����������������������������������������������������������������������������������

 

 

Prisi�n preventiva, �un castigo sin juicio? El sistema de justicia penal y el dictamen de prisi�n preventiva en casos internacionales

 

Preventive detention, a punishment without trial? The criminal justice system and the ruling of preventive detention in international cases

 

Pris�o preventiva, uma pena sem julgamento? O sistema de justi�a criminal e a decis�o sobre pris�o preventiva em casos internacionais

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Correspondencia: andrelove38@hotmail.com

 

 

Ciencias Sociales y Pol�ticas

Art�culo de Investigaci�n

 

 

* Recibido: 19 de marzo de 2024 *Aceptado: 10 de abril de 2024 * Publicado: �09 de mayo de 2024

 

        I.            Mag�ster en Derecho, Menci�n en Derecho Constitucional, Defensor�a P�blica, Ecuador.

Resumen

En Trinidad y Tobago, los retrasos desmesurados en los juicios, unidos a un sistema de justicia penal frustrantemente inm�vil, han provocado que numerosas personas permanezcan en prisi�n preventiva entre cinco y diez a�os y, en algunos casos, m�s de quince a�os. Sorprendentemente, pocos estudiosos de Trinidad y Tobago han centrado sus investigaciones en el omnipresente problema de la prisi�n preventiva, que los autores de este art�culo consideran un "castigo sin juicio" y una "criminalizaci�n de la presunci�n de inocencia". Este art�culo llena un vac�o existente al examinar la detenci�n preventiva en la isla. El estudio se realiz� desde una perspectiva multidisciplinar basada en los derechos, socio jur�dica, de desarrollo sostenible y de peque�o Estado, y utiliza datos cuantitativos obtenidos del departamento de estad�stica del Servicio de Prisiones de Trinidad y Tobago (TTPrS). Los resultados indican que los reclusos varones pasan una media de cuatro a diez a�os y las reclusas de dos a cuatro a�os en prisi�n preventiva debido a la incapacidad o ineficacia del Estado para llevar a juicio a estos "individuos presuntamente inocentes". En resumen, este art�culo pone de relieve los problemas de los centros de prisi�n preventiva, las tendencias de la prisi�n preventiva y las razones de la preocupaci�n por los reclusos en prisi�n preventiva. Recomendaciones para reducir el nivel actual de detenci�n preventiva en la isla se debaten.

Palabras clave: sistema de justicia penal, basado en los derechos, socio jur�dico, desarrollo sostenible.

 

Abstract

In Trinidad and Tobago, inordinate delays in trials, coupled with a frustratingly immobile criminal justice system, have resulted in many people being held in pre-trial detention for between five and ten years, and in some cases more than fifteen years. Surprisingly few Trinidad and Tobago scholars have focused their research on the pervasive problem of pretrial detention, which the authors of this article consider "punishment without trial" and a "criminalization of the presumption of innocence." This article fills an existing gap by examining preventive detention on the island. The study was conducted from a multidisciplinary rights-based, socio-legal, sustainable development and small state perspective, and uses quantitative data obtained from the statistics department of the Trinidad and Tobago Prison Service (TTPrS). The results indicate that male prisoners spend an average of four to ten years and female prisoners two to four years in preventive detention due to the State's inability or ineffectiveness to bring these "presumptively innocent individuals" to trial. In summary, this article highlights the problems of pretrial detention facilities, trends in pretrial detention, and reasons for concern about pretrial detainees. Recommendations to reduce the current level of preventive detention on the island are debated.

Keywords: criminal justice system, rights-based, socio-legal, sustainable development.

 

Resumo

Em Trinidad e Tobago, atrasos excessivos nos julgamentos, aliados a um sistema de justi�a criminal frustrantemente im�vel, resultaram em muitas pessoas mantidas em pris�o preventiva durante cinco a dez anos e, em alguns casos, mais de quinze anos. Surpreendentemente, poucos estudiosos de Trinidad e Tobago concentraram suas pesquisas no problema generalizado da pris�o preventiva, que os autores deste artigo consideram �puni��o sem julgamento� e uma �criminaliza��o da presun��o de inoc�ncia�. Este artigo preenche uma lacuna existente ao examinar a pris�o preventiva na ilha. O estudo foi conduzido a partir de uma perspectiva multidisciplinar baseada em direitos, s�cio-jur�dica, de desenvolvimento sustent�vel e de pequenos estados, e utiliza dados quantitativos obtidos do departamento de estat�sticas do Servi�o Prisional de Trinidad e Tobago (TTPrS). Os resultados indicam que os presos do sexo masculino passam em m�dia quatro a dez anos e as presas dois a quatro anos em pris�o preventiva devido � incapacidade ou inefic�cia do Estado em levar a julgamento estes "indiv�duos presumivelmente inocentes". Em resumo, este artigo destaca os problemas dos centros de pris�o preventiva, as tend�ncias na pris�o preventiva e os motivos de preocupa��o em rela��o aos presos provis�rios. S�o debatidas recomenda��es para reduzir o atual n�vel de pris�o preventiva na ilha.

Palavras-chave: sistema de justi�a criminal, desenvolvimento s�cio-jur�dico baseado em direitos, desenvolvimento sustent�vel.

 

Introducci�n

Trinidad y Tobago es una rep�blica democr�tica parlamentaria postcolonial de dos islas gemelas situada en el extremo sur del Caribe, frente a la costa noreste de Venezuela (Departamento de Estado de EE. UU., 2009). El sistema de justicia penal (SJP) de la isla sigue el modelo del SJP ingl�s debido a su legado como antigua colonia brit�nica. Sin embargo, mientras que el CJS de Inglaterra ha experimentado varias reformas y parece contempor�neo, varios aspectos del CJS de Trinidad y Tobago parecen haber ingerido la droga tranquilizante del gradualismo y son lentos para cambiar. Esto es particularmente aplicable al sistema de detenci�n preventiva o prisi�n preventiva en la isla. En la jurisdicci�n de Trinidad y Tobago, las personas acusadas de la comisi�n de delitos penales pueden ser juzgadas por un tribunal competente y puestas en libertad bajo fianza personal (fianza propia) o bajo fianza con o sin garant�as independientes (compromiso de un tercero). A la inversa, las personas pueden ser puestas en prisi�n preventiva para esperar el inicio o la conclusi�n de su juicio si se les concede la libertad bajo fianza y est�n a la espera de esta, si se les concede la libertad bajo fianza y no pueden pagarla, si est�n a la espera de la sentencia del tribunal o si no pueden cumplir las condiciones de la fianza que se les ha impuesto. La detenci�n preventiva o prisi�n preventiva se refiere al per�odo durante el cual las personas est�n privadas de libertad (incluida la detenci�n en calabozos policiales) hasta la conclusi�n del proceso penal (incluida la apelaci�n) (Sch�nteich, 2011). La prisi�n preventiva tambi�n se refiere a aquellas personas que, en relaci�n con un presunto delito o delitos, son privadas de libertad tras un proceso judicial u otro proceso legal, pero no han sido condenadas definitivamente por un tribunal por el delito o delitos (Gordin & Cloete, 2013; Walmsley, 2017; Van Zyl, 2012). En Trinidad y Tobago, un preso preventivo es �cualquier persona acusada de un delito penal a la que el tribunal ha ordenado que permanezca detenida a la espera de juicio o sentencia" (Informe Final del Grupo de Trabajo Designado por el Gabinete sobre Reforma y Transformaci�n Penitenciaria 2002, 433) e incluye:

a)                 Personas cuyos casos han sido aplazados en el Tribunal de Magistrados.

b)                 Reclusos en espera de juicio en el Tribunal Superior.

c)                 Reclusos que han recurrido sus sentencias y est�n a la espera de la resoluci�n de sus recursos.

d)                 Inmigrantes prohibidos y deportados.

En todo el mundo, las personas en prisi�n preventiva se denominan presos preventivos, presos a la espera de juicio, presos sin juicio y presos sin sentencia. Orjiakor et al., 2017; Sch�nteich, 2011). A efectos de este art�culo, los t�rminos preso preventivo, recluso preventivo y/o preso preventivo se utilizar�n indistintamente, ya que son ampliamente utilizados y f�cilmente comprendidos tanto por los funcionarios de prisiones como por los reclusos en Trinidad y Tobago. La detenci�n preventiva/en prisi�n preventiva es una gran preocupaci�n mundial (Walmsley, 2017) y esta preocupaci�n no ha pasado por alto a Trinidad y Tobago. Para los ejecutivos pol�ticos y penitenciarios de la isla, el uso de la prisi�n preventiva ha estado en el punto de mira durante largos periodos de tiempo y sigue est�ndolo en este momento. Por otra parte, los acad�micos de Trinidad y Tobago, as� como las entidades estatales internacionales, est�n preocupados por el continuo aumento del n�mero de personas encarceladas porque se les ha denegado la libertad bajo fianza, est�n a la espera de juicio o esperan sentencia, en algunos casos, desde hace hasta diez a�os. Por ejemplo, el Departamento de Estado de los Estados Unidos (2013) se�ala que la Prisi�n de Puerto Espa�a, que fue dise�ada para albergar a 250 reclusos, albergaba a 600 presos, y el Remand Yard, dise�ado para albergar a 600 reclusos, albergaba a 1.156 presos a finales de 2012.

En lo que respecta al tiempo pasado en prisi�n preventiva en Trinidad y Tobago, Al-Rawi (2016), utilizando datos obtenidos del TTPrS, se�ala que, de las 2.235 personas que se encontraban en prisi�n preventiva en diciembre de 2015, el 11% (246 reclusos) llevaban en prisi�n preventiva m�s de 10 a�os, el 19% (425 reclusos) llevaban en prisi�n preventiva m�s de 5 a�os, pero menos de 10 a�os y el 70% (1.565) llevaban en prisi�n preventiva 5 a�os o menos (v�ase el Cuadro 1).� Utilizando datos obtenidos del Servicio de Prisiones de Trinidad y Tobago (TTPrS), Al-Rawi (2016) se�al� que, en diciembre de 2015, hab�a 3.667 reclusos en las c�rceles de la isla y, de ese n�mero total, 2.235 individuos (o el 61%) se encontraban en prisi�n preventiva. La posici�n de Al-Rawi (2016) encontr� m�s tarde el apoyo de Dillon (2017), quien en un discurso en el "Lanzamiento del Programa de Preparaci�n para la Liberaci�n" indic� que "el 68% de la poblaci�n reclusa en Trinidad y Tobago estaba en prisi�n preventiva y que esta situaci�n es insostenible." Lo que los datos indican es que las prisiones de Trinidad y Tobago contienen un n�mero considerable de personas que se encuentran en prisi�n preventiva, que no han sido declaradas culpables ni condenadas por el delito o delitos de los que se les acusa y que deber�an gozar de la presunci�n de inocencia a ojos del CJS. Sin embargo, est�n en prisi�n, en condiciones que son peores que las de los presos condenados (Sch�nteich, 2014).

Adem�s, parece existir una crisis de prisi�n preventiva en los centros penitenciarios de la isla, ya que los centros de prisi�n preventiva de la isla est�n gravemente superpoblados (Khan, 2013) sin que se vislumbre el final de esta calamitosa situaci�n. Los datos de la poblaci�n en prisi�n� preventiva en Trinidad y Tobago entre 2000 y 2015 y ponen de relieve la tendencia al aumento continuo de la poblaci�n en prisi�n preventiva en los �ltimos quince a�os. Desde el punto de vista econ�mico, socio jur�dico y de los derechos humanos, es importante seguir de cerca las tendencias de la prisi�n preventiva y comprender los factores cr�ticos y las cuestiones clave asociadas a la poblaci�n en� prisi�n preventiva. Sin embargo, gran parte de las investigaciones y escritos sobre la poblaci�n reclusa en prisi�n preventiva proceden de investigaciones sobre� prisiones occidentales realizadas por investigadores occidentales. Lo que esto significa es que los marcos de conceptualizaci�n de la investigaci�n y la� comprensi�n sobre los presos preventivos se derivan generalmente de las ideas de Occidente. Estos marcos suelen dar lugar a dictados occidentales enclaustrados y a un bloqueo sistem�tico de las bases de conocimiento sobre los presos preventivos en otras partes del mundo, incluido el Caribe. Resulta instructivo observar que, si bien la poblaci�n en prisi�n preventiva en algunos estados de EE. UU. y en pa�ses como Australia, Bolivia, Hait�, Liberia y M�xico es elevada y similar a la de Trinidad y Tobago, las pr�cticas culturales y del sistema de justicia penal de esas jurisdicciones difieren de las de Trinidad y Tobago, lo que hace necesario utilizar un contexto local para comprender el fen�meno de la prisi�n preventiva en la isla.

Aunque numerosas personas en Trinidad y Tobago se han manifestado en contra� del prolongado tiempo que pasan en prisi�n preventiva, as� como de las� horrendas condiciones en los centros de prisi�n preventiva de la isla (Dillon, 2017;� Gobin, 2004; Joint Select Committee on Human Rights, Equality and Diversity, 2017;� Ramdeen, 2012; Comit� Especial de Prisiones, 2013) y a pesar de varias protestas y� motines en las prisiones por parte de los presos preventivos para poner de relieve� su dif�cil situaci�n, existe poca literatura emp�rica sobre los presos preventivos� en las prisiones de Trinidad y Tobago (v�ase Hagley, 1996; Julien, 2017). The Cabinet� Appointed Task Force on Prison Reform and Transformation, 2002 como� excepciones) cuando se compara con la disponibilidad de literatura sobre los� presos preventivos en el �mbito internacional (Aguilar-Garc�a, 2014; Belloni &� Hodgson, 1999; Csete 2010; Duff, 2012; Freeman, 2008; John Howard Society of� Ontario, 2005; Orjiakor et al. 2017; Sarre, King & Bamford 2006; Sch�nteich, 2014).

 

Principios fundamentales de la detenci�n preventiva

Hay varios principios jur�dicos fundamentales que subyacen a la prisi�n� preventiva, sin embargo, tres de esos principios se aplicar�n a este estudio. El primer principio jur�dico que se analizar� es el de la libertad bajo fianza, ya que la imposibilidad de que un acusado acceda a ella est� vinculada a la prisi�n preventiva. El prop�sito de la fianza en Trinidad y Tobago es proporcionar a los� acusados el debido proceso; garantizar la comparecencia del acusado ante el� tribunal; y proteger a las v�ctimas, los testigos y la comunidad de amenazas, peligros e interferencias. Por lo tanto, la decisi�n de conceder la libertad bajo� fianza en Trinidad y Tobago se basa en los siguientes objetivos:

a)                 Garantizar la integridad y credibilidad del sistema judicial,

b)                 Protecci�n de la comunidad, y

c)                 Asistir en la atenci�n y protecci�n de los derechos de los acusados.

Es importante se�alar, sin embargo, que la decisi�n de detener a un individuo en espera de juicio es un punto clave en el sistema judicial de Trinidad y� Tobago, ya que la Ley de Fianzas de 1994 pone un enorme poder en manos de los magistrados y jueces de la jurisdicci�n. Desgraciadamente, como hay menos� control judicial sobre las decisiones judiciales de mantener a las personas en prisi�n� preventiva, esto permite a los magistrados y jueces una gran discrecionalidad, que a� menudo se utiliza de manera inflexible. Esta inflexibilidad ha llevado a algunos� investigadores a afirmar que las decisiones judiciales sobre prisi�n preventiva pueden estar sujetas a altos niveles de parcialidad (Hagan, 1974; Steffensmeier, 1980). El segundo principio jur�dico que se aplica a este estudio es la presunci�n de inocencia (PDI). En virtud de este principio jur�dico, se presume que los presos� preventivos son inocentes (Aguilar-Garc�a, 2014; Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos, 2013; Sarre et al., 2006) y esta presunci�n nunca debe ser derogada en ninguna� etapa del SJC. A nivel internacional, la PDI es universalmente reconocida como� uno de los principios fundamentales centrales de la justicia penal (de Jong & van� Lent, 2016; Mackor & Geeraets, 2013), as� como un baluarte del SJC, ya que sirve� para distinguir a los condenados de los acusados, ofreciendo as� una medida de� protecci�n a las personas que son acusadas, pero no condenadas por la comisi�n� de delitos penales. Adem�s de distinguir a los condenados de los acusados, la� base constitucional de la orden de prisi�n preventiva es de gran importancia, ya que sirve para garantizar al menos un derecho previo al juicio: el derecho a ser� puesto en libertad bajo fianza en espera de juicio en ausencia de factores atroces como el riesgo de fuga, la fuga previa bajo fianza y la interferencia de� testigos/v�ctimas.

Dado que la POI es de aplicaci�n universal, lo que ofrece a los individuos inocentes una medida de protecci�n, la prisi�n preventiva no deber�a ser tan� ampliamente utilizada, sin embargo, para algunas jurisdicciones y sus CJS, la� prisi�n preventiva se ha convertido en su "configuraci�n por defecto" (Sch�nteich, 2014) y esto incluye a Trinidad y Tobago. No se puede subestimar la importancia del PDI, que figura en varios convenios y tratados internacionales, como el art�culo 6, apartado 2, del Convenio Europeo de Derechos Humanos (CEDH), el art�culo 48, apartado 1, de la Carta de los Derechos� Fundamentales de la Uni�n Europea, el art�culo 11, apartado 1, de la Declaraci�n� Universal de Derechos Humanos y las Reglas m�nimas de las Naciones Unidas� sobre las medidas no privativas de la libertad (las "Reglas de Tokio").

Teniendo en cuenta la importancia de la PDI, la decisi�n de detener a una persona� antes de ser declarada culpable de un delito es una de las m�s draconianas que� puede tomar el Estado o un individuo (Berry, 2011) y "la detenci�n preventiva de� una persona es un asunto grave" (Sarre, King & Bamford, 2006, p. 1). En el contexto de Trinidad y Tobago, el PDI es aplicable a las personas en prisi�n� preventiva, ya que gozan de protecci�n en virtud de este principio jur�dico, puesto� que no han sido condenadas por un tribunal de jurisdicci�n competente y no deben� ser tratadas como reclusos condenados. Sin embargo, a pesar de ello, la� proposici�n de ley, con su efecto "de jure" de garantizar que una persona acusada� "goza de la misma condici�n jur�dica que una persona inocente" (Maier, 2004), est� siendo atacada constantemente por el sistema de justicia de Trinidad y Tobago y� parece fr�gil, al igual que el sistema de prisi�n preventiva de la isla.

Es importante la percepci�n de que, en las dos �ltimas d�cadas, el �nfasis en los derechos de los sospechosos y acusados en Trinidad y Tobago ha dado paso a (1) utilizar el derecho penal, la detenci�n preventiva como medio para reducir el riesgo y lograr la seguridad de la comunidad, y (2) un enfoque por� parte de los tribunales y la polic�a que desaliente la concesi�n de la libertad�

bajo fianza. Sin embargo, el Prison Reform Trust (2011, p. 3), sostiene firmemente que "la presunci�n de inocencia debe ser la vara de medir para� el tratamiento y las condiciones de las personas en prisi�n preventiva" y de� acuerdo con Seg�n el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), la prisi�n preventiva "no s�lo debe ser legal, sino razonable y necesaria en todas� las circunstancias" (Domingo & Denney, 2013, p. 2). En resumen, la prisi�n� preventiva es moralmente problem�tica en m�s sentidos de los que se reconocen, ya que trata a acusados inocentes como culpables antes del juicio y esto es� incoherente con la presunci�n de inocencia (PDI). Esta incoherencia ha llevado al� Prison Reform Trust (2011) a se�alar que el tiempo pasado en prisi�n preventiva es similar a un castigo, con los consiguientes efectos perjudiciales para las� personas en prisi�n preventiva y sus familiares, que van m�s all� de la p�rdida de� la libertad.

El tercer principio jur�dico aplicable a este estudio es que, si bien el derecho a la libertad de un individuo est� protegido por las normas del derecho penal� internacional, la prisi�n preventiva se reconoce como una excepci�n leg�tima a este derecho a la libertad. Por ejemplo, el art�culo 6 de la Ley de Fianzas de 1994� de Trinidad y Tobago autoriza a magistrados y jueces a detener a un acusado en� espera de juicio. Esta secci�n permite al magistrado o juez detener a un acusado si se determina� que existen condiciones que plantean dudas sobre si el acusado comparecer� en� el j u i c i o�� si puede causar da�os a las v�ctimas y/o testigos en caso de ser� puesto en libertad bajo fianza. En otras palabras, las personas acusadas de un� delito penal y en espera de juicio pueden ver su puesta en libertad sujeta a� garant�as de comparecer en juicio. Teniendo esto en cuenta, no puede discutirse la necesidad de proteger a la sociedad del azote de la delincuencia y los� delincuentes; sin embargo, existe la correspondiente necesidad de equilibrar la� seguridad de la comunidad con el derecho a la libertad personal. En lo que respecta al nexo entre la PDI, la libertad bajo fianza y la prisi�n� preventiva, las autoridades competentes de Trinidad y Tobago apenas recopilan datos sobre la incomparecencia, los motivos de la incomparecencia, los delitos cometidos bajo fianza, la interferencia con los testigos y las v�ctimas� que permitan medir hasta qu� punto las pr�cticas actuales en materia de libertad bajo fianza y prisi�n preventiva han logrado sus objetivos declarados. Los� estudiosos Deosaran (2003) y James (2010), que afirman que la recopilaci�n de datos� en el Caribe se encuentra en un estado insalubre, se han pronunciado sobre la� laguna en la recopilaci�n de datos en el Caribe. El resultado de esta laguna en la� recopilaci�n de datos es que la eficacia de las pr�cticas de libertad bajo fianza y prisi�n� preventiva en Trinidad y Tobago no se ha analizado con ning�n grado de precisi�n. El� resultado es una aparente tensi�n entre los objetivos declarados de la libertad bajo�

fianza y los objetivos de la prisi�n preventiva en Trinidad y Tobago, que se manifiesta� en el insalubre estado actual de la prisi�n preventiva en la isla.

 

Marco metodol�gico

Para contextualizar plenamente la prisi�n preventiva y las condiciones existentes en los centros de prisi�n preventiva en Trinidad y Tobago, es imperativo que se� proporcione una breve revisi�n de la literatura relevante sobre los reclusos en� prisi�n preventiva en Trinidad y Tobago como ayudamemoria para los lectores.� Ramdeen (2012, p. 3) informando sobre la condici�n de las prisiones, los presos y� las personas en prisi�n preventiva en Trinidad y Tobago se�ala que "Muchos� languidecen de dolor durante a�os en nuestro Remand Yard sin juicio." Ramdeen (2012, p. 3) tambi�n se�ala que en 2011 un visitante internacional al patio de prisi�n preventiva de Trinidad lo describi� de la siguiente manera: "Remand Yard no era del todo el infierno, pero era una habitaci�n contigua al infierno". El convicto� estrella Alladin Mohammed del TTPrS, cuya obra de arte adorna la portada del� Informe del Inspector de Prisiones - 2012, apoya la postura de Ramdeen (2012). La� obra de arte compara la situaci�n del sistema penitenciario con las incivilidades del� pasado que suelen asociarse a la esclavitud africana en Trinidad y Tobago (Khan, 2013). En el pie de foto de la obra de arte, Mohammed opina lo siguiente: La esclavitud en Trinidad y Tobago, famosa por sus condiciones y tratos degradantes e inhumanos, fue abolida en 1838, pero 174 a�os despu�s sigue prevaleciendo el alojamiento de personas reacias en condiciones de hacinamiento espantosas. Se dice que el progreso y el civismo de una sociedad�

pueden medirse por las condiciones de sus prisiones. Siguiendo el esp�ritu de esta� afirmaci�n, el dise�o de la portada representa un problema persistente heredado de nuestros predecesores: el hacinamiento y las condiciones insalubres de los tiempos de la esclavitud, transferidos a nuestras prisiones de hoy. Curiosamente, aproximadamente ocho a�os antes de la declaraci�n de Mohammed (2013) citada en Khan (2013), la Honorable Jueza Carol Gobin hizo un� pronunciamiento similar en el caso Colin Edghill contra el Comisionado de Prisiones y el fiscal general de Trinidad y Tobago, No. 3178 de 2004 (no publicado - p�rrafo 31).� En este asunto, la Sra. Jueza Carol Gobin opin� que "Las atrocidades de la trata de� esclavos, as� como el trabajo en r�gimen de servidumbre, son bien conocidas� por nosotros y han formado parte de nuestra historia. Algunas de las condiciones� de la prisi�n preventiva no son tan diferentes de las que vivieron nuestros antepasados" (Gobin, 2004, citado en Khan, 2013, i). Los problemas de la prisi�n� preventiva y sus condiciones son tan generalizados que, en noviembre de 2013, la entonces primera ministra de Trinidad y Tobago, Sra. Kamla Persad- Bissessar, nombr� un Comit� Especial de Prisiones para examinar urgentemente la vida carcelaria en la isla. El mandato 2.2 era "Investigar, estudiar y formular recomendaciones para resolver el hacinamiento en los centros de prisi�n� preventiva, incluida la agilizaci�n del sistema judicial en lo que respecta a los asuntos� pendientes" (Special Prisons Committee Proposals for Early Urgently Needed Action, 2013).�� El Comit� Selecto Conjunto sobre Derechos Humanos, Igualdad y Diversidad (2017) en Trinidad y Tobago, tambi�n se�ala la gravedad de los problemas en torno a la prisi�n preventiva, a saber, el grave hacinamiento y las condiciones� insalubres en las c�rceles de la isla. El informe del Comit� Conjunto Selecto sobre� Derechos Humanos, Igualdad y Diversidad (2017) se�al� que la prisi�n preventiva� est� superpoblada y cuenta con 203 celdas funcionales de 9x6 pies de� dimensiones, que albergan un promedio de 5 a 9 presos preventivos por celda y� que hay un n�mero total de 714 camas para 1100 presos preventivos. El informe� del Comit� Selecto Conjunto sobre Derechos Humanos, Igualdad y Diversidad (2017) tambi�n se�ala que la prisi�n preventiva de Golden Grove, que se construy� para albergar a 600 presos preventivos, ten�a 1.074 presos preventivos a 31 de enero de 2017. En una l�nea similar, el Informe del Defensor del Pueblo de� Trinidad y Tobago (2013) y el Informe del Comit� Especial de Prisiones (2013)� tambi�n expresaron su indignaci�n por las malas y duras condiciones de las� prisiones y el hacinamiento en los centros de prisi�n preventiva de Puerto Espa�a y Golden Grove.

La insalubridad general de los centros de detenci�n preventiva de Trinidad y Tobago se ve ejemplificada por el uso de cubos de basura (en lugar de los modernos inodoros con cisterna) por parte de los reclusos en algunos centros de� detenci�n preventiva de Trinidad y Tobago. En algunos casos, el uso de los cubos para� las llamadas de la naturaleza se realiza en hojas de peri�dico a la vista de los� compa�eros de celda y luego se eliminan en los cubos o en los desag�es del� exterior de las celdas (Joint Select Committee on Human Rights, Equality and Diversity, 2017). Este uso antihigi�nico del sistema de cubos de basura en los� centros de prisi�n preventiva aumenta las posibilidades de que se produzca una� infestaci�n de roedores y constituye una infracci�n de las reglas 12 y 15 de la� Declaraci�n de Derechos Humanos de las Naciones Unidas y de las Reglas m�nimas� para el tratamiento de los reclusos de las Naciones Unidas, que establecen que: "Las� instalaciones sanitarias deber�n ser adecuadas para que cada recluso pueda satisfacer� las necesidades de la naturaleza cuando sea necesario y de una manera limpia y� decente" y "Se exigir� a los reclusos que mantengan limpias sus personas y, con� este fin, se les proporcionar� agua y los art�culos de aseo que sean necesarios para� su salud y limpieza." Adem�s, la Regla Nelson Mandela 15 establece: "Las instalaciones sanitarias deber�n ser adecuadas para que cada recluso pueda� satisfacer las necesidades de la naturaleza cuando sea necesario y de una� manera limpia y decente."

Otra atrocidad perpetuada contra los presos preventivos en Trinidad y Tobago es la falta generalizada de disposiciones para que los reclusos sigan la actualidad� nacional. Es importante destacar que la Regla 63 de Nelson Mandela establece: "Los� reclusos deben ser informados regularmente de las noticias m�s importantes� mediante la lectura de peri�dicos, revistas o publicaciones institucionales� especiales, escuchando transmisiones inal�mbricas, conferencias o por� cualquier medio similar autorizado o controlado por la prisi�n". Sin embargo, para las personas en prisi�n preventiva en� Trinidad y Tobago, su realidad es que no hay disposiciones que les permitan� seguir la actualidad nacional en las secciones de celdas de la prisi�n preventiva, Golden Grove, la secci�n de prisi�n preventiva de la prisi�n de mujeres y el patio de� prisi�n preventiva de la prisi�n de Puerto Espa�a (Joint Select Committee on Human� Rights, Equality and Diversity, 2017). Esta falta general de disposiciones para que los presos preventivos en los� centros de prisi�n preventiva de Trinidad y Tobago sigan la actualidad nacional se debe a la ausencia de electricidad en muchas de las celdas de los centros� de prisi�n preventiva y contraviene directamente las Reglas Nelson Mandela para� el tratamiento de los reclusos. Las condiciones existentes en los centros de detenci�n preventiva de Trinidad y Tobago coinciden con las conclusiones de la investigaci�n de Domingo y Denney (2013). Se�alan que la prisi�n preventiva puede tener efectos negativos a m�ltiples niveles, como el hacinamiento en los centros de detenci�n, el deterioro de la salud y el bienestar� mental de los detenidos, el aumento de los costes para la sociedad por la� p�rdida de potencial productivo y los costes financieros de la detenci�n, y la� disminuci�n de la eficacia y la confianza en el sistema de justicia penal, y sirve para� criminalizar a las personas no condenadas.

Otra fuente importante de molestias para los presos preventivos en Trinidad� y Tobago son los retrasos desmesurados en los juicios y la consiguiente� duraci�n del tiempo que pasan en prisi�n preventiva, en gran parte debido a la� incapacidad del Estado para iniciar y concluir los juicios penales. Por ejemplo, la tabla 3 destaca que m�s de la mitad de la poblaci�n en prisi�n preventiva en� centros estatales de Trinidad y Tobago a 20 de febrero de 2017 ha estado en prisi�n� preventiva entre uno y nueve a�os, y algunos presos han estado en prisi�n� preventiva entre 10 y 14 a�os y entre 15 y 20 a�os. Los autores de este documento� consideran que esta pr�ctica es similar a la criminalizaci�n de la presunci�n de� inocencia y el castigo sin juicio, ya que, en muchos casos, el tiempo pasado en� prisi�n preventiva, en algunos casos, supera la pena m�xima por el delito, as�� como la eventual sentencia prescrita para el delincuente.

La gravedad de la situaci�n a la que se enfrentan los presos preventivos en� Trinidad y Tobago (el prolongado tiempo pasado en centros de prisi�n preventiva) cobr� relevancia en una sentencia hist�rica del Tribunal de Apelaci�n de Trinidad y� Tobago de 2012. En este caso, el juez del Tribunal de Apelaci�n Rajendra Narine, en el caso Borneo contra el Estado Cr App 7 de 2011, dictamin� que a los delincuentes� condenados se les debe descontar de su condena sustantiva el tiempo pasado en� prisi�n preventiva a la espera de juicio. La decisi�n del juez Rajendra Narine se bas� en la noci�n de que muchos reclusos en� prisi�n preventiva en Trinidad y Tobago pasaban un tiempo considerables entre la� detenci�n preventiva y el juicio debido a la acumulaci�n de asuntos penales ante� los tribunales de la isla. Instructivamente, Al-Rawi (2018), informando sobre la� acumulaci�n de asuntos ante los tribunales en Trinidad y Tobago complementa la� posici�n anterior del Juez Rajendra Narine en 2011, ya que �l (Al-Rawi) afirm� que hay un abismo de� d�cadas entre las personas que son acusadas y condenadas o absueltas.

El presente estudio se centra en la omnipresente e infravalorada cuesti�n de la prisi�n� preventiva y las condiciones en que se mantiene a los presos preventivos en� Trinidad y Tobago. Este esfuerzo se basa en dos factores distintos, pero� interrelacionados: (1) la pr�ctica continuada de que las personas pasen de cinco a diez a�os de su vida productiva en prisi�n preventiva (Comit� Especial de� Prisiones, 2013, p. 4) es perjudicial para el recluso, la sociedad, las familias y el� propio sistema de justicia penal, y (2) la duraci�n de la prisi�n preventiva en� condiciones atroces e inhumanas constituye lo que los autores de este� documento denominan "castigo sin juicio" y "criminalizaci�n de la presunci�n de� inocencia" en la jurisdicci�n de Trinidad y Tobago. Es importante destacar que el� presente esfuerzo de investigaci�n pretende dilucidar un profundo an�lisis cr�tico de la� situaci�n a la que se enfrentan los presos preventivos en Trinidad y Tobago� desde una perspectiva multidisciplinar basada en los derechos, el desarrollo� sociojur�dico y sostenible y los peque�os Estados. El presente trabajo de investigaci�n es de naturaleza descriptiva y se dise�� como un an�lisis exploratorio destinado a identificar tendencias, factores y problemas asociados a las poblaciones en prisi�n preventiva en Trinidad y Tobago. Su� contribuci�n al conocimiento fue construida dentro del apercu metodol�gico exploratorio de Park y Burgess (1921)� que se centra en iluminar fen�menos en lugar de perseguir la generalizabilidad y la comprobaci�n de hip�tesis.

El dise�o de la investigaci�n se sit�a en las prisiones de Trinidad y Tobago y se basa principalmente en los datos del� departamento estad�stico del Servicio de Prisiones de Trinidad y Tobago (TTPrS). El� TTPrS es el �nico responsable de mantener y tratar a todas las personas en�

prisi�n preventiva y condenadas dentro de la jurisdicci�n de Trinidad y Tobago, as� como de mantener las bases de datos estad�sticos de la organizaci�n y� recopilar, cotejar y difundir datos sobre los reclusos. El esfuerzo actual se basa en la Investigaci�n Acci�n Participativa (IAP), un� enfoque de investigaci�n y evaluaci�n en ciencias sociales con una vertiginosa� variedad de definiciones. La IAP se conoce como investigaci�n-acci�n, investigaci�n comunitaria participativa, evaluaci�n del empoderamiento, investigaci�n profesional y aprendizaje y acci�n participativos. Seg�n McGarvey (2007), la IAP aspira a implicar a todas las partes interesadas en una evaluaci�n en� todos los aspectos de esta, incluida la definici�n del problema, el desarrollo de� preguntas, la recopilaci�n y el an�lisis de los datos, y la preparaci�n de� recomendaciones. Adem�s, el proceso de cambio se encuentra en el centro del� enfoque IAP, ya que existe un "reconocimiento entre los miembros de la comunidad o los profesionales e investigadores de que hay un problema que� resolver o una pr�ctica que mejorar" (McGarvey, 2007, p. 3). Teniendo esto en� cuenta, la investigaci�n se llev� a cabo en el TTPrS debido al reconocimiento de� que los reclusos pasaban una cantidad desmesurada de tiempo en prisi�n preventiva a la espera de juicio y de que era necesario resolver el problema.

 

Resultados

Los datos indicaron que en el periodo 2010-2015, la poblaci�n reclusa en prisi�n� preventiva (hombres y mujeres) en los centros de prisi�n preventiva de Trinidad y Tobago vari� considerablemente. El n�mero de� hombres y mujeres que estuvieron en prisi�n preventiva en alg�n momento en la� jurisdicci�n de Trinidad y Tobago entre 2010 y 2015 muestra una tendencia�

general a la baja de 5.820 en 2010 a 4.519 en 2015. Es importante se�alar que los� datos no indican las personas en prisi�n preventiva al final de los� respectivos a�os, sino las personas que estuvieron en prisi�n preventiva en alg�n� momento durante los respectivos a�os. A pesar de esta tendencia a la baja de la� poblaci�n en prisi�n preventiva, cabe se�alar que la poblaci�n en prisi�n preventiva en la isla segu�a constituyendo m�s de la mitad de la poblaci�n� penitenciaria total de Trinidad y Tobago (Al-Rawi, 2016; Dillon, 2017; World Prison� Brief, 2016). Utilizando datos del TTPrS, el Comit� Conjunto Selecto sobre Derechos� Humanos, Igualdad y Diversidad (2017), se�al� que el tiempo medio de prisi�n preventiva en Trinidad y Tobago es de entre 5 y 9 a�os, sin embargo, esta cifra es� una media combinada de reclusos y reclusas en prisi�n preventiva en la isla. Por lo� tanto, era importante desglosar los datos para tener una imagen m�s completa de� los hombres y las mujeres en prisi�n preventiva. Los investigadores consideraron� necesario desagregar a los reclusos varones de las reclusas mujeres bas�ndose en la propuesta de Hedderman y Hough (1994) de que el sistema de justicia penal� trata de forma diferente a los hombres y a las mujeres, y que estas diferencias� favorecen en gran medida a las mujeres, ya que ellas (las mujeres) tienen menos� probabilidades que los hombres de estar en prisi�n preventiva.

�Los datos que emanan del TTPrS (2018) indican que el tiempo promedio que pasan� en prisi�n preventiva las reclusas en la isla es de aproximadamente 18-24 meses, mientras que, para los reclusos varones, el tiempo promedio en prisi�n preventiva es de� 4-10 a�os, estos datos apoyan el hallazgo de investigaciones anteriores, y la� posici�n de Hedderman y Hough (1994) mencionada anteriormente. Desafortunadamente, los datos sobre hombres en prisi�n preventiva en Trinidad y� Tobago (2010-2015) por delito cometido no estaban disponibles en el TTPrS, sin� embargo, la tabla 5 presenta una instant�nea de los delitos m�s frecuentes cometidos� por las mujeres por los que fueron puestas en prisi�n preventiva y el tiempo� medio de permanencia en prisi�n preventiva por esos delitos en Trinidad y Tobago� para el per�odo 2010-2015. Los datos indican que para los delitos graves (asesinato, intento de asesinato, tr�fico de marihuana y asesinato ilegal de una� persona), las reclusas pasan hasta siete a�os en prisi�n preventiva. En marzo de 2018, hab�a 745 reclusos que conservaban la condici�n de presos� preventivos en centros de prisi�n preventiva de Trinidad y Tobago por delitos que se cometieron durante el periodo 2010-2015 (Servicio de Prisiones de Trinidad y� Tobago, 2018). Esta cifra se compone de 19 mujeres y 726 hombres. Los delitos por los que los reclusos segu�an en prisi�n preventiva incluyen delitos menores� como resistencia a la autoridad, detenci�n ilegal, posesi�n de marihuana, incumplimiento de la normativa aduanera e incumplimiento de la normativa de� inmigraci�n hasta delitos m�s graves como violaci�n, sodom�a, relaciones sexuales� con un menor, homicidio involuntario, disparos a la polic�a y asesinato. Sin embargo, los delitos m�s frecuentes por los que las personas siguen en prisi�n� preventiva en marzo de 2018, a pesar de que los delitos se cometieron entre 2010 y 2015, fueron Asesinato, Violaci�n, Tr�fico de Marihuana, Robo a mano armada y� Posesi�n de arma de fuego.

Con el fin de reforzar a�n m�s la proposici�n de los autores de que el� tiempo pasado en prisi�n preventiva en Trinidad y Tobago es similar a la� criminalizaci�n de la presunci�n de inocencia y el castigo sin juicio, se realizaron an�lisis sobre: (1) las tasas de detenci�n preventiva/en prisi�n preventiva en Trinidad y� Tobago (2000-2015) (tabla 2) y (2) los reclusos por g�nero y delito a�n en prisi�n� preventiva en marzo de 2018 por delitos cometidos durante (2010-2015) (tabla 6).� Instructivamente, la tabla 2 pone de relieve la tendencia cada vez mayor de la prisi�n� preventiva en Trinidad y Tobago de 116 por cada 100.000 personas en 2000 a 164 por� cada 100.000 en 2015, mientras que la tabla 6 pone de relieve el abismo en t�rminos� del tiempo transcurrido entre el per�odo acusado por delitos (2010-2015) y el� juicio y/o la absoluci�n (en este caso marzo de 2018 ya que los reclusos siguen en prisi�n preventiva). Se destacan los delitos por los cuales las personas se� encuentran en prisi�n preventiva por porcentaje promedio de la poblaci�n total de� reclusos en prisi�n preventiva a diciembre de 2015 y los delitos y el tiempo� promedio de permanencia en prisi�n preventiva en Trinidad y Tobago a diciembre de 2015. De esos an�lisis se desprende que, por delitos simples como el uso� de lenguaje obsceno y la infracci�n de las normas de tr�fico, personas presuntamente� inocentes pueden pasar hasta cinco (5) a�os y seis (6) meses y un a�o, respectivamente, a la espera de juicio (v�ase el cuadro 8). Los datos sirven para reforzar la opini�n de los autores de que la detenci�n preventiva en Trinidad y Tobago sirve para criminalizar a la PDI y actuar como castigo sin� juicio debido a la duraci�n de la prisi�n preventiva ya que, en algunos casos, el� tiempo transcurrido en prisi�n preventiva supera la pena m�xima para el delito del� que se acusa al individuo.

 

An�lisis propuesto

Al analizar los resultados que se desprenden de los conjuntos de datos sobre� presos preventivos en Trinidad y Tobago, los datos sugieren una disminuci�n del POI en la jurisdicci�n. Esta disminuci�n de la POI es preocupante, ya que el porcentaje� de acusados en prisi�n preventiva en Trinidad y Tobago es muy elevado. El n�mero de reclusos en los centros de detenci�n preventiva de la isla es� manifiestamente superior al de reclusos condenados, lo que facilita una� situaci�n en la que la mayor�a de las personas que se encuentran en las c�rceles de Trinidad y Tobago no han sido condenadas por ning�n delito. Los autores� de este art�culo sostienen que esta situaci�n es similar a la criminalizaci�n de la POI, as� como al castigo sin juicio. A partir de los datos emanados del departamento� estad�stico del TTPrS (2018) y se acuerda con el pronunciamiento de Sch�nteich (2014, p. 96) de� que la PDI "no es un supuesto de hecho sino normativo." En efecto, si bien la POI est� en principio garantizada a todo individuo acusado de un delito penal en Trinidad y Tobago, la presunci�n parece no ser f�ctica ya que carece de cumplimiento y parece� ser un mero concepto normativo o de c�mo deber�an o deber�an ser las cosas.� No en vano, se afirma que el an�lisis de los datos� sobre presos preventivos en Trinidad y Tobago sugiere que "la presunci�n de� inocencia est� en peligro tanto a nivel pr�ctico como normativo" (de Jong & van Lent, 2016, p. 32). En un d�a cualquiera, aproximadamente 4.500 personas est�n detenidas en las� prisiones de Trinidad y Tobago. Aproximadamente tres cuartas partes de ellas se� encuentran en prisi�n preventiva - legalmente inocentes y a la espera de juicio, fianza o determinaci�n de su condena. Los retrasos a los que se enfrentan las� personas en prisi�n preventiva en Trinidad y Tobago son frecuentes y molestos, aunque, ir�nicamente, las personas en prisi�n preventiva en la isla est�n, jur�dicamente hablando, protegidas por las leyes nacionales e internacionales.

Por� ejemplo, el art�culo 5(2)(c)(iii) de la Constituci�n de Trinidad y Tobago establece� claramente que "el Parlamento no podr� privar a una persona detenida o presa del� derecho a ser llevada sin demora ante la autoridad judicial competente", mientras que el art�culo 9 (3) del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol�ticos� establece que "toda persona detenida o presa a causa de una infracci�n penal ser� llevada sin demora ante un juez u otro funcionario autorizado por la ley para� ejercer funciones judiciales". Aunque no cabe duda de que la prisi�n preventiva es� una herramienta leg�tima del CJS (Shaw, 2008), el actual sistema de prisi�n preventiva en Trinidad y Tobago, en el que las personas en prisi�n preventiva� pueden pasar hasta diez a�os o m�s a la espera de juicio o sentencia, parece� constituir una violaci�n del sistema de protecci�n de los derechos humanos de� Trinidad y Tobago, ya que el sistema de prisi�n preventiva actualmente constituido� trata con inocentes en un espacio de culpabilidad.

Instructivamente, la Secci�n 5(2)(c)(iii) de la Constituci�n de Trinidad y Tobago� establece que "el Parlamento no podr� privar a una persona que haya sido� arrestada o detenida del derecho a ser llevada sin demora ante una autoridad� judicial competente", mientras que las Naciones Unidas (1994) confirman que la� prisi�n preventiva debe ser una excepci�n y por un periodo de tiempo lo m�s breve� posible. Teniendo en cuenta lo anterior, se argumenta que el actual sistema de� prisi�n preventiva en Trinidad y Tobago constituye una violaci�n de los derechos� humanos a nivel nacional e internacional. Estar en prisi�n preventiva en Trinidad y Tobago no s�lo debe tener en cuenta el� elemento temporal, es decir, la duraci�n total de la detenci�n o el tiempo� transcurrido antes de ser llevado a juicio, sino que tambi�n debe tener en cuenta otros elementos como la incertidumbre, la p�rdida de esperanza, la� desesperaci�n, la frustraci�n y la falta de confianza en el SJC. Desde la perspectiva del desarrollo sostenible, es contraintuitivo tener a una proporci�n sustancial de� individuos presuntamente inocentes encerrados en una capacidad no� productiva durante a�os y a�os en prisi�n preventiva. Adem�s, estar en prisi�n� preventiva durante periodos de tiempo desmesurados afecta al Estado de� formas multidisciplinares que van desde lo m�dico y lo social hasta lo� econ�mico y lo familiar. Por lo tanto, las condiciones y circunstancias que rodean� a la "prisi�n preventiva" en Trinidad y Tobago no deben verse en el vac�o, sino que� deben conceptualizarse desde una perspectiva multidisciplinar basada en los derechos, el desarrollo sociojur�dico y sostenible y el peque�o Estado.

�De manera instructiva, los hallazgos de este estudio deben conceptualizarse� dentro de un marco m�s amplio de por qu� es importante estar en "prisi�n� preventiva" en Trinidad y Tobago. En primer lugar, permanecer en prisi�n� preventiva durante per�odos prolongados constituye una violaci�n de los derechos� humanos (Sch�nteich, 2014), con repercusiones socioecon�micas negativas para� los reclusos, su futuro (ya que pueden perder su empleo, vivienda, etc.) y sus� familiares (John Howard Society of Ontario, 2005). En segundo lugar, los per�odos� prolongados en prisi�n preventiva sin juicio tienen implicaciones significativas para� la libertad individual y la eficiencia del sistema. En tercer lugar, cuando los� individuos son condenados a vivir su vida en prisi�n preventiva sabiendo que son� legalmente inocentes a los ojos de la ley, se produce una sensaci�n de miedo y� desconfianza hacia los sistemas de justicia y seguridad p�blica por parte de los� ciudadanos y tienden a perder el respeto por la legitimidad del sistema y de la� instituci�n con la que se alinea (Aguilar-Garc�a, 2014). En cuarto lugar, los sistemas penitenciarios suelen tratar a los presos preventivos como algo temporal e incidental y, por lo tanto, les dedican menos recursos. Por ejemplo, en� comparaci�n con los presos condenados, los presos preventivos tienen menos� acceso a alimentos, camas, atenci�n sanitaria y ejercicio (Sch�nteich, 2014). Por� �ltimo, Sch�nteich (2014) se�ala que, mientras que los presos condenados suelen� estar segregados en instalaciones de baja, media y alta seguridad, un detenido en� prisi�n preventiva acusado de un robo menor ser� confinado en las mismas� instalaciones que alguien acusado de un delito violento grave. Esta pr�ctica facilita� la transferencia de conocimientos y pr�cticas delictivas durante el largo tiempo que permanece en prisi�n preventiva (v�ase Singh, 1997, sobre las prisiones como� universidades del delito).�

Hay numerosos debates en torno a la cuesti�n de la prisi�n preventiva en� Trinidad y Tobago, sin embargo, gran parte del debate p�blico sobre la cuesti�n de la� prisi�n preventiva se formula en t�rminos simplistas y emocionales.� Independientemente del fondo de los debates en torno a la prisi�n preventiva y la� poblaci�n en prisi�n preventiva, abundan numerosas razones para que los� funcionarios de prisiones, los legisladores y otras personas se preocupen por� las personas en prisi�n preventiva en la isla. Por ejemplo, estar en prisi�n preventiva en Trinidad y Tobago equivale a estar almacenado en condiciones� insalubres, degradantes y peligrosas, ya que los centros de prisi�n preventiva de la� isla suelen estar superpoblados y carecen de servicios sanitarios b�sicos. El� mantenimiento de las condiciones sanitarias tambi�n es problem�tico dado el� hacinamiento y la escasa rotaci�n de los reclusos en prisi�n preventiva. Como� los centros de detenci�n preventiva de Trinidad y Tobago suelen estar� superpoblados, el resultado es que una media de 5 a 10 presos preventivos comparte una celda de dimensiones 10x10 pies, con camas insuficientes (Departamento de Estado de EE. UU., 2013). El resultado es que algunos reclusos� recurren a dormir al estilo del borde de la navaja (cada persona duerme de lado sin� espacio para moverse) o en un colch�n en el suelo cerca de un desag�e abierto fuera de la celda que transporta los excrementos de otras celdas (Joint select Committee on Human Rights, Equality and Diversity, 2017). Este nivel de� hacinamiento y las condiciones insalubres s�lo sirven para exacerbar los "dolores del� encarcelamiento" (Sykes 1958) y el "peaje normal" de la p�rdida de libertad de los� reclusos en prisi�n preventiva en virtud de las condiciones en las que se encuentran. Adem�s, la prisi�n preventiva por tiempo indefinido agrava la presi�n� psicol�gica a la que se ven sometidos estos "individuos inocentes", ya que temen� perder su trabajo, su familia y sus relaciones, adem�s de verse desvinculados� de sus comunidades. Otros motivos de preocupaci�n en torno a los presos preventivos en Trinidad y� Tobago son:

a)      La mezcla de delincuentes primerizos con reclusos con amplios antecedentes penales puede transformar los centros de prisi�n preventiva de simples hangares de detenci�n en universidades del crimen (Singh, 1997).

b)     Los programas y servicios para los presos preventivos son escasos en� comparaci�n con los que se ofrecen a los presos condenados en la isla.

c)      Una parte significativa de la poblaci�n en prisi�n preventiva (entre el 10% y el 15%, seg�n c�lculos conservadores) padece enfermedades mentales y las condiciones de los centros de prisi�n preventiva de Trinidad y Tobago no� son adecuadas para tratar las enfermedades mentales y pueden agravar los� problemas de los enfermos mentales.

d)     Estos centros de prisi�n preventiva superpoblados son caldo de cultivo� para muchas enfermedades como la tuberculosis, el sarampi�n y la sarna (Joint Select Committee on Human Rights, Equality and Diversity, 2017).

e)      El coste medio diario de mantener a un recluso en prisi�n preventiva es de 618,96 TTD por recluso (TTPrS, 2018) y el coste medio mensual para el� contribuyente en Trinidad y Tobago de mantener a una persona en prisi�n� preventiva es de aproximadamente 13.271,41 TTD por recluso (Al-Rawi, 2016). Este dinero podr�a invertirse mejor en alternativas comunitarias, ya� que son significativamente m�s baratas (John Howard Society of Ontario, 2005).

f)      Estar detenido, incluso durante periodos cortos, tiende a perturbar la vida personal del recluso y puede tener graves consecuencias, como la p�rdida de alojamiento y empleo (John Howard Society of Ontario, 2005).

g)     El aumento de los efectos psicol�gicos de un periodo de prisi�n preventiva prolongado en los presos preventivos, ya que experimentan depresi�n, frustraci�n y ansiedad que se ven agravadas por las condiciones actuales� de los centros de prisi�n preventiva en Trinidad y Tobago (Joint Select� Committee on Human Rights, Equality and Diversity, 2017).

h)     La incertidumbre de la prisi�n preventiva aumenta la presi�n psicol�gica� sobre los reclusos en prisi�n preventiva, m�s a�n, sobre los reclusos en� prisi�n preventiva que son emocionalmente fr�giles (Joint Select Committee on Human Rights, Equality and Diversity, 2017).

i)       La prisi�n preventiva excesiva es una forma de violaci�n de los derechos humanos (Sch�nteich, 2011).

j)       Cuando los presos preventivos son absueltos, no tienen derecho a indemnizaci�n, a menos que puedan demostrar dolo por parte del Estado o sus agentes, por ejemplo, persecuci�n maliciosa.

 

Conclusiones

En todo el mundo, la prisi�n preventiva es una medida cautelar restrictiva pero� necesaria dentro del sistema de justicia penal. Esta necesidad se basa en la noci�n de seguridad de la comunidad; sin embargo, si bien la prisi�n preventiva es� un componente necesario del SJC, la experiencia de la prisi�n preventiva en� Trinidad y Tobago suele verse como una realidad dist�pica en la vida de los� reclusos. A la luz del prop�sito declarado de la prisi�n preventiva� este trabajo sostiene que los sistemas y pr�cticas contempor�neos de prisi�n� preventiva en Trinidad y Tobago deber�an permitir una reducci�n de la experiencia� dist�pica sufrida por los reclusos, as� como una eliminaci�n de la "criminalizaci�n� de la presunci�n de inocencia" y del "castigo sin juicio" a los que se enfrentan los reclusos en prisi�n preventiva en la isla. Aunque no cabe duda del deseo de seguridad de la comunidad, este deseo� debe equilibrarse con el PDI y el derecho a la libertad personal del individuo, ya que en algunos casos el proceso de prisi�n preventiva puede dar lugar a� infracciones y violaciones de los derechos humanos al restringir injustificadamente� la libertad personal del recluso. El relato de este estudio indica que en los centros de detenci�n preventiva de Trinidad y Tobago hay hacinamiento cr�nico, falta de camas suficientes, programas educativos y de formaci�n profesional limitados para los presos preventivos y� condiciones insalubres. La narrativa tambi�n indica que las debilidades y los subsiguientes abusos del sistema de prisi�n preventiva en Trinidad y Tobago pueden situarse dentro del SJC de la isla y esto es similar al dictado de Klein (1997) sobre la crisis de la prisi�n preventiva en EE. UU.

Adem�s, el estudio destaca que estar en prisi�n preventiva en Trinidad y Tobago es particularmente� estresante y el nivel de estr�s se ve exacerbado por el shock de estar en prisi�n,�

las malas condiciones, el hacinamiento, el estr�s del propio per�odo de prisi�n� preventiva y la incertidumbre de los asuntos judiciales y la sentencia (v�ase Mills, 2004 para apoyo). Adem�s, estar en prisi�n preventiva durante per�odos prolongados tiene repercusiones sociales, psicol�gicas, familiares y econ�micas� negativas para las personas en prisi�n preventiva, sus familias y la ciudadan�a de� Trinidad y Tobago. Teniendo en cuenta lo anterior, este art�culo sostiene que el tiempo� prolongado en prisi�n preventiva, las condiciones atroces y la apat�a general hacia los� reclusos en prisi�n preventiva, se combinan para reducir y criminalizar la "POI" y actuar� como "castigo sin juicio" para los reclusos en prisi�n preventiva en Trinidad y Tobago.�

Sin embargo, el tiempo pasado en prisi�n preventiva no debe servir para criminalizar la PDI, castigar a los individuos sin juicio, y/o transformar la experiencia de la prisi�n preventiva de su objetivo declarado como una fase temporal en el SJC a una que sea vista como una "aspiraci�n elusiva" (Sch�nteich, 2014, p. 96).

Este art�culo considera que la narrativa del estudio, as� como los pronunciamientos de varios acad�micos citados en el texto, ponen de manifiesto una preocupaci�n genuina por los derechos de los detenidos en prisi�n� preventiva en el sistema jur�dico de Trinidad y Tobago desde perspectivas� multidisciplinares socio jur�dicas, de derechos humanos, de desarrollo sostenible y�

de peque�os Estados. Este estudio da sentido al clich� de que "el cambio no depende de lo que se dice, sino de lo que se hace" y, con esto en mente, es el ferviente deseo de los autores de este documento que las cuestiones omnipresentes en torno a los presos preventivos y los centros de prisi�n preventiva en Trinidad y Tobago se aborden con la "urgencia del ahora". En virtud del principio� jur�dico "non bis in idem", que concluye los casos juzgados indefinidamente, el autor recomienda a los responsables que para la seguridad de los reclusos en Trinidad y Tobago que presten atenci�n a las palabras� de Lord Nicholls of Birkenhead (2004) "que el encarcelamiento indefinido sin cargos ni juicio es anatema en cualquier pa�s que observe el Estado de Derecho".

 

 

Referencias

1.      Aguilar-Garc�a, A. (2014). Presunci�n de inocencia y seguridad ciudadana: Un� Di�logo Posible. Estabilidad: Revista Internacional de Seguridad y Desarrollo, 3(1), 41, 1-12.

2.      Al-Rawi, F. (2016). Ponencia presentada en la consulta p�blica sobre la reforma penitenciaria, Ayuntamiento de Puerto Espa�a, Puerto Espa�a, Trinidad y� Tobago, 6 de abril de 2016.

3.      Al-Rawi, F. 2018. Carta al Sr. Douglas Mendes S.C., presidente de la Asociaci�n de Derecho de Trinidad y Tobago. Obtenido del sitio Web: http://news.gov.tt/content/ag-responds-president-law-�

4.      association#. XH82b_ZFyUk.

5.      Belloni, F.P. y Hodgson. J. (1999). Criminal Injustice: An Evaluation of the Criminal Justice Process in Britain. Gran Breta�a: Palgrave Macmillan.

6.      Berry, D. (2011). El impacto socioecon�mico de la detenci�n preventiva. Open Society Foundations, Nueva York: NY, EE. UU.

7.      Csete, J. (2010). Consecuencias de la injusticia: Detenci�n preventiva y salud. Revista Internacional de Salud Penitenciaria, 6(1), 3-14.

8.      De Jong, F. & van Lent, L. (2016). La presunci�n de inocencia como principio contraf�ctico. Revista de Derecho de Utrecht, 12(1), 32-49.

9.      Deosaran, R. (2003). Key Regional Issues in Crime and Justice: The Caribbean. Position. Ponencia presentada en la Reuni�n de Expertos patrocinada por el Instituto Interregional de las Naciones Unidas para Investigaciones sobre la� Delincuencia y la Justicia, 26 a 28 de junio de 2003, Tur�n, Italia.

10.  Dillon, E. (2017). Discurso pronunciado en Vision on Mission 2017 'Preparation for� Release Programme Launch. Navigating Your Way Out of Offending Behaviour'. Youth Training Centre, Golden Grove Road, Arouca, Trinidad y Tobago. Domingo, P. y Denney, L. (2013). La econom�a pol�tica de la prisi�n preventiva.

11.  Instituto de Desarrollo de Ultramar, Londres: REINO UNIDO.

12.  Duff, R.A. (2012). La detenci�n preventiva y la presunci�n de inocencia. Revista electr�nica SSRN, 1-15.

13.  Freeman, S. (2008). The Experience of Young People Remanded in Custody: A Case for Bail Support and Supervision Schemes. Irish Probation Journal, 5, 91-102. Gobin, C. (2004). Colin Edghill contra el Comisionado de Prisiones y el fiscal general de Trinidad y Tabago. 3178 de 2004 (no publicado).  

14.  Gordin, J. y Cloete, I. (2012). Imprisoned Before Being Found Guilty: Remand� Detainees in South Africa. University of Cincinnati Law Review, 80(4), 1167-1177.

15.  Hagan, J.L. (1974). Extra-legal attributes and criminal sentencing: An assessment of� a sociological viewpoint. Law and Society Review, 8, 337-383.

16.  Hagley, L. (1996). How the Inside Affects the Outside: Prisioneros y supervivientes en Trinidad y Tobago: Every day there does be blood in jail. Caribbean Quarterly, 4 (2/3), 119-143.

17.  Hedderman, C. y Hough, M. (1994). Does the Criminal Justice System Treat Men and Women Differently? Research Findings, 10. Londres: Ministerio del Interior.� Londres: Ministerio del Interior.

18.  Comisi�n interamericana de derechos humanos. (2013). Informes Anuales 2013 de la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos, Informe sobre el uso de� la� prisi�n� preventiva� en� las� Am�ricas.� Comisi�n� Interamericana� de Derechos Humanos.

19.  James, V. (2010). Retos que plantea el uso de datos sociales en el Caribe. Human Development Reporting and Data Collection Challenges in the Caribbean Region: with Special Reference to the Linkages between Citizen Security, Governance and Human Development. Obtenido de www.jm.undp.org.

20.  Sociedad John Howard de Ontario. (2005). La prisi�n preventiva en Ontario: A Backgrounder. Sociedad John Howard de Ontario.

21.  Comit� Selecto Conjunto sobre Derechos Humanos, Igualdad y Diversidad (2017). Examen de los derechos humanos de los reclusos en centros de prisi�n preventiva. Gobierno de la Rep�blica de Trinidad y Tobago. Obtenido de http://www.ttparliament.org/committee_business.php?mid=19&id=238&pid=28.

22.  Julien, K.W.R. (2017). El castigo 'sin condena': Una exploraci�n de las percepciones de las condiciones de prisi�n preventiva en las c�rceles de Trinidad y Tobago. Unpublished Master of Science Thesis. Universidad de las Indias Occidentales, San Agust�n.

23.  Khan, D.I. (2013). The Republic of Trinidad and Tobago, Inspector of Prisons 2012 Report. Puerto Espa�a, Trinidad y Tobago: Trinidad and Tobago Government Printery.

24.  King, S., Bamford, D., y Sarre, R. (2008). La estrategia de prisi�n preventiva: Assessing Outcomes. Current Issues in Criminal Justice, 19(3), 327-344.

25.  Klein, D.J. (1997). The Pre-trial Detention "Crisis": Las Causas y la Cura. Revista de Derecho Urbano y Contempor�neo de la Universidad de Washington, 52, 281-306.

 

 

 

 

 

 

 

 

� 2024 por el autor. Este art�culo es de acceso abierto y distribuido seg�n los t�rminos y condiciones de la licencia Creative Commons Atribuci�n-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)

(https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/).

 

 

 

 

 

 

 

�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������