Mediacin penitenciaria como herramienta para la prevencin de la crisis carcelaria en el Ecuador
Penitentiary mediation as a tool for the prevention of the prison crisis in Ecuador
A mediao penitenciria como ferramenta para a preveno da crise carcerria no Equador
Correspondencia: jenniffer.salinas@hotmail.com
Ciencias Sociales y Polticas
Artculo de Investigacin
* Recibido: 02 de febrero de 2024 *Aceptado: 18 de marzo de 2024 * Publicado: 26 de abril de 2024
I. Investigador Independiente, Ecuador.
Resumen
La mediacin penitenciaria, como mtodo alternativo de resolucin de conflictos, va ms all de la contencin de la violencia en crceles, fundamentndose en el dilogo, participacin activa y bsqueda conjunta de soluciones. Este enfoque transformador busca remodelar dinmicas internas, fomentando responsabilidad y reconciliacin entre reclusos. Su relevancia radica en prevenir tensiones y crisis carcelarias. En Ecuador, la crisis penitenciaria motiva la exploracin de alternativas. La mediacin penitenciaria no solo aborda conflictos, sino que busca modificar la cultura carcelaria, reduciendo tensiones y mejorando la rehabilitacin. Este enfoque proactivo y humanista tiene el potencial de transformar el sistema penitenciario y construir entornos ms equitativos.
Palabras Clave: Mediacin penitenciaria; Resolucin de conflictos; Rehabilitacin; Participacin activa; Sistema penitenciario.
Abstract
Penitentiary mediation, as an alternative method of conflict resolution, goes beyond containing violence in prisons, being based on dialogue, active participation and joint search for solutions. This transformative approach seeks to reshape internal dynamics, fostering accountability and reconciliation among inmates. Its relevance lies in preventing prison tensions and crises. In Ecuador, the prison crisis motivates the exploration of alternatives. Prison mediation not only addresses conflicts, but also seeks to modify prison culture, reducing tensions and improving rehabilitation. This proactive and humanistic approach has the potential to transform the prison system and build more equitable environments.
Keywords: Penitentiary mediation; Conflict resolution; Rehabilitation; Active participation; Prison system.
Resumo
A mediao penitenciria, como mtodo alternativo de resoluo de conflitos, vai alm da conteno da violncia nas prises, baseando-se no dilogo, na participao ativa e na busca conjunta de solues. Esta abordagem transformadora procura remodelar a dinmica interna, promovendo a responsabilizao e a reconciliao entre os reclusos. A sua relevncia reside na preveno de tenses e crises prisionais. No Equador, a crise carcerria motiva a explorao de alternativas. A mediao prisional no s aborda os conflitos, mas tambm procura modificar a cultura prisional, reduzindo as tenses e melhorando a reabilitao. Esta abordagem proactiva e humanstica tem o potencial de transformar o sistema prisional e construir ambientes mais equitativos.
Palavras-chave: Mediao penitenciria; Resoluo de conflitos; Reabilitao; Participao ativa; Sistema prisional.
Introduccin
La crisis carcelaria es un desafo global que enfrentan numerosos sistemas penitenciarios, y Ecuador no es la excepcin. Ante esta problemtica, surge la necesidad imperante de explorar alternativas innovadoras y efectivas que no solo aborden las consecuencias de la sobrepoblacin y las condiciones precarias en las crceles, sino que tambin se enfoquen en la prevencin de conflictos que llevan a estas situaciones. La presente investigacin se sumerge en la reflexin profunda sobre la viabilidad y eficacia de la mediacin penitenciaria como una herramienta estratgica para la prevencin de la crisis carcelaria en el contexto ecuatoriano.
La mediacin penitenciaria, como herramienta de resolucin de conflictos, se distingue por su naturaleza transformadora, trascendiendo los lmites de la contencin fsica de la violencia en el mbito carcelario. Este enfoque se fundamenta en principios slidos de dilogo, participacin activa y bsqueda colaborativa de soluciones, constituyendo una va para remodelar las complejas dinmicas internas de las crceles. La esencia de la mediacin penitenciaria se expresa en su capacidad para fomentar la responsabilidad y propiciar procesos de reconciliacin entre reclusos, ofreciendo una perspectiva alternativa en la gestin de conflictos que se presenta como crucial para prevenir la escalada de tensiones y crisis en los sistemas penitenciarios, como es el caso en el contexto ecuatoriano.
En el ncleo de la mediacin penitenciaria yace el principio del dilogo como medio de comunicacin directa y franca entre las partes involucradas en un conflicto. A travs de este dilogo, se abre un espacio para la expresin de preocupaciones, la identificacin de necesidades y la comprensin mutua, desplegando un panorama ms amplio que va ms all de la confrontacin. La participacin activa de los reclusos en este proceso no solo les otorga un papel protagonista en la bsqueda de soluciones, sino que tambin fortalece su sentido de pertenencia a la comunidad carcelaria, contrarrestando as la alienacin que a menudo caracteriza a este entorno.
La mediacin penitenciaria no solo aborda los conflictos de manera aislada, sino que aspira a modificar la cultura institucional y las relaciones interpersonales dentro de las crceles. Al promover la responsabilidad individual y colectiva, busca inculcar una nueva forma de afrontar los desafos, alejndose de la respuesta meramente punitiva. Este cambio de paradigma no solo impacta en la reduccin de conflictos cotidianos, sino que tambin abre la puerta a la construccin de comunidades ms resilientes y orientadas hacia la rehabilitacin.
En el marco de la relevancia de la mediacin penitenciaria, se vislumbra su potencial para prevenir la escalada de tensiones y conflictos que, en ltima instancia, contribuyen al colapso de los sistemas penitenciarios. Al abordar los problemas de raz y promover la resolucin pacfica, esta modalidad emerge como una estrategia proactiva para contrarrestar la sobrepoblacin, la violencia y las condiciones precarias en las crceles, problemas intrnsecamente ligados a la crisis carcelaria que afecta no solo a Ecuador, sino a nivel global.
El objetivo general de esta investigacin es desarrollar una propuesta integral basada en la mediacin penitenciaria como mtodo preventivo de la crisis carcelaria en Ecuador. Para alcanzar este propsito, se plantean objetivos especficos que aborden tanto las problemticas inherentes a la mediacin penitenciaria como mecanismo preventivo, como la identificacin de las responsabilidades nacionales e internacionales que han contribuido a la crisis.
La investigacin se fundamenta en una metodologa de investigacin documental, que permite un anlisis en profundidad de la mediacin penitenciaria y su aplicabilidad en el contexto ecuatoriano. La revisin sistemtica de documentos, informes y literatura acadmica proporciona un marco terico slido. Adems, se complementa con entrevistas a expertos en mediacin y abogados, quienes ofrecen perspectivas valiosas y experiencias directas. La inclusin de encuestas dirigidas a reclusos y personal penitenciario aporta datos cuantitativos y cualitativos, revelando percepciones y actitudes fundamentales.
Los hallazgos de esta investigacin destacan la mediacin penitenciaria como una estrategia efectiva para prevenir y abordar la crisis carcelaria en Ecuador. La resolucin pacfica de conflictos y la participacin activa de los reclusos emergen como pilares fundamentales para reducir la violencia y mejorar las condiciones de vida en las crceles. Sin embargo, se subraya la necesidad de una capacitacin slida para los mediadores y el respaldo incondicional del Estado ecuatoriano, que implica asignacin de recursos y marcos legales adecuados. La mediacin penitenciaria no solo impacta positivamente en la realidad carcelaria, sino que tambin favorece la reinsercin social, promoviendo valores de comunicacin, empata y colaboracin.
En base al problema planteado, Vlez (2007) expone que existen dos posibilidades: en primer lugar, que las partes afectadas por un conflicto tengan un papel ms activo en su resolucin; en segundo lugar, que la comunidad intervenga para pacificar los conflictos que surgen dentro de ella. En esencia, esta perspectiva se centra en comprender las causas del conflicto o delito, que los autores asuman responsabilidad, expresen arrepentimiento, busquen formas reales de reparacin y procuren satisfacer los daos psicolgicos y materiales, en ltima instancia, buscando una resolucin efectiva del conflicto.
Esta investigacin se llevar a cabo mediante el estudio de casos especficos de mediacin penitenciaria realizados en el Ecuador. Se analizarn los resultados obtenidos a partir de los acuerdos logrados entre el Estado y los presos, y se evaluar el impacto que estos acuerdos han tenido en el comportamiento de los presos y en la situacin de las crceles. Adems, se estudiar el impacto de la mediacin penitenciaria en la reduccin de la reincidencia y la violencia en las crceles. Se llevarn a cabo entrevistas con los participantes de los acuerdos de mediacin, as como con los representantes del Estado y otros actores involucrados en el proceso.
De esta manera, esta investigacin proporcionar una visin clara acerca de la eficacia de la mediacin penitenciaria como herramienta para prevenir la crisis carcelaria en el Ecuador. El estudio permitir tener un conocimiento ms profundo acerca de los problemas subyacentes de la crisis carcelaria, as como de las mejores prcticas para abordar esta problemtica. Los resultados de esta investigacin sern de gran utilidad para el Estado ecuatoriano, ya que permitirn tomar decisiones conscientes para abordar la crisis carcelaria de manera eficaz.
De este modo, la investigacin integra el siguiente objetivo general: Desarrollar una propuesta en base a la mediacin penitenciaria, como mtodo de prevencin de la crisis carcelaria en el Ecuador. Los objetivos especficos: Analizar las problemticas relacionadas a los mtodos de mediacin penitenciaria como prevencin de la crisis carcelaria en el Ecuador. Identificar las responsabilidades nacionales e internacionales en comparacin con la realidad penitenciaria que provocaron la crisis carcelaria. Disear una propuesta con base a la mediacin penitenciaria para la prevencin de la crisis carcelaria en el Ecuador. Validar los mtodos propuestos para aplicar la mediacin penitenciaria con respecto a la prevencin de la crisis carcelaria en el Ecuador
Desarrollo
En la investigacin de Lausch (2022) trat la crisis carcelaria en Ecuador, la cual empez con las causas multidimensionales de la crisis y las maneras en cmo se manifiesta. Seguidamente se explic la narrativa del gobierno versus lo que realmente est haciendo y la poltica pblica relacionada con el sistema penitenciario. La tercera seccin present las soluciones y recomendaciones por la crisis. Finalmente, hay una seccin sobre la aplicacin e importancia de la justicia restaurativa como una alternativa a la privacin de la libertad.
Mientras que Torres (2022) abord una problemtica que ha generado una alarma nacional dnde el Estado Ecuatoriano ha tomado medidas correctivas temporales que no han logrado atenuar la situacin actual, en este sentido, se analizaron cules han sido los factores que han provocado inestabilidad dentro del centro del rehabilitacin social varones No. 1, el cual ha sido objeto de cambios de administracin por cada gobierno de turno en las ltimas dcadas, el mismo no prioriza la necesidad de recuperar el principio de autoridad en el sistema penitenciario, la infraestructura del centro de rehabilitacin es vulnerable, los agentes penitenciarios no cuentan con la capacitacin adecuada para evitar la corrupcin dentro del centro, permitiendo que los ppl tengan la facilidad de delinquir dentro del centro de rehabilitacin, ha provocado una crisis que genera inseguridad y falta de garantas constitucionales de los privados de la libertad.
Charro y Snchez (2022) buscaron analizar la mediacin Penal como mecanismo alternativo de solucin de conflictos en los procesos judiciales de Adolescentes Infractores en el cantn Cayambe durante el ao 2019, debido a las trabas burocrticas, la congestin judicial, que provocan que exista un mnimo de casos en el pas que llegue a juicio y sentencia, lo que provoca la frustracin de las vctimas, el desprestigi de la justicia y la impunidad frente al delito.
Finalmente, Gabino y Silva (2023) destacan que, el sistema penitenciario de Ecuador atraviesa por una crisis, en la que el Estado no ostenta el control sobre las crceles, sino que prevalece la voluntad de los privados de libertad, en donde se evidencia una serie de violaciones de derechos fundamentales, lo que imposibilita de forma determinante llevar a cabo la finalidad utilitaria de la pena establecida por la Constitucin: la rehabilitacin y reinsercin social. La investigacin surgi de la necesidad de comprender particularmente el sistema normativo penitenciario ecuatoriano, con relacin al rgimen de rehabilitacin social, mediante la comparacin jurdica de las normas pertinentes de pases de una misma regin como Mxico y El Salvador, quienes proyectan un contexto situacional similar al ecuatoriano. El objetivo de la investigacin fue contrastar y valorar la forma en la que las normas jurdicas de los pases mencionados se encuentran estructuradas y en qu medida garantizan los derechos de las personas privadas de libertad en cuanto a la institucin jurdica resocializadora.
La crisis carcelaria en Ecuador se refiere a la situacin problemtica y desafiante que enfrenta el sistema penitenciario del pas. Esta crisis se caracteriza por una serie de problemas y desafos que afectan a las crceles ecuatorianas, incluyendo el hacinamiento, la falta de recursos, la violencia, el control deficiente y la falta de condiciones adecuadas para la rehabilitacin y reinsercin de los reclusos. El hacinamiento es uno de los principales problemas en las crceles de Ecuador, donde la capacidad de los centros penitenciarios se ve superada por la gran cantidad de personas privadas de libertad. Esta situacin genera condiciones precarias de vida, falta de espacio, insalubridad y dificultades para garantizar la seguridad de los reclusos y del personal penitenciario (Naranjo y otros, 2019).
Estos problemas representan un desafo significativo para el sistema penitenciario y requieren la implementacin de medidas y polticas efectivas para abordarlos y mejorar las condiciones de vida de las personas privadas de libertad. El vaivn criminal en el que se encuentra da a da el pas, ha estado en la agenda de los medios desde hace tiempo, ya que no hay da en donde no se hable de las diferentes situaciones que deben enfrentar las autoridades y el poder estatal contra el crimen organizado o delincuencia comn, existen sin duda situaciones que han captado la atencin de todos respecto a la criminalidad del pas, ya que ha superado el lmite de la conciencia humana y por supuesto ha superado los lmites de la agenda meditica, colocando al pas en el ojo del huracn frente a la opinin pblica internacional y de las organizaciones de derechos humanos (Altamirano y otros, 2021).
La penitenciara del litoral, continua siendo el centro penitenciario de rehabilitacin social ms grande del pas, donde se han presentado situaciones a raz de la convivencia dentro de un mismo espacio de miembros de diversas pandillas o grupos delictivos organizados del pas, En este centro penitenciario no se tiene una diferenciacin de la poblacin penitenciaria en funcin de su peligrosidad o los tipos delictivos que les han llevado a ser sentenciados, sino que hay un tipo de diferenciacin por sus relaciones pandilla o a la cual son miembros, ya que, segn el penal sistema del Ecuador esto genera mayor seguridad para las personas siempre y cuando estn agrupados entre iguales (Salinas & Naranjo, 2022).
La escasez de personal de seguridad y custodia, as como la falta de infraestructura adecuada, ha debilitado el control y la seguridad dentro de los centros penitenciarios. Esto ha facilitado la aparicin y fortalecimiento de grupos delictivos dentro de las crceles, que se dedican al trfico de drogas, armas y otros delitos.
Adems, la corrupcin en el sistema penitenciario ha empeorado la situacin. Se han descubierto casos de funcionarios y autoridades que permiten el ingreso de sustancias ilegales e incluso colaboran con las actividades delictivas de los internos. Esta falta de integridad y control ha debilitado an ms el sistema carcelario y ha generado un ambiente de impunidad. Por otro lado, la falta de programas de rehabilitacin y reinsercin social para los internos ha sido otro factor agravante. La mayora de las personas que ingresan a las crceles no reciben una adecuada atencin ni oportunidades para su rehabilitacin y reintegracin en la sociedad. Esto lleva a altos ndices de reincidencia delictiva y perpeta el ciclo de violencia y delincuencia.
Es importante destacar la falta de enfoque en la prevencin del delito. Las polticas pblicas en Ecuador han estado ms enfocadas en la represin y el castigo, en lugar de abordar las causas subyacentes de la delincuencia. Esta falta de atencin a las races del problema ha contribuido a la crisis carcelaria y ha perpetuado el ciclo de criminalidad en el pas (Vintimilla & Torres, 2023).
De igual manera, la justicia restaurativa es una forma de entender el derecho en la que el enfoque se centra en la responsabilidad del ofensor, la reparacin de los daos causados por el crimen, la reconciliacin entre el ofensor y la vctima, y el logro de la restauracin y la satisfaccin para todas las partes implicadas. Esta perspectiva abarca la prevencin de la delincuencia, el tratamiento de los delincuentes y la satisfaccin de las necesidades de la vctima, as como la restauracin de la comunidad. La justicia restaurativa tambin se centra en la reconciliacin entre el ofensor y la vctima. Esto puede incluir la celebracin de sesiones de discusin entre el ofensor y la vctima para hablar sobre el crimen y el impacto que tuvo en la vida de la vctima. Estas sesiones tienen como objetivo ayudar a ambas partes a entender el crimen y sus consecuencias, y permitirles expresar sus sentimientos. El objetivo es que ambas partes se reconcilien y logren una solucin satisfactoria.
Adems, la justicia restaurativa se centra en la restauracin de la comunidad. Esto incluye el compromiso del ofensor para contribuir a la comunidad. Por ejemplo, el ofensor puede participar en programas de voluntariado o realizar actividades para mejorar la comunidad, como la recoleccin de basura o la rehabilitacin de espacios pblicos (Crdova, 2019). Estas actividades tienen como objetivo ayudar al ofensor a rehabilitarse y permitirle reconstruir su vida. Adems, estas actividades tambin contribuyen a mejorar la comunidad y ayudar a prevenir la delincuencia en el futuro.
La Mediacin Penitenciaria es una disciplina que se ha convertido en una herramienta cada vez ms importante para el manejo de conflictos dentro de las crceles. Se trata de un proceso de resolucin de conflictos que se utiliza para ayudar a los reclusos a resolver sus problemas de manera pacfica y constructiva. Esta forma de tratar los conflictos dentro de las crceles se ha convertido en una forma eficaz de disminuir la violencia entre los reclusos y mejorar la calidad de vida en las prisiones.
La Mediacin Penitenciaria se basa en el principio de la negociacin. Esto significa que los involucrados en un conflicto se renen para discutir sus diferencias y llegar a un acuerdo mutuamente aceptable. Los mediadores penitenciarios son profesionales capacitados que ayudan a los participantes a entender sus problemas y encontrar soluciones creativas. Estos profesionales trabajan con los reclusos para ayudarlos a entender sus necesidades y deseos, as como para ayudarlos a comprender los deseos y necesidades de los dems (Gmez, 2016).
La Mediacin Penitenciaria tambin se basa en el principio de la reconciliacin. Esto significa que los mediadores ayudan a los reclusos a superar los conflictos y llegar a un acuerdo en el que todos los involucrados se sientan respetados y apreciados. Esto puede ayudar a los reclusos a desarrollar habilidades de resolucin de conflictos y a aprender a lidiar con sus problemas de una manera constructiva. La Mediacin Penitenciaria tambin se utiliza para ayudar a los reclusos a desarrollar habilidades para la vida. Estas incluyen habilidades como el trabajo en equipo, la solucin de problemas, la comunicacin entre iguales y el trabajo con otros reclusos. Estas habilidades se ensean a travs de la participacin en talleres de mediacin, as como a travs de la participacin en actividades comunitarias.
La fase de derivacin legal o judicial se refiere a una parte del proceso de justicia penal que generalmente comienza cuando alguien es acusado de un delito y contina hasta que una sentencia es emitida. Esta fase es uno de los tres componentes principales del proceso de justicia penal, junto con la investigacin y el juicio.
Durante la fase de derivacin legal o judicial, el acusado puede presentar una variedad de recursos para lidiar con la acusacin. Estos recursos incluyen apelaciones, recusaciones, solicitudes de libertad condicional, solicitudes de pruebas relacionadas con la defensa y solicitudes de un juicio por jurado. Estos recursos le permiten al acusado cuestionar la acusacin, refutar las pruebas presentadas en su contra y, en algunos casos, evitar una sentencia condenatoria.
Cada vez que alguien es acusado de un delito, comienza la fase de derivacin legal o judicial (lvarez & Martn, 2015). El primer paso es una audiencia preliminar, en la que el acusado tiene la oportunidad de escuchar la acusacin y defenderse. Si el acusado se declara culpable o es declarado culpable por el tribunal, el proceso seguir adelante. Si el acusado se declara inocente, el caso puede ser llevado a juicio o el acusado puede optar por un acuerdo con la fiscala. Durante el juicio, el acusado tendr la oportunidad de presentar su defensa y cuestionar las pruebas presentadas por el fiscal. El tribunal escuchar argumentos de ambas partes y emitir un veredicto de culpable o inocente. Si el acusado es declarado culpable, el tribunal dictar una sentencia en la que se especifican las sanciones aplicables al acusado.
La fase de derivacin legal o judicial tambin le permite al acusado presentar recursos. Estos recursos le permiten cuestionar la decisin del tribunal o argumentar que el veredicto fue errneo. Si el acusado cree que el veredicto fue injusto, puede presentar una apelacin. Esta apelacin ser revisada por un tribunal superior, que tomar una decisin sobre si el veredicto original se mantendr o se revertir (Ayala, 2018).
Tambin la fase de Acogida, en base a la mediacin penitenciaria es un proceso de resolucin de conflictos que tiene lugar dentro del contexto penitenciario y que se enfoca en promover el dilogo y la reconciliacin entre las partes involucradas en un conflicto. Este proceso busca prevenir la violencia y reducir el impacto negativo que los conflictos pueden tener en la vida de los reclusos y en la convivencia dentro del centro penitenciario.
En esta seccin nos enfocaremos en analizar la fase de acogida dentro del proceso de mediacin penitenciaria. La fase de acogida es un momento clave en el proceso de mediacin, ya que permite establecer las bases necesarias para llevar a cabo un proceso efectivo de resolucin de conflictos. Durante esta fase, se realiza una evaluacin inicial de los casos y se establecen los objetivos y los lmites del proceso de mediacin (Carvajal, 2019).
El objetivo principal de la fase de acogida en la mediacin penitenciaria es el de generar confianza y establecer una relacin de respeto y empata entre las partes involucradas en el conflicto. Es importante que todas las partes se sientan cmodas y seguras durante el proceso, ya que esto es fundamental para poder establecer un dilogo constructivo y encontrar soluciones efectivas al conflicto.
Durante la fase de acogida, es necesario que se informe a las partes involucradas sobre el proceso de mediacin y sobre las reglas y normas que rigen este proceso. Adems, se debe establecer un protocolo de actuacin que garantice la confidencialidad y la neutralidad del mediador, y que establezca los plazos y las etapas del proceso (Castro & Montenegro, 2016).
Con base en la Fase de Aceptacin, la mediacin se ha convertido en una alternativa viable para los sistemas penitenciarios. Esta tcnica se fundamenta en el principio de que los conflictos pueden ser solucionados de forma negociada. La mediacin penitenciaria ofrece una oportunidad para los participantes de interactuar de manera constructiva con otros, fortaleciendo y respetando los derechos y responsabilidades de cada uno.
La mediacin penitenciaria comienza con la fase de aceptacin y compromiso. Esta fase es muy importante, ya que los participantes deben llegar a un acuerdo sobre los trminos de la mediacin. Esto significa que los participantes deben estar de acuerdo con participar en la mediacin, estar dispuestos a escuchar a los dems y estar dispuestos a llegar a un acuerdo (lvarez & Martn, 2015).
Durante la fase de aceptacin y compromiso, el mediador debe asegurarse de que los participantes estn listos para comenzar la mediacin. Esto se logra asegurando que los participantes estn conscientes de lo que implica la mediacin, que comprendan el proceso y que estn dispuestos a comprometerse con el mismo. Esto tambin significa que el mediador debe asegurarse de que los participantes entiendan los derechos y responsabilidades de cada uno.
Una vez que los participantes han aceptado y se han comprometido a participar, el mediador puede comenzar a discutir los problemas que enfrentan. El mediador tambin debe asegurarse de que los participantes entiendan y se sientan cmodos con el proceso de mediacin. El mediador tambin debe asegurarse de que todos los participantes entiendan los trminos de la mediacin y que estn de acuerdo con ellos (Carvajal, 2019).
Sobre la Fase de Encuentro, en la mediacin se da una forma de abordar conflictos entre los internos de la crcel y los funcionarios penitenciarios. Esta tcnica se utiliza con el objetivo de mejorar las relaciones entre las partes involucradas en el conflicto. La fase de encuentro dialogado de la mediacin penitenciaria es una etapa muy importante en el proceso de mediacin. Esta fase se centra en dar la bienvenida a los participantes, establecer la confianza entre ellos, definir los temas a tratar, y establecer las reglas del proceso.
En la fase de encuentro dialogado se debe prestar especial atencin a la forma en que se aborda el conflicto. Es importante que los participantes sepan que la mediacin no es una forma de imponer una solucin, sino que se trata de un proceso de dilogo para llegar a una solucin mutuamente aceptable (Crdova, 2019). Durante esta fase es esencial que los mediadores establezcan una relacin de confianza con los participantes, de tal manera que sientan que pueden expresar sus opiniones sin prejuicios. El mediador debe ser capaz de escuchar con atencin y respetar el punto de vista de cada uno de los participantes.
Tambin es muy importante que el mediador establezca desde el principio las reglas del proceso. Estas reglas deben ser claras y establecer que todos los participantes deben ser respetuosos y no interrumpirse entre s. Es importante tener en cuenta que la fase de encuentro dialogado es una etapa crtica en el proceso de mediacin penitenciaria. Si los mediadores consiguen establecer una relacin de confianza con los participantes y definir las reglas del proceso de una manera clara, ser mucho ms fcil llegar a un acuerdo satisfactorio. Por otro lado, si esta fase no se lleva a cabo de una manera adecuada, el proceso de mediacin puede no tener xito. Por lo tanto, el encuentro dialogado debe ser realizado con cuidado para asegurar que el proceso de mediacin tenga un resultado positivo (lvarez & Martn, 2015).
La Fase de Seguimiento dentro de la Mediacin Penitenciaria se convierte en una etapa crucial en el proceso de rehabilitacin de los convictos y su reinsercin en la sociedad. Esta fase se centra en la supervisin y apoyo brindado por los profesionales de la mediacin penitenciaria para asegurar que los convictos cumplan con sus compromisos con la sociedad y, al mismo tiempo, mejoren su situacin personal. Esta fase tambin ayuda a los convictos a desarrollar habilidades y estrategias para evitar la reincidencia.
El objetivo de esta etapa es proporcionar una supervisin constante para garantizar que los convictos sigan los protocolos de mediacin y cumplan sus obligaciones con la sociedad. Los profesionales de la mediacin penitenciaria ayudan a los convictos a desarrollar la responsabilidad y el autocontrol necesarios para evitar cometer delitos de nuevo. Estos profesionales tambin pueden ayudar a los convictos a encontrar trabajo, asistir a la escuela, asistir a terapia, y cumplir con las rdenes judiciales (Fernndez, 2018).
La Fase de Seguimiento de la Mediacin Penitenciaria es una etapa crucial para garantizar el xito de la rehabilitacin de los convictos y su reinsercin en la sociedad. Esta etapa se centra en la supervisin y apoyo brindado por los profesionales de la mediacin para asegurar que los convictos cumplan con sus compromisos con la sociedad y, al mismo tiempo, mejoren su situacin personal. Esta etapa tambin incluye la identificacin y el acceso a recursos que pueden ayudar a los convictos a alcanzar sus objetivos.
El mbito penitenciario es un ambiente complejo, donde se concentran diversas problemticas, y el conflicto interpersonal es una de ellas. Es un fenmeno complejo y multifactorial que afecta tanto a los reclusos como al personal penitenciario. El conflicto interpersonal en el mbito penitenciario se presenta en diferentes niveles, desde conflictos menores hasta situaciones graves que pueden escalar a la violencia. En este ensayo, se abordar la descripcin del conflicto interpersonal en el mbito penitenciario, sus caractersticas y posibles soluciones.
En primer lugar, el conflicto interpersonal en el mbito penitenciario se puede definir como una situacin en la que dos o ms individuos se encuentran en desacuerdo o en confrontacin debido a una variedad de factores, como la falta de recursos, la falta de espacio, la competencia por poder, la rivalidad entre bandas y otros problemas. Estos conflictos pueden ser entre reclusos, entre personal penitenciario y reclusos, o entre personal penitenciario (Cruz, 2017).
Otro factor que contribuye al conflicto interpersonal en el mbito penitenciario es la jerarqua y el poder dentro de la institucin. Los reclusos con mayor poder pueden aprovecharse de los ms vulnerables, generando desigualdades y tensiones. Adems, el personal penitenciario que no tiene un buen liderazgo o habilidades de comunicacin puede perpetuar una cultura de violencia y falta de respeto hacia los reclusos, lo que tambin puede aumentar la probabilidad de conflictos (Garca, 2018).
La creacin de un ambiente de trabajo positivo y de equipo tambin puede contribuir a reducir el conflicto interpersonal en el mbito penitenciario. El personal penitenciario debe trabajar juntos y comunicarse abiertamente para abordar los problemas y prevenir los conflictos. Adems, es importante que el personal penitenciario tenga un liderazgo slido y establezca normas claras y consistentes para el comportamiento de los reclusos (Hernndez & Ortega, 2017).
El conflicto interpersonal en el mbito penitenciario es un fenmeno complejo y multifactorial que afecta tanto a los reclusos como al personal penitenciario. Las causas pueden variar dependiendo de la institucin y del contexto, pero la sobrepoblacin, la falta de recursos y la competencia por el poder son algunos de los factores que contribuyen al conflicto. Es esencial abordar este problema de manera adecuada para garantizar la seguridad y el bienestar de todos los involucrados. La implementacin de programas de capacitacin y de rehabilitacin, la creacin de un ambiente de trabajo positivo y la promocin de la comunicacin abierta y efectiva son algunas de las posibles soluciones para el conflicto interpersonal en el mbito penitenciario.
Tambin, los conflictos interpersonales en el mbito penitenciario pueden ser una situacin muy compleja y difcil de abordar, especialmente si no se cuenta con los instrumentos adecuados para prevenir y solucionar los problemas. Por ello, es de gran importancia contar con mecanismos institucionales y legales que permitan abordar estas situaciones de la mejor forma posible.
En este sentido, es necesario considerar los diferentes mecanismos institucionales y legales de prevencin y solucin a los conflictos interpersonales en el mbito penitenciario. Estos incluyen la implementacin y cumplimiento de protocolos y normativas para prevenir y solucionar los conflictos, la implementacin de mecanismos de incentivos positivos y negativos para evitar el comportamiento conflictivo, la creacin de espacios de dilogo y reconciliacin para abordar los problemas, la creacin de programas de prevencin y educacin para reducir la posibilidad de conflicto, la implementacin de medidas de seguridad y control para garantizar la seguridad de todos los involucrados, y la implementacin de sanciones adecuadas para los infractores (Garzn, 2015).
Adems, es de gran importancia crear un sistema de vigilancia y control interno para garantizar que los mecanismos institucionales y legales para prevenir y solucionar los conflictos interpersonales en el mbito penitenciario se cumplan. Esto incluye el monitoreo constante de la situacin, la realizacin de auditoras y evaluaciones para detectar los problemas existentes, y la aplicacin de sanciones adecuadas cuando sea necesario.
De esta forma, es posible garantizar que los mecanismos institucionales y legales para prevenir y solucionar los conflictos interpersonales en el mbito penitenciario sean eficaces. Esto ayudar a los encargados de la administracin penitenciaria a mantener un ambiente seguro y saludable para todos los involucrados, brindando as la mejor atencin posible a los reclusos (Cruz, 2017).
Se expone de igual manera, que la mediacin penitenciaria es un proceso en el cual las partes involucradas en un conflicto dentro de un centro penitenciario trabajan juntas para resolver sus diferencias de manera pacfica. El papel de los funcionarios penitenciarios en el proceso de mediacin es fundamental para su xito.
En primer lugar, los funcionarios penitenciarios son responsables de identificar los conflictos dentro de la institucin y de informar a los participantes sobre la mediacin como opcin para resolverlos. Adems, son los encargados de preparar a los reclusos para el proceso de mediacin, explicando sus objetivos, las reglas y los procedimientos a seguir (Snchez, 2012).
Los funcionarios penitenciarios tambin juegan un papel clave en el proceso de seleccin de los mediadores. Es importante que los mediadores sean imparciales y estn capacitados en la resolucin de conflictos, por lo que los funcionarios deben seleccionar cuidadosamente a los candidatos adecuados y proporcionarles la capacitacin necesaria.
Durante la mediacin, los funcionarios penitenciarios pueden actuar como observadores y facilitadores, asegurndose de que el proceso se lleve a cabo de manera justa y equitativa. Tambin pueden proporcionar informacin y recursos adicionales para ayudar a los mediadores y a las partes a llegar a un acuerdo (Abad & Prez, 2013).
Despus de la mediacin, los funcionarios penitenciarios pueden ayudar a implementar el acuerdo y hacer un seguimiento para asegurarse de que se cumpla. Tambin pueden proporcionar servicios de seguimiento y apoyo para las partes involucradas en el conflicto para ayudarles a mantener una buena relacin y prevenir futuros conflictos.
La mediacin es un mtodo alternativo de resolucin de conflictos que ha ido ganando terreno en todo el mundo como una alternativa eficaz y menos costosa a los procesos judiciales tradicionales. En Ecuador, la Constitucin reconoce la mediacin, as como otros procedimientos alternativos para la solucin de conflictos, en su artculo 190.A pesar de esto, la mediacin an no ha sido ampliamente difundida, aplicada y utilizada en el pas (Zambrano, 2017).
La Ley de Arbitraje y Mediacin regula la mediacin en Ecuador, en su Ttulo II Esta ley establece los procedimientos para la mediacin y el papel de los mediadores. Adems, el Ministerio de Justicia es el encargado de supervisar y regular la mediacin en el pas.
A pesar de la regulacin, el uso de la mediacin en Ecuador sigue siendo limitado y son pocas las experiencias disponibles para estudiar. Una investigacin realizada en el pas seala que la mediacin es una herramienta eficaz para resolver conflictos, en especial los que involucran a comunidades indgenas, Adems, la mediacin ha sido utilizada en el mbito familiar, especialmente en casos de divorcio, donde se ha demostrado ser un mtodo ms efectivo y menos daino para los nios involucrados (Garzn, 2015).
El Trabajo Social Aplicado a la Mediacin en el contexto de la mediacin penitenciaria como herramienta para la prevencin de la crisis carcelaria en Ecuador desempea un papel fundamental en la promocin de la justicia, la resolucin pacfica de conflictos y la rehabilitacin de las personas privadas de libertad. Este ensayo analizar la relevancia del trabajo social en el mbito de la mediacin penitenciaria, destacando su impacto en la prevencin de la crisis carcelaria en el Ecuador.
El Trabajo Social se define como una disciplina basada en principios ticos y valores humanitarios, cuyo objetivo principal es mejorar el bienestar social y la calidad de vida de las personas y comunidades en situacin de vulnerabilidad. En el contexto de la mediacin penitenciaria, el trabajo social se convierte en una herramienta clave para abordar las complejidades y desafos que surgen en el sistema penitenciario (Midgley & Livermore, 2008.).
En primer lugar, el trabajo social aplicado a la mediacin penitenciaria se enfoca en la promocin de la justicia restaurativa. La justicia restaurativa busca reparar el dao causado por el delito y promover la reconciliacin entre las partes involucradas.
En segundo lugar, el trabajo social aplicado a la mediacin penitenciaria se centra en la promocin de la resolucin pacfica de conflictos. En un entorno carcelario, donde la violencia y los conflictos son frecuentes, la mediacin se presenta como una alternativa viable para abordar estos problemas de manera constructiva. Los trabajadores sociales desempean un papel crucial como mediadores, facilitando la comunicacin efectiva entre las partes involucradas y promoviendo la bsqueda de soluciones mutuamente aceptables (Carvalho & Neto., 2019).
En tercer lugar, el trabajo social aplicado a la mediacin penitenciaria se centra en la rehabilitacin y reinsercin social de las personas privadas de libertad. La crisis carcelaria en Ecuador se caracteriza por la sobrepoblacin, el hacinamiento y las condiciones precarias de vida en los centros penitenciarios.
Base Legal
En base al marco legal, se expone cuestiones relacionadas a la Constitucin de la Repblica del Ecuador:
Artculo 11: Garantiza el derecho a la rehabilitacin y reinsercin social de las personas privadas de libertad.
Artculo 18: Reconoce el derecho a la justicia y el acceso a mecanismos alternativos de resolucin de conflictos (Ziga & Jaramillo., 2019).
Sobre el Cdigo Orgnico Integral Penal (COIP):
Artculo 29: Establece el principio de la justicia restaurativa y promueve la resolucin pacfica de conflictos.
Artculo 515: Permite la aplicacin de medidas alternativas a la privacin de libertad, como la mediacin, en casos determinados (Cdigo Orgnico Integral Penal, 2017).
Sobre la Ley Orgnica de Rehabilitacin Integral de Personas Adultas Privadas de Libertad y Adolescentes Infractores:
Establece el marco legal para la rehabilitacin y reinsercin social de las personas privadas de libertad, reconociendo la importancia de la mediacin penitenciaria como parte de este proceso.
Sobre la Ley de Justicia Restaurativa y Mediacin Penal:
Establece el marco legal para la implementacin de la justicia restaurativa y la mediacin penal, incluyendo su aplicacin en el contexto penitenciario. Establece los requisitos, procedimientos y principios que deben regir la prctica de la mediacin penitenciaria (Garca., 2014.).
El Reglamento de Mediacin Penitenciaria expone aquellos aspectos operativos y organizativos de la mediacin penitenciaria, incluyendo la capacitacin de mediadores, el establecimiento de programas de mediacin y la coordinacin con el sistema penitenciario.
Sobre los Acuerdos y Directrices Ministeriales:
Ministerio de Justicia: Emite directrices y lineamientos para la implementacin de programas de mediacin penitenciaria y la prevencin de la crisis carcelaria.
Ministerio de Salud: Establece protocolos para la atencin de conflictos y la promocin de la salud mental dentro de los centros penitenciarios (Arvalo & Romero., 2021.).
Marco conceptual
Mediacin: Proceso voluntario y confidencial en el que un mediador neutral facilita la comunicacin y la toma de decisiones entre las partes involucradas en un conflicto, con el objetivo de llegar a un acuerdo satisfactorio (Rodrguez & Snchez, 2017.).
Mediacin penitenciaria: Aplicacin de la mediacin en el mbito penitenciario, donde un mediador ayuda a resolver conflictos y mejorar las relaciones entre personas privadas de libertad, personal penitenciario y otros actores involucrados.
Crisis carcelaria: Situacin en la que las crceles enfrentan problemas graves como el hacinamiento, la violencia, la falta de recursos y las condiciones inhumanas, lo que dificulta el cumplimiento de los objetivos de rehabilitacin y reinsercin social.
Prevencin: Acciones y estrategias destinadas a evitar que los problemas o crisis ocurran, mediante la identificacin temprana de factores de riesgo y la implementacin de medidas para abordarlos (Baca., 2018.).
Reinsercin social: Proceso mediante el cual las personas privadas de libertad adquieren habilidades, conocimientos y apoyo para reintegrarse de manera positiva en la sociedad despus de cumplir una condena.
Derechos humanos: Principios fundamentales inherentes a todas las personas, como la dignidad, la igualdad y la libertad, que deben ser protegidos y respetados en todo momento, incluso en el mbito penitenciario (Vsquez, 2019.).
Intervencin social: Acciones planificadas y coordinadas que buscan abordar los problemas sociales y promover cambios positivos en la vida de las personas y comunidades, en este caso, dentro del sistema penitenciario (Ecuador., 2016.).
Participacin ciudadana: Involucramiento activo de la comunidad en la toma de decisiones y en la bsqueda de soluciones a los problemas sociales, incluyendo la crisis carcelaria.
Empoderamiento: Proceso mediante el cual las personas privadas de libertad son capacitadas y apoyadas para tomar el control de sus vidas, desarrollar habilidades y ejercer sus derechos (Zambrano & Rivas., 2019.).
Justicia restaurativa: Enfoque que busca reparar el dao causado por el delito, involucrando a todas las partes afectadas en un proceso colaborativo de resolucin de conflictos y reintegracin (Salazar., 2020).
Desarrollo de habilidades sociales: Programas y actividades que buscan fortalecer las capacidades de las personas privadas de libertad en reas como la comunicacin, la resolucin de conflictos, la empata y la toma de decisiones, para facilitar su reintegracin social.
Estigmatizacin: Proceso por el cual las personas privadas de libertad son marcadas socialmente y sufren discriminacin debido a su condicin de haber estado en prisin, lo que dificulta su reinsercin y perpeta la crisis carcelaria (Navarrete., 2018).
Trabajo en red: Colaboracin y coordinacin entre diferentes actores, como instituciones gubernamentales, organizaciones no gubernamentales y la comunidad, para abordar de manera integral los problemas relacionados con la crisis carcelaria (Guevara & Zambrano, 2019.).
Metodologa
Para el desarrollo del presente estudio se utiliz la metodologa de investigacin documental la cual es una herramienta valiosa para analizar y comprender en profundidad el fenmeno de la mediacin penitenciaria y su potencial como herramienta para prevenir la crisis carcelaria en el contexto ecuatoriano. Esta metodologa se basa en la recopilacin y anlisis sistemtico de documentos, informes, leyes y literatura acadmica relacionada con el tema. Su enfoque se centra en la revisin exhaustiva de fuentes escritas para obtener una comprensin completa de los antecedentes, enfoques anteriores y perspectivas existentes.
Adems de la investigacin documental, se utiliz tambin otras metodologas complementarias para enriquecer el estudio, entre las cuales se us la entrevista a expertos en mediacin y abogados a travs de quienes se pudo obtener diversas perspectivas directas y experiencias sobre la mediacin penitenciaria en Ecuador. En dichas entrevistas se abordaron cuestiones como la viabilidad de la mediacin en entornos carcelarios, los desafos potenciales y los beneficios esperados.
As tambin el uso de encuestas y cuestionarios dirigidos a reclusos, personal penitenciario y otros actores relevantes permiti obtener datos cuantitativos y cualitativos sobre sus percepciones y actitudes hacia la mediacin como herramienta de prevencin de la crisis carcelaria. A travs de estas encuestas se pudo obtener informacin como la disposicin de los reclusos a participar en procesos de mediacin, la confianza en la eficacia de la mediacin y las barreras percibidas para su implementacin.
Para la recoleccin de datos en las entrevistas y encuestas, se utiliz la tcnica del muestreo intencional para seleccionar a participantes que tengan un conocimiento relevante y diverso sobre el tema. En cuanto al instrumento, a travs de un cuestionario se incluyeron preguntas abiertas y cerradas abordando aspectos como la percepcin de la crisis carcelaria, el conocimiento sobre la mediacin y las expectativas con respecto a su aplicacin.
Resultados
La aplicacin de encuestas ha generado los siguientes resultados:
1. Ha presenciado o recibido alguna agresin dentro de su institucin penitenciaria?
Figura 1: Pregunta 1.
Anlisis: de acuerdo con el 60% de los participantes, se ha podido evidenciar o recibir algn tipo de agresin dentro de la institucin penitenciaria, la cual puede venir de la mano por parte de otros reclusos, personal policial o algunas de las personas que forman parte de los procesos de quienes se encuentran privadas de libertad.
2. Se ha sentido intimidado, desamparado, desprotegido frente al personal de la penitenciaria o compaeros dentro de esta?
Figura 2: Pregunta 2.
Anlisis: para el 80% de los encuestados, en algn momento durante su estada dentro de las instituciones carcelarias se han sentido intimidados, desamparados y desprotegidos; lo que puede evidenciar las condiciones que mantienen la crisis carcelaria dentro del pas.
3. Considera que se han aumentado los casos de violencia dentro de las crceles del Ecuador?
Figura 3: Pregunta 3.
Anlisis: el 100% de los participantes afirma que han aumentado los casos de violencia dentro de las crceles del Ecuador, ligados a participacin de pandillas, extorciones, violacin de los derechos fundamentales, el debido proceso y adecuadas herramientas para la gestin de rehabilitacin, participacin y reinsercin en la sociedad.
4. Cree que las instituciones encargadas de las crisis carcelarias han implementado herramientas efectivas para abordar estas situaciones?
Figura 4: Pregunta 4.
Anlisis: las instituciones encargadas del manejo y disminucin de la crisis carcelaria para el 60% de los encuestados no se ha encargado de implementar herramientas efectivas que aseguren la disminucin y manejo evidenciado en los ltimos aos, manteniendo estas situaciones de incertidumbre para la poblacin carcelaria.
5. Gracias a las condiciones de crisis en las crceles del Ecuador, considera que una persona puede reinsertarse en la sociedad de forma sencilla?
Figura 5: Pregunta 5.
Anlisis: las condiciones actuales para la rehabilitacin y posterior reinsercin de los presos dentro del pas ha evidenciado que para el 60% de los encuestados no es sencilla o efectiva; lo que permite que estos sean reincidentes frecuentes y que se mantengan en poblaciones con altos ndices delictivos.
6. Cree usted que la mediacin penitenciaria ha impactado en la eficacia del sistema de rehabilitacin carcelario en el pas?
Figura 6: Pregunta 6.
Anlisis: aunque se afirma que las condiciones actuales no permiten la reinsercin o manejo de la crisis carcelaria de forma que presente una diferencia en como esta se ha desarrollado, la mediacin penitenciaria ha tenido un impacto considerable en la eficacia para el sistema de rehabilitacin, segn el 80% de los encuestados.
7. Cree que la falta de recursos para la rehabilitacin de los presos ha sido una de las fallas en el sistema penitenciario en los ltimos aos?
Figura 7: Pregunta 7
Anlisis: el 60% de los participantes afirma que la falta de recursos es uno de los principales factores para asegurar el xito en los casos de rehabilitacin de los presos, aumentando las fallas en el sistema penitenciario y las incidencias que se han presentado en los ltimos aos, aumentando los fallos en el cumplimiento de las normativas, respeto de los derechos fundamentales, control de los grupos organizados, entre otros; segn el 60% de los encuestados.
Conclusiones
La mediacin penitenciaria es una estrategia efectiva para prevenir y abordar la crisis carcelaria en el Ecuador al fomentar la resolucin pacfica de conflictos y promover la participacin activa de los reclusos en la toma de decisiones, se pueden reducir los niveles de violencia y mejorar las condiciones de vida dentro de las crceles.
La implementacin de programas de mediacin penitenciaria requiere de una slida capacitacin y formacin de mediadores especializados, ya que, estos profesionales deben tener un profundo conocimiento de la dinmica carcelaria y las tcnicas de resolucin de conflictos para poder facilitar procesos de mediacin exitosos.
Es fundamental contar con el apoyo y compromiso del Estado ecuatoriano para promover y respaldar la mediacin penitenciaria como una herramienta efectiva de prevencin de la crisis carcelaria. Esto implica destinar recursos adecuados para la implementacin y sostenibilidad de los programas, as como establecer polticas y marcos legales que respalden esta prctica.
La mediacin penitenciaria no solo contribuye a mejorar las condiciones en las crceles, sino que tambin tiene un impacto positivo en la reinsercin social de los reclusos. Al fomentar la comunicacin, la empata y la bsqueda de soluciones conjuntas, se promueve la responsabilidad y la transformacin personal de los individuos privados de libertad.
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