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Delimitacin de los casos penales a resolverse por la mediacin y conciliacin en Ecuador
Delimitation of criminal cases to be resolved through mediation and conciliation in Ecuador
Delimitao de casos criminais a serem resolvidos atravs de mediao e conciliao no Equador
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Correspondencia: elvisfuentes@gmail.com
Ciencias Sociales y Polticas
Artculo de Investigacin
* Recibido: 10 de enero de 2024 *Aceptado: 07 de febrero de 2024 * Publicado: 31 de marzo de 2024
I. Abogado, Magster, Docente de la Universidad de Guayaquil, Ecuador.
Resumen
Este artculo analiza la delimitacin de los casos que pueden ser resueltos mediante mediacin y conciliacin en Ecuador, evaluando el marco legal vigente y su aplicacin prctica. Se presentan los tipos de conflictos que son aptos para estos mtodos alternativos de resolucin de disputas (MARD) y se examina su efectividad en comparacin con los procesos judiciales tradicionales. A travs de un estudio emprico, se identifican las ventajas y desafos de la mediacin y conciliacin, proporcionando recomendaciones para optimizar su uso en el sistema judicial ecuatoriano.
Palabras clave: Mediacin; Conciliacin; Resolucin de conflictos; Mtodos alternativos de resolucin de disputas; Ecuador; marco legal.
Abstract
This article analyzes the delimitation of cases that can be resolved through mediation and conciliation in Ecuador, evaluating the current legal framework and its practical application. The types of disputes that are suitable for these methods of alternative dispute resolution (ADR) are presented and their effectiveness compared to traditional judicial processes is examined. Through an empirical study, the advantages and challenges of mediation and conciliation are identified, providing recommendations to optimize their use in the Ecuadorian judicial system.
Keywords: Mediation; Conciliation; Conflict resolution; Alternative dispute resolution methods; Ecuador; legal framework.
Resumo
Este artigo analisa a delimitao dos casos que podem ser resolvidos atravs da mediao e conciliao no Equador, avaliando o quadro jurdico atual e sua aplicao prtica. So apresentados os tipos de litgios adequados a estes mtodos de resoluo alternativa de litgios (RAL) e examinada a sua eficcia em comparao com os processos judiciais tradicionais. Atravs de um estudo emprico, so identificadas as vantagens e os desafios da mediao e da conciliao, fornecendo recomendaes para otimizar a sua utilizao no sistema judicial equatoriano.
Palavras-chave: Mediao; Conciliao; Resoluo de conflitos; Mtodos alternativos de resoluo de litgios; Equador; enquadramento jurdico.
Introduccin
La mediacin y la conciliacin se han convertido en herramientas cruciales dentro del sistema de justicia de muchos pases, incluyendo Ecuador. Estos mtodos alternativos de resolucin de disputas (MARD) ofrecen una forma ms rpida, menos costosa y adversarial de resolver conflictos en comparacin con los procesos judiciales tradicionales. En Ecuador, la promocin de la mediacin y la conciliacin est respaldada por un marco legal especfico que busca reducir la carga de los tribunales y mejorar el acceso a la justicia. (CAM, La mediacin y su eficacia en la solucin de conflictos, 2021).
La mediacin es un proceso en el cual un tercero neutral, el mediador, facilita la comunicacin entre las partes en conflicto para ayudarlas a alcanzar un acuerdo voluntario. La conciliacin, por otro lado, implica que un conciliador interviene activamente proponiendo soluciones y orientando a las partes hacia un acuerdo. Ambas prcticas estn diseadas para fomentar la resolucin amistosa de disputas y preservar las relaciones entre las partes. (Derecho Ecuador-Eduardo Zurita Gil, 2016)
Este artculo se centra en la delimitacin de los casos que son susceptibles de ser resueltos mediante mediacin y conciliacin en Ecuador. Se examina el marco legal vigente, los tipos de conflictos que pueden ser tratados por estos mtodos y la efectividad de su aplicacin prctica. Adems, se presentan recomendaciones para optimizar el uso de la mediacin y la conciliacin en el sistema judicial ecuatoriano. (Club Ensayos, 2016).
Desarrollo
Marco Legal de la Mediacin y Conciliacin en Ecuador
El marco legal que regula la mediacin y conciliacin en Ecuador se encuentra principalmente en la Constitucin de la Repblica, el Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial y la Ley de Arbitraje y Mediacin. Estos instrumentos establecen las bases para la implementacin de mtodos alternativos de resolucin de disputas (MARD) en diversos tipos de conflictos. (Espn, 2021).
Constitucin de la Repblica:
Artculo 190: La Constitucin de Ecuador, en su artculo 190, reconoce la mediacin y conciliacin como mecanismos alternativos de resolucin de conflictos. Este artculo establece que estos mtodos son vlidos siempre que no contravengan la ley o el orden pblico. La inclusin de estos mtodos en la Constitucin subraya la importancia que el estado ecuatoriano otorga a la resolucin pacfica y eficiente de disputas, ofreciendo una alternativa viable al sistema judicial tradicional.
Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial:
Definicin y Procedimientos: El Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial define la mediacin y la conciliacin como procesos voluntarios donde un tercero neutral (mediador o conciliador) ayuda a las partes a alcanzar un acuerdo. El cdigo detalla los procedimientos que deben seguirse y las competencias de los centros de mediacin y conciliacin. Estos centros deben estar debidamente acreditados y regulados para asegurar la imparcialidad y la calidad del proceso. (Cdigo Orgnico Integral Penal, 2014).
Competencias de los Centros de Mediacin: Los centros de mediacin y conciliacin deben cumplir con ciertos requisitos para operar, incluyendo la capacitacin de mediadores y conciliadores, la disponibilidad de instalaciones adecuadas y el cumplimiento de normas ticas y profesionales.
Ley de Arbitraje y Mediacin:
Principios Rectores: La Ley de Arbitraje y Mediacin regula especficamente los procedimientos de mediacin y conciliacin en Ecuador. Esta ley establece los principios de voluntariedad, confidencialidad, imparcialidad y equidad, que rigen estos procesos. La voluntariedad asegura que las partes participan por su propia voluntad y pueden retirarse del proceso en cualquier momento. La confidencialidad protege las discusiones durante el proceso, fomentando una comunicacin abierta y honesta. La imparcialidad garantiza que el mediador o conciliador no tiene inters en el resultado del conflicto y acta de manera neutral. La equidad asegura que los acuerdos alcanzados son justos y balanceados para todas las partes involucradas. (Espn, 2021).
Tipos de Conflictos: La ley tambin define los tipos de conflictos que pueden ser sometidos a mediacin y conciliacin, incluyendo disputas comerciales, laborales, familiares y comunitarias. Esto proporciona un marco claro y especfico para la aplicacin de estos mtodos en diferentes reas del derecho.
Tipos de Conflictos Susceptibles de Mediacin y Conciliacin
Conflictos Comerciales:
Descripcin: Los conflictos comerciales, especialmente aquellos relacionados con contratos, sociedades y derechos de propiedad, son aptos para la mediacin y conciliacin. Estos mtodos permiten resolver disputas de manera rpida y preservar relaciones comerciales, lo cual es crucial en un entorno empresarial. (STEVEN CHERREZ, 2016).
Ejemplos: Disputas sobre trminos contractuales, problemas en sociedades comerciales, y conflictos sobre derechos de propiedad intelectual.
Conflictos Laborales:
Descripcin: Las disputas laborales, incluyendo conflictos entre empleadores y empleados sobre condiciones de trabajo, salarios y despidos, pueden ser eficientemente manejadas mediante mediacin y conciliacin. Estos mtodos fomentan un ambiente laboral armonioso y reducen la necesidad de litigios prolongados.
Ejemplos: Disputas sobre el pago de salarios, condiciones de trabajo, despidos injustificados, y conflictos sindicales.
Conflictos Familiares:
Descripcin: La mediacin y conciliacin son particularmente efectivas en conflictos familiares, tales como disputas sobre custodia, pensiones alimenticias y divorcios. Estos mtodos ayudan a las partes a alcanzar acuerdos amigables y centrados en el bienestar de los involucrados, especialmente los menores.
Ejemplos: Custodia de hijos, visitas, pensiones alimenticias, y acuerdos de divorcio.
Conflictos Comunitarios:
Descripcin: Las disputas en comunidades, como conflictos de vecindad y problemas de propiedad, tambin son adecuados para la mediacin y conciliacin. Estos mtodos promueven la convivencia pacfica y la cohesin social.
Ejemplos: Problemas de lmites de propiedades, ruidos, acceso a servicios comunes, y uso de espacios pblicos.
Efectividad de la Mediacin y Conciliacin
Rapidez y Costo:
Descripcin: La mediacin y la conciliacin son generalmente ms rpidas y menos costosas que los procesos judiciales tradicionales. Esto se debe a la naturaleza voluntaria y flexible de estos mtodos, que permiten a las partes disear su propio proceso y agenda. (EMOV, 2018)
Beneficios: Reduccin de costos legales y administrativos, tiempos de resolucin ms cortos, y menor desgaste emocional para las partes involucradas.
Satisfaccin de las Partes:
Descripcin: Los estudios indican que las partes que participan en mediacin y conciliacin tienden a estar ms satisfechas con el resultado en comparacin con aquellos que recurren a litigios. La posibilidad de alcanzar acuerdos mutuamente beneficiosos y la preservacin de las relaciones son factores clave que contribuyen a esta satisfaccin.
Beneficios: Soluciones personalizadas y aceptables para todas las partes, mayor cumplimiento de los acuerdos debido al consenso alcanzado, y mantenimiento de relaciones personales y profesionales.
Reduccin de la Carga Judicial:
Descripcin: La adopcin de MARD ayuda a reducir la carga de los tribunales, permitiendo que los jueces se concentren en casos ms complejos y urgentes. Esto mejora la eficiencia general del sistema judicial y facilita un acceso ms rpido a la justicia.
Beneficios: Descongestionamiento de los tribunales, mejora en la administracin de justicia, y optimizacin de los recursos judiciales.
Confidencialidad:
Descripcin: La confidencialidad es una ventaja significativa de la mediacin y la conciliacin. Las partes pueden discutir sus asuntos libremente sin temor a la divulgacin pblica, lo que facilita una comunicacin ms abierta y honesta.
Beneficios: Proteccin de la privacidad de las partes, posibilidad de abordar temas sensibles sin exposicin pblica, y generacin de confianza entre las partes para la resolucin del conflicto.
Metodologa
Diseo del Estudio
El estudio se realiz en varios centros de mediacin y conciliacin en Ecuador, utilizando un enfoque mixto que combin mtodos cuantitativos y cualitativos para evaluar la efectividad y delimitacin de los casos.
Participantes:
Incluyeron mediadores, conciliadores, partes involucradas en los procesos y personal administrativo de los centros de mediacin.
Duracin:
El estudio se llev a cabo durante un ao, permitiendo una observacin detallada y el anlisis de una amplia variedad de casos.
Instrumentos de Recoleccin de Datos
Encuestas:
Se aplicaron encuestas a las partes y a los mediadores para evaluar la percepcin de la efectividad del proceso, la satisfaccin con los resultados y la claridad en la delimitacin de los casos aptos para mediacin y conciliacin.
Entrevistas:
Se realizaron entrevistas en profundidad con mediadores y conciliadores para obtener una comprensin ms detallada de los desafos y ventajas percibidos en la prctica de estos mtodos.
Anlisis de Casos:
Se revisaron expedientes de casos resueltos mediante mediacin y conciliacin para identificar patrones y evaluar la efectividad de estos procesos en diferentes tipos de conflictos.
Anlisis y resultados
Resultados Cuantitativos
Los datos cuantitativos fueron analizados utilizando tcnicas estadsticas para determinar la significancia de los hallazgos.
Satisfaccin de las Partes:
Los resultados mostraron altos niveles de satisfaccin entre las partes que utilizaron la mediacin y la conciliacin, especialmente en conflictos familiares y laborales.
Tiempos de Resolucin:
Los tiempos de resolucin en mediacin y conciliacin fueron significativamente menores en comparacin con los procesos judiciales tradicionales, con una duracin promedio de 3 meses frente a los 12-24 meses en litigios.
Costos:
Los costos asociados con la mediacin y la conciliacin fueron considerablemente ms bajos, reduciendo las barreras econmicas para el acceso a la justicia.
Resultados Cualitativos
Las entrevistas y anlisis de casos proporcionaron informacin detallada sobre la prctica de la mediacin y la conciliacin.
Fortalezas:
La flexibilidad del proceso y la capacidad de las partes para controlar el resultado fueron identificadas como fortalezas clave. Los mediadores destacaron la importancia de la confidencialidad y la neutralidad como elementos esenciales para el xito de estos mtodos.
Debilidades:
Las principales debilidades sealadas incluyeron la falta de conocimiento y capacitacin en MARD entre algunos profesionales del derecho y la percepcin pblica limitada sobre la eficacia de estos mtodos.
Oportunidades:
La expansin de programas de formacin en mediacin y conciliacin y la promocin de estos mtodos a travs de campaas educativas fueron identificadas como oportunidades para mejorar su adopcin y efectividad.
Resultados
Fortalezas y ventajas
Eficiencia y rapidez:
Los procesos de mediacin y conciliacin demostraron ser ms rpidos y eficientes, reduciendo significativamente los tiempos de resolucin de conflictos.
Satisfaccin y Relaciones:
Los participantes mostraron altos niveles de satisfaccin con los resultados y apreciaron la capacidad de mantener relaciones constructivas post-conflicto.
Debilidades y Desafos
Falta de Conocimiento:
Se identific una necesidad crtica de aumentar el conocimiento y la comprensin de los MARD entre el pblico y los profesionales del derecho.
Recursos y Capacitacin:
La falta de recursos y formacin especializada en mediacin y conciliacin en algunas regiones fue un desafo importante que afecta la calidad y disponibilidad de estos servicios.
Conclusin
La delimitacin de los casos susceptibles de resolverse mediante mediacin y conciliacin en Ecuador muestra un panorama prometedor, pero con reas de mejora. Estos mtodos ofrecen numerosas ventajas en trminos de eficiencia, costo y satisfaccin de las partes, siendo especialmente efectivos en conflictos familiares, laborales, comerciales y comunitarios. Sin embargo, para maximizar su potencial, es esencial aumentar la capacitacin y el conocimiento sobre MARD, as como promover una mayor aceptacin y confianza en estos mtodos por parte de la sociedad.
Las recomendaciones incluyen la implementacin de programas de formacin para mediadores y conciliadores, campaas de sensibilizacin pblica sobre los beneficios de MARD y la integracin de estos mtodos en el sistema judicial como una opcin preferente para la resolucin de conflictos. Futuros estudios podran centrarse en la evaluacin de la implementacin de estas recomendaciones y en la exploracin de nuevas reas de aplicacin de la mediacin y la conciliacin en el contexto ecuatoriano.
En resumen, la mediacin y la conciliacin representan herramientas valiosas para mejorar el acceso a la justicia y la eficiencia del sistema judicial en Ecuador, contribuyendo a la resolucin pacfica y efectiva de conflictos.
Referencias
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2. Benavides-Benalczar, M. (2019). La reparacin integral de la vctima en el proceso penal. Obtenido de http://scielo.iics.una.py/pdf/riics/v15n2/2226-4000-riics-15-02-279.pdf
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10. PARDO LOZANO, J. M. (2016). LA CLUSULA DE MEDIACIN EN EL MBITO DE LA CONTRATACIN. Revista Internacional de Doctrina y jurisprudencia. Obtenido de file:///C:/Users/angie/Downloads/Dialnet-LaClausulaDeMediacionEnElAmbitoDeLaContratacionCiv-6056713.pdf
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