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Efecto de la migraci�n en el turismo en Ecuador

 

Effect of migration on tourism in Ecuador

 

Efeito da migra��o no turismo no Equador

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Correspondencia: luis.estupinan@utelvt.edu.ec

 

Ciencias Sociales y Pol�ticas

Art�culo de Investigaci�n

 

 

* Recibido: 19 de mayo de 2024 *Aceptado: 16 de junio de 2024 * Publicado: �25 de julio de 2024

 

        I.            Universidad T�cnica Luis Vargas Torres, Esmeraldas, Ecuador.

      II.            Universidad T�cnica Luis Vargas Torres, Esmeraldas, Ecuador.

   III.            Universidad T�cnica Luis Vargas Torres, Esmeraldas, Ecuador.

Resumen

Los procesos migratorios, cuya conceptualizaci�n implica el desplazamiento de personas, han sido estudiados como factores de diversas problem�ticas del crecimiento econ�mico de polos tur�sticos. En tal sentido este ensayo tiene como objetivo analizar el efecto de la migraci�n en el turismo en ecuador. Por lo que se realiz� una revisi�n de literatura tipo documental sobre el tema en bases de datos indexadas como Scielo, Scopu entre otros, para recopilar toda la informaci�n necesaria y actualizada para desarrollar el tema. Concluyendo que la migraci�n es un problema social que causa efectos en varios niveles. La responsabilidad del Estado en garantizar los derechos y deberes de todos los ciudadanos, en el lugar en que se encuentren y en la situaci�n en la que est�n, no puede ser evadida.

Palabras Clave: Migraci�n; Turismo; Ecuador.

 

Abstract

Migratory processes, whose conceptualization implies the displacement of people, have been studied as factors of various problems of economic growth in tourist centers. In this sense, this essay aims to analyze the effect of migration on tourism in Ecuador. Therefore, a documentary literature review was carried out on the subject in indexed databases such as Scielo, Scopu among others, to collect all the necessary and updated information to develop the subject. Concluding that migration is a social problem that causes effects at various levels. The responsibility of the State to guarantee the rights and duties of all citizens, wherever they are and whatever situation they are in, cannot be evaded.

Keywords: Migration; Tourism; Ecuador.

 

Resumo

Os processos migrat�rios, cuja conceptualiza��o implica a desloca��o de pessoas, t�m sido estudados como factores de diversos problemas do crescimento econ�mico dos centros tur�sticos. Neste sentido, este ensaio tem como objetivo analisar o efeito da migra��o no turismo no Equador. Para tal, foi realizada uma revis�o bibliogr�fica do tipo documental sobre o tema em bases de dados indexadas como o Scielo, Scopu entre outras, para compilar toda a informa��o necess�ria e atualizada ao desenvolvimento do tema. Concluindo que a migra��o � um problema social que provoca efeitos a v�rios n�veis. A responsabilidade do Estado em garantir os direitos e deveres de todos os cidad�os, onde quer que se encontrem e na situa��o em que se encontrem, n�o pode ser esquivada.

Palavras-chave: Migra��o; Turismo; Equador.

 

Introducci�n

La migraci�n es un fen�meno constante en la vida del hombre de hecho, explica que las poblaciones mundiales actuales provienen de migraciones africanas del pasado. En efecto, en los primeros tiempos, cazadores y recolectores, sol�an tener que enfrentar y sobrevivir condiciones clim�ticas hostiles, mismas que no les permit�an estar en el mismo lugar por un tiempo prolongado Posteriormente, en la �poca glaciar, los pobladores cruzaron por el estrecho de Bering desde Alaska hasta llegar a Am�rica.

En el contexto de a�os recientes, hasta enero de 2021, el n�mero total de migrantes internacionales en 2020 se estim� en 280,6 millones. Tambi�n se ha determinado que Asia acoge aproximadamente el 30,5 % de la poblaci�n migrante internacional (85,6 millones); reparti�ndose los datos para el resto de continentes de la siguiente manera: Am�rica 26,2 % (73,5 millones); Eu-ropa 30,9 % (86,7 millones); �frica 9,05 % (25,4 millones) y Ocean�a 3,35 % (9,4 millones)(Migration Data Portal, 2022).

Para tratar el presente tema debemos tener conocimiento de diversos t�rminos, entre ellos el de ciudadan�a universal, mismo que se origin� con la expedici�n de la Constituci�n en actual vigencia (Ecuador. Asamblea Nacional Constituyente, 2016), esta concepci�n ut�pica plantea la libre movilidad de todos los habitantes del planeta.

Dado el contexto complejo de la migraci�n internacional, es necesario revisar a algunos autores, para Marcel (2003), �emigrante o inmigrante, es toda persona que abandona su pa�s para establecerse en el extranjero, bien sea de una manera permanente o bien de una forma duradera, con objeto de satisfacer las necesidades que juzga esenciales�. (Sotomayor Le�n et al., 2019).

Cabanellas de Torres, (2009), expresa que por migraci�n se entiende el paso de un pueblo de un territorio a otro, para establecerse �l. Hace �nfasis pleno en que debe ser comprendido como un fen�meno de car�cter eminentemente colectivo caracterizado por un niel hist�rico de profunda transcendencia y connotaci�n, conforme a un plan estrat�gico, el cual es guiado por un prop�sito y movido por un firme deseo de mejorar en el �mbito de desarrollo humano.

Los actuales procesos de migraciones internacionales deben ser comprendidos desde la globalizaci�n. La falta de relaci�n directa entre pobreza y migraciones internacionales lleva a preguntarse por la o las teor�as en que se apoyan las sugerencias de pol�ticas para modificar los flujos migratorios.

Para entender a la migraci�n internacional se deben observar dos �mbitos. El primero es apoyarse principalmente en diferencias en la demanda y oferta de trabajo, proponen que la migraci�n internacional es parte de un proceso de ajuste de la econom�a mundial que, en vez de ser un problema, contribuye a la eficiencia global de la producci�n y, por consiguiente, no debiera ser alterado por pol�ticas restrictivas o incentivos distorsionadores.

El segundo es desarrollar una visi�n con gran parte de las teor�as de las migraciones hist�rico-estructurales terminan tambi�n consider�ndolas como una consecuencia de la expansi�n del capitalismo y el neoliberalismo.

Con todo lo anterior explicado el trabajo se enfocar� en el efecto de la migraci�n en el turismo en el Ecuador.

 

Desarrollo

La historia del ser humano incluye numerosos y constantes procesos de movilidad que lo volvieron un ser n�made. Estos desplazamientos se mantienen en la actualidad y se han convertido en un fen�meno globalizado y diversificado.

El turismo es una actividad socio-econ�mica que en los �ltimos a�os ha generado gran impacto a nivel mundial en diversos aspectos, como en el ambiente, la cultural, la sociedad y por supuesto la econom�a. Durante la pandemia se ha producido un retroceso en su crecimiento, sin embargo, hay grandes expectativas de volver a los niveles anteriores e inclusive superarlos(Ba�uelos et al., 2021)

Como un fen�meno social y econ�mico, el turismo se considera como uno de los ejes estrat�gicos que aportan crecimiento y desarrollo econ�mico a un pa�s ya que mediante esta actividad se generan ingresos de divisas, inversiones, puestos de trabajos, desarrollo del capital humano y competitividad en t�rminos de calidad de servicios, utilizaci�n de tecnolog�a, implementaci�n de estrategias en marketing, entre otros (Kwan-Chung et al., 2022).

Seg�n Gambarota y Lorda, (2017)� el turismo en�� muchos casos contribuye a la valoraci�n de la cultura y el patrimonio de los pueblos, siempre que se los integre adecuadamente como producto tur�stico y no afecte de manera negativa al ambiente, evitando el cambio del uso del suelo, la contaminaci�n, la deforestaci�n, la alteraci�n de la calidad del agua, entre otros factores los cuales son producidos en algunos casos por la actividad tur�stica no planificada y controlada (Gambarota & Lorda, 2017).

Ortiz Fl�rez et al., (2019) hace referencia la importancia en considerar�� que el turismo aporta grandes beneficios a un destino, pero, a su vez puede generar situaciones que da�en o alteren su cultura, su ambiente, su econom�a, impidiendo finalmente su desarrollo. En la mayor�a de los casos al buscar el desarrollo local supone ubicar en primer plano la dimensi�n econ�mica sin tener encuentra las dem�s dimensiones, lo que finalmente se producen impactos negativos, en muchos casos irreversibles(Ortiz et al., 2019).

La pereza mental puede llevar a suponer que existe una amplia distancia entre los migrantes y los turistas por lo que pretendemos alcanzar otra visi�n a partir de la referencia a realidades concretas. Es cierto que todo en este mundo est� dial�ctica o, si se quiere, sist�micamente interrelacionado, pero, actualmente, todos los movimientos de personas deben ser estudiados sin establecer compartimientos, nos referimos a: los pendulares de los trabajadores que habitan poblaciones sat�lites, las migraciones internas e internacionales las propiamente tur�sticas, los viajes de negocios que algunos separan formalmente de lo tur�stico o la universalizaci�n de las residencias secundarias.

Los v�nculos entre los movimientos migratorios y el turismo no son nuevos, pero, indudablemente, en la actualidad se acent�an a trav�s de este capitalismo flexible y globalizador, dado que la flexibilidad abarca a la localizaci�n del capital en la b�squeda de las mayores ganancias. Evidentemente, el capital logra su m�s r�pida reproducci�n a trav�s del movimiento y, si bien los traslados con mayores r�ditos se logran por medio del juego financiero -que no es el que da lugar a las m�s numerosas fuentes de trabajo-, el capital volcado a la industria, los servicios e incluso a los circuitos informales originan permanentes mudanzas de mano de obra. Contradictoriamente, los procesos de integraci�n econ�mica con base comercial llevan adelante, en primer lugar, la libre circulaci�n de mercader�as y capitales, sin embargo, tienden a resistir el derecho a la libre circulaci�n de trabajadores.

La migraci�n y el turismo son fen�menos que se acent�an con la proximidad pero que cuando son complementarios logran estirar las distancias de los movimientos.

Como ya se ha comentado, las movilizaciones est�n dadas por los desplazamientos que realizan los seres humanos, cualquiera sea su duraci�n, distancia y motivaci�n. Dos grandes componentes de la movilidad son la ya mencionada migraci�n y el turismo. Ambos conceptos requieren de movilidad, pero no toda movilidad es turismo o migraci�n.

El turismo, seg�n la Organizaci�n Mundial del Turismo (OMT), son las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares diferentes al de su entorno habitual, por un per�odo de tiempo consecutivo inferior a un a�o con fines de ocio, por negocios y otros

Pese a sus diferencias, la migraci�n y el turismo est�n interconectados y dicha relaci�n opera en ambas direcciones.

Para la OMT, el crecimiento de la migraci�n y el turismo son dos de las manifestaciones m�s significativas de la globalizaci�n que se pueden relacionar entre s�. Por ejemplo, los migrantes pueden mejorar el producto tur�stico de los pa�ses de destino enriqueci�ndolo culturalmente adem�s de proveer mano de obra para viajes, turismo, hospitalidad y restauraci�n. Esto se relaciona con el concepto de �codesarrollo�, en el cual se afirma que las migraciones benefician el crecimiento de alg�n sector econ�mico sea cual sea su actividad.

Por otro lado, la diferencia cultural, que a veces enriquece un destino, en otras ocasiones puede crear un entorno hostil entre la comunidad de acogida y los inmigrantes, ya que estos cuestionan o no comparten costumbres o comportamientos locales. La intromisi�n de nuevas culturas en un destino, por medio de la inmigraci�n, puede verse como un perjuicio a la autenticidad e identidad. Algunas comunidades locales han rechazado y atacado las costumbres arraigadas por inmigrantes en pos de conservar su cultura(Observatorio Nacional de Turismo de Italia, 2018).

Literaturas revisadas afirman que el turismo fue uno de los sectores de la econom�a que se masific�, derivando en una ardua competencia entre diferentes marcas o empresas por vender un mismo producto homog�neo.� Frente a esto y sumado a una rivalidad por el precio, muchas firmas tur�sticas reorganizaron su proceso laboral acudiendo a contrataciones informales, principalmente de inmigrantes, como una manera de reducir los costos laborales y as� ofrecer precios m�s competitivos en el mercado legal.

En ese mismo orden de ideas existe�� adversidad que viene aparejada con el turismo y es la estacionalidad. Esta caracter�stica est� dada por la variabilidad en los flujos de turistas que visitan un sitio de acuerdo a la �poca del a�o. Por eso se desarrollan empleos temporales, que pueden ser mensuales, semanales o diarios, y le dan al sector una caracter�stica fluctuante que otros no tienen. El turismo genera una alta rotaci�n de personal, produciendo un alejamiento de la comunidad local en los puestos de trabajos en cuesti�n.

En esa misma l�nea de pensamiento es saludable manifestar una de las principales particularidades de la relaci�n migraci�n-turismo es el complejo proceso para comprender a un viajero como turista o migrante. Si bien son distintos tipos de movilidad, sufren alguna que otra superposici�n en donde la definici�n de permanencia es una de sus problem�ticas.

 

El turismo provoca migraci�n

Un elemento interesante para destacar en la relaci�n migraci�n-turismo que se da cuando un turista que lleg� a un determinado destino, lo analiza y proyecta all� su futuro, conociendo sus aptitudes laborales y el contexto econ�mico, social y cotidiano con el que se encontrar�a. Aqu�, el turismo adquiere una gran importancia en el proceso decisorio de una persona para emigrar.

Este fen�meno tiene una tendencia a escala global y se da principalmente con residentes que abandonan las urbes y grandes ciudades, para residir en ciudades peque�as o pueblos del interior cuya calidad ambiental y cultural es percibida de forma m�s positiva.

 

Migraci�n^�� y^�� turismo, Ecuador

De acuerdo a los datos, expuestos por diferentes estudiosos se evidencia que gran parte de los movimientos migratorios de ecuatorianos �al menos en volumen de personas �han sido producidos por factores econ�micos que han afectado en mayor o menor medida a la sociedad, dependiendo de sus caracter�sticas y circunstancias temporales espec�ficas. Sin embargo, los datos consultados muestran c�mo en el tiempo, las causas que han provocado los movimientos migratorios han sido diversas.

La dolarizaci�n, a la larga, permiti� conseguir una estabilidad econ�mica en la mayor�a de hogares ecuatorianos. Sin embargo, supuso la necesidad de emigrar de muchos ciudadanos que vieron sus dep�sitos congelarse en las cuentas bancarias, perder sus empleos o no tener la capacidad de generar poder adquisitivo para mantener a sus familias. La mayor�a de estos migrantes proven�an de la zona del Austro ecuatoriano, especialmente en las provincias de Azuay, Ca�ar y Loja. (Paredes, 2018).

El v�nculo entre migraci�n y desarrollo ha sido ampliamente abordado a nivel de la migraci�n internacional. Herrera (2014) anotan una dependencia de estas variables: la movilizaci�n de la gente se da debido a la necesidad de mejorar su situaci�n econ�mica, a la vez que se convierten en mano de obra en una ubicaci�n geogr�fica en la que la variable del desarrollo est� mejor establecida que en el lugar original de donde se viene. Como se puede ver, el v�nculo entre migraci�n y desarrollo en el Ecuador, est� bien marcado por las crisis econ�micas, fruto de pol�ticas de Estado que afectaron a la mayor�a de ecuatorianos.(Herrera & Eguiguren, 2014).

En Am�rica Latina se vienen impulsando proyectos de turismo comunitario con el fin de promover el desarrollo de las comunidades locales. Los estudios demuestran la importancia que ha adquirido esta forma de turismo en los pa�ses en v�a de desarrollo. En dichos contextos, la cultura, el patrimonio y los recursos naturales locales est�n siendo usados por las comunidades locales para mejorar el progreso socioecon�mico de la regi�n.(Matos Ceballo et al., 2022).

En el ecuador el desarrollo tur�stico local tiene su marco legal que fortalece las diferentes actividades que se realizan, es as� que el C�digo Org�nico de Organizaci�n Territorial, Autonom�a y Descentralizaci�n del Gobierno Nacional del Ecuador foment� el desarrollo de los Gobiernos Aut�nomos Descentralizados plantea que �son funciones del gobierno aut�nomo descentralizado municipal las siguientes� Regular, controlar y promover el desarrollo de la actividad tur�stica cantonal, en coordinaci�n con los dem�s gobiernos aut�nomos descentralizados, promoviendo especialmente la creaci�n y funcionamiento de organizaciones asociativas y empresas comunitarias de turismo(C�ndor Bermeo, 2018).

Esa misma l�nea de pensamiento, el turismo comunitario en el ecuador aparece a finales de los a�os 70�s, en respuesta a la fuerte sensaci�n de exclusi�n de las comunidades, que se manifestaron como un objeto de apreciaci�n, m�s que un sujeto en el desarrollo del turismo en sus territorios. El turismo comunitario se articula a nivel nacional alrededor de dos redes: la Red Ecotur�stica Nacional y la Asociaci�n Comunitaria de Turismo Rural, quienes desarrollan programas de apoyo, promoci�n, formaci�n y de calidad dirigidos a las asociaciones y cooperativas socias. Diferentes investigaciones en el contexto ecuatoriano proponen un impulso en el desarrollo del Turismo Comunitario de la Regi�n Sierra(Peralta, 2018).

El Plan Estrat�gico de Desarrollo de Turismo Sostenible PLANDETUR 2020 es reconocido por la Ley de Turismo y sus reglamentos, en el Ecuador, se�ala dos tipos de gesti�n tur�stica: la privada y la comunitaria; cada una con su propia especificidad, lo cual se fundamenta en que el Ecuador es plurinacional y pluricultural. El turismo comunitario nace como una alternativa econ�mica complementaria a la actividad agr�cola propia de las comunidades ind�genas y rurales, promoviendo el micro emprendimiento local de car�cter asociativo entorno a la identidad �tnico-cultural y los productos tur�sticos que pueden derivar de ello.

El turismo en Ecuador es la tercera actividad econ�mica en importancia, tras la extracci�n de petr�leo y la producci�n de pl�tano, la movilidad tur�stica implic� 2.428.536 arribos de visitantes al finalizar el 2018, generando 513.223 empleos causando un efecto multiplicador del 6,5% en la econom�a del pa�s. La cifra al finalizar este a�o fue de 1.756.6 millones de d�lares de ingresos, un 45,8% m�s en relaci�n con el 2017. La extraordinaria biodiversidad y riqueza cultural de este peque�o pa�s sudamericano son los catalizadores del sector tur�stico, sin embargo, el desarrollo del turismo convencional es muy recuente.(Sol�s, 2016).

Los modelos de desarrollo tur�stico se constituyen en una oportunidad generadora de valor agregado para poblaciones locales en cuanto a la necesidad de transformar el modelo de consumismo por uno que se base en el desarrollo social, econ�mico y sobre todo ambientalmente sostenible.

Seg�n la Constituci�n de la Rep�blica (2008), cap�tulo segundo Biodiversidad y recursos naturales se menciona lo siguiente:

Secci�n primera (Naturaleza y ambiente)

El art. 395, La Constituci�n de la Rep�blica del Ecuador reconoce lo siguiente: �El Estado garantiza el modelo sustentable de desarrollo, sin perjudicar su identidad cultural ni la biodiversidad de sus recursos, asegurando la satis-facci�n de las necesidades de las generaciones presentes y futuras. Tambi�n garantiza la participaci�n activa de las personas pertenecientes a un grupo de trabajo o que se encuentra dentro de la comunidad afectada, en la planificaci�n, ejecuci�n y control de toda actividad que gene-re impactos ambientales�.

En su cap�tulo cuarto de los Derechos de las Comunidades, pueblos y nacionalidades:

Art. 57.- Se garantizar� a las comunidades, pueblos y nacionalidades ind�genas los tratados, pactos o convenios de los derechos humanos entre estos:

Hace referencia sobre el uso de las tierras comunitarias, protecci�n de los recursos naturales, conservaci�n de sus saberes ancestrales y equidad de g�nero.

Cabe resaltar que las tierras comunales en algunas ocasiones son vendidas a los grandes empresarios a muy bajos precios y estos construyen grandes edificios acabando con la vista y el atractivo natural irrespetando los saberes ancestrales e imponiendo sus costumbres.

La Ley de turismo en los siguientes art�culos establece:

Art. 2.- Que el Turismo conlleva a la pr�ctica de las actividades relacionadas con el desplazamiento de personas hacia lugares ajenos al de su residencia; sin la intenci�n de radicarse establemente en ellos, se complementa con servicios que garanticen una agradable visita.

El Art. 3 expone como principios de la actividad tur�stica, lo siguiente:

�         Iniciativa e inversi�n de las empresas del sector priva-do a trav�s de la inversi�n directa de empresas que provean productos y servicios para los viajeros y su disfrute en el destino, generaci�n de empleos para la comunidad y la promoci�n tur�stica a nivel nacional e internacional sobre los recursos existente.

�         Participaci�n de los gobiernos provincial y cantonal para el impulso y apoyo del desarrollo tur�stico a trav�s de la promoci�n y difusi�n de sus atractivos.

�         El incremento de infraestructura y mejoramiento de la calidad de los servicios p�blicos y b�sicos que garanticen la satisfacci�n de los visitantes del atractivo.

�         La conservaci�n de los recursos naturales y culturales de la comunidad y del pa�s.

�         La participaci�n comunitaria en la difusi�n de su cultura y tradiciones preservando su identidad, protegiendo su ecosistema y prestaci�n de servicios.

El Ministerio de Turismo hace �nfasis en varios literales que aportan al desarrollo de la actividad tur�stica

�           Reconocer que la actividad tur�stica corresponde a la iniciativa privada y comunitaria, al Estado en cuanto debe potencializar las actividades mediante el fomento y promoci�n de los productos tur�sticos existentes en un determinado sector.

�           Garantizar el uso racional de los recursos naturales, hist�ricos, culturales y arqueol�gicos de la comunidad y de la naci�n, como un legado para sus generaciones futuras.

�           Protecci�n al turista y promoci�n de la conciencia tur�stica, sin perjudicar al medio que los rodea

�           Promoci�n de la formaci�n t�cnica y profesional de quienes ejercen legalmente la actividad tur�stica garantizando la fidelizaci�n de los turistas.

�           Promoci�n internacional del pa�s y sus atractivos de forma mancomunada entre las entidades del sector p�blico y el sector privado estableciendo v�nculos para lograr una estad�a placentera a los turistas

�           Motivar y promover el turismo interno todo el a�o.

La actual sociedad exige una constante renovaci�n en los servicios que se prestan, a�n m�s si las servidoras y los servidores de Migraci�n son la primera y la �ltima imagen que ven cientos de viajeros que son atendidos en espa�ol y tambi�n en otros idiomas, para facilitar cualquier tr�mite, lo que conlleva una mejor atenci�n.�

 

Conclusiones

La migraci�n es un problema social que causa efectos en varios niveles. La responsabilidad del Estado en garantizar los derechos y deberes de todos los ciudadanos, en el lugar en que se encuentren y en la situaci�n en la que est�n, no puede ser evadida. El reforzamiento institucional y la consolidaci�n de pol�ticas p�blicas orientadas a dise�ar soluciones pr�cticas a esta problem�tica son necesarios, y puede ayudar a mejorar las condiciones de los migrantes alrededor del mundo.

El ecuador es reconocido como Destino Verde L�der de Sudam�rica, se consolida como un destino �nico en la regi�n y el mundo, y evidencia los esfuerzos realizados en pro de la conservaci�n y cuidado de la naturaleza., lo que le est� permitiendo generar proyectos que aporten al crecimiento de turismo sustentable en diversas zonas del pa�s en donde se encuentra gran potencial de atractivos naturales y culturales.

 

Referencias

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