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Incidencia de los grupos de delincuencia organizada en la crisis carcelaria del Ecuador del 2019 a 2022

 

Incidence of organized crime groups in the prison crisis in Ecuador from 2019 to 2022

 

Incid�ncia de grupos do crime organizado na crise carcer�ria no Equador de 2019 a 2022

 

	Jerson Andres Pardo-Acaro I jepardoac@uide.edu.ec https://orcid.org/0009-0008-3677-5373 �
	Luis Mauricio Maldonado-Ruiz II lumaldonadoru@uide.edu.ec https://orcid.org/0000-0002-0956-7869 ��

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Correspondencia: jepardoac@uide.edu.ec

 

 

Ciencias T�cnica y Aplicadas ���

Art�culo de Investigaci�n

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* Recibido: 10 de junio de 2023 *Aceptado: 18 de julio de 2023 * Publicado: �19 de agosto de 2023

 

1. Universidad Internacional del Ecuador, Ecuador.
2. Abogado por la Universidad T�cnica Particular de Loja (Ecuador), Master en Criminal Justice and Criminology, por la Universidad del Este, Puerto Rico (EE.UU) Mediante Beca Otorgada por la Organizaci�n de Estados Americanos 2016/2018, Ganador de la Medalla de Liderazgo y Excelencia Acad�mica: �Jos� F. M�ndez Gonz�lez� al mejor graduado 2018, Actual Docente Investigador de la Universidad Internacional del Ecuador, Ecuador.

Resumen

Los grupos de delincuencia organizada en el Ecuador o tambi�n llamados GDOS (en lo posterior) nunca hab�an tomado tanta trascendencia como lo han tomado en los �ltimos tres a�os en nuestro pa�s, sin duda la crisis de seguridad y penitenciaria que atraviesa el Ecuador gira en torno a estos grupos, que de una manera violenta e incluso s�bita de distintas formas son parte del debate y la noticia que gira en torno a las crisis dentro de los centros carcelarios de todo el pa�s y desde luego todas las incidencias que tiene fuera del sistema carcelario.

Los grupos de delincuencia organizada en los �ltimos a�os han ganado tanto terreno en la vida social, econ�mica y pol�tica de este pa�s, que hoy en d�a desterrar todo lo que han venido ganando es una lucha diaria que lleva a cabo toda la sociedad ecuatoriana y desde luego las fuerzas de seguridad, el sistema carcelario dentro de esta gran problem�tica ocupa un punto medular, ya que estos grupos organizados como se los denomina, han hecho de las c�rceles unos bastiones desde los que pueden generar todas las actividades delincuenciales fuera de ellas, esto sin duda convierte al sistema carcelario en un punto central sobre el cual se maneja la agenda pol�tica y comunicacional.

Es materia de esta investigaci�n, en lograr determinar las razones por las que para los grupos de delincuencia organizada en nuestro pa�s son tan importantes las c�rceles que forman parte del sistema penitenciario del Ecuador, desde luego que se debe analizar Por qu� las c�rceles a simple vista pareciera que han perdido el control gubernamental al que por simple l�gica deben estar supeditadas, todas estas conclusiones nos llevar�n a entender este gran problema y desde luego tambi�n nos ayudar� a generar nuevos puntos de debate.

Palabras clave: grupos; delincuencia; c�rcel; ecuador; pol�tica.

 

Abstract

Organized crime groups in Ecuador or also called GDOS (hereinafter) had never taken as much importance as they have in the last three years in our country, without a doubt the security and prison crisis that Ecuador is going through revolves around to these groups, which in a violent and even sudden way in different ways are part of the debate and the news that revolves around the crises within prisons throughout the country and of course all the incidents that have outside the prison system .

Organized crime groups have gained so much ground in the social, economic and political life of this country in recent years, that today banishing everything they have been gaining is a daily struggle carried out by the entire Ecuadorian society and from then the security forces, the prison system within this great problem occupies a central point, since these organized groups, as they are called, have made prisons bastions from which they can generate all criminal activities outside of them, this without a doubt, it makes the prison system a central point on which the political and communicational agenda is handled.

It is the subject of this investigation, to determine the reasons why prisons that are part of the Ecuadorian prison system are so important for organized crime groups in our country, of course it should be analyzed Why prisons at first glance it seems that they have lost the government control to which by simple logic they should be subjected, all these conclusions will lead us to understand this great problem and, of course, will also help us to generate new points of debate.

Keywords: groups; delinquency; jail; Ecuador; policy.

 

Resumo

Grupos do crime organizado no Equador ou tamb�m chamados GDOS (doravante) nunca tiveram tanta import�ncia como nos �ltimos tr�s anos em nosso pa�s, sem d�vida a crise de seguran�a e pris�o que o Equador est� passando gira em torno desses grupos, que de forma violenta e at� repentina de diversas formas fazem parte do debate e das not�cias que giram em torno das crises dentro dos pres�dios de todo o pa�s e claro de todas as ocorr�ncias que tem fora do sistema prisional.

Os grupos do crime organizado ganharam tanto espa�o na vida social, econ�mica e pol�tica deste pa�s nos �ltimos anos, que hoje banir tudo o que ganharam � uma luta di�ria de toda a sociedade equatoriana e desde ent�o as for�as de seguran�a, o sistema prisional dentro deste grande problema ocupa um ponto central, j� que estes grupos organizados, como s�o chamados, fizeram das pris�es baluartes de onde podem gerar todas as atividades criminosas fora delas, isso sem d�vida, torna o sistema prisional um ponto central em que � tratada a agenda pol�tica e comunicacional.

� o objeto desta investiga��o, determinar as raz�es pelas quais as pris�es que fazem parte do sistema prisional equatoriano s�o t�o importantes para os grupos do crime organizado em nosso pa�s, � claro que deve ser analisado Por que as pris�es � primeira vista parecem que perderam o controle governamental ao qual por simples l�gica devem ser submetidos, todas essas conclus�es nos levar�o a entender esse grande problema e, claro, tamb�m nos ajudar�o a gerar novos pontos de debate.

Palavras-chave: grupos; delinqu�ncia; cadeia; Equador; pol�tica.

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Introducci�n

El sistema carcelario del Ecuador no ha sido una referente insignia a lo largo de los a�os o catalogado como un logro gubernamental no al menos que se recuerde, sin duda el establecer un sistema carcelario acorde con las necesidades de nuestro pa�s ha sido algo que a nivel social y pol�tico en el Ecuador simplemente no se ha logrado, ahora vemos c�mo lo que sucede dentro de un sistema carcelario es simplemente un s�ntoma espejo de lo que sucede fuera de �ste.

Para comenzar con este trabajo investigativo debemos tener en cuenta varios aspectos y conceptos, los grupos de delincuencia organizada se denominan como tal dada su estructura sistem�tica y la mayor�a de las veces piramidal, lo que les permite tener cierto control y funcionamiento org�nico dentro de un sistema complejo como lo es el mundo de la criminalidad, los grupos de delincuencia organizada dependiendo de su naturaleza pueden tener diferentes sistemas de organizaci�n pero siempre mantienen un esquema establecido.

Muchos de los problemas que se establecen en la gran parte de c�rteles o grupos de delincuencia organizada como se les denomina mayormente, es que al ser un sistema piramidal los que se encuentran en la base de dicha pir�mide siempre intentan llegar a la c�spide. Para lograr dicho cometido muchas de las veces estas personas que intentan llegar a la cima de esta pir�mide no act�an de manera alineada con los objetivos del grupo de delincuencia organizada con el �nico fin de lograr dicho objetivo.

Cuando cierta parte de esta pir�mide se altera o se cambia por alguno de sus miembros o funcionalidades, siempre se genera una especie de reacci�n como si se tratase de una ecuaci�n com�n y corriente. Dichas reacciones al ser de naturaleza violenta repercuten en la vida social de los territorios donde se encuentran establecidas estos grupos de delincuencia organizada, Lo que se traduce en violencia involucrando a personas que nada tienen que ver con estas estructuras delincuenciales. (OEA, 1971)

 

 

Estructuras de los grupos de delincuencia organizada

Un grupo de delincuencia organizada se organiza en la mayor�a de las ocasiones de una forma piramidal, hagamos de cuenta que en esta pir�mide en la base est�n los est�ndares o eslabones menos indispensables para que la organizaci�n delincuencial prospere. A lo largo que vamos ascendiendo por la pir�mide organizacional los puestos que vamos encontrando en el grupo delincuencial son cada vez m�s importantes y con mayor jerarqu�a desde luego.

La persona que est� en la c�spide de la pir�mide es qui�n maneja los hilos de la organizaci�n delictiva, por lo general no existe nadie por encima de esta o estas personas llamadas l�deres o cabecillas. Los l�deres o cabecillas tienen a su vez delegados que controlan todos los subsistemas o engranajes auxiliares que permiten a la organizaci�n delictiva mantenerse a lo largo del tiempo y tambi�n generar presencia en varias actividades delictivas.

Por lo general, en todas las organizaciones delictivas el juego de intereses y poderes siempre empieza desde lo m�s bajo hasta lo m�s alto, es decir, las personas que se encuentran en la base de la pir�mide siempre van a intentar ascender en ella. Este no debe ser un dato aislado, ya que dentro de las organizaciones delictivas siempre van a existir juegos de intereses donde internamente existen actos y hechos violentos generalmente denominados hechos de traici�n.

Cabe recalcar que tambi�n han existido y existen desde luego organizaciones criminales que pueden no tener una estructura piramidal establecida como tal, estructuras criminales mucho m�s complejas y amplias pueden tener a varias personas en la c�spide que controlan a todos sus subordinados. Independientemente de cu�l sea la estructura o forma de organizaci�n de un GDO siempre mantienen una esencia de ser org�nicos y estructurales en su funcionamiento y organizaci�n, es decir al momento de tomar decisiones no lo pueden hacer por cuenta propia lo que se denomina subordinaci�n y siempre deben acatarse a ciertos par�metros o reglas que se encuentran impuestos a la interna. (MINISTERIO DE INTERIOR , 2022)

Fuentes de inteligencia de nuestro pa�s se�alan que las estructuras organizadas que delinquen en territorio ecuatoriano siguen manteniendo la hegemon�a de un solo sujeto en la c�spide lo cual facilita su manejo, en cuestiones de personal, pero esto no los deja exentos de que personas ajenas a las organizaciones delictivas intenten capturar el territorio de influencia de la organizaci�n, existen lugares que se pueden denominar calientes o que son de inter�s de toda organizaci�n delictiva.

 

Seg�n fuentes de inteligencia recogidas por varios medios de comunicaci�n nos dicen que lugares aleda�os a sectores estrat�gicos como puertos, aeropuertos, c�rceles, estos lugares al ser id�neos para el cometimiento de actividades il�citas, las c�rceles al ser lugares de alta concentraci�n de personas, es un lugar bastante conflictivo, se dice que un pabell�n de una c�rcel puede representar un ingreso mensual superior a los setenta� mil d�lares semanales, lo que a convertido a las c�rceles en una especie de negociado para la financiaci�n de los grupos de delincuencia organizada.

 

Principales actividades delictivas dentro del sistema carcelario

Para la realizaci�n de cualquier actividad delictiva, sin excepci�n alguna, se necesita una especie de centro de operaciones desde donde el grupo organizado pueda designar todas las tareas as� como tener un control de las actividades il�citas que se llevan a cabo, en un mundo m�s globalizado y ante la importancia de la implementaci�n tecnol�gica, las organizaciones delictivas tambi�n han implementado distintos mecanismos en los que se han estructurado de una mejor manera, necesitando cada vez infraestructuras mucho m�s grandes y complejas desde d�nde sentirse entre comillas seguros para poder realizar todo tipo de actividades al margen de la ley. (FISCALIA GENERAL DEL ESTADO, 2022)

El estado perdi� poco a poco el control del sistema penitenciario lo que le permiti� a los grupos de delincuencia organizada el tener el control absoluto de los recintos carcelarios, los cuales pueden convertirse en una especie de fuertes en los cuales la fuerza p�blica no tiene presencia o sola tiene unos cuantos d�as al a�o, las extorciones el caso m�s comunes son realizadas desde los centros penitenciarios, ya que estos no cuentan con tecnolog�a m�nima� para inhibir las se�ales.

Sin duda desde hace alg�n tiempo, en cada requisa que realizan tanto las fuerzas policiales o militares dentro de los centros de rehabilitaci�n social, y ante pronunciamientos del mismo estado ecuatoriano, podemos decir que las c�rceles se han concentrado y convertido en una especie de fort�n, desde donde se hacen todo tipo de actividades remotas, entendi�ndose todo tipo de conductas antijur�dicas que no necesariamente necesitan tener presencia del delincuente.

Un ejemplo muy concurrido en el Ecuador y que �ltimamente est� en el boot de las actividades delincuenciales por parte de los grupos organizados transnacionales, son las famosas vacunas o todo tipo de extorsiones, este tipo de distorsiones al no necesitar la presencia realidad del delincuente de una u otra forma la puede realizar a trav�s de medios electr�nicos, como por ejemplo llamadas o chats. Como mencionamos, en las c�rceles actualmente es muy f�cil tener acceso a todo tipo de medios electr�nicos, por lo que al realizar este tipo de actividades a las personas privadas de libertad les resulta muy f�cil. (PROA�O, 2016)

Entendamos entonces la importancia de tener un control mucho m�s riguroso sobre el sistema penitenciario, para que de esta manera entonces las actividades il�citas que se realizan de forma directa o indirecta desde dentro de los centros penales tambi�n puedan controlarse de una mejor manera, sin duda alguna el establecer lineamientos claros de control, nos ayudar�n a que los grupos de delincuencia organizada puedan tambi�n sentir una mayor presi�n y control por parte de los organismos del Estado, teniendo injerencia en la seguridad y percepci�n de seguridad fuera de los centros penales.

Seg�n el mismo Sistema Nacional de atenci�n a personas privadas de libertad y adolescentes infractores, el sistema penitenciario del Ecuador no cuenta con las garant�as m�nimas de tecnolog�a lo que repercute directamente en el control que se puede tener sobre el ingreso y utilizaci�n de medios electr�nicos dentro de los centros penales del sistema penitenciario de nuestro pa�s, no se cuentan con los medios tecnol�gicos para lograr detectar el ingreso de celulares o cualquier otro efecto electr�nico que les permita a las personas privadas de libertad contactarse con el exterior y as� poder seguir delinquiendo de manera remota. (OBSERVATORIO DE DERECHOS Y JUSTICIA, 2022)

Esto ha logrado traducirse en que las capturas de los principales cabecillas de los grupos de delincuencia organizada no surjan el efecto o el impacto que se pretende tener al momento de desintegrar una persona importante de un grupo de delincuencia organizada, cada captura de una ficha o sujeto importante que corresponde a un grupo de delincuencia organizada ser� un impacto y una baja importante dentro de las organizaciones, pero s� aquellos que son capturados siguen delinquiendo y dando �rdenes de manera remota entonces las capturas no surgir�n el impacto esperado.

Una vez m�s se cumple lo que mencionamos al principio del presente documento, y es que, si no logramos tener un control dentro del sistema penitenciario y lograr objetivos m�nimos de los sistemas de rehabilitaci�n que ser�an la reinserci�n y rehabilitaci�n social, pero con fines coercitivos del Estado, estos centros penitenciarios entonces en vez de convertirse en una especie de coerci�n para los delincuentes se convertir�n en una especie de ayuda o comod�n que tendr� al momento de delinquir.

En el pasado los sistemas de rehabilitaci�n solo eran pensados con un punto de vista netamente coercitivo, es decir solamente buscaban el aislar al delincuente como una persona peligrosa que era alguien que con sus acciones pon�a en riesgo los derechos y bienes jur�dicos protegidos de alguien m�s dentro de su entorno, a lo largo de los a�os con la evoluci�n del derecho como tal a los objetivos del sistema de rehabilitaci�n se agregaron dos objetivos m�s, la rehabilitaci�n y reinserci�n social. (PROA�O, 2016)

Estos dos objetivos son los m�s complicados de cumplir, puesto que se deben cumplir con metas a corto, mediano y largo plazo dependiendo de avaluaciones de los sujetos miembros de los grupos de delincuencia organizada, la separaci�n de los miembros de estos grupos es fundamental para lograr que pierdan vitalidad dentro del sistema penitenciario y no tengan supremac�a sobre el estado y su control monopolizado que debe tener el estado sobre las personas privadas de libertad.

 

Abandono de pol�ticas socioeducativas en el sistema penitenciario

Una vez analizado las distintas actividades criminales que realizan los grupos de delincuencia organizada dentro del sistema penitenciario es momento de pasarnos a un campo en los factores externos que influyen de manera directa o indirecta dentro de El mantenimiento y el control del sistema carcelario. Debemos partir que poco o nada se ha hecho a lo largo de los a�os desde la existencia del penal Garc�a Moreno en 1830 hasta la actualidad por tener un plan integral dentro del sistema penitenciario para el cumplimiento de los objetivos que debe tener una c�rcel.

No ha existido avances dentro de medidas socioeducativas que ayuden a replantear los objetivos los fines pero tambi�n los m�todos por los cuales se pretende reinsertar a la sociedad a una persona privada de la libertad luego de su rehabilitaci�n. Esto solo se puede lograr si es que existe un trabajo concatenado entre las distintas Instituciones del Estado y desde luego con la existencia del debido financiamiento para poder llevar a buen puerto dichos planes y proyectos.

El actual servicio que act�a como ente rector dentro de el sistema penitenciario del Ecuador no tiene la suficiente fuerza con la articular acciones necesarias que le permitan cumplir con los fines de l estado dentro del sistema penitenciario del Ecuador, cuyo fin m�nimo deber�a ser el establecer un control optimo sobre los grupos de delincuencia organizada que existen dentro de las c�rceles actualmente, los grupos de delincuencia organizada ven una oportunidad de ser amos y se�ores del sistema penitenciario ante la falta de institucionalidad y presencia del estado en el sistema carcelario

El tener una institucionalidad fuerte tambi�n significa que podemos lograr entre distantitas instituciones del estado el integrar proyectos dentro del marco de las competencias de cada ministerio y/o instituci�n. Con la perdida de institucionalidad por parte del estado en materia de rehabilitaci�n social este tipo de aspectos ya no son posibles de lograr.

Desde el a�o 2014 cuando surgi� el decreto presidencial que sustituy� y elimin� al Ministerio de Justicia derechos humanos y cultos en el Ecuador, ha existido un retroceso importante porque no existen medidas socioeducativas amplias para integrar a todo el sistema carcelario dentro de ellas. Generando que muchos de las personas privadas de libertad deban acudir a instituciones de educaci�n superior o secundaria privados a distancia para lograr sus fines educativos. (FISCALIA GENERAL DEL ESTADO, 2022)

La existencia de medidas socioeducativas dentro de los sistemas penitenciarios no solo debe ir enfocadas hacia el cumplimiento de un objetivo porque esto se lo haga en la mayor�a de las c�rceles a nivel mundial. Sino que se comprueba que una persona que est� alejada del ocio y mantiene su mente y su cuerpo ocupadas la mayor parte del tiempo, no lo utilizar� en cuestiones violentas si este individuo se mantiene enfocado en logra objetivos de educaci�n a corto, mediano y largo plazo para el cumplimiento de los fines de rehabilitaci�n y recesi�n social.

Lo socioeducativo debe ir de la mano con otras pol�ticas publicas que logren un cambio en las personas privadas de libertad, es decir deben tener un acompa�amiento t�cnico por parte del estado presente dentro de las c�rceles, que no permita que los grupos de delincuencia organizada dentro del sistema carcelario los convierta en s�bditos de sus actividades delictivas y les preste supuestas ayudas a cambio de ser sus serviles en actividades que desde luego son al margen de la ley y no ayudan en su rehabilitaci�n y posterior reinserci�n.

Muchas de las personas que ingresan al sistema penitenciario del Ecuador, tienen un nivel de analfabetismo bastante alto, de los cuales solo se conoce cifras bastante emp�ricas, pues no es hasta el a�o 2022 que el Sistema Nacional de atenci�n integral a personas privadas de libertad y adolescentes infractores en nuestro pa�s realiz� el primer censo penitenciario, censo que ten�a como objetivo entre otras cosas conocer el n�mero exacto de personas privadas de libertad en el Ecuador y tambi�n otras cuestiones como su nivel educativo.

 

Cuando una persona no tiene las suficientes herramientas de conocimiento que lo alejen de la ignorancia de su situaci�n dentro de una prisi�n, sumado al poco o nulo control que el Estado ecuatoriano tiene dentro del sistema penitenciario, ser� mucho m�s f�cil para los grupos de delincuencia organizada ser una supuesta v�a de desarrollo o salida para las personas que est�n all� dentro o son reclutadas fuera del sistema penitenciario, pues con el financiamiento que reciben esos grupos ilegales pueden ser una ayuda econ�mica para sus miembros.

Es por ello que podemos ver fuera del sistema penitenciario, en las provincias como: Esmeraldas, Guayas y Manab�, Provincias que ocupan puestos altos en el ranking de pobreza y pobreza extrema dentro de nuestro pa�s, c�mo estos grupos organizados o los m�s fuertes han creado en dichas provincias sus centros de operaciones y en las zonas perif�ricas donde m�s alta pobreza existe han creado fuertes o trincheras desde donde la fuerza p�blica no puede hacer pr�cticamente nada para controlarlos. (SECRETARIA DE LA MUJER Y DERECHOS HUMANOS, 2022)

Los barrios suburbanos son los que m�s padecen estos escenarios de violencia y dadivas por parte de los grupos de delincuencia organizada, por un lado estos manifiestan que prestan seguridad a los barrios donde tienen presencia, cuestiones organizadas por los propios cabecillas� desde dentro de los centros penitenciarios, las actividades que estos cabecillas organizan desde dentro de las c�rceles muy pocas veces logran ser ligadas a dichas personas privadas de libertad y posteriormente llevado a la justicia una ves mas.

El Sistema Nacional de atenci�n integral a personas privadas de libertad, bajo la tutela del extinto Ministerio de Justicia en nuestro pa�s, en el a�o 2013 cre� 3 nuevas c�rceles, las cuales ten�an como objetivo primario darle un giro o vuelco total a lo que era el sistema penitenciario de nuestro pa�s hasta esos a�os, con pol�ticas p�blicas necesarias para el mejoramiento de la rehabilitaci�n y reinserci�n social de las personas privadas de libertad desde unas infraestructuras adecuadas pero con pol�ticas p�blicas socioeducativas tambi�n. (OEA, 1971)

Con la eliminaci�n del Ministerio de Justicia, los planes que se ten�a a mediano y largo plazo con el sistema penitenciario del Ecuador, quedaron en la nada, con los a�os tambi�n supimos que no exist�a un plan integral tan espec�fico con pasos claros para remediar el problema, se realizaron penitenciar�as muy grandes pero que se conoci� que no cumpl�an ni siquiera con los est�ndares m�nimos de infraestructuras que exigen normas internacionales para que �stas puedan funcionar como c�rceles o centros de rehabilitaci�n social como los conoce la norma en nuestro pa�s.

La perdida de institucionalidad dentro del sistema de justicia y penitenciario coadyuvo a que los grupos de delincuencia organizada quiten y reemplacen al estado sobre el control que este deb�a tener en los sistemas penitenciarios, el pensar que no debe haber un sistema de control penitenciario es algo descabellado, para lograr los fines penitenciarios en muchas de las ocasiones se debe tener m�todos basados en la fuerza, sobre todo dependiendo del nivel de peligrosidad de estos sujetos en espacios reducidos.

Partiendo de esta idea podemos manifestar que el tener condiciones de infraestructura b�sica es algo m�nimamente necesario para el cumplimiento de los fines del sistema de rehabilitaci�n, los niveles de violencia dentro de los sistemas carcelarios tienen a crecer en demas�a cuando existe concentradas una gran cantidad de personas en espacios que no cumplen con un metraje m�nimo para su espacio y subsistencia. (PROA�O, 2016)

Este punto es importante de recalcar ya que, cuando el estado como monopolista de la seguridad y subsistencia no puede solventar es tipo de necesidades los grupos de delincuencia organizada pasan a solventar de formas muy violentas estas necesidades para la poblaci�n carcelaria, convirtiendo a las c�rceles en centros de negocio de los cuales sacan r�ditos para financiar otras actividades il�citas fuera de estos predios.

 

Conclusiones

• Los GDO en el Ecuador actualmente ejercen un control generalizado de todo el sistema penitenciario, lo que implica que la presencia del estado en las c�rceles no se sienta o simplemente en algunas de ellas no exista.
• El sistema carcelario debe tener un control completo y exclusivo por parte del estado y se debe tomar como una materia de ese mismo estado su mantenimiento y cumplimiento de sus fines con todas las personas privadas de libertad.
• Se deben abordar pol�ticas p�blicas integrales a corto y largo plazo que puedan rehabilitar y reinsertar a las personas privadas de libertad como una materia de estado y no como una actividad de una sola funci�n aislada.

 

 

 

Recomendaciones

• Se deben establecer mecanismos claros con trabajo integral entre distintas instituciones para lograr tener el control del sistema carcelario nuevamente.
• Se deben integrar medidas socio educativas que permitan a las personas privadas de libertad integrarse a la sociedad y rehabilitarse de manera eficiente y alejarlos del osio mientras se encuentran recluidos.
• El estado debe garantizar condiciones de estancia m�nimas a las personas privadas de libertad que permitan un mejor manejo de la poblaci�n carcelaria en todos los centros penales.

 

Referencias

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2.      FISCALIA GENERAL DEL ESTADO. (AGOSTO de 2022). Obtenido de FISCALIA GENERAL DEL ESTADO: https://www.fiscalia.gob.ec/sentenciado-como-responsable-del-delito-de-extorsion/

3.      INTERIOR, M. D. (JULIO de 2022). MINISTERIO DEL INTERIOR . Obtenido de MINISTERIO DEL INTERIOR : http://cifras.ministeriodegobierno.gob.ec/comisioncifras/inicio.php

4.      MINISTERIO DE INTERIOR . (DICIEMBRE de 2022). MINISTERIO DE INTERIOR . Obtenido de MINISTERIO DE INTERIOR : WWW.MINISTERIODEL INTERIOR.GOB.EC

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6.      OEA. (FEBRERO de 1971). CONVENCI�N PARA PREVENIR Y SANCIONAR LOS ACTOS DE TERRORISMO CONFIGURADOS EN DELITOS CONTRA LAS PERSONAS Y LA EXTORSI�N CONEXA CUANDO ESTOS TENGAN TRASCENDENCIA INTERNACIONAL. Obtenido de CONVENCI�N PARA PREVENIR Y SANCIONAR LOS ACTOS DE TERRORISMO CONFIGURADOS EN DELITOS CONTRA LAS PERSONAS Y LA EXTORSI�N CONEXA CUANDO ESTOS TENGAN TRASCENDENCIA INTERNACIONAL: https://www.oas.org/juridico/spanish/tratados/a-49.html\

7.      PROA�O, E. C. (2016). EVOLUCI�N DEL SISTEMA PENITENCIARIO. QUITO: PUCE.

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9.      SECRETARIA DE LA MUJER Y DERECHOS HUMANOS. (2022). SECRETARIA DE LA MUJER Y DERECHOS HUMANOS. Obtenido de SECRETARIA DE LA MUJER Y DERECHOS HUMANOS: https://www.derechoshumanos.gob.ec/#gobierno_abierto

 

 

 

 

 

� 2023 por los autores. Este art�culo es de acceso abierto y distribuido seg�n los t�rminos y condiciones de la licencia Creative Commons Atribuci�n-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)

(https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/).