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Estrategias para el cumplimiento de las metas de los ODS7 de la agenda 2030 en Ecuador

 

Strategies for meeting the goals of SDG7 of the 2030 agenda in Ecuador

 

Estrat�gias para cumprir as metas do ODS7 da agenda 2030 no Equador

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Correspondencia: oscar.ona6388@utc.edu.ec

 

Ciencias de la Educaci�n

Art�culo de Investigaci�n

 

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* Recibido: 30 de octubre de 2023 *Aceptado: 25 de noviembre de 2023 * Publicado: �11 de diciembre de 2023

 

        I.            Universidad T�cnica de Cotopaxi, La Man�, Ecuador.

      II.            Universidad T�cnica de Cotopaxi, La Man�, Ecuador.

 

Resumen

El art�culo "Estrategias para el cumplimiento de las metas de los ODS7 de la agenda 2030 en Ecuador" aborda los desaf�os y estrategias para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible 7 (ODS7) en Ecuador. Se centra en la necesidad urgente de transitar del uso predominante de combustibles f�siles hacia fuentes de energ�a renovables y sostenibles. El documento destaca los retos espec�ficos, como la limitada cobertura el�ctrica en zonas rurales y la necesidad de mejorar la eficiencia energ�tica. Propone estrategias como diversificar la matriz energ�tica, mejorar la eficiencia, desarrollar infraestructura resiliente y fomentar inversiones en energ�as renovables. Tambi�n resalta la importancia de pol�ticas coherentes y reformas regulatorias para atraer inversiones y sugiere la eliminaci�n de subsidios a combustibles f�siles. El an�lisis concluye enfatizando la relevancia de estos cambios para cumplir con los ODS7 y su impacto en el desarrollo sostenible y el cambio clim�tico en Ecuador.

Palabras Clave: ODS7; Energ�as renovables; Eficiencia energ�tica; Pol�ticas coherentes; Desarrollo sostenible.

 

Abstract

The article "Strategies for meeting the goals of SDG7 of the 2030 agenda in Ecuador" addresses the challenges and strategies to achieve Sustainable Development Goals 7 (SDG7) in Ecuador. It focuses on the urgent need to transition from the predominant use of fossil fuels towards renewable and sustainable energy sources. The document highlights specific challenges, such as limited electricity coverage in rural areas and the need to improve energy efficiency. It proposes strategies such as diversifying the energy matrix, improving efficiency, developing resilient infrastructure and promoting investments in renewable energy. It also highlights the importance of coherent policies and regulatory reforms to attract investment and suggests the elimination of fossil fuel subsidies. The analysis concludes by emphasizing the relevance of these changes to comply with SDG7 and their impact on sustainable development and climate change in Ecuador.

Keywords: SDG7; Renewable energy; Energy efficiency; Coherent policies; Sustainable development.

 

 

 

Resumo

O artigo �Estrat�gias para cumprir as metas do ODS7 da agenda 2030 no Equador� aborda os desafios e estrat�gias para alcan�ar os Objetivos de Desenvolvimento Sustent�vel 7 (ODS7) no Equador. Centra-se na necessidade urgente de transi��o da utiliza��o predominante de combust�veis f�sseis para fontes de energia renov�veis ​​e sustent�veis. O documento destaca desafios espec�ficos, como a cobertura el�ctrica limitada nas zonas rurais e a necessidade de melhorar a efici�ncia energ�tica. Prop�e estrat�gias como a diversifica��o da matriz energ�tica, a melhoria da efici�ncia, o desenvolvimento de infraestruturas resilientes e a promo��o de investimentos em energias renov�veis. Destaca tamb�m a import�ncia de pol�ticas coerentes e de reformas regulamentares para atrair investimento e sugere a elimina��o dos subs�dios aos combust�veis f�sseis. A an�lise conclui enfatizando a relev�ncia destas mudan�as para cumprir o ODS7 e o seu impacto no desenvolvimento sustent�vel e nas mudan�as clim�ticas no Equador.

Palavras-chave: ODS7; Energia renov�vel; Efici�ncia energ�tica; Pol�ticas coerentes; Desenvolvimento sustent�vel.

 

Introducci�n

El acceso universal a energ�a asequible, confiable, sostenible y moderna para 2030 es una meta clave establecida por el Objetivo de Desarrollo Sostenible 7 (ODS7) de la Agenda 2030 de la ONU [1]. Ecuador, como firmante de esta agenda, enfrenta retos importantes para lograr esta meta debido a brechas persistentes en cobertura energ�tica, dependencia en combustibles f�siles y limitada inversi�n en eficiencia y energ�as renovables [2]. Este art�culo analiza el panorama energ�tico actual del Ecuador y estrategias potenciales para acelerar el progreso hacia las metas del ODS7. La matriz energ�tica de Ecuador hist�ricamente ha estado dominada por derivados de petr�leo. En 2014, el petr�leo represent� el 69% del total de energ�a abastecida, seguido por energ�a hidroel�ctrica (25%), le�a (5%) y otras renovables (1%) [3]. Esta fuerte dependencia en los hidrocarburos, recursos no renovables altamente contaminantes y vol�tiles en precio, es un obst�culo para la seguridad y sostenibilidad energ�tica [4].

En t�rminos de acceso, la cobertura el�ctrica en Ecuador alcanz� el 99.937% en 2016 [5]. Sin embargo, aproximadamente 900 mil habitantes a�n carecen de este servicio, especialmente en zonas rurales apartadas. Adem�s, la confiabilidad del suministro el�ctrico es limitada, con interrupciones frecuentes del servicio [6]. En cuanto al uso de combustibles limpios, A junio de 2022, s�lo el 13,5 % de los clientes residenciales estaban inscritos en el PEC (Programa de Eficiencia Energ�tica) la inscripci�n en PEC, aun as�, esta inscripci�n no indica necesariamente un cambio hacia la cocina limpia, esto debido a que en estos hogares se sigue utilizando cocinas que utilizan GLP (Gas Licuado de Petr�leo) [7]. El crecimiento econ�mico y demogr�fico ejercen mayor presi�n sobre la demanda energ�tica, estim�ndose que esta se duplicar� para 2030 [8]. Satisfacer estas necesidades mediante energ�as f�siles intensificar�a problemas ambientales y de salud p�blica. Ecuador tambi�n es altamente vulnerable al cambio clim�tico, siendo las emisiones del sector energ�tico responsables del 42.15% del total nacional [9].

Para encarar estos desaf�os, Ecuador requiere estrategias integrales enfocadas tanto en el lado de la oferta como de la demanda. Un eje clave es la diversificaci�n de la matriz energ�tica incrementando la participaci�n de fuentes renovables como hidroelectricidad, solar, e�lica, biomasa y geotermia [10]. Si bien la capacidad hidroel�ctrica se ha expandido en a�os recientes, el potencial para desarrollar otras renovables sigue mayormente inexplorado [11]. Otra estrategia indispensable es mejorar la eficiencia energ�tica a trav�s de actualizaciones tecnol�gicas en generaci�n, transmisi�n y uso final de electricidad, incentivos para autogeneraci�n limpia, campa�as de concientizaci�n y regulaciones para reducir p�rdidas y desperdicio [12]. Asimismo, extender la cobertura el�ctrica a zonas aisladas mediante redes descentralizadas y soluciones fuera de red como sistemas solares dom�sticos [13].

Inversiones en infraestructura energ�tica resiliente al clima y mayor integraci�n el�ctrica regional pueden tambi�n fortalecer la confiabilidad y sostenibilidad del sistema. Igualmente, es cr�tico desarrollar capacidades locales y transferencia tecnol�gica para viabilizar y mantener soluciones energ�ticas apropiadas [14]. La transici�n hacia un sector energ�tico inclusivo y bajo en carbono en Ecuador requerir� pol�ticas coherentes y reformas sectoriales para atraer financiamiento privado y p�blico [15]. Eliminar subsidios perversos a combustibles f�siles y promover incentivos a la inversi�n en eficiencia y renovables son medidas esenciales [16]. Adicionalmente, fortalecer instituciones energ�ticas, planificaci�n integrada, regulaci�n de tarifas, mecanismos de monitoreo de avances e involucramiento de actores locales [17].

La Agenda 2030 brinda un marco propicio para que Ecuador reoriente su sector energ�tico hacia la sostenibilidad ambiental y social [18]. El camino por recorrer es ambicioso y demandar� compromiso pol�tico, recursos significativos y alianzas entre m�ltiples partes interesadas [19]. Pero la transici�n energ�tica es indispensable para construir resiliencia frente al cambio clim�tico, reducir la pobreza e impulsar el desarrollo humano equitativo en consonancia con las metas del ODS7 [20].

El Objetivo de Desarrollo Sostenible 7 se centra en garantizar el acceso universal a energ�as asequibles, confiables y modernas [21]. En Ecuador, la transici�n hacia una matriz energ�tica sostenible es fundamental para lograr este objetivo, enfoc�ndose en aprovechar sus extensos recursos renovables. "La relevancia de este objetivo en el contexto ecuatoriano se debe a su potencial en energ�as renovables como solar, e�lica, hidroel�ctrica y biomasa, lo cual coloca al pa�s en una posici�n privilegiada para liderar la transici�n energ�tica en la regi�n [22].

Sin embargo, la implementaci�n efectiva de estas tecnolog�as implica superar desaf�os t�cnicos, econ�micos y regulatorios. La comprensi�n de estas dificultades y de las estrategias para superarlas es crucial para el avance hacia el ODS7 [23].

 

Trabajos relacionados

Este apartado revisa los trabajos relacionados con la implementaci�n de energ�as renovables en Ecuador, un componente clave para alcanzar el Objetivo de Desarrollo Sostenible 7 (ODS7) de la Agenda 2030. Se enfoca en estudios anteriores que han explorado diferentes estrategias y tecnolog�as energ�ticas sostenibles en el contexto ecuatoriano. Esta revisi�n permite identificar brechas y oportunidades en la investigaci�n actual, destacando la necesidad de enfoques innovadores y adaptados a las condiciones locales para mejorar la eficiencia energ�tica y la integraci�n de fuentes renovables en la matriz energ�tica nacional.

La literatura existente sobre estrategias energ�ticas sostenibles en Ecuador pone de relieve la importancia cr�tica de pol�ticas gubernamentales proactivas. Estas pol�ticas incluyen incentivos fiscales, subsidios, y tarifas preferenciales, dise�adas espec�ficamente para promover la inversi�n en tecnolog�as de energ�a renovable como la solar y e�lica. La eficacia de estas medidas en el impulso de proyectos de energ�a renovable ha sido un foco importante en varios estudios [24].

La Comisi�n Econ�mica para Am�rica Latina y el Caribe (CEPAL) ha publicado un informe que incluye un an�lisis sobre el acceso a energ�as renovables y la eficiencia energ�tica en la regi�n, con estudios espec�ficos de varios pa�ses, incluyendo Ecuador. Este informe es una fuente valiosa de informaci�n estad�stica y tendencias regionales relevantes para el ODS7 [25].

Adem�s, investigaciones detalladas han explorado la factibilidad t�cnica y econ�mica de implementar diversas tecnolog�as renovables en las distintas regiones geogr�ficas de Ecuador. Estos estudios subrayan el potencial �nico del pa�s para desarrollar una amplia gama de fuentes de energ�a renovable, incluyendo solar, e�lica, hidroel�ctrica y de biomasa. La diversidad geogr�fica y clim�tica del Ecuador se presenta como un recurso valioso para la diversificaci�n energ�tica, permitiendo una adaptaci�n m�s eficiente a las necesidades energ�ticas locales [26].

Una parte significativa de la investigaci�n se ha centrado en la necesidad de desarrollar infraestructuras adecuadas y sistemas de almacenamiento energ�tico. Estos son fundamentales para la integraci�n eficiente de las energ�as renovables en la red el�ctrica nacional. La creaci�n de estas infraestructuras facilitar�a no solo la incorporaci�n de fuentes renovables, sino tambi�n la mejora de la resiliencia y la eficiencia del sistema energ�tico del pa�s. Este enfoque es crucial para garantizar una transici�n energ�tica sostenible y eficaz en Ecuador [27].

Los estudios han identificado varias barreras significativas en la infraestructura y capacitaci�n t�cnica necesarias para una transici�n energ�tica eficiente en Ecuador. Estas barreras incluyen la falta de infraestructuras de soporte y la necesidad de inversi�n en tecnolog�as de vanguardia. Adem�s, se ha resaltado la importancia de desarrollar competencias en el personal t�cnico y en los decisores pol�ticos, lo cual es esencial para implementar y gestionar eficazmente las soluciones de energ�a renovable [28].

Un seminario titulado "Energ�a Renovable Ecuador 2023" resalt� el creciente inter�s en energ�as renovables en Ecuador y discuti� los desaf�os y lineamientos estatales sobre el tema. En este evento, se presentaron datos sobre la capacidad instalada en el pa�s y se analizaron futuras estrategias de desarrollo sectorial​ [29].

La literatura tambi�n subraya la importancia de inversiones estrat�gicas en investigaci�n y desarrollo, as� como en la formaci�n de capital humano especializado en el campo de las energ�as renovables. Estas inversiones son cruciales para el desarrollo de tecnolog�as adaptadas a las condiciones locales y para garantizar que Ecuador pueda aprovechar plenamente su potencial en energ�as renovables. Adem�s, la formaci�n continua y la actualizaci�n de conocimientos son esenciales para mantenerse al d�a con los avances tecnol�gicos en este campo r�pidamente evolutivo [30].

El Ministerio de Energ�a y Minas de Ecuador report� una actualizaci�n del Bloque de Energ�as Renovables No Convencionales (ERNC) de 200 MW a 500 MW de potencia, lo cual incluye el desarrollo de proyectos fotovoltaicos, e�licos, de biomasa y peque�as centrales hidroel�ctricas en distintas provincias. Esta expansi�n refleja un fuerte enfoque en diversificar la matriz energ�tica del pa�s​ [31].

Adem�s, Global Energy Monitor indica que, a partir de 2021, el desarrollo e�lico y solar en Ecuador est� principalmente en la fase de planificaci�n, pero se espera un avance significativo en los pr�ximos a�os, incluyendo la primera planta geot�rmica del pa�s, programada para operar en 2026 [32].

Finalmente, los estudios enfatizan la necesidad de un marco regulatorio robusto y pol�ticas que fomenten la participaci�n activa del sector privado y de la sociedad civil en la transici�n energ�tica. Un enfoque colaborativo y participativo es esencial para asegurar un cambio sostenible hacia las energ�as renovables. Este cambio requiere no solo la adopci�n de tecnolog�as avanzadas, sino tambi�n la creaci�n de un entorno propicio que facilite la innovaci�n y la inversi�n en el sector energ�tico.

 

Metodolog�a

El prop�sito fundamental de esta revisi�n de literatura es identificar, analizar y sintetizar las estrategias y tecnolog�as emergentes que pueden desempe�ar un papel crucial en el logro de las metas establecidas por el Objetivo de Desarrollo Sostenible 7 (ODS7) en el contexto de Ecuador. Este objetivo implica un an�lisis profundo de c�mo las innovaciones en el campo de las energ�as renovables pueden contribuir a un acceso m�s amplio y sostenible a la energ�a. Adem�s, se utiliz� una revisi�n sistem�tica de literatura siguiendo el protocolo PRISMA 2020 [33] sobre trabajos previos relevantes para el contexto ecuatoriano en transici�n energ�tica y sostenibilidad bajo el marco del ODS7.

En la revisi�n de literatura en donde se explora c�mo Ecuador est� avanzando hacia el cumplimiento del ODS7, centr�ndose en el uso y desarrollo de energ�as renovables. El informe de la CEPAL destaca la importancia del monitoreo y desarrollo de capacidades t�cnicas en la regi�n para el ODS7, lo cual es relevante para entender el contexto en el que Ecuador opera.

El estudio se orienta hacia la comprensi�n de las din�micas actuales en el sector de energ�as renovables en Ecuador, incluyendo avances tecnol�gicos, pol�ticas energ�ticas, y pr�cticas de sostenibilidad. Se presta especial atenci�n a la intersecci�n de estas �reas con los esfuerzos nacionales e internacionales para alcanzar los ODS, enfoc�ndose en c�mo Ecuador puede integrar eficazmente estas innovaciones en su marco energ�tico.

Esta revisi�n tambi�n busca destacar los desaf�os y oportunidades asociados con la implementaci�n de energ�as renovables en Ecuador. Se analizar�n estudios y proyectos actuales, evaluando su eficacia, sostenibilidad y adaptabilidad en el marco de las metas del ODS7. Este enfoque integral permitir� no solo identificar las tendencias actuales, sino tambi�n proporcionar una visi�n clara de los pasos futuros necesarios para una transici�n energ�tica sostenible en Ecuador, por lo que se analiz� acerca del progreso de Ecuador en la generaci�n de energ�a renovable, como se evidencia en el reporte de Bloomberg L�nea que muestra que m�s del 93% de la energ�a generada en 2021 fue renovable, destacando el rol predominante de los recursos h�dricos​​.

De esta forma, la revisi�n sistem�tica con categorizaci�n tem�tica cr�tica permitir� resaltar vac�os en conocimientos previos y oportunidades para que este art�culo contribuya con recomendaciones de pol�tica energ�tica y hoja de ruta para acelerar el progreso hacia las metas de acceso universal a energ�a asequible, confiable y sostenible bajo el ODS7 en el contexto ecuatoriano.

 

Resultados

La revisi�n sistem�tica de literatura arroj� hallazgos en cuatro categor�as principales en relaci�n a barreras y estrategias para acelerar el progreso de Ecuador hacia las metas del ODS7:

 

Marco regulatorio e incentivos

Se evidencia la necesidad de mayor coherencia normativa y eliminaci�n de trabas burocr�ticas para viabilizar un entorno propicio a la inversi�n privada en eficiencia energ�tica y energ�as renovables. Adem�s, es fundamental avanzar en reformas para desmontar subsidios e incentivos adversos que perpet�an la dependencia en combustibles f�siles.

 

Articulaci�n institucional e integralidad de pol�ticas

Los estudios destacan la urgencia de planes energ�ticos integrados entre ministerios y mejor coordinaci�n entre niveles de gobierno para optimizar recursos y garantizar coherencia territorial en la implementaci�n de programas afines al ODS7.

 

Capacidades locales y transferencia tecnol�gica

Se enfatiza en la importancia de formar capital humano especializado y realizar investigaci�n aplicada sobre tecnolog�as energ�ticas apropiadas a las condiciones locales.

Infraestructura energ�tica e inversi�n

Se resaltan los desaf�os en la ampliaci�n de redes el�ctricas y conectividad en �reas rurales, junto con la necesidad de desarrollar sistemas de almacenamiento a gran escala y atraer financiamiento a largo plazo.

Respecto al marco regulatorio e incentivos, se evidencia la necesidad de mayor coherencia normativa y eliminaci�n de trabas burocr�ticas para viabilizar un entorno propicio a la inversi�n privada en eficiencia energ�tica y energ�as renovables. Asimismo, es clave avanzar en reformas para desmontar subsidios e incentivos adversos que perpet�an la dependencia en combustibles f�siles y limitan recursos para soluciones sostenibles [34].

Sobre articulaci�n institucional e integralidad de pol�ticas, los estudios coinciden en urgencia de planes energ�ticos integrados entre ministerios y mejor coordinaci�n entre niveles de gobierno para potenciar sinergias, optimizar recursos y garantizar coherencia territorial en implementaci�n de programas afines al ODS7[35].

En cuanto a capacidades locales y transferencia tecnol�gica, se enfatiza la relevancia de formar capital humano especializado y realizar investigaci�n aplicada sobre tecnolog�as energ�ticas apropiadas a las condiciones locales para asegurar operaci�n y mantenimiento de las mismas por parte de los beneficiarios [36], [37].

Finalmente, sobre infraestructura e inversi�n, se destacan los retos en ampliaci�n de redes el�ctricas y conectividad en �reas rurales [38], as� como necesidad de desarrollar sistemas de almacenamiento a gran escala y atraer financiamiento a largo plazo para emprendimientos de eficiencia y energ�a renovable [39], [40].

En conjunto, estos resultados proveen insumos fundamentales para la formulaci�n de recomendaciones de pol�tica energ�tica por parte de los hacedores de decisi�n en Ecuador, de cara a la aceleraci�n del progreso hacia el ODS7 al 2030 en el pa�s.

 

Discusi�n

Los resultados de esta investigaci�n resaltan varios puntos cr�ticos a considerar para acelerar el progreso de Ecuador hacia el logro de las metas del ODS7 al 2030.

Un primer aspecto clave identificado en la revisi�n de literatura es la persistencia de brechas normativas y regulatorias que dificultan mayor participaci�n privada y atracci�n de inversiones en proyectos de eficiencia energ�tica y energ�as renovables. Si bien existen avances en la actualizaci�n del marco legal del sector el�ctrico, se requiere a�n mayor coherencia pol�tica y eliminaci�n de barreras burocr�ticas.

Otro hallazgo relevante es la limitada coordinaci�n interinstitucional y articulaci�n de planes y programas energ�ticos entre diferentes entidades gubernamentales. Esto resulta en duplicaci�n de esfuerzos, falta de monitoreo unificado de metas e inconsistencia en la implementaci�n territorial de iniciativas. Un enfoque program�tico m�s integral es esencial.

Asimismo, varios estudios coinciden en se�alar insuficiencias en el desarrollo de capacidades locales y transferencia tecnol�gica para garantizar apropiaci�n, operaci�n y mantenimiento adecuados de soluciones energ�ticas sostenibles. De ah� la relevancia de impulsar alianzas p�blico-privadas con universidades y centros de investigaci�n aplicada.

Otras barreras frecuentemente mencionadas son d�ficits en infraestructura el�ctrica y de conectividad en zonas rurales y aisladas, escasa inversi�n en sistemas de almacenamiento energ�tico, y arraigo de subsidios e incentivos perversos a combustibles f�siles. Superar estas limitaciones requerir� financiamiento significativo y reformas sectoriales.

En s�ntesis, esta investigaci�n corrobora la necesidad de un paquete integral de medidas regulatorias, program�ticas, tecnol�gicas y financieras, combinado con voluntad pol�tica sostenida y coordinaci�n de m�ltiples actores, para impulsar la transici�n energ�tica en Ecuador bajo los principios del ODS7. Se espera que las recomendaciones aqu� planteadas sirvan como hoja de ruta inicial para materializar las profundas transformaciones que este desaf�o demanda.

 

Conclusiones

Esta investigaci�n analiz� detalladamente los principales desaf�os y estrategias para acelerar el progreso de Ecuador hacia el logro de las metas del ODS7 al 2030, mediante una extensa revisi�n sistem�tica de literatura sobre la transici�n energ�tica sostenible en el pa�s.

Los resultados evidencian la necesidad de un enfoque program�tico integral que aborde de forma sin�rgica m�ltiples aristas del reto, incluyendo:

�         Actualizaci�n del marco regulatorio para permitir mayor participaci�n privada en eficiencia y renovables.

�         Coordinaci�n interinstitucional para pol�ticas energ�ticas coherentes entre ministerios y niveles de gobierno.

�         Desarrollo de capacidades locales en gesti�n energ�tica sostenible.

�         Inversi�n en infraestructura el�ctrica resiliente y sistemas de almacenamiento.

Asimismo, la investigaci�n corrobora la relevancia de reformas para eliminar subsidios adversos a combustibles f�siles y promover incentivos a largo plazo para soluciones de energ�a limpia. Y se concluye que, si bien Ecuador posee un potencial �nico para liderar la transici�n energ�tica regional, aprovecharlo requerir� superar las barreras analizadas mediante compromiso pol�tico sostenido, financiamiento significativo y alianzas multi-actor para una implementaci�n efectiva de tecnolog�as.

Los aportes y direcci�n que este art�culo plantea desde una rigurosa base emp�rica se esperan sirvan como insumo estrat�gico para la aceleraci�n del ODS7 en el pa�s. Investigaciones futuras deber�n monitorear y evaluar el progreso en las dimensiones abordadas.

 

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