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La restricci�n de derechos y la rehabilitaci�n social de las personas privadas de la libertad

 

The restriction of rights and the social rehabilitation of people deprived of liberty

 

A restri��o de direitos e a reinser��o social das pessoas privadas de liberdade

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Correspondencia: edwingl1517@gmail.com

 

Ciencias Sociales y Pol�ticas

Art�culo de Investigaci�n

 

 

* Recibido: 31 de mayo de 2024 *Aceptado: 19 de junio de 2024 * Publicado: �30 de junio de 2024

 

        I.            Fuerzas Armadas del Ecuador, Ecuador.

      II.            Fuerzas Armadas del Ecuador, Ecuador.

   III.            Fuerzas Armadas del Ecuador, Ecuador.

   IV.            Fuerzas Armadas del Ecuador, Ecuador.

 

Resumen

Las personas que est�n cumpliendo una sentencia por haber cometido un delito se conocen como personas privadas de la libertad PPL, tambi�n conocidas como reclusos o presidiarios, durante la privaci�n de la libertad, estas personas enfrentan una serie de limitaciones en sus derechos con el fin de mantener el orden y la seguridad en los centros penitenciarios y proteger la sociedad, sin embargo, estas limitaciones no deben ser absolutas porque las PPL tambi�n tienen derecho a la rehabilitaci�n social, es decir, a recibir las herramientas y el apoyo necesarios para reintegrarse a la sociedad como miembros productivos y respetuosos de la ley. Bajo estos fundamentos, el objetivo del manuscrito es, determinar por qu� la restricci�n de derechos en las personas privadas de la libertad influye en la rehabilitaci�n social; para el estudio se aplic� el m�todo inductivo, jur�dico anal�tico, dogm�tico y jur�dico descriptivo; los investigadores asumen un enfoque mixto; la investigaci�n por los objetivos es de tipo pura, dogm�tica, jur�dica exploratoria, jur�dica descriptiva; de dise�o no experimental. La poblaci�n involucrada est� constituida por las PPL que cumplieron y est�n cumpliendo su pena, a quienes se les aplic� un cuestionario con preguntas de selecci�n m�ltiple y modelo Likert. Lo resultados de la investigaci�n indican que, las leyes nacionales e internacionales y las pol�ticas p�blicas no est�n evitando la restricci�n de derechos en las personas privadas de la libertad en los Centros de Rehabilitaci�n Social, raz�n por la cual se concluye se�alando que, en el Ecuador no existe una verdadera recuperaci�n de las PPL, hecho que est� incidiendo negativamente en la reinserci�n efectiva a la sociedad.

Palabras clave:� Derechos humanos, estatus jur�dico, derechos de los prisioneros, derechos de grupos especiales, rehabilitaci�n m�dica.

 

Abstract

People who are serving a sentence for having committed a crime are known as people deprived of liberty PPL, also known as inmates or convicts, during deprivation of liberty, these people face a series of limitations on their rights in order to maintain order and security in penitentiary centers and protect society, however, these limitations should not be absolute because PPL also have the right to social rehabilitation, that is, to receive the tools and support necessary to reintegrate into society. society as productive and law-abiding members. Under these foundations, the objective of the manuscript is to determine why the restriction of rights in people deprived of liberty influences social rehabilitation; For the study, the inductive, analytical legal, dogmatic and descriptive legal method was applied; researchers take a mixed approach; Research by objectives is pure, dogmatic, exploratory legal, descriptive legal; non-experimental design. The population involved is made up of the PPL who served and are serving their sentence, to whom a questionnaire with multiple selection questions and a Likert model was applied. The results of the research indicate that national and international laws and public policies are not preventing the restriction of rights of people deprived of liberty in Social Rehabilitation Centers, which is why it is concluded by pointing out that, in Ecuador There is no true recovery of the PPL, a fact that is having a negative impact on their effective reintegration into society.

Keywords: Human rights, legal status, prisoners' rights, rights of special groups, medical rehabilitation.

 

Resumo

As pessoas que cumprem pena por terem cometido um crime s�o conhecidas como pessoas privadas de liberdade PPL, tamb�m conhecidas como presidi�rios ou condenados, durante a priva��o de liberdade, essas pessoas enfrentam uma s�rie de limita��es em seus direitos para manter a ordem e a seguran�a em centros penitenci�rios e proteger a sociedade, no entanto, estas limita��es n�o devem ser absolutas porque as PPL tamb�m t�m direito � reabilita��o social, ou seja, a receber as ferramentas e o apoio necess�rios para se reintegrarem na sociedade como membros produtivos e cumpridores da lei. Sob esses fundamentos, o objetivo do manuscrito � determinar por que a restri��o de direitos das pessoas privadas de liberdade influencia a reabilita��o social; Para o estudo foi aplicado o m�todo jur�dico indutivo, anal�tico, dogm�tico e descritivo; os investigadores adotam uma abordagem mista; A pesquisa por objetivos � pura, dogm�tica, jur�dica explorat�ria, jur�dica descritiva; projeto n�o experimental. A popula��o envolvida � constitu�da pelos PPL que cumpriram e est�o a cumprir pena, aos quais foi aplicado um question�rio com quest�es de sele��o m�ltipla e modelo Likert. Os resultados da pesquisa indicam que as leis e pol�ticas p�blicas nacionais e internacionais n�o est�o impedindo a restri��o dos direitos das pessoas privadas de liberdade nos Centros de Reabilita��o Social, por isso se conclui apontando que, no Equador N�o h� uma verdadeira recupera��o de da PPL, facto que est� a ter um impacto negativo na sua efectiva reintegra��o na sociedade.

Palavras-chave: Direitos humanos, estatuto jur�dico, direitos dos presos, direitos de grupos especiais, reabilita��o m�dica.

 

Introducci�n

Las personas que se encuentran privadas de la libertad en un centro penitenciario o una instituci�n de reclusi�n debido a la comisi�n de un delito o alguna falta que haya sido sancionada con el encarcelamiento se denominan personas privadas de la libertad PPL, esta situaci�n, sin duda, es una de las m�s dif�ciles que puede enfrentar una persona en su vida porque implica la restricci�n de sus derechos y la p�rdida de su autonom�a.

Actualmente las PPL enfrentan una serie de problemas que van m�s all� de simplemente la privaci�n de su libertad, estas personas suelen provenir de entornos desfavorecidos, con pocas oportunidades de educaci�n y trabajo, lo que las ha llevado a cometer delitos. Tambi�n pueden enfrentar problemas como la violencia, el hacinamiento, la falta de acceso a la salud y la educaci�n dentro del sistema penitenciario, a pesar de sus errores, estas personas merecen respeto y dignidad, para que puedan tener una segunda oportunidad y llevar una vida digna y productiva despu�s de cumplir su condena, es fundamental que se les brinde la oportunidad de rehabilitarse y reinsertarse en la sociedad, para ello es esencial contar con pol�ticas y programas de reinserci�n social efectivos que permitan a las PPL adquirir habilidades y conocimientos que les permitan reintegrarse en la sociedad, adem�s, es crucial garantizar condiciones dignas y seguras en los centros de reclusi�n mientras se respetan sus derechos humanos.

Las PPL son un grupo social complejo que a menudo es ignorado por la sociedad, la privaci�n de su libertad f�sica marca su realidad y esconde muchos problemas m�s all� del castigo y la seguridad, la reinserci�n social, la salud mental, el acceso a la justicia y la dignidad humana son pilares fundamentales para construir un futuro m�s esperanzador para este sector vulnerable. Las personas encarceladas son parte de nuestra sociedad y es nuestra responsabilidad asegurarnos de que tengan la oportunidad de rehacer sus vidas una vez que hayan cumplido su sentencia, brindarles el apoyo y la atenci�n que necesitan para poder salir adelante y convertirse en ciudadanos ejemplares, es necesario fomentar la empat�a y la solidaridad hacia estas personas.

Rodr�guez, Larrauri, & G�erri (2018), se�alan que, el impulso de modelos generalizados de corte educativo permite un cambio de paradigma en la intervenci�n penal y mejora significativamente la calidad de vida de los internos, por su parte, Enjuanes & Morata (2019), dicen, la implementaci�n de modelos educativos universales permite alcanzar a un mayor n�mero de reclusos y profesionales, lo que facilita un cambio en la perspectiva de la intervenci�n penal y fortalece la intenci�n educativa y reinsertadora que es el objetivo de la intervenci�n penal, en este sentido, la reinserci�n social deber�a ser el objetivo principal de la privaci�n de la libertad, no obstante, las condiciones precarias de muchos centros penitenciarios, la falta de oportunidades educativas y laborales, y la estigmatizaci�n social hacen que este proceso sea extremadamente dif�cil. Para que las PPL puedan desarrollar habilidades y oportunidades que les permitan reintegrarse a la sociedad de forma positiva, es necesario invertir en programas de formaci�n, apoyo psicol�gico y acompa�amiento social.�

Seg�n Mart�nez et al. (2023), las condiciones desfavorables del entorno penitenciario pueden afectar la din�mica ps�quica del sujeto en los �mbitos cognitivo, afectivo o relacional y repercutir en la estructuraci�n de su personalidad, con riesgo de desarrollar alteraciones patol�gicas en la salud mental de las PPL, estos sujetos tienen m�s probabilidades de desarrollar problemas de salud mental como depresi�n, ansiedad, estr�s postraum�tico y abuso de sustancias, estas condiciones son empeoradas por la falta de atenci�n m�dica especializada, el aislamiento social y las condiciones de vida en los centros penitenciarios. Es fundamental establecer programas de atenci�n integral que brinden apoyo psicol�gico, psiqui�trico y social a las PPL, teniendo en cuenta sus necesidades particulares y promoviendo su bienestar mental.

Las PPL, especialmente las de grupos minoritarios o con escasos recursos, a menudo tienen problemas para acceder a la justicia, la discriminaci�n, la demora en los procesos judiciales y la falta de asistencia legal adecuada pueden prolongar injustificadamente su estancia en prisi�n. Garantizar el acceso a la justicia para todas las PPL, mejorar la defensa p�blica y fomentar un sistema judicial m�s justo y equitativo son necesarios. Al respeto la Defensor�a del Pueblo de Ecuador (2023), se�ala que, las personas privadas de libertad, las organizaciones de familiares de PPL y la sociedad civil enfrentan desaf�os al promover mecanismos de denuncia y patrocinio de causas, por un lado, pueden enfrentar amedrentamientos que podr�an impedir el avance de las investigaciones o archivarlas, por esta raz�n, es imprescindible implementar medidas efectivas que protejan el derecho de las PPL a acceder al servicio de justicia, es necesario reformar el sistema legal del pa�s para cumplir con las obligaciones internacionales en relaci�n con los derechos humanos de las PPL, esto es necesario para superar situaciones estructurales de exclusi�n que generan discriminaci�n y obstaculizan el acceso a la tutela judicial.

Andrade, Proa�o & C�rdenas (2023), dicen el Ecuador con una constituci�n basada en los derechos y la justicia, garantiza que todos los derechos tienen igual valor y deben ser protegidos y aplicados de oficio por las autoridades p�blicas, privadas, administrativas y judiciales, las personas pueden ejercer sus derechos de forma individual o colectiva, en el caso de los individuos que han sido privados de su libertad, la ley constitucional les brinda una protecci�n especial al considerar que son grupos vulnerables que merecen una atenci�n especial, debido a la sanci�n impuesta por una sentencia condenatoria ejecutoriada, estas personas a su vez gozan de derechos propios con las debidas limitaciones. Las PPL tienen derechos inalienables, como el derecho a la vida, la salud, la integridad f�sica y mental, as� como la dignidad humana, estos derechos fundamentales son vulnerados por las condiciones inhumanas en algunos centros penitenciarios, la violencia f�sica y psicol�gica, y la falta de acceso a servicios b�sicos. Garantizar condiciones de vida dignas en las prisiones, promover el respeto hacia las PPL y luchar contra la violencia y la discriminaci�n en el sistema penitenciario son esenciales.

La situaci�n de las PPL nos afecta como sociedad, no solo como un problema aislado, por ello es esencial aumentar la conciencia sobre la situaci�n de este grupo vulnerable, fomentar medidas gubernamentales que protejan sus derechos y fomentar una cultura de tolerancia y reinserci�n social. Para lograr un cambio positivo, la sociedad civil, las organizaciones no gubernamentales y los medios de comunicaci�n deben participar activamente.

 

La rehabilitaci�n social de las personas privadas de la libertad

Uno de los temas que actualmente est� en el ojo del hurac�n y es cuesti�n de debate en el Ecuador, es la rehabilitaci�n social de las PPL, cuyas acciones no est� logrando garantizar una convivencia pac�fica y justa, mucho menos una eficiente y eficaz reinserci�n a la sociedad de las personas que han cometido alg�n delito en la sociedad. En efecto, uno de los objetivos de la Pol�tica P�blica de Rehabilitaci�n Social 2022 � 2025, es garantizar el acceso de los derechos humanos de las PPL, prop�sito, cuyo fin es, hacer efectivo y materializar lo dispuesto en el Art. 201 de la Constituci�n de la Rep�blica del Ecuador.

Para lograr una rehabilitaci�n social de las PPL efectiva y eficaz, seg�n la Pol�tica P�blica de Rehabilitaci�n Social 2022 � 2025, las administraciones penitenciarias y otras autoridades competentes tienen la responsabilidad de brindar educaci�n, capacitaci�n profesional y oportunidades laborales, y cada uno de estos ministerios y servicios dependientes tiene un papel espec�fico en este �mbito. Deben considerar tambi�n otras formas de asistencia apropiadas y disponibles, como la recuperativa, moral, espiritual y social, as� como la basada en la salud y el deporte.

La rehabilitaci�n social implica no solo la reinserci�n laboral de las PPL, sino tambi�n la reconstrucci�n de su vida emocional, educativa y familiar. Las personas encarceladas frecuentemente han experimentado abandono, violencia o marginaci�n, todo lo cual ha contribuido a su conducta delictiva, para que puedan recuperarse y llevar una vida plena y productiva, es esencial brindarles programas de apoyo psicol�gico, educativo y de reintegraci�n social. En este sentido, la rehabilitaci�n social tiene un efecto positivo no solo en las personas privadas de libertad, sino tambi�n en la sociedad en general, al disminuir las tasas de reincidencia delictiva, se mejora la seguridad p�blica y se reducen los costos sociales asociados con el crimen; la rehabilitaci�n social tambi�n permite que las personas privadas de libertad desarrollen su potencial humano y contribuyan al crecimiento social y econ�mico del pa�s.

Por lo se�alado anteriormente, es crucial que la sociedad en general cambie su forma de pensar y ver a las personas que han sido privadas de la libertad, en muchas ocasiones, son objeto de estigmatizaci�n y exclusi�n social, lo que dificulta su reinserci�n social, es esencial que se les brinde una segunda oportunidad y se les brinde apoyo durante su proceso de rehabilitaci�n, ya que todos merecen una oportunidad para cambiar y mejorar. Es necesario dejar en claro que, los principios fundamentales de la rehabilitaci�n social de las PPL incluyen la dignidad humana, la no discriminaci�n, el respeto a los derechos humanos y la justicia restaurativa, se trata de fomentar la autonom�a, la responsabilidad y la participaci�n activa de las personas en el proceso de reintegraci�n, al mismo tiempo que se fomenta la toma de conciencia sobre las consecuencias de sus acciones y se brindan oportunidades para el cambio positivo.

Actualmente, la rehabilitaci�n social enfrenta muchos desaf�os, incluido el hacinamiento y violencia en las prisiones, la falta de recursos humanos y financieros, la estigmatizaci�n social de las personas privadas de libertad y la renuencia de algunos sectores de la sociedad a brindarles oportunidades. En efecto, la rehabilitaci�n social de las PPL es una responsabilidad compartida del Estado, la sociedad civil y las personas privadas de libertad, queda claro que, solo podemos construir una sociedad m�s justa y segura donde la reinserci�n social sea una realidad para todos mediante un esfuerzo conjunto y sostenido.

Para lograr una rehabilitaci�n social efectiva, es necesario, fortalecer el marco legal y sobre todo vigilar que las pol�ticas p�blicas se apliquen y se cumplan; incrementar la inversi�n en programas laborales y servicios de rehabilitaci�n social, para que las PPL generen su autosustento y logren una mejor calidad de vida al interior de las c�rceles; capacitar al personal penitenciario en habilidades para la vida, enfoques y pr�cticas restaurativas, para que promuevan la resoluci�n de conflictos, la mejora de las relaciones interpersonales y la construcci�n de comunidades m�s inclusivas y emp�ticas; promover la participaci�n de la sociedad civil en la rehabilitaci�n social, para garantizar el �xito de los programas y proyectos destinados a la reinserci�n de personas en conflicto con la ley; y, combatir la estigmatizaci�n social de las personas privadas de libertad, como tambi�n la corrupci�n en la administraci�n de los Centro de Rehabilitaci�n Social del Ecuador.

 

Las restricciones de derechos en la rehabilitaci�n social

En Ecuador las PPL son considerados grupos de atenci�n prioritaria y colectivo en doble vulnerabilidad, los derechos humanos de las PPL no se ven afectados, aunque se les imponen ciertas limitaciones temporales para garantizar la seguridad y el orden en los centros de privaci�n de libertad; las restricciones de derechos var�an seg�n la situaci�n. Entre los derechos que se restrieguen est� el derecho a la libertad y dentro de ella se limita el derecho a la movilidad humana que le impide movilizarse por todo el territorio nacional o migrar a otro pa�s y para poder salir de la c�rcel deben cumplir la pena o tener una autorizaci�n de la autoridad competente.

Tambi�n se les restringe el derecho a comunicarse externamente a quienes han cometido una falta leve, la residencia �dar� lugar a la sanci�n de restricci�n de las comunicaciones externas y la restricci�n del tiempo de llamadas telef�nicas, o, restricci�n del tiempo de la visita familiar o social� (Reglamento del Sistema Nacional de Rehabilitaci�n Social, 2020). A pesar que el art�culo 3 de la Constituci�n de la Rep�blica del Ecuador (2008), el Estado tiene el deber y la obligaci�n de garantizar sin discriminaci�n alguna, el efectivo goce de los derechos

reconocidos en la Constituci�n y en los instrumentos internacionales, en los mal llamados Centros de Rehabilitaci�n Social CRS, �se afecta el goce y ejercicio de derechos como la integridad, salud, trabajo, vida familiar, entre otros�.

El hacinamiento carcelario es un hecho que afecta seriamente a la convivencia pac�fica dentro de los CRS, al respecto la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos, en su Informe �Sobre los Derechos Humanos de las Personas Privadas de Libertad en las Am�ricas� (2011), ha se�alado, el hacinamiento puede llegar a ser una forma de trato cruel, inhumano y degradante, que viola el derecho a la integridad personal y otros derechos humanos reconocidos a nivel mundial. Han pasado 13 a�os del informe precitado y en definitiva las condiciones de vida de los PPL en los CRS del Ecuador no ha cambiado, al contrario, la crisis y las restricciones de derechos ha aumentado.

En Ecuador, el sistema penitenciario se encuentra en una situaci�n de crisis humanitaria marcada por el hacinamiento, la violencia, la falta de acceso a servicios b�sicos y la violaci�n de los derechos humanos de las PPL, en este sentido, la restricci�n del desecho a la vida, un derecho fundamental que se ve limitado por las condiciones inhumanas en las que viven los reclusos, se encuentra entre las problem�ticas m�s acuciantes. El derecho a la vida libre de abusos y violencias se refiere a la posibilidad de vivir en un entorno saludable y libre de contaminantes, sin embrago, en las prisiones de Ecuador, la falta de higiene, la existencia de plagas, la mala calidad del agua y del aire violan este derecho. Al respecto, Caiza Fajardo (2023), dice, actualmente, en Ecuador, hay una crisis en las c�rceles que se evidencia principalmente en las frecuentes masacres que ocurren dentro de las instalaciones penitenciarias, donde el derecho a la vida y la integridad f�sica no est� garantizado debido a la falta de control efectivo por parte de las autoridades, en consecuencia, se puede decir que, el gobierno ecuatoriano no est� cumpliendo plenamente con su obligaci�n interna en relaci�n al derecho a la vida de los encarcelados, lo que resulta en una violaci�n de este derecho en medio de la crisis en las c�rceles.

Uno de los principales factores que contribuyen a la restricci�n del derecho a la vida es el hacinamiento, m�s del doble de las personas est�n internadas en c�rceles en Ecuador, lo que provoca condiciones insalubres y dificulta el acceso a servicios b�sicos como agua potable, saneamiento y atenci�n m�dica. En efecto, la situaci�n actual ha propiciado el surgimiento de rivalidades y conflictos entre los internos, los cuales frecuentemente conducen a actos violentos y agresiones, como resultado, se han registrado numerosos casos de fallecimiento y lesiones en las prisiones, lo que demuestra la falta de medidas adecuadas para salvaguardar la vida de los reclusos, en este sentido, Miranda (2023), indica que, las prisiones se han convertido en un lugar donde se llevan a cabo actos violentos que resultan en muertes entre los reclusos, estos actos violentos se llevan a cabo utilizando armas de fuego o art�culos prohibidos por la ley ecuatoriana, dese el 2020, cientos de reclusos murieron a manos de otros internos , hecho que provoc� la creciente violencia en las prisiones, incluyendo algunas con armas de fuego, demuestra las limitaciones del sistema penitenciario para proteger el derecho a la vida.

Otra de las restricciones de derechos en la rehabilitaci�n social, se relaciona con el derecho a la salud, que debe abordarse con urgencia y eficacia, las PPL est�n extremadamente vulnerables en lo que respecta a su salud debido a las condiciones de hacinamiento, la falta de recursos y la falta de atenci�n m�dica adecuada. La falta de acceso a servicios m�dicos adecuados puede ser perjudicial para la salud f�sica y mental de las PPL. as� como para la salud p�blica en general, por lo tanto, garantizar el derecho a la salud de todas las personas, sin importar su condici�n legal, es fundamental.

Anitua (2020) menciona que las condiciones deplorables en las que viven los reclusos son comunes en Latinoam�rica, como resultado, existen numerosos problemas de salud f�sica y mental, por lo tanto, la falta de atenci�n m�dica en estos centros agrava la situaci�n de las garant�as a los derechos humanos de las PPL, G�mez y Reyna (2022) afirman que los servicios de salud y atenci�n primaria en los Centros Penitenciarios no cuentan con las garant�as y procedimientos adecuados para brindar atenci�n a los prisioneros, como resultado, es evidente que los servicios m�dicos y param�dicos no cumplen con su funci�n debido a la falta de equipo m�dico y medicamentos, por otra parte, la falta de infraestructura adecuada para brindar atenci�n m�dica es un factor que contribuye a la propagaci�n de enfermedades infecciosas, de transmisi�n sexual y preventivas, Silva et al. (2018), se�ala que se ha evidenciado una constante violaci�n de los derechos humanos por parte de otros delincuentes y de los custodios de prisi�n, estos actos lamentables incluyen castigos f�sicos sistem�ticos, tortura y degradaci�n profunda de las personas, en consecuencia, en muchas de estas situaciones, las PPL se ven obligados a vivir en condiciones infrahumanas, lo que tiene un impacto negativo en su salud, problema que se repiten en menor o mayor medida en todo el territorio nacional.

Un derecho fundamental de todo ser humano, sin importar su situaci�n o condici�n, es recibir una educaci�n de calidad, no obstante, en Ecuador, la limitaci�n del acceso a este derecho en las prisiones se ha convertido en un problema que tiene un impacto no solo en los internos, sino tambi�n en la sociedad en general, dentro de las principales causas est� la sobrepoblaci�n carcelaria, la falta de infraestructura, la inseguridad que obstaculiza que los docentes puedan contribuir con la causa, el desinter�s y la corrupci�n de las autoridades que no priorizan la educaci�n como herramienta de rehabilitaci�n social.

En efecto, la restricci�n del derecho a la educaci�n en las c�rceles tiene graves consecuencias que impactan negativamente en la reinserci�n efectiva de las PPL, por otra parte, el riesgo de que las PPL vuelvan a delinquir aumenta debido a la falta de educaci�n. En este sentido, es crucial que se implementen pol�ticas y programas educativos efectivos en los Centros de Rehabilitaci�n Social de Ecuador para asegurar el acceso a una educaci�n de alta calidad para los reclusos, esto incluye la provisi�n de programas de educaci�n formal y no formal, capacitaci�n laboral, alfabetizaci�n, educaci�n t�cnica y profesional, y acceso a recursos y apoyo educativo.

Sin duda que el derecho al trabajo es un derecho fundamental que permite a las personas participar activamente en la sociedad, contribuir a su propia subsistencia y desarrollarse personal y profesionalmente, al respecto, Costa, et. al (2023), se�alan, la participaci�n de PPL en actividades laborales y educativas les permite mantenerse productivos y ayudan a mantener el bienestar general y la satisfacci�n con su vida. Sin embargo, hay varias razones por las que este derecho puede estar limitado en el contexto de la rehabilitaci�n social, por una parte, la falta de recursos e infraestructura no garantiza efectivamente a las PPL este derecho, por otra parte, al salir cumpliendo la pena, los estigmas y prejuicios por parte de los empleadores, dificulta su acceso al mercado laboral, de igual forma, su pasado judicial o� posibles limitaciones f�sicas, mentales o emocionales ocasionadas dentro del proceso de encarcelamiento, puede dificultar su inserci�n laboral

El Estado a trav�s de las autoridades penitenciarias tienen la responsabilidad de garantizar la integridad f�sica y psicol�gica de los internos, as� como de mantener un ambiente seguro y libre de violencia en los centros de reclusi�n, sin embargo, los �ltimos acontecimientos que se han dado en casi todos los Centros de Rehabilitaci�n Social del Ecuador, son indicadores y evidencias para se�alar que, el derecho a la seguridad es uno de los derechos que con mayor frecuencia se restringe en la rehabilitaci�n social. Alvarado, Tello, & Montero (2023), se�alan que, en las c�rceles del Ecuador, surgen conflictos entre grupos criminales debido a la incapacidad de los encargados de proteger los pabellones de manera efectiva y al autogobierno que las propias bandas ejercen en su control interno, lo que provoca una violencia constante, en efecto, �el sistema penitenciario ecuatoriano atraviesa una grave crisis, sin que se vislumbre una soluci�n definitiva tanto en lo estructural como en materia de derechos humanos de las personas privadas de libertad� (Verdugo, 2023).

En este contexto, es necesario que se tomen medidas adecuadas para prevenir conflictos entre los internos y actos de violencia por parte de los guardias o de otros internos para garantizar el cumplimiento de este derecho, se debe hacer efectivo y garantizar condiciones de vida dignas, como acceso a alimentos, atenci�n m�dica y educaci�n. Los derechos humanos de las PPL deben ser protegidos, incluido el derecho a un juicio justo, la libertad de expresi�n y la comunicaci�n con sus familiares y abogados, cualquier abuso o maltrato hacia los internos debe ser investigado y sancionado adecuadamente.

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Metodolog�a

La investigaci�n se desarrolla en la Zona 3 del Ecuador, espec�ficamente en los Centros de Rehabilitaci�n Social y ciudades importantes de las provincias de Chimborazo, Cotopaxi Tungurahua y Pastaza, lugar en donde se estudi� a la� restricci�n de derechos para determinar su influencia en la rehabilitaci�n social de las PPL; para el estudio se aplic� el m�todo inductivo, jur�dico anal�tico, dogm�tico y jur�dico descriptivo; los investigadores asumen un enfoque mixto; la investigaci�n por los objetivos es de tipo pura, dogm�tica, jur�dica exploratoria, jur�dica descriptiva; de dise�o no experimental.

La poblaci�n involucrada est� constituida por las PPL que cumplieron y est�n cumpliendo su pena, a quienes se les aplic� un cuestionario con preguntas de selecci�n m�ltiple y modelo Likert. El tratamiento de la informaci�n comprende seis fases: elaboraci�n del instrumento de investigaci�n para lo cual se observaron y aplicaron los requisitos de forma y fondo; aplicaci�n del instrumento de investigaci�n que se o realiz� de manera presencial entre el encuestador y el encuestado; para la tabulaci�n de datos se aplic� t�cnicas matem�ticas que permiti� la cuantificaci�n de los resultados; para el procesamiento de la informaci�n se utiliz� t�cnicas inform�ticas, en este caso el paquete inform�tico contable Excel; la interpretaci�n y discusi�n de resultados se efectu� utilizando t�cnicas l�gicas como la inducci�n, el an�lisis y la s�ntesis.

 

Resultados y discusi�n

PREGUNTA 1: �Qu� derecho con mayor frecuencia se restriegue a las personas privadas de la libertad en los Centros de Rehabilitaci�n Social?

 

TABLA 1: Derechos de las personas privadas de la libertad

FUENTE: Cuestionario aplicado a las PPL con y sin condena.

AUTORES: Elaboraci�n propia (2024)

 

Discusi�n de resultados: Las personas privadas de la libertad (PPL), son aquellas que se encuentran bajo la custodia del Estado por haber cometido un delito o por estar bajo sospecha de haberlo hecho. Existen diferentes tipos de personas privadas de la libertad, personas condenadas, son aquellas que han sido juzgadas y tiene una sentencia en firme por la acci�n punible cometida; personas procesadas, son los ciudadanos que est�n siendo investigados por un delito y a�n no han sido juzgados; y personas con prisi�n preventiva, son los seres humanos que se encuentra recluidos en una c�rcel por medidas de seguridad.

Las PPL tienen una serie de derechos reconocidos por el derecho internacional y la Constituci�n de la Rep�blica del Ecuador, estos derechos incluyen, derecho a la vida, el Estado debe proteger su integridad f�sica y mental; derecho a la libertad personal, las PPL solo pueden ser privadas de su libertad por orden judicial y con base en las garant�as del debido proceso; derecho a la igualdad las PPL no pueden ser discriminadas por ning�n motivo, incluyendo su raza, g�nero, religi�n, origen nacional o cualquier otra condici�n; derecho a la salud, las PPL tienen derecho a recibir atenci�n m�dica adecuada y a recibir medicamentos; derecho a la educaci�n, al trabajo y a la comunicaci�n. Esto implica que el Estado y las autoridades penitenciarias deben tomar todas las medidas necesarias para proteger a las PPL de cualquier tipo de abuso o violaci�n de sus derechos.

Los resultados de la investigaci�n delatan que los derechos de las PPL son frecuentemente vulnerados, a pesar del marco legal existente, la realidad de las PPL en el Ecuador dista mucho de los contemplado en la Ley, las condiciones carcelarias, en su mayor�a, se caracterizan por el hacinamiento, la falta de higiene, el acceso limitado a servicios b�sicos como la salud y la educaci�n, y la presencia de violencia entre internos, estas condiciones precarias vulneran directamente los derechos fundamentales de las PPL, atentando contra su dignidad humana.

Al respecto la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos CIDH, (2022), dijo, deben desarrollarse planes para desmantelar las estructuras criminales arraigadas en los centros penitenciarios que controlan una variedad de actividades delictivas, como el tr�fico de drogas y alcohol y el cobro de cuotas extorsivas a otras personas detenidas. La CIDH ha observado que estas organizaciones suelen funcionar en colaboraci�n con las autoridades penitenciarias y otras fuerzas de seguridad, la Comisi�n ha se�alado que las medidas para prevenir la violencia deben incorporarse a las pol�ticas penitenciarias integrales que aborden otros problemas estructurales en las prisiones.

PREGUNTA 2: �Las leyes nacionales e internacionales est�n evitando la restricci�n de derechos en las personas privadas de la libertad en los Centros de Rehabilitaci�n Social?

 

TABLA 2: Leyes nacionales e internacionales

FUENTE: Cuestionario aplicado a las PPL con y sin condena.

AUTORES: Elaboraci�n propia (2024)

 

Discusi�n de resultados: En el contexto del sistema de rehabilitaci�n social ecuatoriano, la restricci�n de derechos en las PPL emerge como una realidad compleja que genera interrogantes sobre los l�mites de la privaci�n de libertad y la protecci�n de la dignidad humana. Las personas privadas de la libertad en Ecuador experimentan diversas restricciones a sus derechos fundamentales, esto se evidencia en los resultados de la investigaci�n, en los cuales y seg�n el 100% de las PPL con y sin condena consultados, las leyes nacionales e internacionales no est�n evitando la restricci�n de derechos en las personas privadas de la libertad en los Centros de Rehabilitaci�n Social.

Estas restricciones, aunque necesarias para el mantenimiento del orden en los centros de rehabilitaci�n social, deben ser proporcionales y estar sujetas a un estricto control judicial. La privaci�n de libertad no debe implicar la deshumanizaci�n de las PPL ni la negaci�n de sus derechos fundamentales, al respecto la Defensor�a del Pueblo (2019), se�ala que, es importante recordar que el hacinamiento limita las condiciones de vida de las personas privadas de la libertad e impide una rehabilitaci�n social efectiva, en este contexto, la restricci�n de derechos en las PPL en los Centros de Rehabilitaci�n Social, aunque necesarias para el mantenimiento del orden, deben ser proporcionales y estar sujetas a un estricto control judicial, la privaci�n de libertad no debe implicar la deshumanizaci�n de las PPL ni la negaci�n de sus derechos fundamentales.

PREGUNTA 3: �Las pol�ticas p�blicas de rehabilitaci�n social est�n evitando la restricci�n de derechos en las personas privadas de la libertad en los Centros de Rehabilitaci�n Social?

 

TABLA 3: Pol�ticas p�blicas de rehabilitaci�n social

FUENTE: Cuestionario aplicado a las PPL con y sin condena.

AUTORES: Elaboraci�n propia (2024)

 

Discusi�n de resultados: El sistema de rehabilitaci�n social en el Ecuador enfrenta el desaf�o de combinar el prop�sito de la pena con el de rehabilitaci�n social de las PPL, en este contexto, las pol�ticas p�blicas de rehabilitaci�n social son cruciales para evitar que los derechos de las PPL se restrinjan en los centros carcelarios. Un enfoque alternativo al modelo tradicional de castigo punitivo es la base de las pol�ticas p�blicas de rehabilitaci�n social, este nuevo paradigma reconoce que los PPL no solo deben ser castigados por sus delitos, sino que tambi�n deben participar en un proceso de reinserci�n social para rehabilitarse y reintegrarse a la sociedad como miembros productivos, sin embrago, con la restricci�n de derechos, la rehabilitaci�n social entra en crisis y no cumple el fin establecido.

Los resultados de la investigaci�n indican que el 100% de las PPL con y sin condena encuestadas, se�alan que, las pol�ticas p�blicas de rehabilitaci�n social NO est�n evitando la restricci�n de derechos en las personas privadas de la libertad en los Centros de Rehabilitaci�n Social. Al respecto, Verdugo (2023), dice, actualmente, el sistema penitenciario atraviesa una situaci�n de crisis tanto estructural como funcional. La primera se relaciona con las inadecuadas condiciones de infraestructura, el hacinamiento en los centros penitenciarios y la corrupci�n, lo que se suma a los problemas de motines, asesinatos, atentados cotidianos contra la vida y la integridad de los encarcelados. La imposibilidad de cumplir con el objetivo constitucional de reinserci�n social de las personas privadas de libertad y protecci�n de sus derechos humanos se conoce como crisis funcional.

La falta de recursos, la falta de capacitaci�n del personal penitenciario y la resistencia de algunos sectores de la sociedad al cambio son algunos de los obst�culos que se enfrentan para llevar a cabo pol�ticas p�blicas de rehabilitaci�n social de manera efectiva, es importante destacar que la rehabilitaci�n social tiene muchos beneficios para las PPL y la sociedad en su conjunto. En este sentido, Las pol�ticas p�blicas de rehabilitaci�n social deben estar orientadas a brindar programas de educaci�n, formaci�n laboral, acompa�amiento psicol�gico y social, as� como acceso a servicios de salud y actividades recreativas, estas medidas buscan no solo rehabilitar a las PPL, sino tambi�n prevenir la reincidencia delictiva y favorecer su reinserci�n social de manera exitosa.

PREGUNTA 4: �Cu�les son las consecuencias que puede tener la restricci�n de derechos en las personas privadas de la libertad en los Centros de Rehabilitaci�n Social?

 

 

TABLA 4: Consecuencias de la restricci�n de derechos

FUENTE: Cuestionario aplicado a las PPL con y sin condena.

AUTORES: Elaboraci�n propia (2024)

 

Discusi�n de resultados: La privaci�n de la libertad es una sanci�n impuesta por el Estado a quienes, por sentencia en firme, han sido declarados culpables o c�mplices de haber cometido un acto punible; sin embargo, esta medida no debe implicar la restricci�n de los derechos fundamentales de las PPL, ya que esto podr�a tener efectos perjudiciales tanto para los internos como para la sociedad en su conjunto. El impacto en la salud mental de las PPL es uno de los principales efectos de la restricci�n de derechos, en este sentido, la salud mental de las PPL puede verse gravemente afectada por el hecho de estar encarcelado, no poder salir al exterior, estar alejado de sus seres queridos y estar en un ambiente hostil; muchos de estas persona padecen depresi�n, ansiedad, estr�s postraum�tico y otros trastornos mentales que pueden empeorar su salud y dificultar su reinserci�n en la sociedad una vez que cumplan su condena.

Seg�n los resultados de la investigaci�n, las consecuencias que puede tener la restricci�n de derechos en las PPL en los Centros de Rehabilitaci�n Social, violaci�n de derechos humanos,

reincidencia delictiva, violencia la interior de los CRS, inadecuada reinserci�n social, p�rdida de autonom�a, consecuencias que impactan negativamente en sus relaciones familiares y sociales. Lucas & Mac�as (2023), dicen, la situaci�n en los centros de rehabilitaci�n en cuanto al cumplimiento de los derechos fundamentales, refleja lo que sucede en la sociedad, es decir, la violaci�n a los derechos, fomenta la delincuencia y la violencia que se reproducen en las c�rceles; en este sentido, es necesario prestar una atenci�n integral a la implementaci�n de las pol�ticas p�blicas del pa�s con el fin de regular el respeto a los derechos humanos fundamentales de toda la poblaci�n ecuatoriana, incluidos los derechos de las PPL.

PREGUNTA 5: �Cu�les son las razones para que se restringa ciertos derechos a las personas privadas de la libertad?

 

TABLA 5: Razones para la restricci�n de derechos

FUENTE: Cuestionario aplicado a las PPL con y sin condena.

AUTORES: Elaboraci�n propia (2024)

 

Discusi�n de resultados: La restricci�n de ciertos derechos a las personas privadas de la libertad es un tema complejo y controvertido que genera una variedad de debates, hay argumentos a favor y en contra de esta pr�ctica, y la decisi�n de restringir o no un derecho espec�fico debe tomarse en cada caso, considerando las circunstancias particulares de cada persona y los objetivos que se buscan alcanzar.

Se pueden restringir ciertos derechos a las personas privadas de la libertad por razones de seguridad, como rehabilitaci�n y reinserci�n social, para mantener la seguridad y el orden dentro de los centros de detenci�n, puede ser necesario limitar ciertos derechos, esto puede incluir limitar la libertad de movimiento, limitar el acceso a ciertos objetos o sustancias y supervisar las comunicaciones.

Conforme a los resultados de la investigaci�n, el 100% de las PPL que cumplieron y est�n cumpliendo su condena, se�alan que, las razones para que se restringa ciertos derechos a las personas privadas de la libertad se debe al desconocimiento de la norma, corrupci�n, falta de aplicaci�n de la norma, falta de empat�a e incumplimiento de pol�ticas p�blicas. En efecto, la restricci�n de ciertos derechos, como la libertad de circulaci�n o la libertad de asociaci�n, puede ser necesaria para proteger la seguridad p�blica y evitar que las personas privadas de la libertad cometan nuevos delitos o pongan en riesgo a otros; puede ser un instrumento para la rehabilitaci�n y reinserci�n social de las personas privadas de la libertad, por ejemplo, la limitaci�n del acceso a ciertos tipos de informaci�n o comunicaci�n puede ayudar a evitar que estas personas se contacten con individuos que podr�an incitarlas a reincidir en el delito; tambi�n puede ser necesaria para mantener el orden en las c�rceles y evitar disturbios o motines.

Sin embrago, los extremos tambi�n pueden afectar a la misma seguridad, rehabilitaci�n y a la convivencia pac�fica dentro de las c�rceles, en este sentido, la normativa nacional e internacional, se�ala que, todas las personas, independientemente de su situaci�n jur�dica, tienen derechos fundamentales que deben ser respetados, la restricci�n de estos derechos solo debe ser una medida excepcional y justificada. La restricci�n excesiva de derechos puede dificultar la rehabilitaci�n y reinserci�n social de las personas privadas de la libertad, estas personas necesitan oportunidades para desarrollar sus habilidades y prepararse para reintegrarse a la sociedad como miembros productivos, en efecto, la restricci�n de derechos puede ser discriminatoria si no se aplica de manera justa y equitativa a todos los casos, y, puede abrir la puerta a abusos de poder por parte de las autoridades penitenciarias.

PREGUNTA 6: �La restricci�n de derechos en las personas privadas de la libertad influye en la rehabilitaci�n social?

 

TABLA 6: Restricci�n de derechos

 

Discusi�n de resultados: La rehabilitaci�n social de las personas privadas de la libertad puede verse afectada de varias maneras por la restricci�n de sus derechos, por un lado, las condiciones de reclusi�n pueden da�ar la salud mental y emocional de las personas, lo que dificulta su proceso de rehabilitaci�n, adem�s, una vez que sean liberadas, la falta de acceso a programas de educaci�n, trabajo y capacitaci�n puede limitar las oportunidades de reinserci�n social. Por otro lado, la violaci�n de los derechos humanos dentro de las c�rceles tambi�n puede generar resentimiento y desconfianza hacia las autoridades, lo que puede dificultar el comportamiento positivo y la aceptaci�n de ayuda para la rehabilitaci�n.

El 100% de las PPL que cumplieron y est�n cumpliendo su condena, se�alan que, la restricci�n de derechos en las personas privadas de la libertad SI influye en la rehabilitaci�n social. La restricci�n excesiva de derechos puede dificultar la rehabilitaci�n social de las PPL, estas personas necesitan oportunidades para desarrollar sus habilidades, participar en actividades educativas y laborales, y fortalecer sus v�nculos familiares y sociales; de igual forma, puede da�ar la autoestima y la dignidad de las personas privadas de la libertad, lo que incidir�a negativamente en el proceso de rehabilitaci�n y aumentar�a el riesgo de reincidencia.

En conclusi�n, las limitaciones de los derechos tienen un impacto en la rehabilitaci�n social dependiendo de c�mo se aplican, puede ser una herramienta �til para promover la seguridad, prevenir la reincidencia y fomentar la disciplina si se implementa de manera justa y equilibrada, considerando las necesidades individuales de cada recluso y los objetivos de la rehabilitaci�n. Sin embargo, puede tener efectos negativos si se aplica de manera excesiva o discriminatoria, lo que dificulta la rehabilitaci�n y aumenta el riesgo de reincidencia.

PREGUNTA 7: �La restricci�n de derechos en las personas privadas de la libertad influye en la reinserci�n social?

 

TABLA 7: Restricci�n de derechos

 

Discusi�n de resultados: La restricci�n de derechos en las PPL puede tener una influencia positiva y negativa en su reinserci�n social. Puede ser necesario limitar ciertos derechos, que se han se�alado en p�rrafos anteriores, para mantener el orden en las c�rceles y prevenir disturbios o motines, esto puede ayudar a los reclusos a sentirse m�s seguros y concentrarse en prepararse para la reinserci�n social; tambi�n puede ser una herramienta para fomentar la disciplina y el cumplimiento de las normas dentro de las c�rceles, esto puede ayudar a los reclusos a desarrollar h�bitos positivos y a prepararse para reintegrarse a la sociedad de manera responsable.

Por otra parte, la restricci�n excesiva de derechos puede dificultar la reinserci�n social de las personas privadas de la libertad, puede afectar a los v�nculos familiares y sociales, puede generar resentimiento y hostilidad hacia las autoridades y el sistema penitenciario, por tal raz�n, la reinserci�n social debe ser un proceso integral que aborde las necesidades f�sicas, psicol�gicas y sociales de los reclusos, y que les brinde las herramientas y el apoyo necesarios para reintegrarse a la sociedad como miembros productivos y respetuosos de la ley.

 

Conclusiones

Las personas privadas de la libertad PPL son seres humanos que por el hecho de haber cometido un acto il�cito se encuentran encerradas en un contexto llamado Centro de Rehabilitaci�n Social CRS, lugar en el cual se limitan algunos de sus derechos fundamentales y humanos, en este contexto, conforme a los resultados de la investigaci�n n se puede se�alar que, los derechos que con mayor frecuencia se restrieguen a las PPL en los CRS son, derecho a la vida, derecho a la dignidad humana, derecho a la integridad personal, derecho al trabajo, derecho a la salud, derecho a la alimentaci�n, esta acci�n se vienen dando especialmente por, desconocimiento de la norma, corrupci�n, falta de aplicaci�n de la norma, falta de empat�a, incumplimiento de pol�ticas p�blicas, lo que provoca violaci�n de derechos humanos, reincidencia delictiva, violencia la interior de los CRS, inadecuada reinserci�n social, p�rdida de autonom�a.

La restricci�n de derechos a las PPL en los CRS es la limitaci�n o suspensi�n temporal de algunos derechos fundamentales y humanos que est� sujeta a normas y principios espec�ficos establecidos en el derecho internacional y nacional, a pesar de estas disposiciones legales, el Estado tiene la obligaci�n de garantizar que las PPL sean tratadas con dignidad y respeto, y que sus derechos sean plenamente respetados. Sin embargo, no se puede negar que una de las causas de la actual crisis carcelaria que se vive en el Ecuador es precisamente por la excesiva y reiterada violaci�n de derechos, argumentos que inducen a se�alar que, las leyes nacionales e internacionales, pol�ticas p�blicas de rehabilitaci�n social, no est�n evitando la restricci�n de derechos en las PPL en los CRS, hecho que est� influyendo negativamente en la rehabilitaci�n social y en la reinserci�n social.

La crisis y la violencia que se vive al interior de los CRS obligo al Estado ecuatoriano y al Gobierno de Guillermo Lasso Mendoza a presentar nuevas pol�ticas p�blicas de rehabilitaci�n social (2022 � 2025), basado en derechos humanos, que permita la rehabilitaci�n integral de las personas sentenciadas penalmente para reinsertarlas efectivamente en la sociedad. En este sentido las pol�ticas p�blicas, son una herramienta fundamental para prevenir la restricci�n de derechos de las PPL en los CRS y para promover su reinserci�n social, a trav�s de estas pol�ticas, se busca crear un sistema penitenciario m�s humano y justo, que contribuya a la construcci�n de una sociedad m�s segura y pac�fica, sin embrago, la falta de recursos, el insuficiente empoderamiento de las instituciones p�blicas y privadas, la corrupci�n y la falta de empat�a de la sociedad, influye negativamente en la eficacia y eficiencia de las pol�ticas p�blicas de rehabilitaci�n social.

 

Referencias

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� 2024 por los autores. Este art�culo es de acceso abierto y distribuido seg�n los t�rminos y condiciones de la licencia Creative Commons Atribuci�n-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)

(https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/).

 

 

 

 

 

 

 

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