mujeres representando el 52,17% de la misma, y 20.495 son hombres con el 47,83%, pudindose observar tambin una distribucin normal respecto a la edad poblacional.
Tabla 2: Poblacin Total por Gnero
|
Mujer |
% |
Hombre |
% |
Total |
|
|
Menor de 1 ao |
352 |
1,57 |
343 |
1,67 |
695 |
|
De 1 a 4 aos |
1776 |
7,94 |
1831 |
8,93 |
3607 |
|
De 5 a 9 aos |
2264 |
10,13 |
2339 |
11,41 |
4603 |
|
De 10 a 14 aos |
2367 |
10,59 |
2386 |
11,64 |
4753 |
|
De 15 a 19 aos |
2322 |
10,39 |
2284 |
11,14 |
4606 |
|
De 20 a 24 aos |
1971 |
8,82 |
1817 |
8,87 |
3788 |
|
De 25 a 29 aos |
1722 |
7,70 |
1498 |
7,31 |
3220 |
|
De 30 a 34 aos |
1489 |
6,66 |
1206 |
5,88 |
2695 |
|
De 35 a 39 aos |
1280 |
5,73 |
1117 |
5,45 |
2397 |
|
De 40 a 44 aos |
1108 |
4,96 |
968 |
4,72 |
2076 |
|
De 45 a 49 aos |
1027 |
4,59 |
885 |
4,32 |
1912 |
|
De 50 a 54 aos |
833 |
3,73 |
706 |
3,44 |
1539 |
|
De 55 a 59 aos |
758 |
3,39 |
656 |
3,20 |
1414 |
|
De 60 a 64 aos |
729 |
3,26 |
625 |
3,05 |
1354 |
|
De 65 a 69 aos |
716 |
3,20 |
565 |
2,76 |
1281 |
|
De 70 aos y mas |
1642 |
7,34 |
1269 |
6,19 |
2911 |
|
Total |
22356 |
100,00 |
20495 |
100,00 |
42851 |
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC)
mbito Laboral
Segn los datos del Instituto Nacional de Estadstica y Censo (INEC) en el Cantn Guano en el ao 2020 la poblacin desempleada representa el 2,51%, encontrndose por debajo del indicador de tasa de desempleo nacional ubicada entre 3,5 y 4,5% los ltimos aos.
El porcentaje de mujeres ocupadas representa el 97,57% muy similar a la tasa de ocupacin global del cantn Guano. Pero este porcentaje aparentemente alto se refiere en su mayora a pequeas actividades enmarcadas en la llamada economa de subsistencia, en donde las mujeres por su bajo nivel de estudios obligatoriamente se convierten en autnomas donde realizan las ventas de artesanas, y de productos agrcolas, as como tambin se dedican a las tareas del hogar y familiares , podemos afirmar que los roles de gnero siguen manteniendo a las mujeres en situacin de desventaja tanto para su desarrollo personal y profesional, as como tambin se debe romper la lnea divisoria en el mbito pblico y privado y favorecer la participacin igualitaria de hombres y mujeres en los trabajos remunerados y no remunerados.
Tabla 3: Principales Datos de Ocupacin del Cantn Guano
|
Indicador |
Urbano |
Rural |
Total |
|
Poblacin econmicamente activa |
3576 |
14524 |
18100 |
|
Poblacin femenina econmicamente activa |
1640 |
6028 |
7668 |
|
Porcentaje de la poblacin femenina econmicamente activa |
45,86 |
41,5 |
42,36 |
|
Poblacin ocupada |
3431 |
14215 |
17646 |
|
Tasa de ocupacin global |
95,95 |
97,87 |
97,49 |
|
Poblacin femenina ocupada |
1568 |
5914 |
7482 |
|
Tasa de ocupacin global femenina |
95,61 |
98,11 |
97,57 |
|
Tasa refinada de participacin |
56,53 |
52,59 |
53,32 |
|
Tasa bruta de participacin femenina |
40,66 |
32,9 |
34,3 |
|
Tasa refinada de participacin femenina |
48,93 |
41,25 |
42,69 |
|
ndice de feminidad de la PEA |
84,71 |
70,95 |
73,5 |
|
ndice de feminidad de la poblacin ocupada |
84,17 |
71,24 |
73,61 |
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC)
La demanda de empleo entre las mujeres se encuentra en mayor proporcin en el sector de la manufactura (29,41%) por cuanto el cantn tiene un fuerte componente artesanal y en la industria se ubican en actividades de operarias, sobre todo en el rea textil, otro sector importante es el de comercio por cuanto se dedican a pequeos emprendimientos en donde ofrecen a la venta las artesanas.
Tambin podemos apreciar que los trabajos realizados por los hombres se concentran el sector agrcola, antes ya mencionado como la principal fuente de generacin de ingresos del cantn Guano.
Tabla 4: Porcentaje de Poblacin Ocupada por Sector Econmico
|
Sector Econmico |
Mujeres |
Hombres |
Total |
|
Comercio al por mayor y menor |
17,63 |
7,55 |
9,51 |
|
Agricultura, silvicultura, caza y pesca |
8,69 |
52,33 |
43,84 |
|
Manufactura |
29,41 |
11,68 |
15,13 |
|
Sector pblico |
14,6 |
4,57 |
6,52 |
|
Explotacin de Minas y Canteras |
0,09 |
0,11 |
0,11 |
|
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado |
0,17 |
0,02 |
0,05 |
|
Distribucin de agua, alcantarillado y gestin de desechos |
0,09 |
0,15 |
0,14 |
|
Construccin |
2,71 |
10,14 |
8,7 |
|
Transporte y almacenamiento |
5,77 |
3,5 |
3,94 |
|
Alojamiento y servicio de comidas |
3,03 |
1,4 |
1,72 |
|
Informacin y comunicacin |
0,9 |
0,23 |
0,36 |
|
Actividades financieras y de seguros |
0,29 |
0,08 |
0,12 |
|
Actividades inmobiliarias |
0 |
0,01 |
0,01 |
|
Actividades profesionales, cientficas y tcnicas |
1,84 |
0,3 |
0,6 |
|
Actividades de servicios administrativos y de apoyo |
1,63 |
0,36 |
0,61 |
|
Administracin pblica y defensa |
7,75 |
1,99 |
3,11 |
|
Poblacin ocupada en Enseanza |
5,36 |
2,13 |
2,76 |
|
Atencin de la salud humana |
1,66 |
0,68 |
0,87 |
|
Artes, entretenimiento y recreacin |
0,32 |
0,19 |
0,22 |
|
Otras actividades de servicios |
4,02 |
1,03 |
1,62 |
|
Actividades de los hogares como empleadores |
4,75 |
2,41 |
2,86 |
|
Organizaciones y rganos extraterritoriales |
0 |
0,01 |
0,01 |
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC)
mbito Formativo
La tasa de analfabetismo de la poblacin en el cantn Guano es del 10,8%, siendo alta comparada con el referente nacional del 6,8% de acuerdo con el Ministerio de Educacin del Ecuador.
El 94,14% de la poblacin indica haber cumplido con la Educacin bsica, en tanto un 51,4% tiene realizado el Bachillerato y solo un 21,11% tiene formacin universitaria.
Tabla 5: Principales Indicadores Educativos del Cantn Guano
|
Niveles de Educacin |
% |
Escolaridad |
Analfabetismo |
Desercin Escolar |
|
|
Tasa Asistencia a Educacin Bsica |
94,14 |
4,8 |
10,8 |
3,36 |
|
|
Tasa Asistencia a Educacin Bachillerato |
51,4 |
|
|||
|
Tasa Asistencia a Educacin Superior |
21,11 |
|
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC)
Como se aprecia el analfabetismo est ms presente en el rea rural con un 12,30%, en tanto en el rea urbana es solo del 4,0% incluso por debajo del ndice nacional. Sin embargo, de acuerdo con el gnero las mujeres son las ms afectadas con el 14,20%, de analfabetismo mientras que los hombres tienen un 6,90%.
Tabla 6: Tasa de Analfabetismo del Cantn Guano
|
Tasa de Analfabetismo |
Porcentaje |
|
Analfabetismo |
10,80% |
|
Tasa Analfabetismo Urbana |
4,00% |
|
Tasa Analfabetismo Rural |
12,30% |
|
Analfabetismo - Hombres |
6,90% |
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Analfabetismo - Mujeres |
14,20% |
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC)
El porcentaje del nivel educativo de la poblacin de acuerdo con el gnero, se aprecia una diferencia entre mujeres y hombres, presentando las mujeres porcentajes inferiores en todos los niveles respecto a los hombres.
Tabla 7: Porcentaje de Nivel Educativo de la Poblacin por Gnero
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Nivel de Instruccin |
Mujeres (%) |
Hombres (%) |
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Primaria Completa |
79,5 |
87,4 |
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Secundaria Completa |
20,8 |
26,3 |
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Instruccin Superior |
8,6 |
10,2 |
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC)
Estructura del Plan de Igualdad
El Plan de Igualdad es una herramienta necesaria de coordinacin y planificacin intramunicipal que sirve para dar respuesta a los desequilibrios existentes con relacin a la igualdad entre gneros, donde se planificara actuaciones para romper con los estereotipos y roles sexistas que mantienen a mujeres y hombres en posiciones diferentes por razn de gnero.
Todas las medidas que se presente en la propuesta de este Plan de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres 2024-2026 del Municipio de Guano se plantea desde una estrategia dual, relacionando Acciones Especficas para Mujeres con actuaciones de Mainstreaming o Transversalidad de Genero:
Las Acciones Especficas estn encaminadas a corregir desigualdades y problemas concretos que corresponden a las mujeres, producto de una situacin de discriminacin.
El Mainstreaming o Transversalidad de Gnero, es la incorporacin de la perspectiva de gnero en las polticas municipales generales, teniendo en cuenta la situacin y posicin de mujeres y hombres desde el momento de planificar las actuaciones y programas municipales, para corregir desequilibrios que puedan afectar la igualdad de oportunidades de mujeres y hombres en el ejercicio de sus derechos y aprovechamiento de los servicios municipales.
Esta estrategia dual presentada en los tratados internacionales convenio con el estado ecuatoriano se presenta como la metodologa ms adecuada para el logro de la igualdad entre gneros. La propuesta del Plan de Igualdad del Municipio del Cantn Guano se realizarᠠ los objetivos y actuaciones en torno a dos Ejes:
Eje 1: Mainstreaming en la Administracin
Eje 2: Promocin trasversal de la Igualdad
Eje 1: Mainstreaming en la Administracin, Incorporar la visin de genero a las actuaciones municipales donde se requiere la revisin y la reprogramacin de estas bajo el prisma de gnero, la igualdad de oportunidades y la equidad en el reparto de los recursos. Donde se analizar los procesos de diseo, desarrollo y evaluacin de las polticas generales municipales, para que, de forma progresiva, incorpore y se haga los ajustes necesarios que garantice la integracin de la perspectiva de gnero
Eje 2: Promocin trasversal de la Igualdad, recoge las medidas cuyo desarrollo supondr un impacto positivo para eliminar los estereotipos de gnero y corregir desequilibrios y situaciones que puedan mantener o generar discriminacin y desigualdades entre hombres y mujeres por razn de gnero. Este eje se desarrollar de forma prctica a travs de la coordinacin entre diferentes servicios municipales consensuando objetivos, implementando nuevos mtodos de trabajo y garantizando que los presupuestos municipales que se gestionaran desde el principio de Equidad e Igualdad
Las medidas para la Promocin Trasversal de la igualdad se han organizado a partir de las 6 reas de trabajo, siguiendo las lneas marcadas en el plan de Igualdad de Oportunidades del Estado Ecuatoriano.
rea 1: Transversalidad de gnero en las polticas municipales
rea 2: Formacin y Empleo
rea 3: Conciliacin y Corresponsabilidad
rea 4: Violencia de Gnero
rea 5: Educacin para la Igualdad
rea 6: Participacin Social
Los objetivos y actuaciones propuestas en este plan se lograrn visibilizar y sacar a la luz pblica todas las actuaciones municipales que desde los diferentes departamentos y servicios se realizara desde el principio de igualdad entre gneros, y para la promocin de las mujeres, para incorporar como mtodo de trabajo la coordinacin entre los diferentes servicios municipales para optimizar los recursos pblicos y garantizar la sostenibilidad de las actuaciones municipales.
Indicamos que en la propuesta del Plan de Igualdad de Oportunidades hay actuaciones que no requieren del presupuesto especfico para la obtencin de los objetivos, se requiere para su implementacin la coordinacin entre el personal municipal y la incorporacin de nuevas metodologas y estrategias.
Es necesario destacar que la propuesta del Plan de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres es una herramienta de trabajo Flexible y dinmica que servir de gua a todos los servicios municipales para la incorporacin trasversal del principio de igualdad de oportunidades entre gneros y que a lo largo de su vigencia ser evaluado y por lo tanto permitir la incorporacin de las modificaciones y las nuevas lneas de trabajo que sean necesarias para conseguir la efectiva y real igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres residentes en el Municipio del Cantn Guano
Plan municipal de Igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres 2024-2026
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AREA 1 |
Transversalidad de gnero en las polticas municipales |
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OBJETIVO GENERAL |
Integrar la perspectiva de gnero en las polticas municipales |
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OBJETIVOS ESPECIFICOS |
1. Reforzar y mejorar la coordinacin intermunicipal para garantizar la incorporacin y desarrollo de la perspectiva de gnero en las polticas municipales 2. Aprobar y dar cumplimiento a la Instruccin sobre incorporacin de Clusulas Sociales, relativas a la igualdad de gnero, en la contratacin pblica del Municipio de Guano 3. Incrementar la formacin sobre igualdad de gnero al personal municipal con responsabilidad y competencias en programacin y presupuesto 4. Promover el lenguaje inclusivo en la administracin municipal y la imagen no sexista y de diversidad de las mujeres. |
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MEDIDAS |
Incremento de la formacin en igualdad y gnero a la comisin de igualdad Elaboracin de los presupuestos municipales con perspectiva de gnero Realizacin del seguimiento y evaluacin de todas las actuaciones municipales desde la perspectiva de gnero (desagregacin de datos por sexo, impacto de gnero y presupuesto desde la perspectiva de gnero). Realizacin del seguimiento de la implementacin de las clusulas Publicacin semestral de los datos Inclusin en el Programa de Formacin Municipal cursos especficos sobre programacin, evaluacin y presupuesto con perspectiva de gnero Divulgacin de la Gua Sugerencias para evitar el sexismo en el lenguaje administrativo Realizacin de formacin sobre el uso de imgenes no sexistas en las comunicaciones municipales, dirigido a los y las profesionales que tengan entre sus competencias la comunicacin |
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AREA 2 |
Formacin y Empleo |
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OBJETIVO GENERAL |
Mejorar la formacin para el empleo, de las mujeres del municipio garantizando la igualdad de oportunidades entre gneros |
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OBJETIVOS ESPECIFICOS |
1. Aumentar sensibilizacin en igualdad de gnero en los programas de formacin para el empleo que realizara el Municipio de Guano. 2. Incrementar la empleabilidad de mujeres con mayores dificultades por edad, procedencia, etnia, violencia gnero y/o riesgo de exclusin. 3. Fomentar el emprendimiento femenino. |
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MEDIDAS |
Realizacin de acciones de formacin o mdulos informativos sobre derechos de igualdad en el mbito del trabajo y conciliacin y corresponsabilidad, en los programas de capacitacin profesional que realiza el Municipio de Guano Realizacin de cursos de formacin para el empleo a realizar a travs del movimiento asociativo de mujeres del Municipio de Guano Programa de Apoyo a la Formacin y Promocin dirigido a mujeres en situacin de desventaja social Apoyo a la financiacin a entidades no gubernamentales, a travs de subvencin, para el desarrollo de programas de formacin para la integracin sociolaboral de mujeres en situacin de violencia de gnero o riesgo de exclusin social Desarrollo de un programa de emprendimiento femenino a travs de la Organizacin de Mujeres Empresarias y Profesionales |
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AREA 3 |
Conciliacin y Corresponsabilidad |
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OBJETIVO GENERAL |
Promover y apoyar la conciliacin de la vida laboral, familiar y personal y la corresponsabilidad entre hombres y mujeres en los mbitos pblicos y privados. |
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OBJETIVOS ESPECIFICOS |
1. Sensibilizar y concienciar en materia de conciliacin y corresponsabilidad favoreciendo un cambio en los usos del tiempo de mujeres y hombres. 2. Facilitar la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral. |
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MEDIDAS |
Campaas informativas y divulgativas, dirigidas a toda la ciudadana, sobre conciliacin y corresponsabilidad y los beneficios que aporta a los individuos y la sociedad. Desarrollo de acciones de sensibilizacin y formacin, dirigidas a hombres, para su implicacin en las responsabilidades de cuidados, atenciones familiares y domsticas. Creacin de espacios, en los edificios municipales abiertos al pblico, para la atencin a los bebs (0 a 4 aos) guarderas Ampliacin de los horarios de atencin a la ciudadana. Adaptacin de los horarios de Escuelas Infantiles y Centros de Conciliacin a las necesidades y horarios laborales de las familias. |
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AREA 4 |
Violencia de gnero |
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OBJETIVO GENERAL |
Erradicar la Violencia contra las Mujeres, en todas sus formas, en el mbito municipal. |
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OBJETIVOS ESPECIFICOS |
1. Sensibilizar e informar sobre qu es la violencia contra las mujeres: Prevenir situaciones de violencia de gnero. 2. Mejorar y anticipar la deteccin de casos de violencia de gnero. 3. Ampliar y mejorar la atencin a mujeres en situacin de violencia que requieren de una intervencin integral como garanta de su recuperacin y proteccin. |
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MEDIDAS |
Campaas de sensibilizacin e informacin para la prevencin de la violencia contra las mujeres, dirigidas a toda la ciudadana Desarrollo de acciones de informacin y formacin sobre igualdad y prevencin de la violencia de gnero a demanda de los servicios municipales, asociaciones y otras entidades del municipio Programas sobre igualdad y prevencin de gnero dirigidos a los Centros Educativos de Secundaria y Bachillerato del municipio de Guano Concursos dirigidos a los Centros Educativos del Municipio para el fomento de los contenidos, metodologas y acciones sobre igualdad y prevencin de la violencia de gnero en el Proyecto Educativo de los Centros Educacin Bsica y Bachillerato. Convocatoria de Concurso de Videos sobre Violencia de Gnero en las relaciones de pareja en la poblacin juvenil. Desarrollo de acciones formativas e informativas, dirigidas a las personas integrantes Autoridades de los Centros Educativos, para la deteccin precoz de situaciones de violencia de gnero en el mbito educativo Refuerzo de la coordinacin con el personal responsable de Violencia de Gnero de los Centros Sanitarios del municipio de Guano Realizacin de programas de formacin para la deteccin precoz de situaciones de violencia de gnero en las mujeres mayores, a los Centros de Adultos Mayores Estancias Diurnas del Municipio Desarrollo de una accin formativa, dirigida al personal del mbito de los servicios sociales municipales para la deteccin y prevencin de violencia de gnero en mujeres con discapacidad Coordinacin y trabajo en red con las Asociaciones de Mujeres con Discapacidad para la deteccin precoz de situaciones de violencia de gnero en esta poblacin Coordinacin y trabajo en red con las asociaciones de mujeres para la deteccin precoz de situaciones de violencia de gnero Conformacin de la Mesa Local de Coordinacin de Violencia de Gnero para la coordinacin de los mbitos competentes en la atencin de las mujeres en situacin de violencia del municipio de Guano Mantenimiento y refuerzo de la Comisaria de la Mujer (Equipo Municipal de Atencin a la Violencia contra las Mujeres) ampliando el equipo profesional con la figura de un o una trabajadora social. Mejora y ampliacin de las dependencias de atencin de la Comisaria de la Mujer, para garantizar la privacidad en el proceso y una atencin de mayor calidad En las dependencias de ubicacin de la Comisaria de la Mujer, se contar con un espacio y personal adecuado para la atencin a los hijos e hijas menores no escolarizadas que acompaen a las mujeres durante el tiempo que son atendidas por este equipo Dotacin de un programa y/o aplicacin informtica que permita la recogida y explotacin de datos de la atencin de las intervenciones realizadas Ampliacin de los recursos de acogida con la dotacin de mobiliario y equipamiento domstico a una nueva vivienda destinadas a Casa de Acogida (Albergue) Mantenimiento y reserva de la disponibilidad de plazas en los Centros de conciliacin y Escuelas Infantiles Municipales, a lo largo de todo el ao, para los hijos e hijas de las mujeres atendidas en la Comisaria de la Mujer Dotacin de viviendas sociales suficientes, para mujeres vctimas de violencia de gnero, con cargas familiares, que han concluido favorablemente el proceso de recuperacin en casa de acogida (Albergue) Coordinacin con los servicios municipales competentes para preservar en el censo y otros registros, la identidad y residencia de las mujeres cuya situacin de violencia de gnero se valore de alto riesgo, a fin de evitar la localizacin por parte de sus agresores Ampliacin de la coordinacin con la Polica local para la atencin y acompaamiento a situaciones de riesgo por violencia de gnero. Disponibilidad de la Polica local para vigilancia y apoyo a las casas de acogida |
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AREA 5 |
Educacin para la Igualdad |
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OBJETIVO GENERAL |
Fomentar la educacin para la igualdad en los mbitos de la educacin formal y no formal. |
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OBJETIVOS ESPECIFICOS |
1. Informar y sensibilizar a toda la ciudadana sobre el derecho de igualdad de oportunidades entre gneros, mostrando aquellas manifestaciones sexistas (comunicacin, imagen, prensa, T.V..) que se produzcan en el mbito municipal. 2. Reconocer y visibilizar a las mujeres que han formado parte de la historia 3. Apoyar a los centros educativos de mbito municipal en la efectiva incorporacin de la igualdad de gnero en el proyecto educativo de centro 4. Favorecer la incorporacin de acciones que promuevan la igualdad entre gneros desde la educacin no formal en todos los grupos sociales (familias, menores y jvenes, personas mayores, con discapacidad, etc.) 5. Mostrar y reconocer a las mujeres que, a lo largo de la historia, local y global, han participado en los mbitos social, poltico y econmico. 6. Promover y visibilizar la produccin cientfica, cultural y artstica de las mujeres del Municipio de Guano. 7. Promover la igualdad entre gneros en el mbito del deporte y el ejercicio fsico. |
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MEDIDAS |
Desarrollo de campaas de sensibilizacin e informacin sobre igualdad de derechos y oportunidades coincidiendo con fechas significativas (8 de marzo / 15 de octubre (Mujer Rural / otras) Formacin y sensibilizacin en igualdad de gnero, dirigidas a servicios municipales, asociaciones y otras entidades del municipio que lo demanden Mejora de la informacin sobre Igualdad entre Gneros en las pginas webs municipales y redes sociales. Creacin del Observatorio del Sexismo en el Municipio de Guano, con la finalidad de visibilizar y eliminar las manifestaciones sexistas detectadas por la ciudadana. Edicin de un Catlogo sobre Mujeres relevantes a lo largo de la historia, que sirva de base para el plano municipal. Difusin del Catlogo entre el movimiento asociativo del municipio y los Centros Educativos. Diseo y promocin de Visitas Guiadas por el Cantn Guano en la que se trate especficamente la participacin y el aporte de las mujeres en la historia social, econmica, cultural y poltica del municipio: Recorridos guiados por Mujeres estudiantes de la universidad UNACH de la Carrera Turismo. Concursos dirigidos a los Centros Educativos del Municipio para el fomento de los contenidos, metodologas y acciones sobre igualdad y prevencin de la violencia de gnero en el Proyecto Educativo del Centro. Desarrollo de acciones de formacin, especficas sobre igualdad de gnero, a travs de las asociaciones, centros de la mujer y comisaras de la mujer. Elaboracin e integracin de contenidos sobre igualdad de gnero en los diferentes programas formativos y actividades, especficamente dirigidos a infancia, juventud, personas mayores, personas inmigrantes y personas en riesgo de exclusin social. Visitas Guiadas por el Cantn Guano en la que se trate especficamente la participacin y aportes de las mujeres en la historia social, econmica, cultural y poltica en el plano municipal. Apoyo y difusin de las producciones artsticas, culturales y cientficas de las mujeres del municipio mediante exposiciones, muestras y concursos realizadas tanto en los espacios municipales: centros culturales, salas de exposiciones, museos, teatros y auditorios, como en los espacios de las asociaciones y centros de la mujer. (concursos literarios, certmenes de narrativa y poesa (Casa de la Cultura de Chimborazo). Promocin y desarrollo de la prctica deportiva entre las mujeres. Visibilizacin de mujeres que han alcanzado logros en el mbito deportivo, proponindolas como modelo a las nuevas generaciones. Apoyo a las Asociaciones y Clubes Deportivos Femeninos difundiendo su actividad Convocatoria del Premio Igualdad en el Deporte, dirigido a los Centros Educativos del Municipio Participacin del Municipio de Guano en la Campaa Estatal la Carrera de la Mujer. |
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AREA 6 |
Participacin Social |
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OBJETIVO GENERAL |
Aumentar la participacin social de las mujeres. |
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OBJETIVOS ESPECIFICOS |
1. Impulsar y apoyar el movimiento asociativo y representativo de mujeres en el municipio. 2. Asegurar la participacin de mujeres en los mbitos de decisin municipales. |
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MEDIDAS |
Apoyo material, tcnico y econmico a las Asociaciones de Mujeres y otras entidades del Municipio cuya finalidad sea el impulso de la igualdad entre gneros y la prevencin y atencin a mujeres en situacin de violencia de gnero. Desarrollo de acciones formativas para el empoderamiento de las mujeres y su participacin en condiciones de igualdad (cursos y talleres). Mantenimiento y apoyo a la Comisin de Igualdad, como rgano de participacin de las mujeres y entidades que trabajen por la igualdad de derechos y oportunidades entre gneros en el mbito municipal. Modificacin del Reglamento de participacin ciudadana para que cumpla con la legislacin vigente en materia de igualdad entre gneros, (Ley nacional, Provincial y local). Incorporacin de porcentaje de participacin equilibrada de mujeres y hombres en todos los rganos de Participacin del Municipio de Guano. Realizacin de cursos de formacin, sobre participacin ciudadana, dirigidos a los equipos directivos de las asociaciones de mujeres del municipio. |
Al finalizar la propuesta del Plan de Oportunidades entre Mujeres y Hombres se realiza las siguientes conclusiones:
Que el impulso institucional y marco normativo vigente que existe en el estado ecuatoriano y los tratados internacionales, condicionan a todos los niveles de Gobiernos Autnomos que se permitan la incorporacin de la igualdad de oportunidades entre gneros.
Que de acuerdo con el COOTAD la administracin local puede ejecutar las polticas pblicas en el municipio del cantn Guano mediante la Comisin de Igualdad y Genero, los consejos cantonales de igualdad, las comisaras de la Mujer y los Planes de Igualdad donde se ejecutara a travs de las acciones municipales con el reparto del presupuesto de acuerdo con las competencias de igualdad y gnero.
Los datos existentes evidencian que mayoritariamente la poblacin del Cantn Guano vive en el rea rural alrededor del 80% y el sector ms importante de generacin de ingresos es el agrcola.
De acuerdo con los datos existentes en el plan se visibiliza que las mujeres solo pueden acceder a trabajos de pequeos emprendimientos de produccin y comercio de artesanas en cambio que los hombres acceden a trabajos de mayor posicin y de mejor remuneracin.
El nivel de alfabetismo en el Cantn Guano es alto en las mujeres rurales en un 14% y en todos los niveles educativos las mujeres presentan desventajas injustas por no tener un nivel de educacin superior, lo que no les permiten acceder a puestos de directivos si no tan solo a trabajos realizados en el hogar, cuidado de familiares, de nios que no son remunerados, en relacin con la de los hombres por su nivel educativo adquieren trabajos opuestos de mejor jerarqua y son bien remunerados.
En el Municipio del Cantn Guano es imprescindible la implementacin del Plan que servir para impulsar y desarrollar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres a travs de las acciones municipales, as como tambin erradicar la violencia de gnero.
Finalmente se recomienda que se realice el Seguimiento y Evaluacin del Plan para establecer los correctivos o modificaciones que se requieran.
Referencias
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3. Benavente, M. y Valds, A. (2014). Polticas pblicas para la igualdad de gnero. Un aporte a la autonoma de las mujeres. Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe - CEPAL. Santiago de Chile. 130 p.
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5. CEPAL (2013). Planes de igualdad de gnero en Amrica Latina y el Caribe Mapas de ruta para el desarrollo. Observatorio de Igualdad de Gnero de Amrica Latina y el Caribe. 86 p.
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8. Idrovo Mora, V. (2016). Poltica institucional de igualdad de Gnero 2016 2019. Defensora del Pueblo del Ecuador. Quito. 32 p.
9. Iglesias Crespo, R. (2015). Impulso a la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. Editorial Paraninfo. Madrid. 176 p.
10. Martnez, F. C., & Trigueros, C. S. (2007). La Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Promocin de la igualdad en la negociacin colectiva. Los planes de igualdad de las empresas y otras medidas de promocin de la igualdad. In Anales de derecho (Vol. 25, pp. 343-370).
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Instrumentos Internacionales
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2. Declaracin y Plataforma de Accin de Beijing (1995)
3. ACNUR (1952). Convencin sobre los Derechos Polticos de las Mujeres.
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5. CEDAW (1979). Convencin para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra las Mujeres.
Polticas Pblicas
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2. Comisin de Transicin para la Definicin de la Institucionalidad Pblica que Garantice la Igualdad entre Hombres y Mujeres Ecuador (2014). Agenda Nacional de las Mujeres y la Igualdad de Gnero. Quito. 186 p.
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4. COOTAD (2010). Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin. R. O. 303 del 19 de octubre del 2010.
5. La Constitucin de la Repblica del Ecuador (2008). R.O. 449 de 20 de octubre del 2008.
6. Ley 103 contra la Violencia a la Mujer y a la Familia (1995). R.O. 839 del 11 de diciembre de1995.
7. Ley Orgnica de los Consejos Nacionales para la Igualdad (2014). R.O. 283 del 07 de julio del 2014.
8. Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantn Guano 2014-2019. Equipo tcnico del GAD del Municipio de Guano.
9. Plan Nacional de Erradicacin de la Violencia Intrafamiliar y de Gnero, hacia la Niez, Adolescencia y Mujeres 2015-2017. (2016). Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos. Quito.
Fuentes Estadsticas
1. INEC. (2021). Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2020.
2. INEC. (2011). Censo Nacional Econmico 2010.
2024 por los autores. Este artculo es de acceso abierto y distribuido segn los trminos y condiciones de la licencia Creative Commons Atribucin-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)
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