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Desaf�os del sector comercio en Ecuador para el desarrollo sostenible

 

Challenges of the trade sector in Ecuador for sustainable development

 

Desafios do setor comercial no Equador para o desenvolvimento sustent�vel

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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Correspondencia: https://orcid.org/0000-0002-8655-4092

 

 

 

Ciencias Econ�micas y Empresariales

Art�culo de Investigaci�n

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* Recibido: 23 de junio de 2023 *Aceptado: 12 de julio de 2023 * Publicado: �30 de agosto de 2023

 

1. Magister, Ingeniera, Docente en la Universidad Polit�cnica Estatal del Carchi, Ecuador
2. Magister, Docente en la Pontificia Universidad Cat�lica del Ecuador Sede Santo Domingo
3. Magister, Ingeniero, Docente en la Pontificia Universidad Cat�lica del Ecuador Sede Santo Domingo
4. Magister, Docente en la Universidad Polit�cnica Estatal del Carchi.
5. Magister, Ingeniera, Docente en la Universidad Polit�cnica Estatal del Carchi, Ecuador.

Resumen

El objetivo de este ensayo cient�fico consisti� en analizar, desde la perspectiva de organizaciones internacionales y fuentes reconocidas en Ecuador, los desaf�os del comercio para el Desarrollo sostenible, de tal forma que se realice un an�lisis de estas posiciones que se sintetizan en las conclusiones. Se encontr� que el comercio provoca ganancias din�micas en la econom�a aumentando la competencia y la transferencia de tecnolog�a, conocimientos e innovaci�n. La apertura de los mercados se ha reconocido como un factor determinante y por tanto importante para el comercio y la inversi�n entre los pa�ses en v�as de desarrollo y los pa�ses desarrollados; facilita la transferencia de tecnolog�as, lo que a su vez propicia la industrializaci�n y el desarrollo y contribuye a la consecuci�n del ODS. Importante se�alar que Ecuador fue reconocido como modelo de desarrollo sostenible para la erradicar la pobreza y reducir la desigualdad. Los desaf�os encontrados son las distorsiones de mercado; el alto apoyo a los productores agr�colas; la digitalizaci�n que ha cambiado qu� y c�mo comercializa; necesidad de nuevas reglas para garantizar la igualdad de condiciones. Se concluye que no existen pol�ticas p�blicas definidas para el fomento del comercio justo. Sin embargo, s� existen avances importantes en econom�a solidaria.

Palabras Clave: Comercio; Sostenibilidad; ODS.

 

Abstract

The objective of this scientific essay consisted in analyzing, from the perspective of international organizations and recognized sources in Ecuador, the challenges of trade for sustainable development, in such a way that an analysis of these positions is carried out, which are summarized in the conclusions. It was found that trade causes dynamic gains in the economy by increasing competence and the transfer of technology, knowledge and innovation. The opening of the markets has been recognized as a determining factor and therefore important for trade and investment between the countries on the way to development and the developing countries; facilitates the transfer of technologies, which in turn promotes industrialization and development and contributes to the achievement of the SDGs. It is important to note that Ecuador was recognized as a model of sustainable development to eradicate poverty and reduce inequality. The challenges encountered are market distortions; high support for agricultural producers; the digitization that has changed what and how it is sold; need for new rules to guarantee equality of conditions. It is concluded that there are no defined public policies for the promotion of fair trade. However, there are important advances in solidarity economy.

Keywords: Trade; Sustainability; ODS.

 

Resumo

O objetivo deste ensaio cient�fico consistiu em analisar, desde a perspectiva de organiza��es internacionais e fontes reconhecidas no Equador, os desafios do com�rcio para o desenvolvimento sustent�vel, de tal forma que se realize uma an�lise dessas posi��es que se sintetizam nas conclus�es. Verificou-se que o com�rcio provoca ganhos din�micos na economia, aumentando a compet�ncia e a transfer�ncia de tecnologia, conhecimentos e inova��o. A abertura dos mercados foi reconhecida como um fator determinante e por tanto importante para o com�rcio e a invers�o entre os pa�ses em vias de desenvolvimento e os pa�ses desenvolvidos; facilitar a transfer�ncia de tecnologias, o que por sua vez propiciar� a industrializa��o e o desenvolvimento e contribuir� para a conquista do ODS. � importante assinalar que o Equador foi reconhecido como modelo de desenvolvimento sustent�vel para erradicar a pobreza e reduzir a desigualdade. Os desafios encontrados s�o as distor��es do mercado; o alto apoio aos produtores agr�colas; a digitaliza��o que foi alterada e como � comercializada; necessidade de novas regras para garantir a igualdade de condi��es. Conclui-se que n�o existem pol�ticas p�blicas definidas para o fomento do com�rcio justo. No entanto, existem avan�os importantes na economia solid�ria.

Palavras-chave: Com�rcio; Sustentabilidad; ODS.

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Introducci�n

El comercio promueve la eficiencia productiva a trav�s de la especializaci�n, la explotaci�n de las econom�as de escala, la transferencia de tecnolog�a y la mayor competencia. Adem�s, la apertura del comercio conduce a una utilizaci�n m�s eficiente de los recursos y estimula el crecimiento y los niveles de ingresos, apoyando as� la conservaci�n de los recursos, la sostenibilidad y los esfuerzos por erradicar la pobreza.

Por otra parte, seg�n la (ONU, 2015) el comercio produce ganancias din�micas en la econom�a aumentando la competencia y la transferencia de tecnolog�a, conocimientos e innovaci�n. La apertura de los mercados se ha identificado como un factor determinante clave para el comercio y la inversi�n entre los pa�ses en desarrollo y los pa�ses desarrollados; facilita la transferencia de tecnolog�as, lo que a su vez propicia la industrializaci�n y el desarrollo,

Contextualizando se tiene que el caso ecuatoriano es tambi�n muy notable, sobre todo por la inclusi�n del comercio justo en la Constituci�n de 2008, en la Ley de Econom�a Popular y Solidaria y en varias pol�ticas sectoriales. Similar al caso brasile�o, la convergencia entre acciones de incidencia y posicionamiento permitieron avances importantes para llegar a la Estrategia Ecuatoriana de Comercio Justo. En 2010, el gobierno cre� la Direcci�n de Comercio Inclusivo, dentro del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integraci�n.

Esta Direcci�n lider� la construcci�n de la Estrategia Ecuatoriana de Comercio Justo, un esfuerzo colaborativo entre varios ministerios y las mismas organizaciones y actores privados y solidarios del comercio justo. El comercio justo en el Ecuador se encuentra en una situaci�n privilegiada respecto a otros pa�ses del continente, sobre todo debido a la voluntad del gobierno de promover el di�logo entre los diferentes actores involucrados (ProEcuador , 2017).

 

Desarrollo

Las preocupaciones actuales sobre el sistema de comercio se centran tanto en �reas donde existen normas comerciales multilaterales, pero donde la competencia internacional justa se ve obstaculizada por las continuas barreras y el apoyo estatal, y �reas donde la elaboraci�n de normas comerciales no ha seguido el ritmo de los cambios en la econom�a global. Estos dos "vac�os en el libro de reglas" se destacan en los llamados a la reforma y modernizaci�n de la Organizaci�n Mundial del Comercio (OMC), en las �reas de supervisi�n y transparencia y en sus funciones de negociaci�n (OSCD, 2023).

Las distorsiones de mercado siguen siendo importantes en �reas clave del comercio mundial. Por ejemplo, a pesar del Acuerdo de Agricultura de la OMC de 1995, los productos agroalimentarios en general enfrentan mayores barreras comerciales que los productos industriales. Los aranceles aplicados a los productos agr�colas son en promedio tres veces m�s altos que los de los productos industriales. Los productos agroalimentarios tambi�n son m�s propensos a enfrentar medidas no arancelarias. Estos incluyen cuotas (prohibidas para otros productos), as� como regulaciones que, aunque est�n dirigidas a objetivos leg�timos de pol�ticas p�blicas, a veces pueden restringir el comercio m�s de lo necesario para lograr ese objetivo (CEPAL, 2017).

El apoyo a los productores agr�colas sigue siendo alto, con m�s de dos tercios proporcionados a trav�s de medidas que distorsionan fuertemente la producci�n y el comercio. Hay un amplio margen para la reforma de los mercados agr�colas y el comercio, con ganancias incluso en el caso de una reforma parcial (INEC., 2017).

Adem�s, a medida que la digitalizaci�n est� cambiando qu� y c�mo comercializa, esto est� planteando nuevos problemas complejos para las reglas comerciales. Desde la l�nea cada vez m�s borrosa entre los bienes y servicios y entre los modos de suministro de servicios, hasta las nuevas cuestiones relacionadas con los productos inteligentes, la impresi�n en 3D y los flujos de datos; hay llamados para nuevas negociaciones en el comercio digital, que garanticen que el libro de reglas de comercio multilateral sea adecuado en esta era digital.

Hay tambi�n una creciente preocupaci�n por el aumento del apoyo gubernamental en una amplia gama de sectores industriales, y que las reglas comerciales actuales sobre subsidios industriales no pueden abordar este apoyo de manera efectiva y se necesitan nuevas reglas para garantizar la igualdad de condiciones

El Banco Central prev� que la econom�a ecuatoriana crecer� 3,1% en 2023. Aunque el Fondo Monetario Internacional (FMI) pronostica una tasa de crecimiento parecida, tambi�n advirti� sobre una posible recesi�n a nivel mundial que golpear� en mayor medida a los pa�ses en desarrollo (Semp�rtegui, 2023)

Sin embargo, seg�n (Banco Mundial, 2023) la econom�a est� recuper�ndose paulatinamente de la contracci�n provocada por la pandemia que puso en evidencia algunas debilidades estructurales como la dependencia de las exportaciones de petr�leo, la carencia de amortiguadores macroecon�micos, el limitado acceso a los mercados de capitales, la elevada informalidad, y las grandes brechas en el acceso a servicios p�blicos.

El gobierno est� intentando retomar una senda sostenible de crecimiento y prosperidad compartida. Busca mejorar las oportunidades de empleo de calidad estableciendo un entorno m�s adecuado para la inversi�n y la productividad, mientras contin�a mejorando la sostenibilidad y la transparencia de las finanzas p�blicas.� Esto, sin dejar de lado la necesidad de abordar un amplio espectro de temas que afectan a los ecuatorianos desde la mejora en el acceso y calidad de la salud y la educaci�n hasta la lucha contra la desnutrici�n cr�nica infantil, pasando por la mejora de la seguridad ciudadana. Por otro lado, se busca iniciar una transici�n ecol�gica de la mano de un mejor manejo de los recursos naturales, incluyendo una gesti�n integral de los recursos h�dricos, y medidas de adaptaci�n y mitigaci�n al cambio clim�tico (Senplades., 2017).

Ahora bien, en Ecuador, en 2017 mediante Decreto Ejecutivo 371 se declar� como pol�tica p�blica, la adopci�n de la Agenda 2030, con el fin de dar cumplimiento a los objetivos y metas en el marco de su alineaci�n a la planificaci�n y desarrollo nacional. Es por ello, que el Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021 �Toda una vida� se encuentra alineado a la Agenda 2030 y a los 17 ODS (Naciones Unidas, 2018)

La Organizaci�n Mundial de Comercio tiene una importancia central para el logro de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible, que establecen las metas que hay que conseguir de aqu� a 2030 en �mbitos tales como la reducci�n de la pobreza, la salud, la educaci�n y el medio ambiente. Los Objetivos de Desarrollo Sostenible hacen especial hincapi� en el papel que desempe�a el comercio en la promoci�n del desarrollo sostenible y reconocen la contribuci�n que puede hacer la OMC a la Agenda 2030

Uno de estos objetivos es el �Fin de la pobreza� en virtud de que cada vez hay m�s pruebas de que las iniciativas de pol�tica comercial bien planificadas y estrat�gicamente ejecutadas pueden influir positivamente en la reducci�n sostenible de la pobreza. Adem�s, la apertura del comercio ha elevado los niveles de vida a trav�s de una mayor productividad, el aumento de la competencia, la ampliaci�n de las posibilidades de elecci�n para los consumidores y la mejora de los precios en el mercado. Para poner fin a la pobreza en todas sus formas en Am�rica Latina y el Caribe, las pol�ticas p�blicas complementarias de inclusi�n laboral y social son esenciales. (CEPAL, 2019)

Algunas recomendaciones a nivel de Latinoam�rica, sugieren incorporar el comercio en las estrategias nacionales y sectoriales para lograr los ODS. Fortalecer el sistema multilateral de comercio de manera que pueda seguir apoyando el crecimiento inclusivo, el empleo y la reducci�n de la pobreza. Crear capacidad de oferta e infraestructura relacionada con el comercio en los pa�ses en desarrollo y los pa�ses menos adelantados. Centrarse en la diversificaci�n de las exportaciones y la adici�n de valor. Garantizar que las medidas no arancelarias no se convierten en obst�culos al comercio. Hacer del comercio electr�nico un motor de inclusi�n, por �ltimo, contribuir a que las micro, peque�as y medianas empresas participen en el comercio internacional. (Omc, 2018).

Por otra parte y como se ha mencionado, parte de los retos para alcanzar los ODS es la articulaci�n entre actores y garantizar pol�ticas que sean integrales e inclusivas, sin embargo, existe un reto sumamente amplio en la implementaci�n de los Objetivos. En Ecuador se requiere sacar de la pobreza extrema al 9% de la poblaci�n, es decir aproximadamente 1,3 millones de personas que viven en situaci�n de vulnerabilidad, adem�s de garantizar servicios b�sicos de calidad, transporte inclusivo, ciudades seguras y resilientes, instituciones s�lidas, respetar los l�mites naturales del planeta, entre otros desaf�os que son de gran magnitud (Burgos & Ch�vez, 2017).

Sin embargo, todav�a se tiene una Agenda pendiente y hay que trabajar de manera conjunta para alcanzarla. En cuanto a las empresas, tienen un rol fundamental en la Agenda 2030 y deben ser entendidas, porque hay un caso de negocio detr�s de �sta. Hay algunas alertas que implica que las empresas tienen que analizar los cambios que se vienen en materia normativa y de pol�tica p�blica, pero tambi�n ver a estos desaf�os desde el punto de vista de las oportunidades. Se han analizado algunos sectores y se ha demostrado que puede existir en este entorno doce trillones de oportunidades de negocio, tanto en ahorros como en ganancias para las compa��as detr�s de esta Agenda.

 

Conclusiones

En Am�rica Latina y el Caribe tambi�n hay pa�ses con relativamente pocos avances, pero que presentan interesantes oportunidades. Por otro lado, en la mayor�a de los pa�ses a�n no existen pol�ticas p�blicas definidas para el fomento del comercio justo. Sin embargo, s� existen avances importantes en econom�a solidaria.

La sostenibilidad como estrategia para hacer negocios responsables, es la �nica manera en la cual las empresas pueden producir m�s y mejores productos, respetando los derechos de las personas, cumpliendo con sus obligaciones legales y teniendo cuidado con el ambiente. La sociedad actual demanda que las empresas y las instituciones se actu� bajo estrictos par�metros de consciencia y cuidado con el ambiente, siguiendo procedimientos de producci�n m�s limpia y eficiente, por lo que un gremio como la C�mara de Industrias promueve entre sus agremiados buenas pr�cticas que vayan m�s all� de las obligaciones y deberes comunes".

 

Referencias

CEPAL. (2019). ODS 1: Poner fin a la pobreza en todas sus formas para. Comisi�n Econ�mica para Am�rica Latina y el Carib.

Banco Mundial . (2023 de marzo de 2023). Banco Mundial. Recuperado el 10 de julio de 2023, de Panorama General : https://www.bancomundial.org/es/country/ecuador/overview

Burgos, D., & Ch�vez, S. (2017). Buenas Pr�cticas de Desarrollo Sostenible . ODS. EKOS , 43-60.

CEPAL. (2017). S�ntesis de los resultados a ser presentados al Foro de los Pa�ses de Am�rica Latina y el Caribe sobre Desarrollo Sostenible.

INEC. (2017). INEC y PNUD trabajan en Metodolog�a del Plan de Desarrollo Estad�stico Territorial. INEC.

Naciones Unidas. (2018). Q&A for Voluntary National Reviews at the 2018 HLPF. Naciones Unidas.

Omc. (2018). Incorporar el comercio para lograr los Objetivos de Desarrollo Sostenible . Omc, https://www.wto.org/spanish/res_s/publications_s/sdg_s.htm.

ONU. (2015). World Population Prospects. New York, Estados Unidos.: ONU.

OSCD. (16 de ENERO de 2023). Desaf�os y oportunidades en el comercio. Obtenido de https://www.oecd.org/trade/entendiendo-el-sistema-de-comercio-global/desafios-y-oportunidades-en-el-comercio/

ProEcuador . (2017). Anuario de Exportaciones Sector Asociativo y Comercio Justo 2017�. Ecuador: Guayaquil: httpǿ//www.proecuador.gob.ec/pubs/proec_acj_2017/ .

Semp�rtegui, B. (2023). Los desaf�os econ�micos de Ecuador en 2023. CONEXIUON PUCESE , https://conexion.puce.edu.ec/los-desafios-economicos-de-ecuador-en-2023/.

Senplades. (2017). Examen Nacional Voluntario. Senplades.

 

 

 

 

 

� 2023 por los autores. Este art�culo es de acceso abierto y distribuido seg�n los t�rminos y condiciones de la licencia Creative Commons Atribuci�n-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)

(https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/).