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Soluciones tecnol�gicas de tratamiento de agua. Enfoque de pol�tica p�blica

 

Technological solutions for water treatment. Public policy approach

 

Solu��es tecnol�gicas para tratamento de �gua. Abordagem de pol�tica p�blica

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Correspondencia: pablo.morcillo.valencia@utelvt.edu.ec

 

Ciencias T�cnicas y Aplicadas

Art�culo de Investigaci�n

 

 

* Recibido: 03 de abril de 2024 *Aceptado: 20 de mayo de 2024 * Publicado: �12 de junio de 2024

 

        I.            Universidad T�cnica Luis Vargas Torres de Esmeraldas, Ingeniero Qu�mico, M�ster Universitario en Ciencia y Tecnolog�a Qu�mica en la Especialidad en Qu�mica Inorg�nica e Ingenier�a Qu�mica, Ecuador.

      II.            Estudiante de la Carrera de Ingenier�a Qu�mica en la Facultad de Ingenier�as de la Universidad T�cnica Luis Vargas Torres de Esmeraldas, Ecuador.

   III.            Universidad T�cnica Luis Vargas Torres de Esmeraldas, Mag�ster en Administraci�n y Direcci�n de Empresas Menci�n en Log�stica Empresarial, Ingeniero en Comercio Exterior, Ecuador.

   IV.            Universidad T�cnica Luis Vargas Torres de Esmeraldas, Mag�ster en Administraci�n de Empresas Menci�n Planeaci�n, Ingeniero Comercial, Ecuador.

 

Resumen

Es esencial comprender las tecnolog�as avanzadas, sus ventajas, restricciones, problemas relacionados y oportunidades a medida que proceden hacia una gesti�n del agua m�s efectiva y sostenible. El presente ensayo tuvo como objetivo realizar una revisi�n desde una visi�n general de las tecnolog�as avanzada para el tratamiento del agua desde las pol�ticas p�blicas en Ecuador. Ser enfatiza en los puntos de vista futuros para mejorar su uso pr�ctico, progreso reciente y la posibilidad de obtener agua potable segura, indicando que la microfiltraci�n, la ultrafiltraci�n y la nanofiltraci�n han alcanzado altos indicadores de remoci�n de part�culas de microorganismos y materia org�nica, lo que contribuye significativamente a la mejora de la calidad del agua. Se concluye que en Ecuador ha existido un avance en materia de la consolidaci�n del agua como un derecho humano y han realizado esfuerzos para asegurar el cumplimiento de los ODS. Es importante considerar la asignaci�n de recursos p�blicos, gestionar recursos privados o de fondos especiales y priorizar las inversiones para reducir las brechas de acceso y calidad de los servicios entre el �rea urbana y rural y entre las regiones, y propender por una prestaci�n sostenible de los servicios de agua, saneamiento b�sico e higiene en Ecuador. Estas inversiones tendr�n efectos positivos en otras dimensiones del bienestar de las personas.

Palabras clave: Tecnolog�as; Acceso al agua; ODS.

 

Abstract

It is essential to understand advanced technologies, their advantages, constraints, related issues and opportunities as they proceed towards more effective and sustainable water management. The objective of this essay was to carry out a review from a general vision of advanced technologies for water treatment from public policies in Ecuador. It emphasizes future points of view to improve its practical use, recent progress and the possibility of obtaining safe drinking water, indicating that microfiltration, ultrafiltration and nanofiltration have achieved high indicators of removal of microorganism particles and organic matter, which which contributes significantly to the improvement of water quality. It is concluded that in Ecuador there has been progress in the consolidation of water as a human right and efforts have been made to ensure compliance with the SDGs. It is important to consider the allocation of public resources, manage private resources or special funds and prioritize investments to reduce gaps in access and quality of services between urban and rural areas and between regions, and promote sustainable provision of services. water, basic sanitation and hygiene services in Ecuador. These investments will have positive effects on other dimensions of people's well-being.

Keywords: Technologies; Access to water; SDG.

 

Resumo

� essencial compreender as tecnologias avan�adas, as suas vantagens, limita��es, quest�es e oportunidades relacionadas � medida que avan�am no sentido de uma gest�o da �gua mais eficaz e sustent�vel. O objetivo deste ensaio foi realizar uma revis�o a partir de uma vis�o geral das tecnologias avan�adas para o tratamento de �gua a partir de pol�ticas p�blicas no Equador. Enfatiza pontos de vista futuros para melhorar seu uso pr�tico, os progressos recentes e a possibilidade de obten��o de �gua pot�vel, indicando que a microfiltra��o, a ultrafiltra��o e a nanofiltra��o alcan�aram altos indicadores de remo��o de part�culas de microrganismos e mat�ria org�nica, o que contribui significativamente para a melhoria da qualidade da �gua. Conclui-se que no Equador houve progresso na consolida��o da �gua como um direito humano e esfor�os foram feitos para garantir o cumprimento dos ODS. � importante considerar a aloca��o de recursos p�blicos, gerir recursos privados ou fundos especiais e priorizar os investimentos para reduzir as disparidades no acesso e na qualidade dos servi�os entre as �reas urbanas e rurais e entre as regi�es, e promover a presta��o sustent�vel de servi�os de �gua, saneamento b�sico e saneamento b�sico. servi�os de higiene no Equador. Estes investimentos ter�o efeitos positivos noutras dimens�es do bem-estar das pessoas.

Palavras-chave: Tecnologias; Acesso � �gua; ODS.

 

Introducci�n

El planeta tierra tiene un 70 % de agua, pero casi en su totalidad es agua salada. La misma no es apta para el consumo del hombre o los animales, as� como para la agricultura o las industrias. El agua apta para el consumo es el agua dulce, pero es bastante escasa. S�lo el 3 % del agua de la tierra es potable, y la mayor�a aparece en forma de hielo en los polos terrestres.

A pesar de los notables esfuerzos y avances realizados por la regi�n en el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio� con m�s del 90% de la poblaci�n utilizando fuentes mejoradas de abastecimiento de agua potable y m�s del 80% con acceso a servicios de saneamiento mejorados en 2015, al utilizar los nuevos est�ndares de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), se encuentra que, al 2017, solo el 74% de la poblaci�n ten�a acceso a agua potable gestionada de manera segura y tan solo 31% contaba con servicios de saneamiento gestionado de manera segura� (UNICEF, 2020).

Es decir que el agua dulce y su distribuci�n a nivel mundial no se da de una manera equitativa, mucho menos en un flujo de tiempo constante, existen regiones y zonas en las que el agua es abundante y en gran cantidad, de la misma manera existen zonas que la escasez hace que se conviertan en lugares de dif�cil� supervivencia y sobre todo de llevar una vida restringida; a esto se debe tomar en cuenta las estaciones en donde existe lluvias frecuentes y otros sitios donde la lluvia solo se da pocas veces en pocos meses del a�o (Colmen�rez, 2020).

En este sentido, en Am�rica Latina y el Caribe persisten grandes desigualdades en el acceso tanto a energ�a como a agua potable y saneamiento, debido a insuficiencias de infraestructura de calidad para el abastecimiento que garantice la seguridad h�drica y energ�tica de todas las personas. Actualmente en la regi�n 161 millones de personas no tienen acceso a agua potable gestionada de manera segura, 431 millones no tienen acceso a saneamiento gestionado de manera segura, 17 millones de personas no tienen acceso a la electricidad y 75 millones no tienen acceso a combustibles y tecnolog�as limpias para cocinar. Existe por tanto una necesidad y tambi�n una oportunidad de impulsar la inversi�n para universalizar la cobertura de estos servicios a toda la poblaci�n, la que adem�s genera empleos verdes y nuevos ingresos, reduce los impactos sobre el medio ambiente y mejore la salud p�blica (CEPAL, 2022).

Por otra parte, como forma de organizaci�n de la prestaci�n de los servicios de agua potable y saneamiento en el �rea rural, en todos los pa�ses de la regi�n se caracteriza, mayoritariamente, por la existencia de cientos o miles de prestadores comunitarios, que bajo diferentes denominaciones (juntas de aguas, asociaciones de usuarios, cooperativas, etc.) se encargan b�sicamente de la captaci�n y distribuci�n de agua, en muchos casos de manera bastante precaria y sin tratamiento, quedando cada familia a cargo del manejo de sus aguas residuales mediante sistemas individuales (Fern�ndez, Saravia, & Gil, 2021).

Para el �rea urbana, la organizaci�n del sector entre los pa�ses de la regi�n var�a un poco m�s que en el �rea rural. Aunque en varios pa�ses se encuentran algunas organizaciones comunitarias que prestan servicios en �reas urbanas o periurbanas, en general predominan los prestadores con organizaci�n formal, empresarial o institucional. As�, de los veinte pa�ses de Am�rica Latina y el Caribe de mayor tama�o (98% de la poblaci�n total de la regi�n), existe un prestador p�blico �nico de alcance nacional (para el �rea urbana) en 7 pa�ses (Costa Rica, El Salvador, Hait�, Nicaragua, Panam�, Paraguay y Uruguay); 3 pa�ses donde la prestaci�n est� a cargo de prestadores regionales (Chile, Rep�blica Dominicana y Venezuela); mientras que en los diez restantes la prestaci�n est� a cargo de los gobiernos municipales (CEPAL, 2022).

En cuanto a avances en el desarrollo de la regulaci�n econ�mica de la prestaci�n urbana de los servicios de agua potable y saneamiento, podemos clasificar los pa�ses entre: Pa�ses que han establecido, mediante leyes, marcos regulatorios de alcance nacional, o de alcance estadual (para el caso de los pa�ses federales): Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Honduras, M�xico, Nicaragua, Panam�, Paraguay, Per� y Uruguay ; y, pa�ses que no han a�n establecido dichos marcos: Cuba, El Salvador, Guatemala, Hait�, Rep�blica Dominicana y Venezuela (Fern�ndez, Saravia, & Gil, 2021).

Ahora bien, se sabe que para el consumo del ser humano y de la mayor�a de los seres vivos el recurso que se ocupa principalmente es el agua, este aparte del consumo tambi�n se lo utiliza para la producci�n y la generaci�n de otros recursos, cabe recalcar que el agua dulce existe en una menor proporci�n al agua total que existe en el planeta, es decir que el porcentaje de agua total existente no es consumible del todo. (Samaniego, 2022).

El tratamiento del agua juega un papel fundamental en la garant�a de acceso al agua potable segura y la protecci�n del saneamiento b�sico. Para resolver los problemas actuales desde el punto de vista de la calidad del agua y la disponibilidad del recurso h�drico, se desarrollaron y utilizaron tecnolog�as avanzadas en la purificaci�n del agua. dichas tecnolog�as ofrecen soluciones innovadoras y efectivas para superar los problemas emergentes en el campo de la contaminaci�n y la escasez de agua.

Entre las tecnolog�as avanzadas utilizadas en la purificaci�n del agua, la filtraci�n avanzada fue altamente efectiva para mejorar la calidad del agua (Zhou, Xie, Liu, Lai, Ong, & Wang, 2022) indican que la microfiltraci�n, la ultrafiltraci�n y la nanofiltraci�n han alcanzado altos indicadores de remoci�n de part�culas de microorganismos y materia org�nica, lo que contribuy� significativamente a la mejora de la calidad del agua. Por otro lado, la �smosis inversa se asign� como una tecnolog�a clave para la desalinizaci�n y el procesamiento de agua salobre.

Es esencial comprender las tecnolog�as avanzadas, sus ventajas, restricciones, problemas relacionados y oportunidades a medida que proceden hacia una gesti�n del agua m�s efectiva y sostenible. La siguiente revisi�n proporciona una visi�n general de las tecnolog�as avanzada de tratamiento de agua y enfatiza los puntos de vista futuros para mejorar su uso pr�ctico, progreso reciente y la posibilidad de obtener agua potable segura

 

Desarrollo

Pol�ticas p�blicas del agua desde la garant�a normativa

En materia de pol�tica p�blica juega un papel primordial, el Estado, al cual le corresponde establecer pol�ticas p�blicas de inclusi�n para generar verdaderos procesos de gesti�n comunitaria del agua, como lo se�ala (Valencia, 2020, p�g. 159), �coyuntura que obliga a los Estados en la regi�n a desarrollar pol�ticas, planes y estrategias espec�ficas relativas al derecho al agua y el saneamiento, atendiendo a medidas positivas o de acciones afirmativas�.� En consecuencia, es necesario revisar lo que establecen las normativas jur�dicas.

En este sentido, Entre las innovaciones que incorpor� la Constituci�n de 2008, se encuentran: el Sumak Kawsay o buen vivir, como una alternativa al modelo del desarrollo bajo la cosmovisi�n andina; el reconocimiento de la naturaleza como sujeto de derechos; en tal sentido,� en la Constituci�n de la Rep�blica (Asamblea Nacional Constituyente, 2008) establece entre los derechos del buen vivir, el derecho humano al agua y en el art�culo 12 dispone que �el agua constituye patrimonio nacional estrat�gico de uso p�blico, inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para la vida�.

En este mismo orden de ideas, la constituci�n en el art�culo 57, numerales 6 y 8 reconoce como derechos a las comunidades ind�genas: particularmente el art�culo 6. Hace referencia a participar en el uso, usufructo, administraci�n y conservaci�n de los recursos naturales renovables que se hallen en sus tierras. 8. Conservar y promover sus pr�cticas de manejo de la biodiversidad y de su entorno natural. El Estado establecer� y ejecutar� programas, con la participaci�n de la comunidad, para asegurar la conservaci�n y utilizaci�n sustentable de la biodiversidad.

No obstante, el reconocimiento del agua como derecho humano y fundamental, fue otro de los ejes en los que se sustenta Se observa como en esta disposici�n constitucional le corresponde al Estado implementar programas de inclusi�n de estas comunidades para preservar los recursos naturales como el agua. As� se observa que en el mismo texto constitucional en el art�culo 318, �la gesti�n del agua es p�blica o comunitaria y el Estado fortalecer� la gesti�n y funcionamiento de las iniciativas comunitarias en torno a la gesti�n del agua mediante alianzas entre lo p�blico y comunitario� (Mart�nez, 2019).

Esa disposici�n constitucional permiti� entonces que pese a que se trat� de una disposici�n constitucional, el legislador cumpli� su cometido 6 a�os despu�s, con la expedici�n de la Ley Org�nica de Recursos H�dricos, Usos y Aprovechamiento del Agua, LORHUAA el 6 de agosto de 2014 (Asamblea Nacional Ecuador, 2014) la gesti�n de este vital l�quido sea p�blica o comunitaria; y al respecto establece en el art�culo 19 la creaci�n del �Consejo Intercultural y Plurinacional del Agua; el cual es parte del sistema nacional estrat�gico del agua�. As� mismo, en el art�culo 48 dispone que: �se reconocen las formas colectivas y tradicionales de manejo del agua, propias de comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades y se respetar�n sus derechos colectivos en los t�rminos previstos en la Constituci�n y la ley� (ver Figura 1).

Sin embargo, esta norma tuvo oposici�n, en especial del movimiento ind�gena, as� como fue la primera norma en el Ecuador, que parte de sus art�culos fueron sometidos a Consulta Prelegislativa, debido a que estos pod�an afectar los derechos de los pueblos y nacionalidades ind�genas La ley define al agua como patrimonio nacional estrat�gico de uso p�blico, dominio inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para la vida.

 

Figura 1: Evoluci�n del derecho del agua en el Ecuador

Fuente: Elaboraci�n propia a partir de legislaci�n hist�rica

La Autoridad �nica del Agua, con el prop�sito de garantizar el derecho humano al agua, seg�n la norma ten�a que fijar una cantidad vital y una tarifa m�nima, respectivamente, de agua por persona (habitante/d�a), para satisfacer las necesidades b�sicas de uso dom�stico (art. 59) (Mart�nez, 2017).

La cantidad vital por persona es la piedra angular sobre la cual descansa la exigibilidad del derecho humano al agua. De tal suerte que el agua cruda destinada a ser procesada dentro de este rango es gratuita, s� excede de este m�nimo se aplica una tarifa. Situaci�n totalmente distinta a la del agua procesada (agua potable), la cual tiene una tarifa para garantizar la sostenibilidad del servicio.

La Secretar�a del Agua, a trav�s de Acuerdos Ministeriales No. 2017-1522 (reformado por Acuerdo No. 2017-0010) y 2017-1523, respectivamente, aprob� la f�rmula de c�lculo para la obtenci�n de la tarifa referencial de agua cruda, mientras que en el segundo fij� la cantidad m�nima vital de agua (200 litros/habitante/d�a, como valor unificado de cantidad m�nima, pese a que la Organizaci�n Mundial de la Salud, considera que debe ser 100 litros/ habitante/d�a).

 

Figura 2: Niveles de servicio de agua para consumo humano, ALC y Ecuador 2015 y 2020

 

En los gr�ficos que se presentaron las coberturas de agua, saneamiento b�sico e higiene por niveles de servicio en 2015 y 2020 para Ecuador y Am�rica Latina y el Caribe. En general, se observan leves mejor�as en el acceso a servicios de agua y saneamiento b�sico gestionados de manera segura, tanto para Ecuador como para la regi�n, pero persisten las brechas urbano-rurales. En el caso del servicio de agua en Ecuador en el 2020, el 100% de la poblaci�n urbana ten�a acceso a agua gestionada de manera segura o un servicio b�sico, mientras s�lo el 87% de la poblaci�n rural ten�a acceso equivalente. Adem�s, un 6% de la poblaci�n rural accede directamente a agua de fuentes superficiales (sin previo tratamiento) para su consumo.

 

Pol�ticas p�blicas en Ecuador y Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

El sexto de estos objetivos corresponde a Agua Limpia, Saneamiento e Higiene. La ONU (2015) plantea este objetivo que tiene como prop�sito principal �garantizar la disponibilidad y la gesti�n sostenible del agua y saneamiento para todos� recalcando la importancia transversal que existe sobre los medios de subsistencia para los menos afortunados. Para esto, se toma en cuenta la escasez de los recursos h�dricos, a lo que se suma la calidad del agua y las consecuencias que tiene esto en la seguridad alimentaria. En Ecuador en 2015, se ha firmado un decreto ejecutivo que establece los ODS como pol�tica de estado para seguir con la Agenda 2030 y por lo tanto continuar con el cumplimiento de los ODS (Naciones Unidas., 2015).

La Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU) de 2016 fue designada para proponer una actualizaci�n metodol�gica para la medici�n del ODS correspondiente al agua y saneamiento. A pesar de que en la encuesta se incluye principalmente datos correspondientes al mercado laboral, esta vez se incluy�, en una sub-muestra, una secci�n de datos de la vivienda, donde constaban las preguntas concernientes a agua, saneamiento e higiene con el fin de medir los indicadores para monitoreo de las metas 6.1, 6.2 de los ODS. La meta 6.1 trata sobre el acceso a agua potable a un precio justo y la 6.2 se enfoca en el acceso a sistemas de saneamiento e higiene. La encuesta se realiz� en dos etapas, una primera realizada en septiembre como prueba piloto con el fin de tener una l�nea base para una segunda encuesta que se realiz� en diciembre del mismo a�o (Pozo, Serrano, & Castillo, 2017).

A pesar de que se realiz� una encuesta que recolect� datos sobre el agua, saneamiento e higiene en 2016, no hubo encuestas en 2017, 2018 y 2019 al punto que el �ltimo an�lisis que presenta el INEC y UNICEF en 2018 tiene como base en 2016. Esto desencadena un problema de informaci�n en Ecuador sobre agua, saneamiento e higiene dado a que no se le ha dado un seguimiento adecuado, es decir, se tiene informaci�n desactualizada. A esto se suma el hecho de que no se cuenta con la informaci�n sobre el tratamiento de excretas en el caso de hogares con servicio higi�nico conectado a alcantarillado, un eje dentro de la meta 6.3 que trata sobre el manejo de aguas residuales (INEC- UNICEF, 2018)

La informaci�n es un insumo que funciona como motor para la toma de decisiones. Con los avances inform�ticos de la �poca se ha logrado generar bases de datos de libre acceso en distintitos sistemas de consulta pertenecientes a diferentes entidades. Sin embargo, muchas veces la informaci�n puede acarrear problemas de calidad, veracidad y objetividad. En Ecuador, la informaci�n sobre el agua se encuentra dispersa entre las diferentes instituciones que la monitorean por lo que existe una falta de integraci�n de esta (CEPAL, 2012).

A pesar de que la ley ecuatoriana establece que los municipios se encarguen de los temas de agua y saneamiento, el gobierno central ha establecido que al ser una meta nacional se debe intervenir. Es por esto por lo que a trav�s de la SENAGUA el gobierno ecuatoriano plante� la agenda de desarrollo del sector de agua y saneamiento. Este plan se present� en la Estrategia Nacional de Agua Potable y Saneamiento (ENAS) que como se mencion� anteriormente funcionar�a como hoja de ruta para cumplir con las metas de agua potable y saneamiento. Dentro de la planificaci�n gubernamental se estableci� el Plan Nacional Del Buen Vivir y la Estrategia para la Igualdad y Erradicaci�n de la Pobreza (ENIEP) que tienen como objetivos satisfacer las metas de la ENAS. Por lo que en conjunto con el apoyo financiero y t�cnico del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Programa de Agua y Saneamiento del Banco mundial y la Agencia Espa�ola de Cooperaci�n Internacional para el Desarrollo (AECID) a trav�s del Fondo Espa�ol de Cooperaci�n para Agua y Saneamiento en Am�rica Latina y el Caribe (FECASAL), se diagnostic� las prioridades estrat�gicas de la ENAS (Molina, Pozo, & Serrano, 2018).

 

Gobernanza en materia de agua y recursos tecnol�gicos

La propuesta de la SENAGUA est� en la misma l�nea que los ODS, y est� encaminada a las instituciones del Estado Central, asociaciones que dan servicios y municipios con el fin de promover la gesti�n, administraci�n y prestaci�n de servicios de agua y saneamiento. En la ENAS se puede encontrar un diagn�stico de los servicios, en el que se detalla la cantidad de inversi�n requerida para lograr el acceso universal a los servicios, de la mima forma expone las condiciones de mercado y eficiencia necesarios (Secretaria Nacional del Agua, 2016).

El documento de la ENIEP se basa en el hecho de que el agua y saneamiento son bienes que garantizan derechos y que deben llegar a toda la poblaci�n, es decir, bienes superiores. De esta forma la ENIEP plantea algunos lineamientos y metas que pretenden promover la cobertura de los servicios de agua y saneamiento, como es impulsar el progreso en la gesti�n de servicios y el acceso de agua de calidad (Comit� Interinstitucional para erradicaci�n de la pobreza, 2014). Este documento menciona que se puede erradicar la pobreza por necesidades b�sicas insatisfechas si todos los municipios consiguieran universalizar la cobertura de los servicios mencionados.

La definici�n del encargado de las competencias relacionadas al manejo del recurso h�drico se tiene en el art�culo 55 del C�digo Org�nico De Organizaci�n Territorial (COOTAD), que en su literal d) menciona que la prestaci�n de servicios p�blicos de agua potable, alcantarillado, depuraci�n de aguas residuales, manejo de desechos s�lidos, actividades de saneamiento ambiental son competencias exclusivas de los gobiernos aut�nomos descentralizados municipales en Ecuador (Ministerio de Coordinaci�n de la Pol�tica, 2010).

 

Instituciones

En el pa�s existe un problema relacionado a la asistencia t�cnica. Muchas veces la informaci�n de la gesti�n de los distintos actores nacionales involucrados se encuentra desorganizada debido a la falta de coordinaci�n entre las instituciones (Vilca, 2020). Las instituciones que contienen informaci�n de los prestadores de son 6. Estas son: el Banco de Desarrollo del Ecuador, Asociaci�n de Municipalidades Ecuatorianas (AME), el INEC, la Agencia de Regulaci�n y Control del Agua, la Agencia de Regulaci�n y Control Sanitario, Ministerio del Ambiente y el Ministerio de finanzas (Pab�n, 2020).

A pesar de los esfuerzos realizados por las instituciones para recopilar la informaci�n a�n existe el desaf�o de consolidarla, es decir que los datos no est�n dispersos. Es importante mencionar que la informaci�n es uno de los principales insumos para la toma de decisiones por lo que esta tiene que ser de calidad, veraz y objetiva. Para mejorar la toma de informaci�n, as� como el control de los prestadores de los servicios se pueden establecer l�mites en las competencias de las instituciones encargadas (Torres, 2020).

Adem�s, se puede articular los programas de asistencia t�cnica de tal forma que todas las instituciones se dirijan hacia la misma direcci�n, es decir, seguir a los mismos objetivos (Medina, 2020). La creaci�n de un sistema �nico de informaci�n para los prestadores de servicios de tal manera que se pueda dar un seguimiento adecuado que siga las mismas m�tricas. Todo esto se orienta al mejoramiento de la informaci�n sectorial, tanto en la recolecci�n como en las instituciones que regulan y controlan lo asociado a la provisi�n de los servicios de agua potable y saneamiento (Prada, 2021).

En algunos lugares del mundo se est� trabajando por la concientizaci�n del cuidado y preservaci�n de los recursos sostenibles, ya que, actualmente, existe preocupaci�n por los recursos aptos para el consumo humano. Por ello, se desarrollan propuestas de creaci�n de ciudades inteligentes. Gracias a la transformaci�n digital muchas ciudades pueden alcanzar mejores est�ndares en el cuidado de los recursos naturales beneficiando enormemente a sus poblaciones (Tall�n, 2021). Obviamente, no son suficientes como para generar grandes cambios. En este sentido, las Tecnolog�as de la Informaci�n y la Comunicaci�n (TIC) adquieren relevancia porque se han insertado exitosamente en todos los campos y �reas de administraci�n y gesti�n de los recursos, uno de ellos el agua, elemento vital para la vida de las personas. Con las TIC, se puede gestionar el cuidado, el reparto y sostenibilidad del agua eficientemente, utilizando todo el conocimiento que en los �ltimos a�os ha evolucionado considerablemente, facilitando la vida y aportando cient�ficamente para mejorar, prevenir, reducir los costos, etc.

Se debe reiterar que la eficiencia en los procesos para garantizar la sostenibilidad del recurso h�drico depende de las propuestas que incluye el monitoreo de la calidad. Mediante estrategias inteligentes y la tecnolog�a se puede lograr disponibilidad del recurso. En la pr�ctica, como tratamiento operativo, se trabaja en los siguientes aspectos: Tuber�as inteligentes y redes de sensores; medici�n Inteligente, sistemas de comunicaci�n; sistemas de informaci�n geogr�fica (SIG); computaci�n y tratamiento de datos en la nube; control de supervisi�n y adquisici�n de datos modelos, herramientas de optimizaci�n y apoyo a las decisiones; comunicaci�n basada en web y herramientas de Sistemas de Informaci�n (Mi�arro, 2022).

Ante la grave crisis del agua a nivel mundial son varios a�os que se lleva tratando de desarrollar una gesti�n ecosist�mica del agua, la cual siga los principios de la sostenibilidad y desarrollo. De esta manera nos indican que los recursos h�dricos son limitados y su mantenimiento depende de la conservaci�n en buen estado de sus sistemas acu�ticos, dependiendo como se realice una gesti�n eficaz basada en el ahorro, el re�so y la no contaminaci�n del agua se puede realizar una gesti�n que se pueda integrar a cuencas hidrol�gicas (V�ctor, 2020).

De esta manera el uso de tecnolog�as sostenibles toma un rol importante tanto para el abastecimiento del agua como para el tratamiento de la misma, convirti�ndose as� en una soluci�n para la crisis del agua, dependiendo de su alcance econ�mico, social, legal y ambiental. Estas tecnolog�as sostenibles deben ser de bajo coste dependiendo la poblaci�n a la que va atender. Para poder conseguir una gesti�n integra y sostenible del agua es muy importante el implementar tecnolog�as adecuadas para la captaci�n y para su tratamiento, teniendo muy en cuenta que una fuente alternativa para un recurso h�drico est� en el re�so de agua ya utilizada.

Una tecnolog�a sostenible depender�a de los procesos naturales de depuraci�n en el cual no interviene el uso de qu�micos y las cuales deben eliminar sustancias contaminantes por medio del uso de vegetaci�n acu�tica, suelo y microorganismos. Este tipo de tecnolog�as requieren superficies m�s abiertas las cuales hacen su uso especialmente para ser aplicadas en zonas rurales, convirti�ndolas en influyentes para el desarrollo de comunidades y estimulando la participaci�n ciudadana a procesos de participaci�n que aumente su conocimiento t�cnico y dando un mayor inter�s al mantenimiento de sus recursos.

 

Conclusiones

Si bien es cierto, el abordaje del agua como un derecho humano se concretiz� en el presente siglo, ya desde la d�cada de los setenta del siglo pasado tanto la comunidad internacional a trav�s de acuerdos internacionales, as� como por medio de conferencias y planes de acci�n, pusieron en evidencia que el l�quido vital, era fundamental para la consecuci�n de otros derechos, inicialmente asociado con el derecho a la salud, y posteriormente se lo tuvo en cuenta en instrumentos internacionales de diversa �ndole

En el Ecuador contamos con procesos de tratamiento no efectivos o incompletos, los cuales por medio de alcantarillados o colectores dirigen el agua contaminada hacia plantas de tratamiento donde ser�n tratadas previo a su descarga hacia fuentes naturales de agua como son los r�os. Estos procesos en muchas ocasiones costosas no son capaces de reducir los contaminantes al m�ximo y al ser vertidos a sus cauces naturales siguen causando da�o al medio ambiente y a la salud de pobladores que hacen el uso de la misma.

Es importante considerar la asignaci�n de recursos p�blicos, gestionar recursos privados o de fondos especiales y priorizar las inversiones para reducir las brechas de acceso y calidad de los servicios entre el �rea urbana y rural y entre las regiones, y propender por una prestaci�n sostenible de los servicios de agua, saneamiento b�sico e higiene en Ecuador. Estas inversiones tendr�n efectos positivos en otras dimensiones del bienestar de las personas.

 

 

 

Referencias

      1.            . Asamblea Nacional Ecuador. (2014). Ley Org�nica de Recursos H�dricos, Usos y Aprovechamiento del Agua. Registro Oficial N. 305, http://www.regulacionagua.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2016/03/Ley-Org%C3%A1nica-de-Recursos-H%C3%ADdricos-Usos-y-Aprov.

      2.            Asamblea Nacional Constituyente. (2008). Constituci�n de la Rep�blica Ecuador. Registro Oficial N. 449: https://www.oas.org/juridico/pdfs/mesicic4_ecu_const.pdf.

      3.            C��ez, A. (2022). Plantas de tratamiento de aguas residuales municipales en M�xico: diagn�stico y desaf�os de pol�tica p�blica. Tecnolog�a y ciencias del agua, 184-245.

      4.            CEPAL. (2012). Diagn�stico De Las Estad�sticas Del Agua En Ecuador. CEPAL.

      5.            CEPAL. (2022). Recursos Naturales en Am�rica Latina y el Caribe - No.4. CEPAL, https://www.cepal.org/es/publicaciones/48130-recursos-naturales-america-latina-caribe-no4.

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