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An�lisis de riesgo por inundaci�n del sector Naranjal de la parroquia Abd�n Calder�n de Portoviejo

 

Flood risk analysis of the Naranjal sector of the Abd�n Calder�n parish in Portoviejo

 

An�lise de risco de inunda��o no setor Naranjal da freguesia de Abd�n Calder�n em Portoviejo

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Correspondencia: hectorespinozamenendez@hotmail.com

 

 

Ciencias T�cnicas y Aplicadas

Art�culo de Investigaci�n

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* Recibido: 23 de julio de 2023 *Aceptado: 26 de agosto de 2023 * Publicado: �05 de septiembre de 2023

 

 

1. Ingeniero, Investigador Independiente, Ecuador
2. M�ster, Ge�grafa, Consultora, Organizaci�n Naciones Unidas, Ecuador

Resumen

Las inundaciones afectan a la Rep�blica del Ecuador, la cual en los �ltimos a�os se han agravado por las intensas lluvias y una de las regiones m�s afectadas es el sector El Naranjal de la parroquia Abd�n Calder�n de Portoviejo, provincia de Manab�. La investigaci�n tiene como objetivo principal analizar la gesti�n de riesgo por inundaci�n del sector Naranjal de la parroquia Abd�n Calder�n de Portoviejo, para promover y mejorar la capacidad de preparaci�n y respuesta ante situaciones de desastres en las comunidades. Se trabaj� con una metodolog�a de enfoque cuantitativo de tipo descriptivo, documental y de campo. La poblaci�n y la muestra estuvieron constituidas por el sector El Naranjal. Esta comunidad tiene una susceptibilidad a inundaciones de baja a muy alta en todo su territorio, por su relieve que es plano y bajo, al igual que sus pendientes, el tipo de suelo con elevada presencia de arcilla y en la zona que se presentan precipitaciones de alta intensidad. El Naranjal, es altamente vulnerable, es una zona inundable y de alto riesgo, evidenci�ndose en los diagn�sticos realizados, por lo que se concluye, que este sector requiere de un plan de gesti�n, el cual se propone en tres programas fundamentales: Gesti�n institucional y pol�tica gubernamental; Adecuada planificaci�n, desarrollo y Gesti�n y capacitaci�n, educaci�n y comunicaci�n, todo ello con la finalidad de mejorar la calidad de vida de sus habitantes en per�odos donde hay precipitaciones en el que deben tener especial cuidado si contin�an habitando en este sector.

Palabras Clave: Inundaci�n; Naranjal; Vulnerabilidad; Riesgo; Peligro.

 

Abstract

The floods affect the Republic of Ecuador, which in recent years have been aggravated by heavy rains and one of the most affected regions is the El Naranjal sector of the Abd�n Calder�n de Portoviejo parish, Manab� province. The main objective of the research is to analyze the flood risk management of the Naranjal sector of the Abd�n Calder�n parish in Portoviejo, to promote and improve the capacity for preparation and response to disaster situations in the communities. We worked with a quantitative approach methodology of a descriptive, documentary and field type. The population and the sample consisted of the El Naranjal sector. This community has a low to very high susceptibility to flooding throughout its territory, due to its flat and low relief, as well as its slopes, the type of soil with a high presence of clay and in the area where rainfall of High intensity. El Naranjal is highly vulnerable, it is a flood prone area and high risk, evidenced in the diagnoses made, for which it is concluded that this sector requires a management plan, which is proposed in three fundamental programs: Institutional management and government policy; Adequate planning, development and Management and training, education and communication, all with the purpose of improving the quality of life of its inhabitants in periods where there is rainfall in which they must be especially careful if they continue to live in this sector.

Keywords: Flood; orange grove; Vulnerability; Risk; Danger.

 

Resumo

As inunda��es afectam a Rep�blica do Equador, que nos �ltimos anos foi agravada por fortes chuvas e uma das regi�es mais afectadas � o sector El Naranjal da freguesia de Abd�n Calder�n de Portoviejo, prov�ncia de Manab�. O principal objetivo da investiga��o � analisar a gest�o do risco de inunda��es do setor Naranjal da freguesia de Abd�n Calder�n, em Portoviejo, para promover e melhorar a capacidade de prepara��o e resposta a situa��es de desastre nas comunidades. Trabalhamos com metodologia de abordagem quantitativa do tipo descritiva, documental e de campo. A popula��o e a amostra consistiram no setor El Naranjal. Esta comunidade apresenta uma suscetibilidade baixa a muito elevada a inunda��es em todo o seu territ�rio, devido ao seu relevo plano e baixo, bem como �s suas encostas, ao tipo de solo com elevada presen�a de argila e na zona onde ocorrem precipita��es de alta intensidade. El Naranjal � altamente vulner�vel, � uma �rea propensa a inunda��es e de alto risco, evidenciado nos diagn�sticos realizados, pelos quais se conclui que este setor necessita de um plano de gest�o, que � proposto em tr�s programas fundamentais: Gest�o institucional e pol�tica governamental; Planeamento, desenvolvimento e gest�o adequados e forma��o, educa��o e comunica��o, tudo com o objectivo de melhorar a qualidade de vida dos seus habitantes nos per�odos onde h� chuvas em que devem ter especial cuidado se continuarem a viver neste sector.

Palavras-chave: Enchente; Laranjal; Vulnerabilidade; Risco; Perigo.

 

Introducci�n

Las inundaciones se conocen como la ocupaci�n masiva de agua en un territorio, produciendo un acrecentamiento en el nivel normal de r�os, quebradas, lagunas, lagos hasta el mar; siendo uno de los fen�menos naturales principales que pueden perjudicar las actividades humanas como poblacionales, industrias, agricultura y ganader�a. Morote y Olcina (2022), plantean que en los �ltimos a�os este evento se ha agravado por causas de la actuaci�n del ser humano en el medioambiente y por el incremento de la periodicidad e intensidad de las precipitaciones.

�De igual manera, Desenvolupament Sostenible (2023), explican que las inundaciones se transforman en un riesgo, luego de la correlaci�n entre la anegaci�n natural causada por precipitaciones extremas, aglomeraci�n de sedimentos, deterioro forestal, tsunamis, entre otras; y las consecuencias de las actividades del ser humano como canalizaciones de agua, deforestaci�n, roturas de presas, residuos s�lidos, edificaciones de urbes cercanas a cauces tanto de r�os como de mares y cambio clim�tico.

�Las inundaciones afectan a muchas regiones del mundo y la Rep�blica del Ecuador no escapa de esta realidad, y seg�n Mena et al. (2021), est�n determinadas por �complejas interrelaciones entre los sistemas meteorol�gicos, oceanogr�ficos e hidrol�gicos que se encuentran en el pa�s, como el debilitamiento de los vientos alisios, el aumento de la evaporaci�n causada por las altas temperaturas, las intensas y estacionales precipitaciones orogr�ficas costeras� (p.10); esto se produce por la influencia de los Andes, por el desbordamiento de los r�os debido a la gran cantidad de precipitaciones que se producen por el fen�meno de El Ni�o/Oscilaci�n del Sur (ENOS) y las incidencias de las mareas.

Solo en Ecuador y de acuerdo a DesInventar (2021), se han registrado desde 1970, cuatro mil setecientos cinco (4705) eventos de inundaciones, que han ocasionado grandes p�rdidas y da�os econ�micos, as� como cualquier enfermedad infecciosa. La base de datos de eventos de amenaza de DesInventar, proyectan que estos incidentes constituyen la mayor cantidad de amenazas registrado, adem�s de ser el principal motivo de fallecimientos por amenazas hidrometeorol�gicas.

Una de las regiones m�s susceptibles para las inundaciones es la litoral, por sus escenarios geomorfol�gicos e hidrol�gicos, y donde se concentra la mayor cantidad de centros poblados, y como se�ala el Servicio Nacional de Gesti�n de Riesgos: Manab� es la provincia con mayor cantidad de evacuados debido a las lluvias (El Universo, 2023), en especial el cant�n Portoviejo, cuyo relieve, estructura del suelo y desbordamientos de r�os, operan como responsables de estos eventos. De la misma manera, la parroquia Abd�n Calder�n, es una de las m�s perjudicadas ya que est� ubicada en la zona m�s llana de la subcuenca del R�o Chico, tributario del Rio Portoviejo, lo que ha causado severas afectaciones en varios sectores (Vera, 2018).

Dentro de la parroquia, una de las inundaciones m�s severas fue la del 2016, ocasionando niveles de hasta 1,5 m de altura en el centro urbano, registr�ndose cientos de damnificados. Esto se debi� a las precipitaciones intensas, al escaso drenaje vial as� como a la baja capacidad de drenaje del suelo de la zona (Vera, 2018). Mas reciente, las precipitaciones ocurridas en febrero de 2023 en la parroquia, result� seriamente afectada la localidad de Naranjal, donde se reportaron 50 viviendas inundadas (El Universo, 2023).

La localidad del Naranjal est� situada en el centro de la parroquia Abd�n Calder�n de Portoviejo, con alto porcentaje de poblaci�n dispersa y una extensi�n de 64.39Ha, est� m�s propensa a inundaciones, tanto por estar en relieve bajo y plano, as� como tambi�n los pobladores construyen sus viviendas a orillas o quebradas en las riberas de los r�os (Gobierno Aut�nomo Descentralizado de la parroquia Abd�n Calder�n, 2019). Siendo una zona de riesgo para la poblaci�n, ya que han se han asentado en superficies susceptibles a inundaciones, la cual acrecienta la posibilidad de padecer serias afectaciones.

Por tanto, se plantea que el sector Naranjal de la parroquia Abd�n Calder�n de Portoviejo, provincia de Manab�, las inundaciones se producen por la frecuencia y fuerza de las lluvias, por la topograf�a, por las caracter�sticas f�sicas e hidrogr�ficas, por el deterioro de la cobertura vegetal, por el uso de los suelo, por la mala disposici�n de residuos s�lidos, la expansi�n sin planificaci�n de la poblaci�n, por un mal dise�o de los sistemas de drenaje, entre otros; las cuales afectan a la poblaci�n en general, desde da�os a infraestructura urbana, como a las v�as de comunicaci�n, a las actividades agr�colas y ganaderas y a diversas practicas econ�micas de la regi�n, a la salud p�blica, y tambi�n ocasionan perdidas de seres vivos.

Por esta incertidumbre que se encuentra el sector El Naranjal a los peligros de los fen�menos naturales, clim�ticos y meteorol�gicos que puedan presentarse en el tiempo, tal como se expresa anteriormente en el planteamiento del problema, la presente investigaci�n, se justifica en el aspecto social, se justifica en la concientizaci�n y educaci�n ambiental que debe tener la poblaci�n para que permanezcan limpias las quebradas, cauces y riberas aleda�as al r�o, y no hacer construcciones  en orillas de r�os y zonas inundables.

En cuanto al aspecto te�rico, la justificaci�n se encuentra en proponer opciones de mejoras a fin de promover estrategias de fortalecimiento de las capacidades de actores sociales y las instituciones p�blicas para la capacitaci�n, preparaci�n y oportuna respuesta ante las situaciones de emergencia que se puedan presentar. Desde el aspecto pr�ctico, se justifica dado que se actualizar�n los datos y el an�lisis correcto que pueda generar propuestas futuras para mitigar las amenazas que puedan generar las inundaciones. En este sentido, es importante la realizaci�n de un diagn�stico, ya que en varias ocasiones la poblaci�n ha sido afectada por las inundaciones, teniendo como consecuencia p�rdida de vidas humanas, as� como da�os en bienes materiales, infraestructura, viviendas (Vargas, 2017).

�En el �mbito cient�fico en el �rea de conocimiento de an�lisis de riesgos de inundaciones, debido a que el estudio se orienta al an�lisis, diagn�stico y establecimiento de las causas fundamentales de las inundaciones en el sector mencionado e identificar el papel que desempe�an los actores sociales inmersos en el entorno y en la modificaci�n de las condiciones de riesgo existentes (M�rquez, 2020). ����Por �ltimo, en el aspecto metodol�gico, se justifica, ya que ser� referencia para posteriores estudios con inherencia en las estrategias y el an�lisis en los riesgos por inundaciones, lo cual fortalecer� al entorno y sus actividades cotidianas bajo una perspectiva de informaci�n especializada y contextualizaci�n t�cnica. �

�Por lo antes expuesto, surge la pregunta que da pie a la investigaci�n: �C�mo se podr� analizar la gesti�n de riesgo por inundaci�n del sector Naranjal de la parroquia Abd�n Calder�n de Portoviejo, para promover y mejorar la capacidad de preparaci�n y respuesta ante situaciones de desastres en las comunidades? Por tal motivo, esta investigaci�n tiene como objetivo Analizar la gesti�n de riesgo por inundaci�n del sector Naranjal de la parroquia Abd�n Calder�n de Portoviejo, para promover y mejorar la capacidad de preparaci�n y respuesta ante situaciones de desastres en las comunidades.

 

Metodolog�a

Para la investigaci�n, se trabaj� con una metodolog�a cuyo enfoque es cuantitativo, donde se �pretende describir, explicar y predecir los fen�menos investigados, buscando regularidades y relaciones causales entre elementos (variables)� (Hern�ndez y Mendoza, 2018, p 7). En este enfoque se toma en cuenta la l�gica o razonamiento deductivo, que parte de la teor�a, de lo general a lo particular.

El estudio es descriptivo, dado que consiste en la caracterizaci�n de un hecho, fen�meno o grupo con la finalidad de establecer la estructura o el comportamiento ante las situaciones que se le presenten, midiendo de manera independiente las variables (Arias, 2012). En este contexto, la investigaci�n tambi�n es documental y de campo. Documental, ya que se fundamenta en la obtenci�n y an�lisis de datos de materiales impresos y otros documentos y de campo, dado que consiste en recolectar datos de la realidad donde ocurren los hechos, sin manipular o controlar las variables (Arias, 2012). Por ello, se realiz� una revisi�n bibliogr�fica sistematizada de informaci�n en art�culos cient�ficos, tesis, informes period�sticos documentos gubernamentales, libros publicados, entre otros, acertadas y relevantes sobre el tema, desarrolladas en los �ltimos a�os. Tambi�n, se fundamenta en la recolecci�n de la informaci�n mediante observaciones hechas en el contexto natural; asimismo, a la interpretaci�n de la informaci�n a trav�s de la observaci�n y la percepci�n de los informantes que experimentan fen�menos que los rodean, donde ellos conviven y se quiere profundizar en el an�lisis e interpretaci�n y significados de sus opiniones y puntos de vista ante lo que est�n viviendo a trav�s de entrevistas.

�Para la descripci�n de la zona de estudio se encuentra en los fundamentos te�ricos y antecedentes que otros autores han trabajado a trav�s del tiempo. Para la determinaci�n de la vulnerabilidad de las viviendas e infraestructuras ante las inundaciones, se identifican las zonas de amenaza o peligro que afectan al sector El Naranjal de la parroquia Abd�n Calder�n, de acuerdo a niveles de vulnerabilidad, en cuadros y gr�ficos; lo que permitir� la soluci�n a trav�s de proyectos y planes de gesti�n de riesgos de inundaci�n en la zona para proponer opciones de mejoras a fin de promover estrategias de fortalecimiento de las capacidades de actores sociales y las instituciones p�blicas para la capacitaci�n, preparaci�n y oportuna respuesta ante las inundaciones de emergencia que se puedan presentar.

�La poblaci�n estar� constituida por el sector el Naranjal de la parroquia Abd�n Calder�n. En relaci�n a la muestra, es un subconjunto representativo de la poblaci�n y es intencional (a juicio del investigador), donde Arias (2012), detalla que en este caso los elementos son escogidos con base a criterios o juicios preestablecidos por quien investiga. Para este estudio, la muestra ser� igual a la poblaci�n en cuanto a la parte geogr�fica que comprende el sector El Naranjal, aunado a que se tomar� a juicio del investigador a los informantes clave de la comunidad para las entrevistas, cuestionarios e instrumentos a aplicarse. El aporte se expresar� con la rigurosidad en las entrevistas informales y tabulaci�n de la informaci�n que se efectuaron de manera que se detallaron los discernimientos de los informantes claves, expertos en el �rea de riesgos en inundaciones y los fundamentos te�ricos existentes.

 

 

Resultados

Descripci�n del �rea de estudio

El sector EL Naranjal es una de las 27 comunidades que integran la parroquia, se encuentra ubicado al centro de Abd�n Calder�n, que est� situado en la zona centro del cant�n Portoviejo de la provincia de Manab� en la Rep�blica del Ecuador, espec�ficamente a 01�09� de latitud Sur y 80�22� de longitud oeste, con una extensi�n territorial de 64,39 ha (Gobierno Aut�nomo Descentralizado de la Parroquia Abd�n Calder�n, 2023).

En cuanto a las precipitaciones de la zona en estudio, se identifica con dos per�odos de lluvia bien distinguidos. Una temporada lluviosa anual que est� entre los meses de enero y abril y una temporada seca, que se presenta desde mayo hasta diciembre. El pico m�s alto registrado en los �ltimos 6 a�os fue en el mes de marzo con 124 mm (Gobierno Aut�nomo Descentralizado de la Parroquia Abd�n Calder�n, 2023).

�La temperatura de la regi�n, su promedio anual es de 25,5 �C, la cual disminuye con el inicio de la estaci�n en el mes de julio con la aparici�n de la estaci�n seca y se acrecienta con el inicio de la estaci�n lluviosa. La humedad relativa promedio mensual oscila entre 70 y 83 %. No obstante, en los �ltimos 30 a�os el estado del clima ha cambiado dr�sticamente (Gobierno Aut�nomo Descentralizado de la Parroquia Abd�n Calder�n, 2023).

El tipo de suelo de la regi�n es arcilloso por lo tanto es un elemento importante que puede causar escorrent�as y producir inundaciones. Adem�s, las pendientes en el Naranjal, corresponde al valle de R�o Chico, que conciernen a diversos niveles de terrazas, con pendientes de terreno entre 0 y 5%, las cuales son aprovechadas para las labores agr�colas, por ser suelos planos o casi planos con poca inclinaci�n, las cuales se pueden observar las curvas de nivel en la figura 1, donde indica la zona m�s baja en las cercan�as del rio (Vera, 2018).�

Figura 1. Relieve del Naranjal, expresado con curvas de nivel

Fuente: Mapcarta, 2023.

 

En relaci�n a la cobertura vegetal de la zona en estudio, esta principalmente ocupada por agricultura permanente de ciclos cortos y pastos, ocupando aproximadamente el 47% del suelo (Gobierno Aut�nomo Descentralizado de la Parroquia Abd�n Calder�n, 2023). Generalmente en las subcuencas como es este caso, presenta una mayor cantidad de pendientes bajas por lo que son m�s propensos a los cambios en su cobertura vegetal, y frecuentemente donde los fen�menos de inundaciones ocurren con m�s periodicidad y magnitud.�

El sector El Naranjal, se encuentra dentro de la cuenca del Rio Portoviejo, con una extensi�n de 2016 km², y a su vez est� conformada por la subcuenca por otros afluentes como el R�o Chico y algunas quebradas que regularmente aumentan caudal �poca de lluvias y que producen muchas de las inundaciones en la parroquia Abd�n Calder�n (Vera, 2018). La subcuenca del R�o Chico corresponde a un sistema h�drico de pendientes altas y su caudal est� determinado por altas precipitaciones en la zona, desencadenadas en la parte baja de la parroquia, que afectan con inundaciones al sector El Naranjal, como se muestra en la figura 2.

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Figura 2. Mapa de susceptibilidad de la zona a inundaciones

Vera, 2018.

 

Esta subcuenca est� conformada por el R�o Chico, el cual posee un caudal promedio en �poca seca de 8.5 mᶟ/s, pero acrecienta su caudal en �pocas lluviosas a valores promedios de 45mᶟ/s a 56mᶟ/s (Vera, 2018). Tiene una longitud de 51,04 Km, una densidad de drenaje de 0,31 Km/Km�, por lo que la densidad de drenaje es baja, resultando un tiempo de escorrent�a mayor, lo que ocasiona que las proximidades sean vulnerables a inundaciones y se produzca los desbordamientos de r�os y quebradas (Figueroa y Ortega, 2020).

�Como se aprecia en la figura 2, el sector El Naranjal est� ubicado en la zona de susceptibilidad Alta, Media y Baja de inundaciones que se presentan. La mayor susceptibilidad de inundaciones se presenta en la zona m�s llana con bajas pendientes en la cercan�a del Rio Chico, es decir, las zonas aleda�as al cauce del r�o tienen mayor posibilidad de inundarse tanto por las condiciones y tipo del suelo, por las pendientes, y por la cobertura vegetal. El Naranjal, por su ubicaci�n geogr�fica est� afectado directamente por inundaciones cuando se encuentra en la temporada de lluvias. En relaci�n al �ltimo evento de inundaci�n registrada en la zona fue el 30 de marzo del presente a�o, y se vieron anegadas varias calles del sector (Direcci�n de Monitoreo de Eventos Adversos, 2023).

La Prefectura de Manab� (2021) de acuerdo a sus estudios realizado, ha identificado las causas directas que producen las inundaciones y estas son por la impropia planificaci�n integral, ordenamiento y control en las regiones amenazadas por estos eventos fluviales, as� como estrategias integrales restringidas en el mantenimiento y control de las cuencas h�dricas. Entre las causas indirectas encontraron que el acrecimiento de la deforestaci�n y de la alteraci�n del perfil natural del terreno; la producci�n de actividades agropecuarias en zonas inundables y crecimiento y afianzamiento urbana en �reas vulnerables a inundaciones.� As� que cuando se intensifican las precipitaciones traen como consecuencia el incremento de la erosi�n y sedimentaci�n en las cuencas hidrogr�ficas, produciendo las inundaciones que repercuten en la naturaleza, afectando los procesos productivos y urban�sticos.

 

Percepci�n social de El Naranjal en la gesti�n del riesgo por inundaci�n

Los investigadores constataron mediante entrevistas a los habitantes de la zona y a trav�s una inspecci�n visual que la mayor�a de los residentes se dedican a la agricultura, y que muchos de ellos residen en las zonas planas cercanas a sus cultivos. Muchos informaron que todos los a�os son afectados por las inundaciones por vivir en la zona baja y que est�n conscientes que las causas frecuentes de estos eventos son las intensas precipitaciones, y por ende el rio aumenta su volumen y se desborda, pero tambi�n consideran que inciden que hay muchas obstrucciones de palizadas, adem�s que ellos como comunidad no han realizado alguna tarea en particular para reducir el impacto de la inundaci�n.

Por otro lado, informan que las instituciones p�blicas cuando ocurre este fen�meno de las inundaciones son los que orientan en el momento para prevenir posibles da�os. Sin embargo, los pobladores de El Naranjal solicitan que los organismos gubernamentales socialicen m�s seguido con ellos para que realicen obras de mitigaci�n para prevenir da�os y a su vez permita disminuir los efectos negativos de las inundaciones por intensas lluvias.

 

Vulnerabilidad de las viviendas e infraestructura ante las inundaciones

A continuaci�n se presentan los resultados encontrados en la comunidad de El Naranjal, para implementar la metodolog�a para� el� an�lisis� riesgo� f�sico� y de� vulnerabilidad ante inundaciones� en las viviendas y edificaciones urbanas. Para ello, se identificaron las variables: Materiales predominantes de construcci�n, estado de conservaci�n de las edificaciones, emplazamiento al borde del r�o o cursos de agua y zonas bajas con respecto a la v�a.

De acuerdo a lo observado en el recorrido realizado a la zona los materiales predominantes de construcci�n son el hormig�n armado y mixto, es decir, hormig�n-madera o ca�a, y muchas viviendas de ca�a guad�a. En cuanto a las alturas de edificaci�n: Existen viviendas bajas y medias, donde se observaron muchas viviendas palaf�ticas. En relaci�n al estado de conservaci�n de las edificaciones: El estado de las edificaciones en su gran mayor�a se encuentra en un estado de conservaci�n regular debido a que muchas han sido construidas sin cumplir normas t�cnicas de construcci�n.

Con respecto al emplazamiento al borde del r�o o cursos de agua: Existen 22 viviendas que se encuentran aproximadamente a unos 80 metros de distancia del margen derecho del rio, donde hay un meandro que, debido al golpe del agua presente, los habitantes indican que con el paso de los a�os se ha ido socavando, ocasionando la disminuci�n del �rea de servidumbre, verific�ndose adem�s que las viviendas son en su mayor�a tipo villa de una planta. Las zonas bajas con respecto a la v�a actualmente, existen 97 viviendas que se encuentran a - 2 metros por debajo de la v�a principal E30, ubicada a una distancia aproximada de 300 metros del sector Naranjal.

Para visualizar mejor se organiz� el urbanismo en manzanas para realizar de manera ordenada el an�lisis de riesgo del sector El Naranjal como se observa en la tabla 1:

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Informaci�n por manzana de la comunidad El Naranjal

Nota: Informaci�n obtenida mediante la observaci�n directa.

 

En la tabla 2, se exhibe la matriz de variables ante inundaciones del sector El Naranjal, de acuerdo a la metodolog�a para el an�lisis de vulnerabilidad y riesgo ante inundaciones de las edificaciones en centros urbanos de la arquitecta Olga Lozano (Lozano, 2008).

Tabla 2

An�lisis de vulnerabilidad ante inundaciones de la comunidad El Naranjal

Zona de amenaza (Peligro)		Vulnerabilidad ante inundaciones
		Materiales	Estado de Conservaci�n	Emplazamiento borde del rio	Zonas bajas respecto a la v�a
Muy alto		Viviendas de madera o ca�a	Malo o muy malo	Cercan�as al rio Chico (menos de 100 m)	+- 2 metros por debajo de la v�a principal� E30
Alto		Viviendas mixtas (Hormig�n-madera)	Regular	Cercan�as al rio Chico (entre 100 y 200 m)	+- 1 metros por debajo de la v�a principal� E30
Medio		Viviendas mixtas (Hormig�n)	Regular a bueno	Cercan�as al rio Chico (entre 200 y 300 m)	+- 1 metros por encima de la v�a principal� E30

Nota: Informaci�n obtenida de la tabla 1.

A continuaci�n, se muestran los resultados seg�n la metodolog�a cualitativa (mediante observaci�n) para el an�lisis de vulnerabilidad y riesgo ante inundaciones de las edificaciones en centros urbanos del arquitecto Olga Lozano (Lozano, 2008), como se muestra en la tabla 3.

Tabla 3

An�lisis de vulnerabilidad y riesgo ante inundaciones de la comunidad El Naranjal

Niveles de Peligro		Condiciones de vulnerabilidad y localizaci�n
		Emplazamiento al borde del rio	Zonas bajas respecto a las v�as	Materiales de edificaci�n	Estado de conservaci�n
Muy alto		No hay viviendas al borde del rio, sin embargo, por la zona baja se encuentran a menos de 100m del margen derecho del rio (Cuadra 1 y 6)	+- 2 metros por debajo de la v�a principal� E30 (Cuadra 1 y 2)	Viviendas mixtas con madera y ca�a (Cuadras 5, 6, 7, 8 y 9)	No existen viviendas en estado malo o muy malo
Alto		Viviendas entre 100 y 200 m del rio (Cuadra 2,3,4 y 7)	+- 1 metros por debajo de la v�a principal� E30 (Cuadras 3,4, 6 y 8) �	Viviendas Mixtas con Hormig�n-madera (cuadras 1, 2, 3, 4 y 10)�	Regular (todas las cuadras)
Medio		Viviendas entre 200 y 300 m del rio (Cuadra 5)	+- 1 metros por encima de la v�a principal� E30 (Cuadras 5 y 7)	Viviendas Mixtas con Hormig�n-madera (cuadras 1, 2, 3, 4 y 10)�	Regular (todas las cuadras)

Nota: Elaboraci�n propia, 2023.������������������

 

Prosiguiendo con la metodolog�a cualitativa de Lozano (2008), se presenta finalmente los sectores con los diferentes niveles de vulnerabilidad de las viviendas ante las inundaciones de la comunidad El Naranjal de la parroquia Abd�n calder�n de Portoviejo (Tabla 4).

Tabla 4

Matriz de niveles de vulnerabilidad de las viviendas del sector EL Naranjal ante inundaciones.

Sector	Nivel de vulnerabilidad
	Muy Alta	Alta	Media	Baja
Cuadra 1	X
Cuadra 2		X
Cuadra 3		X
Cuadra 4		X
Cuadra 5			X
Cuadra 6	X
Cuadra 7		X
Cuadra 8		X
Cuadra 9				X
Cuadra 10				X

Nota: Se tomaron en cuenta los datos de campo con alto factor de seguridad.�����

 

Para verificar los resultados obtenidos mediante el m�todo cualitativo, realizado por observaci�n directa del investigador, para ello se aplica la metodolog�a heur�stica de Lozano (2008), esta metodolog�a integra lo cualitativo� con� lo� cuantitativo. En la tabla 5, se observa la ponderaci�n y valoraci�n otorgada a las variables estudiadas de vulnerabilidad de las viviendas del sector El Naranjal ante inundaciones.

Tabla 5

Ponderaci�n y valoraci�n de variables de vulnerabilidad de las viviendas

Variables de Vulnerabilidad			Materiales	Estado de conservaci�n	Emplazamiento borde de rio	Zonas bajas respecto a la v�a
Ponderaci�n (P)			6	4	10	10
Valor (V) �(de los indicadores)	4	Muy alto	Ca�a guad�a	Muy malo	Si	Si
	3	Alto	Madera	Malo	Si	----
	2	Medio	Mixta	Regular	----	----
	1	Bajo	Hormig�n armado	Bueno	No	No

Nota: Ponderaci�n y valoraci�n obtenida de Lozano, 2008.����������

 

En la siguiente tabla (6) se muestran los niveles de vulnerabilidad de las edificaciones ante inundaciones expuestas por Lozano (2008), donde estos niveles de cada cuadra o manzana permanecen establecidos mediante rangos.

Tabla 6

Niveles de vulnerabilidad de las edificaciones ante inundaciones

Niveles de Vulnerabilidad			Rangos
Muy alto	4		De 98 a 120
Alto	3		De 75 a 97
Medio	2		De 53 a 74
Bajo	1		De 30 a 53

 

 

 

 

Nota: Niveles de vulnerabilidad propuesto por Lozano, 2008.

 

En la tabla 7, se observan los resultados obtenidos luego de aplicar los c�lculos correspondientes a las manzanas y de acuerdo a los materiales de construcci�n de las viviendas, su estado de conservaci�n, emplazamiento borde de rio y zonas bajas respecto a la v�a.

Tabla 7

Niveles de vulnerabilidad de las edificaciones ante inundaciones

����������� Sector	Nivel de vulnerabilidad
	Muy Alta	Alta	Media	Baja
Cuadra 1	24 + 8 + 40 + 40 112
Cuadra 2		18+8+30+40 96
Cuadra 3		18+8+30+40 96
Cuadra 4		18+8+30+40 96
Cuadra 5				24+8+0+0 32
Cuadra 6	24 + 8 + 40 + 40 �112
Cuadra 7			24+8+30+0 62
Cuadra 8			24+8+40 72
Cuadra 9				24+8+0+0 32
Cuadra 10				18+8+0+0 26

Nota: Para obtener estos resultados se multiplica el valor de la variable por la ponderaci�n del indicador. De esta manera se logra un puntaje de cada cuadra.

 

Discusi�n de los resultados

El Sector Naranjal de la Parroquia Abd�n Calder�n, tiene una susceptibilidad a inundaciones de baja a muy alta en todo su territorio, por su relieve que es plano y bajo, al igual que sus pendientes, el tipo de suelo con elevada presencia de arcilla y en la zona que se presentan precipitaciones de alta intensidad. Por otro lado, de acuerdo al diagn�stico, existen debilidades en la gesti�n de obras civiles (vialidad e infraestructura), sistemas de drenaje y encauzamiento y una falta en la planificaci�n y capacitaci�n de la poblaci�n respecto a los riesgos de inundaciones y ubicaci�n de sus viviendas.

En relaci�n a la vulnerabilidad socio-econ�mica y percepci�n de riesgo en la poblaci�n, se aplicaron entrevistas a los habitantes de viviendas que reciben mayor afectaci�n en su infraestructura, siendo esta de media a muy alta; debido a que, la zona en s� es inundable, basados en los registros hist�ricos sobre las precipitaciones y consecutivas inundaciones en el sector, lo que coloca en riesgo la integridad f�sica de sus habitantes. Es de resaltar que los habitantes entrevistados tienen conocimiento del riesgo de vivir en una zona cerca del r�o y que es propensa a inundarse. Ahora bien, queda por parte de sus pobladores tener una capacidad de organizaci�n de la c�mo medida preventiva ante una emergencia (Escamilla et al., 2020).

Como se apreci� en los cuadros 1 y 7, existen 2 manzanas en El Naranjal en una zona de muy alto peligro, es decir, sectores amenazados por inundaciones a gran prontitud con mucha fuerza hidrodin�mica. As� mismo, es un sector de muy alta vulnerabilidad, ya que las viviendas est�n construidas con materiales precarios como la madera y la ca�a guad�a, sin tomar en cuenta normas de construcci�n, por ende, el nivel de riesgo es cr�tico (Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), 2006).

Del mismo modo, las manzanas 2, 3 y 4 su nivel de peligro es alto, es un sector que se inunda pero a baja velocidad. Existen muchas viviendas construidas con materiales precarios en regular estado, por lo que la hace de vulnerabilidad alta. Estos sectores son cr�ticos y el riesgo es alto, donde durante las inundaciones ocurre el derrumbe de las viviendas en mal estado (Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), 2006).

Las manzanas de viviendas de El Naranjal, con nivel de peligro medio son 7 y 8, seg�n el m�todo heur�stico, sin embargo, con el m�todo cualitativo est� en el rengl�n alto, y se evidencia por el rango del l�mite superior. Aqu� tambi�n se producen inundaciones, pero muy ocasionales. Su vulnerabilidad tambi�n es media, porque los materiales de construcci�n de las viviendas son de hormig�n y madera y est�n en mejor estado de edificaci�n. Con respecto al riesgo de inundaci�n se produce el mayor da�o a las viviendas que est�n en mal estado (Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), 2006).

�Para finalizar esta discusi�n, las cuadras 5,9 y 10, tienen bajo peligro ante las inundaciones, ya que son terrenos altos no inundables. A pesar de que los materiales de construcci�n de las viviendas son mixtos (Hormig�n y madera), se encuentran en estado regular, pero se encuentran sobre 10� metros por encima de la v�a principal. Por lo tanto, el riesgo es bajo y los da�os a las edificaciones son menores (Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), 2006).

Con respecto a la posici�n gubernamental y los actores sociales comunitarios, su accionar es limitado o inexistente, dado que las actividades de planificaci�n y gesti�n dependen de las relaciones interinstitucionales, donde el obtener recursos para mejorar la seguridad y optimizar el mantenimiento integral en el sector se dificulta. En s�ntesis, es inexistente un plan integral de gesti�n de riesgo por inundaci�n del sector El Naranjal de la parroquia Abd�n Calder�n de Portoviejo.

 

Propuesta de gesti�n

Gesti�n institucional y pol�tica gubernamental

En base a las normativas, reglamentos y la dotaci�n de capacidad org�nica y funcional de la responsabilidad que tenga el gobierno; se debe continuar con la construcci�n de indicadores de evaluaci�n y seguimiento, para una sistematizaci�n y an�lisis m�s profundo, donde puedan identificar las posibilidades de adquisici�n de recursos para mejorar la situaci�n en el sector o estar preparados para las posibles contingencias.

�Se requiere revisar la importancia de la visi�n de quienes est�n se encuentran en el poder sobre la prevenci�n del riesgo de inundaciones, las l�neas presupuestarias y los programas para el fortalecimiento de resiliencia ante desastres; especialmente en las zonas que enfrentan amenazas naturales en el que se debe fortalecer la gesti�n integrada de riesgos.

Adecuada planificaci�n, desarrollo y gesti�n

Con un equipo multi y transdisciplinario se requiere el dise�o de viviendas adecuadas en sectores menos vulnerables, para que la comunidad adquiera calidad y confort de acuerdo a sus necesidades e intereses. Como medida preventiva en la planificaci�n, desarrollo y gesti�n del sector, es necesario realizar el mantenimiento del cauce de r�os y quebradas en las temporadas donde no hay lluvias.

Colocar en el corto y mediano plazo un sistema de alerta temprana que sea por pluvi�metros comunitarios, plan�metro y sensores de nivel ubicados en el cauce de r�os y quebradas, conectados a un tablero de control con una alarma sonora y una visual que indique a las personas que el nivel de agua va alcanzando los umbrales definidos de acuerdo a la experiencia de inundaciones anteriores de la comunidad, permiti�ndoles desalojar las viviendas y dirigirse a los sitios de resguardo con antelaci�n, de acuerdo a los tiempos estimados por los simulacros realizados previamente.

 

 

 

Capacitaci�n, educaci�n y comunicaci�n

Es necesario un dise�o de un plan y programas de talleres peri�dicos, que permita reforzar el conocimiento de la comunidad y que estos se conserven en el tiempo, las cuales pueden ser dictadas por los entes gubernamentales municipales en conjunto con los l�deres comunitarios y el cuerpo de bomberos. La reducci�n de vulnerabilidad, reacci�n congruente de las comunidades y capacitaci�n ante los hechos de la naturaleza que afectan su integridad personal, son aspectos que deben comunicarse entre los habitantes y conocer el impacto de estas afectaciones; por lo cual, se requiere de un mayor alcance en la gesti�n local y participaci�n de instituciones en conjunto con la comunidad para instruir en las situaciones de inundaciones que puedan emerger.

 

Conclusiones

El Naranjal, es un sector, altamente vulnerable, es una zona inundable y de alto riesgo, evidenci�ndose en los diagn�sticos realizados, los antecedentes investigados y los datos solicitados a la poblaci�n, por lo que se concluye, que este sector requiere de un plan de gesti�n, el cual se propone en tres programas fundamentales: Gesti�n institucional y pol�tica gubernamental; Adecuada planificaci�n, desarrollo y gesti�n y Capacitaci�n, educaci�n y comunicaci�n, todo ello con la finalidad de mejorar la calidad de vida de sus habitantes en per�odos donde hay precipitaciones en el que deben tener especial cuidado si contin�an habitando en este sector.

�En cuanto a las amenazas que posee el sector el Naranjal, se tienen las inundaciones por la intensidad de las lluvias que se presentan y los deslizamientos y desbordamientos de los r�os y quebradas que ello conlleva muy alto y alto riesgo en la edificaciones de la zona, donde se recomienda que en esta zona debe ser reubicada a �reas m�s seguras del sector. Tambi�n se debe anticipar obras de infraestructuras, medidas y acciones para� mitigar el desastre por las inundaciones. As� como educaci�n y capacitaci�n de los habitantes de El Naranjal y sus autoridades.����

Se recomienda impedir la expansi�n urbana en las zonas de riesgo de inundaci�n muy alta y alta, solo se debe emplear para zonas recreativas empleando materiales de construcci�n de alta resistencia.��

 

 

 

 

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� 2023 por los autores. Este art�culo es de acceso abierto y distribuido seg�n los t�rminos y condiciones de la licencia Creative Commons Atribuci�n-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)

(https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/).