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RIMPE y pol�ticas p�blicas en el emprendimiento

 

RIMPE e pol�ticas p�blicas em empreendedorismo

 

RIMPE e pol�ticas p�blicas em empreendedorismo

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Correspondencia: bfani@ueb.edu.ec

 

 

Ciencias Econ�micas y Empresariales

Art�culo de Investigaci�n

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* Recibido: 10 de agosto de 2023 *Aceptado: 31 de agosto de 2023 * Publicado: �13 de septiembre de 2023

 

 

1. Universidad Estatal de Bol�var, Ecuador.
2. Universidad Estatal de Bol�var, Ecuador.

Resumen

El presente art�culo tiene como objetivo general realizar una reflexi�n acerca de la Reforma Tributaria para Emprendedores y Negocios Populares (RIMPE) como pol�ticas p�blicas fiscales para el fortalecimiento del emprendimiento ecuatoriano. La metodolog�a asumida se describe de enfoque cuantitativo, dise�o no experimental, de car�cter descriptivo. El m�todo de an�lisis empleado fue el inductivo. Los resultados obtenidos tras la b�squeda v�a online en la p�gina web del Servicio de Rentas Internas (SRI) dan cuenta de la conformaci�n� RIMPE que qued� establecida de la siguiente forma: contribuyentes 789.000; Emprendedores 143.919 y Negocios Populares 645.887; en cuanto al cumplimiento de metas tributarias para el a�o 2022, la recaudaci�n super� la meta establecida por el gobierno, llegando a una cifra record de 17.164USD muy por encima de los 13.976 millones de d�lares recaudados en 2021, lo que representa un incremento del 22,8 %, esta recaudaci�n enmarca a todos los contribuyentes en general. Mientras que la recaudaci�n del Impuesto a la Renta 2023 de los contribuyentes sujetos al RIMPE tuvo un incremento del 32% en relaci�n al RIMI a�o 2022. Por su parte, algunas de las estimaciones devenidas de los investigadores indican que el RIMPE, como una pol�tica p�blica fiscal est� dirigida a coadyuvar el emprendimiento; motiva la formalizaci�n de las actividades econ�micas a las que se dedican los emprendedores; simplifica y facilita los procesos tributarios referentes a retenciones, IVA e impuesto a la renta. Se concluye que con la implementaci�n del RIMPE como pol�tica fiscal se busca generar un impacto positivo en las localidades al potenciar la recaudaci�n financiera destinada a abordar, por una parte, las necesidades m�s apremiantes de la colectividad y por otra lograr una recuperaci�n de forma sostenida de la econom�a local a trav�s del apoyo a los emprendimientos del pa�s.

Palabras Clave: RIMPE; Pol�tica fiscal; Emprendimiento.

 

Abstract

The general objective of this article is to reflect on the Tax Reform for Entrepreneurs and Popular Businesses (RIMPE) as public fiscal policies to strengthen Ecuadorian entrepreneurship. The assumed methodology is described with a quantitative approach, non-experimental design, of a descriptive nature. The analysis method used was inductive. The results obtained after the online search on the website of the Internal Revenue Service (SRI) show the RIMPE conformation, which was established as follows: taxpayers 789,000; Entrepreneurs 143,919 and Popular Businesses 645,887; Regarding the fulfillment of tax goals for the year 2022, the collection exceeded the goal established by the government, reaching a record figure of 17,164USD, well above the 13,976 million dollars collected in 2021, which represents an increase of 22 .8%, this collection covers all taxpayers in general. While the collection of the 2023 Income Tax from taxpayers subject to the RIMPE had an increase of 32% in relation to the RIMI in 2022. For its part, some of the estimates derived from the researchers indicate that the RIMPE, as a public policy tax is aimed at assisting entrepreneurship; motivates the formalization of the economic activities to which entrepreneurs are dedicated; Simplifies and facilitates tax processes regarding withholdings, VAT and income tax. It is concluded that with the implementation of the RIMPE as a fiscal policy, the aim is to generate a positive impact in the localities by promoting financial collection aimed at addressing, on the one hand, the most pressing needs of the community and, on the other, achieving a sustained recovery of the local economy through support for the country's businesses.

Keywords: RIMPE; Pol�tica fiscal; Emprendimiento.

 

Resumo

O objetivo geral deste artigo � refletir sobre a Reforma Tribut�ria para Empreendedores e Neg�cios Populares (RIMPE) como pol�ticas p�blicas fiscais para fortalecer o empreendedorismo equatoriano. A metodologia assumida � descrita com abordagem quantitativa, delineamento n�o experimental, de natureza descritiva. O m�todo de an�lise utilizado foi o indutivo. Os resultados obtidos ap�s a pesquisa online no site da Receita Federal (SRI) d�o conta da conforma��o RIMPE que ficou assim estabelecida: contribuintes 789 mil; Empreendedores 143.919 e Neg�cios Populares 645.887; Relativamente ao cumprimento das metas fiscais para o ano de 2022, a arrecada��o superou a meta estabelecida pelo governo, atingindo o valor recorde de 17.164 USD, muito acima dos 13.976 milh�es de d�lares arrecadados em 2021, o que representa um aumento de 22,8%, isto A arrecada��o abrange todos os contribuintes em geral. Enquanto a arrecada��o do Imposto de Renda 2023 dos contribuintes sujeitos � RIMPE teve um aumento de 32% em rela��o ao RIMI em 2022. Por sua vez, algumas estimativas dos pesquisadores indicam que a RIMPE, como imposto de pol�tica p�blica, visa auxiliar o empreendedorismo; motiva a formaliza��o das atividades econ�micas a que os empres�rios se dedicam; Simplifica e facilita os processos fiscais relativos a reten��es, IVA e imposto sobre o rendimento. Conclui-se que com a implementa��o da RIMPE como pol�tica fiscal, procura-se gerar um impacto positivo nas localidades, promovendo a arrecada��o financeira destinada a atender, por um lado, �s necessidades mais prementes da comunidade e, por outro , conseguindo uma recupera��o sustentada da economia local atrav�s do apoio �s empresas do pa�s.

Palavras-chave: RIMPE; Politica fiscal; Empreendedorismo.

 

Introducci�n

Las necesidades colectivas p�blicas como salud, educaci�n, vivienda, seguridad, entre otros, producen gastos al Estado, el cual debe optimizar los ingresos econ�micos para que puedan ser debidamente cubiertos, es as� que, �estos recursos, se pueden obtener a trav�s de los diferentes procedimientos legalmente estatuidos y preceptuados en principios legales constitucionales y normativos, tal es el caso de la recaudaci�n de tributos, los cuales pueden presentarse bajo la figura de� impuestos, tasas y contribuciones.

En este sentido, muchos pa�ses latinoamericanos han buscado simplificar y modernizar sus sistemas tributarios para mejorar la eficiencia y reducir la evasi�n fiscal, esto ha implicado la implementaci�n de tecnolog�a, como la facturaci�n electr�nica, la presentaci�n de declaraciones en l�nea. Asimismo, en diversas naciones de la regi�n se han llevado a cabo reformas fiscales estructurales para mejorar la equidad y eficiencia de sus sistemas tributarios. Estas reformas han incluido cambios en las tasas impositivas, ampliaci�n de las bases imponibles, reducci�n de exenciones y deducciones fiscales, as� como la simplificaci�n de los reg�menes impositivos.

En este orden de ideas, (Vayas & S�nchez, 2016) indican, la recaudaci�n de impuestos es vital para la econom�a de un pa�s ya que representa una fuente importante para obtener recursos monetarios, en el caso de Ecuador la recaudaci�n tributaria es el principal ingreso no petrolero, seguido de las contribuciones de seguridad social y otros. De este modo, seg�n las estimaciones de la Organizaci�n para la Cooperaci�n y el Desarrollo Econ�micos (OCDE) la mayor parte de los ingresos tributarios de Ecuador en 2021 procedi� del impuesto sobre el valor agregado / impuesto sobre bienes y servicios (31.9%). La segunda mayor proporci�n de los ingresos tributarios en 2021 se deriv� de cotizaciones a la seguridad social (25.7%) (OCDE, 2023).

El Servicio de Rentas Internas (SRI) es la entidad encargada de la administraci�n y recaudaci�n de impuestos en Ecuador. Fue creado el 16 de julio de 1997 mediante la Ley No. 60, como resultado de una reestructuraci�n del sistema tributario del pa�s, y tiene como objetivo principal promover la cultura tributaria, asegurar el cumplimiento de las obligaciones fiscales y garantizar la recaudaci�n de impuestos de manera eficiente y equitativa.

El presupuesto general del Estado es el instrumento utilizado para determinar y controlar los ingresos y gastos del gobierno, e incluye todos los ingresos y gastos del sector p�blico excepto la seguridad social, los bancos p�blicos, las empresas p�blicas y los gobiernos aut�nomos descentralizados. Es una herramienta fundamental para la planificaci�n y ejecuci�n de las pol�ticas p�blicas y la asignaci�n de recursos en el pa�s. El objetivo del Presupuesto General del Estado es garantizar una gesti�n eficiente y transparente de los recursos p�blicos, as� como asegurar la asignaci�n de recursos adecuados para cubrir las necesidades prioritarias de la sociedad.

En el inter�s de mejorar, controlar la evasi�n y recaudo de tributos desde el a�o 2007 en el Ecuador se han introducido cambios significativos en las pol�ticas tributarias, desde entonces y hasta la actualidad se han realizado constantes modificaciones en la recaudaci�n de impuestos, que han implicado la� implementaci�n de estrategias y la creaci�n de m�s impuestos en un pa�s que carece de cultura tributaria, de ah�, estos cambios han afectado a diversas empresas que han llegado hasta la disoluci�n de la entidad.

Los conocimientos de la cultura tributaria se determinan sobre un conjunto de actitudes que tienen las personas respecto a la tributaci�n y las leyes que la rigen, lo que genera el cumplimiento voluntario de los deberes tributarios (Baque & Ram�rez, 2023). En contraposici�n a estos preceptos, en la actualidad en Ecuador, el desconocimiento de los contribuyentes influye significativamente en la sostenibilidad fiscal, la falta de la cultura tributaria influye mucho en la evasi�n fiscal, debido a que por los diferentes m�todos que utilizan los contribuyentes para evadir o eludir todo o parte de sus tributos (Baque & Ram�rez, 2023).

La reforma en materia tributaria m�s reciente que se ha establecido en el pa�s implica de forma directa a los peque�os emprendedores, la misma tiene como perspectiva una recaudaci�n que promete la aplicaci�n de una correcta imposici�n establecida en base a su capacidad econ�mica. Este nuevo esquema se denomina Reforma Tributaria para Emprendedores y Negocios Populares (RIMPE), el cual reemplaza el Sistema de Microempresas y el Sistema Impositivo Simplificado Ecuatoriano (RISE). Como su nombre lo establece, este sistema debe acoger a los emprendedores y negocios populares para calcular los impuestos, que a raz�n de los beneficios monetarios derivados de su actividad econ�mica deben cancelar al fisco nacional. Seg�n (Cunuhay, Heredia, Alvarez, & Gallo, 2022 ) el nuevo sistema RIMPE tiene las siguientes caracter�sticas:

1. El individuo pasivo del RIMPE son los negocios populares y los emprendedores, seg�n sus ingresos brutos:

• Negocios populares: Solo personas naturales, con ingresos brutos de hasta USD 20.000 anuales
• Emprendedores: Personas naturales con ingresos brutos de entre USD 20.000,01 y USD 300.000 anuales.
• Sociedades con ingresos a partir de $0 hasta USD 300.000.

2. Los contribuyentes que formen parte del Sistema Impositivo Simplificado (RISE), el Sistema para Microempresas (RIMI) y el Sistema General, van a ser integrados dentro del RIMPE de manera autom�tica, sin necesidad de hacer ning�n tr�mite adicional, constantemente y una vez que cumplan con las propiedades descritas antes.

En cuanto a los impuestos que deben declarar y pagar los contribuyentes del RIMPE, (Cunuhay, Heredia, Alvarez, & Gallo, 2022 ) mencionan que los negocios populares tienen que costear una tarifa fija de USD 60 por todo el a�o, la cual, incluye el pago del impuesto de renta y el Impuesto al Valor Agregado. Mientras que, los emprendedores tienen que hacer una declaraci�n anual de impuesto de renta y dos declaraciones semestrales del Impuesto al Valor Agregado, por las transacciones generadas en ocupaciones acogidas o no al sistema RIMPE.

A partir de esta reforma, los tributos en Ecuador est�n dados para el cumplimiento bajo el esquema de r�gimen RIMPE y r�gimen general y se categorizan de acuerdo a sus actividades econ�micas y al monto de ingresos que obtengan de sus actividades econ�micas dentro del a�o, es as� como la legislaci�n ecuatoriana se alinea a una recaudaci�n adecuada de acuerdo al tipo o categor�a de contribuyente (Asqui Valladares, 2022, p�g. 378).

Sin duda, las pol�ticas p�blicas en el emprendimiento deben estar mayormente enfocadas en impactar al comportamiento del emprendedor, creando las condiciones necesarias para adquirir las habilidades, conocimientos, experiencia y recursos para actuar en el mundo empresarial (Cousin, Freire, & Morales). Vale expresar aqu�, las estimaciones realizadas por los autores (Perdomo, Arias, & Lozada, 2013) sobre el hecho de que los emprendimientos est�n direccionados a proporcionar oportunidades que permitan crear empresas y hacer uso de recursos que facilitan el desarrollo de nuevas perspectivas de negocios.

A juicio de (Izquierdo & Pessino, 2021) las pol�ticas tributarias y de gasto p�blico son esenciales para revertir el deterioro fiscal, promover el crecimiento, mejorar la equidad u otros. A medida que se recupera la actividad, es probable que se recupere tambi�n la recaudaci�n fiscal.

De conformidad con estas consideraciones (Delgado, V�squez, Baque, Ay�n, & Ponce, 2018) expresan, las pol�ticas p�blicas juegan un papel fundamental en el apoyo al emprendimiento, por tanto se debe mantener una estrecha relaci�n entre el Estado y la sociedad para motivar y generar actividades econ�micas con el involucramiento de los distintos �mbitos gubernamentales.

Las pol�ticas p�blicas deben ser direccionadas con proyectos que apoyen a los micro emprendedores que tiene un rol fundamental en la sociedad, el estado debe gestionar y promover estrategias para el pago de tributos y crear organismos que sean de colaboraci�n para capacitar a este grupo de contribuyentes que son de gran aporte a los ingresos p�blicos. (Sal�n et al., 2019 p. 39). La pol�tica p�blica es fundamental para el funcionamiento de la sociedad porque incide en la vida de las personas, en rumbo y desarrollo del pa�s por cuanto las t�cticas del gobierno en la creaci�n de tributos deben estar dirigidas a contribuir al surgimiento de peque�os negocios.

De este modo, es de esperar que la nueva pol�tica fiscal RIMPE orientada al fortalecimiento de los emprendimientos ecuatorianos y negocios populares, tras el acontecimiento pand�mico, que tiene por objetivo reducir la carga tributaria a negocios populares y emprendedores, aunque requiere ciertos ajustes en las normativas para darle mayor integralidad, est� orientada a una visi�n estrat�gica en la gesti�n de recaudaci�n de los tributos m�s c�nsona con los tiempos que acontecen.

 

Metodolog�a

El dise�o de la investigaci�n del Impacto del R�gimen Impositivo (RIMPE) al Presupuesto General del Estado en Emprendedores refiere a un dise�o no experimental ya que no se modificar� la variable de la investigaci�n que de acuerdo con (Dzul Escamilla, 2022) Es aquel que se realiza sin manipular deliberadamente variables. Se basa fundamentalmente en la observaci�n de fen�menos tal y como se dan en su contexto natural para despu�s analizarlos.� Como tambi�n es de car�cter descriptivo porque se utiliza para el conocimiento y comprensi�n del tema a investigar tal como lo describe (Shuttleworth, 2022) El Dise�o de investigaci�n descriptiva es un m�todo cient�fico que implica observar y describir el comportamiento de un sujeto sin influir sobre �l de ninguna manera.; el enfoque de investigaci�n es cuantitativo y se emplea en la obtenci�n de datos porcentuales obtenidos de fuentes proporcionadas por el Ministerio de Finanzas, el Servicio de Rentas Internas (Hern�ndez, Fern�ndez, & Baptista, 2014) Enfoque cuantitativo utiliza la recolecci�n de datos para probar hip�tesis con base en la medici�n num�rica y el an�lisis estad�stico, con el fin establecer pautas de comportamiento y probar teor�as, lo que permitir� conocer cu�l fue la recaudaci�n de impuestos por parte del R�gimen RIMPE.

 

M�todo de la investigaci�n

En la presente investigaci�n se utiliza el m�todo inductivo que se aplicar� para obtener informaci�n y realizar un an�lisis de la teor�a, que de acuerdo con (Baena Paz, 2017) La inducci�n es, as�, una generalizaci�n que conduce de los casos particulares a la ley general. Se aplicar� el m�todo deductivo para confirmar las conclusiones basado en las leyes y reformas tributarias, tal como lo relata (Baena Paz, 2017) La deducci�n empieza por las ideas generales y pasa a los casos particulares y, por tanto, no plantea un problema. M�todo hist�rico, se usar� para estudiar hechos pasados, que de acuerdo con (Rus Arias, 2021) El m�todo hist�rico son aquellos procedimientos utilizados por los historiadores para interpretar o reescribir lo sucedido en el pasado. M�todo anal�tico, que se lo aplicar� para la parte te�rica y diagn�stico de la investigaci�n, que para (Hern�ndez, 2022) El m�todo anal�tico es aquel m�todo de investigaci�n que consiste en la desmembraci�n de un todo descomponi�ndolo en sus partes o elementos para observar las causas, naturaleza y los efectos. M�todo sint�tico ser� aplicado en la propuesta del problema a investigar que de acuerdo con (Ruiz, 1999) El m�todo sint�tico es un proceso de razonamiento que tiende a reconstruir un todo, a partir de los elementos distinguidos por el an�lisis.

 

Resultados

En esta secci�n se presenta los datos porcentuales obtenidos de fuentes proporcionadas por el Ministerio de Finanzas, el Servicio de Rentas Internas para el abordaje del RIMPE como pol�ticas p�blicas fiscal para el fortalecimiento del emprendimiento ecuatoriano.

Tabla 1.

Conformaci�n RIMPE

Contribuyentes	Emprendedores	Negocios Populares
789 000	143 919	645 887

Nota. Fuente: Servicio de Rentas Internas (SRI)

Como podemos observar el RIMPE establece una clasificaci�n de los contribuyentes agrupados en personas naturales o jur�dicas, emprendedores y negocios populares, a trav�s de los cuales de acuerdo con lo que plantea (Alencastro, Cornejo , & Pilay, 2022) seg�n datos del SRI se esperaba recaudar en Impuesto al Valor Agregado (IVA) la cantidad de $137.76 millones durante el a�o 2022, hasta el primer semestre del referido a�o el Estado habr�a incrementado en un 22% la recaudaci�n en comparaci�n con el a�o 2021. Este incremento de recaudaci�n es tomado en consideraci�n a todos los tipos de contribuyentes y todos los grupos de impuestos que maneja el Servicio de Rentas Internas.

En este sentido, afirma (Legarda, S�nchez, D�az, Arcos , Ordo�ez, & C�rdova, 2023) en el Ecuador, se reemplaza el R�gimen Impositivo Simplificado RISE y el R�gimen Impositivo de Microempresas (RIMI) por el R�gimen Simplificado para Emprendedores y Negocios Populares (RIMPE), una gran parte de contribuyentes est�n involucrados en este cambio. Se puede concluir que la transici�n de reg�menes tributarios adoptados en el Ecuador, han tra�do consigo cambios significativos a pesar del nivel de cultura tributaria existente en los microempresarios Los contribuyentes pertenecientes al r�gimen RIMPE pagan impuestos de acuerdo con una tabla progresiva establecida por la Administraci�n Tributaria y con respecto a la recopilaci�n de informaci�n para realizar la declaraci�n de formularios de los contribuyentes RIMPE se torna compleja debido a la periodicidad con la cual se deben cumplir las obligaciones tributarias.

Tabla 2.

Recaudaci�n tributaria r�gimen RIMPE del Impuesto al valor agregado y retenciones en la fuente que administra el SRI para el a�o 2022 y junio.

 

Nota. Elaboraci�n propia. Fuente: (SRI, 2022)

Figura 1.

Recaudaci�n tributaria de los principales impuestos que administra el SRI para el a�o 2022

 

 

Nota. Elaboraci�n propia. Fuente: Servicios de Rentas Internas (SRI, 2022)

 

Se observa una recaudaci�n de impuestos por concepto de retenciones en la fuente del Impuesto a la Renta (RF) arroj� una cifra de USD 54,494; mientras que el ICE USD $ 1,366; por valor agregado (IVA) mensual de USD $143,644 millones por el semestral USD $31,513millones para el a�o 2022, este valor recaudado por parte del Servicio de Rentas Internas procede exclusivamente de los contribuyentes pertenecientes al R�gimen Impositivo RIMPE 2022.

Seg�n los resultados presentados por el Servicio de Rentas Internas (SRI) al cierre del a�o 2022, se super� la meta de recaudaci�n fijada para el a�o 2022 en USD 15.450 millones, y se alcanz� un cumplimiento del 111,1%, USD 1.714 millones por encima del valor esperado hasta diciembre (SRI, 2022). El Servicio de Rentas Internas logr� una mayor recaudaci�n de lo esperado con la aplicaci�n de ley org�nica para la reactivaci�n econ�mica tras la pandemia post-covid, debido a un incremento en las ventas, contribuci�n temporal y la regularizaci�n de activos en el exterior, esto sumado a una buena gesti�n administrativa de parte del fisco.

 

Tabla 3.

Evoluci�n RISE � RIMI vs RIMPE anual. Per�odo 2020- junio2023 (cifras en miles de d�lares)

RISE			RIMI	RIMI	RIMPE
2020	2021	2022	2021	2022	2023
$20,377.00	$22,866.00	$4,789.00	$79,794.00	$66,541.00	$97,416

Nota. Elaboraci�n propia. Fuente: Servicio de Rentas Internas (SRI, 2023)

Figura 2.

Evoluci�n RISE y RIM vs RIMPE anual. Per�odo 2018-junio 2023 (cifras en miles de d�lares)

Nota. Elaboraci�n propia. Fuente: Servicio de Rentas Internas (SRI, 2023)

En retrospectiva dentro del sistema de recaudaci�n RISE vigente hasta el a�o 2021, se evidencia para el a�o 2020 una recaudaci�n estimada en 20.337 USD; para el a�o 2021 se observa un ligero incremento ubic�ndose en 22.866 USD; para el a�o siguiente 2022, existe una disminuci�n significativa reportando un valor de 4.789 USD; si se compara con el a�o precedente hubo una disminuci�n en el importe de recaudaci�n ya que para este a�o el estado recaudo valores pendientes de per�odos anteriores.

El R�gimen Simplificado para Microempresas tuvo una mayor captaci�n de impuestos con un valor de USD $79,794 para el a�o 2021, y de USD $66,541 millones de d�lares, considerando que el pago del impuesto a la Renta se genera calculando el 2% del valor total de las ventas menos devoluciones y retenciones en la fuente que les fueron efectuadas al contribuyente, generando de este modo una renta alta a pagar, existe una notable disminuci�n del 17% entre el a�o 2021 y 2022, esto se debe a que muchas negocios decidieron ingresar a la informalidad debido a las altas tasas impositivas.

En contrapartida para el a�o 2022, cuando entra en vigencia el nuevo sistema RIMPE que vino a sustituir al RISE y al R�gimen Impositivo para Microempresas (RIMI). La recaudaci�n en el a�o 2023 por Impuesto a la Renta fue de USD $97,416 millones con un incremento del 32% en relaci�n al RIMI, esto se deriva a que se sumaron los negocios populares con el pago de USD $60.00 como cuota fija de pago, el r�gimen RIMPE fue creado con la finalidad de fortalecer la econom�a de los microempresarios con una reducci�n de pago de acuerdo al monto de sus ingresos. Asimismo, (Arias Gonz�lez & De la A Mu�oz, 2023) consideran que al reducir la carga fiscal sobre los peque�os negocios y comerciantes informales, se busca fomentar la formalizaci�n de dichas actividades y estimular el emprendimiento.

Tabla 4.

Recaudaci�n por provincias Impuesto a la Renta RIMPE a�o 2023. Cifras en miles de d�lares

Provincia	Recaudaci�n 2023
GUAYAS	27,052
PICHINCHA	26,081
MANABI	6,307
SANTO DOMINGO DE LOS TS�CHILAS	4,787
TUNGURAHUA	3,646
AZUAY	3,626
LOS RIOS	2,924
SANTA ELENA	2,579
LOJA	2,414
EL ORO	1,840
COTOPAXI	1,188
ZAMORA CHINCHIPE	914
ESMERALDAS	911
CHIMBORAZO	761
BOLIVAR	660
MORONA SANTIAGO	620
CA�AR	550
ORELLANA	523
NAPO	360
IMBABURA	294
PASTAZA	180
SUCUMBIOS	60

 

Nota. Elaboraci�n propia. Fuente: Servicios de Rentas Internas (SRI, 2023)

Tomando en cuenta los cinco primeros lugares de recaudaci�n de impuestos por provincias en el a�o 2023; se destaca de los datos obtenidos �del Servicios de Rentas Internas (SRI, 2023) que la Provincia de Guayas es la que presenta el mejor desempe�o en la recaudaci�n de impuestos bajo el esquema RIMPE con un monto de USD $27,052; el segundo lugar lo ocup� Pichincha con una cifra estimada de USD $26,081; en la tercera posici�n se encuentra �Manab� con una cifra de USD$6307; en cuarto lugar se ubica Santo Domingo de los Ts�chilas con una recaudaci�n de USD $4,787; en quinto lugar Tungurahua con USD $3,646.

Es de gran relevancia el cumplimiento de las obligaciones tributarias por parte de los contribuyentes, as�, el enfoque en la reactivaci�n econ�mica y el apoyo a los emprendimientos a trav�s del RIMPE, refleja la voluntad del Gobierno de abordar la situaci�n de recuperaci�n econ�mica tras el periodo pand�mico y constituye una prioridad en la promoci�n de la reactivaci�n del desempe�o de los emprendedores y negocios populares del pa�s. Diversos estudios confirman la importancia del RIMPE como una pol�tica p�blica orientada al apoyo a los contribuyentes que coadyuve en el corto plazo a la recuperaci�n de buenas cifras econ�micas del tejido empresarial que forma los emprendedores y due�os de negocios populares.

En tal sentido, (Coello, Ben�tez, & Haro, 2022) plantean, en s� el� RIMPE� dentro� de� nuestro� pa�s� proporciona� grandes� beneficios� a� sus� contribuyentes,� en� los� cuales� se� destaca� la� reducci�n� del� porcentaje� para� el� c�lculo� del� impuesto a la renta� y� de� los� deberes� formales,� esto� hace� que sea� f�cil� el� cumplimiento� de� las� obligaciones tributarias a los contribuyentes. Es por esto que dicho sistema refiere un trato preferencial a procesos de facturaci�n, evitando la realizaci�n de largos tr�mites.

Por su parte, (Loyola Torres & Cordero Guzm�n, 2022) opinan� que el RIMPE permite obtener una simplificaci�n administrativa y operativa, para el cumplimiento y exigibilidad de las obligaciones, permite mejorar su flujo de efectivo a corto plazo para una toma de decisiones financieras y de reinversi�n de ganancias m�s efectiva, simplificar el uso de sistemas inform�ticos y reducir el manejo documental, as� como acceder a cr�ditos.

 

Conclusiones

En atenci�n del objetivo general planteado de analizar el impacto del RIMPE y pol�ticas p�blicas en el emprendimiento en el Ecuador, tras el an�lisis de las cifras estad�sticas devenidas del SRI y de �los documentos seleccionados relacionados con la tem�tica en cuesti�n, se encuentra que el R�gimen Simplificado para Emprendedores y Negocios Populares (RIMPE) como pol�tica p�blica en materia tributaria emerge bajo un esquema que busca generar beneficios en los contribuyentes que vieron un menoscabo en sus ganancias econ�micas a raz�n de la situaci�n de afectaci�n vivida con la irrupci�n de la crisis sanitaria que impact� de manera fundamental el sector econ�mico del pa�s.�

Las cifras encontradas en cuanto a la conformaci�n del RIMPE destacan en la vertiente de los contribuyentes un numero de 789 000; el rengl�n emprendedor se cuantifica en 143 919 y los Negocios Populares engloba 645 887. Asimismo, se pudo constatar que la recaudaci�n de Impuesto a la Renta por el R�gimen RIMPE del per�odo 2023, por concepto de impuesto a la renta, refleja un incremento del 32%. (Andrade, 2023) consideran que este hecho se debe posiblemente est�n relacionados con la reforma tributaria de noviembre de 2021, que estableci� que las personas con ingresos superiores a $ 20.000 paguen un mayor Impuesto a la Renta.

Otro dato significativo da cuenta de la Recaudaci�n RIMPE por provincia donde Guayas con USD $27,052 ocupa la primera posici�n, seguida por Pichincha con USD $26,081; el tercer lugar es ocupado por Manab� cuyo monto fue de USD $6,307, a continuaci�n, se encuentra Santo Domingo de los Ts�chilas con USD $4,787 y en quinto lugar Tungurahua con USD $3,646. Cabe mencionar que estos valores posiblemente est�n relacionados con el n�mero de habitantes por provincia, siendo que Guayas, Pichincha y Manab� son las provincias m�s pobladas de Ecuador (INEC, 2021).

De ah�, la formulaci�n de pol�ticas p�blicas por parte de los gobiernos para la recuperaci�n econ�mica tras la irrupci�n de la reciente pandemia que impact� todas las �reas de desenvolvimiento de la sociedad, son de gran importancia, en torno a ello, existe un amplio consenso en la esfera internacional en que la pol�tica fiscal desempe�a un papel crucial para asegurar los recursos para afrontar las dificultades sociales que se vislumbraron con m�s claridad durante la crisis sanitaria, econ�mica, pol�tica y social que trajo aparejado el coronavirus.

Se reitera, entonces que en Ecuador en el a�o 2022 el R�gimen Impositivo de Microempresas fue reemplazado por el R�gimen Simplificado para Emprendedores y Negocios Populares (RIMPE), se propone como una pol�tica p�blica fiscal para coadyuvar en el emprendimiento, actividad que ha posicionado al pa�s en esca�os importantes a nivel mundial. Dicho sistema da un trato preferencial a procesos de facturaci�n, evitando la realizaci�n de largos tr�mites. Esto hace� que el desarrollo de los emprendimientos ecuatorianos y el crecimiento de sus negocios sea� m�s f�cil, r�pido y sencillo (Espinoza, Naranjo, & Novillo, 2023).

Frente al panorama de desaf�os que deja tras de s� la pandemia y como forma de alcanzar un adecuado desempe�o econ�mico en el pa�s del emprendimiento, a decir de (Coello, Ben�tez, & Haro, 2022) la fuerza de trabajo emprendedor sobre la que recae parte importante del fomento reactivador de la econom�a ecuatoriana va a estar sujeta al Sistema Impositivo de Negocios Reconocidas y de Emprendedores (RIMPE).

En la misma direcci�n (Espinoza, Naranjo, & Novillo, 2023) una parte fundamental de la reactivaci�n de la econom�a ecuatoriana recae sobre el� nuevo sistema denominado RIMPE que es un Sistema Impositivo Simplificado Ecuatoriano� de Negocios� Reconocidos y de Emprendedores. el mismo que est� destinado a todos los contribuyentes que se encontraban bajo el Sistema Impositivo Simplificado (RISE) y los que tributaban bajo el Sistema de Microempresas.

A pesar de que existen visiones contrapuestas acerca del RIMPE, con la implementaci�n de esta pol�tica fiscal se busca generar un impacto positivo en las localidades al potenciar la recaudaci�n financiera destinada a abordar por una parte, las necesidades m�s apremiantes de la colectividad y por la otra lograr una recuperaci�n de forma sostenida de la econom�a local a trav�s del apoyo los emprendimientos del pa�s, habida cuenta, como destaca (Aulet, 2022) el emprendimiento es vital, tanto para el crecimiento econ�mico y la prosperidad de un pa�s, como para la armon�a de una sociedad. Asimismo, crea oportunidades de trabajo y brinda un prop�sito y significado en la vida de las personas que se encuentran relacionadas en los proyectos.

Es importante hacer menci�n referente a la inequidad respecto al valor de los 60 USD, debido a que, en el a�o 2023, todos los negocios populares del RIMPE estuvieron obligados a pagar un Impuesto a la Renta �nico de USD 60, incluso si no tuvieron ingresos.

 

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