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Modelo de gesti�n de playas en la zona norte de Manab� Ecuador cantones Sucre San Vicente James Pedernales

 

Beach management model in the northern area of Manab� Ecuador cantons Sucre San Vicente James Pedernales

 

Modelo de gest�o de praias na zona norte dos cant�es de Manab� Equador Sucre San Vicente James Pedernales

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Correspondencia: mariela.navas@uleam.edu.ec

 

 

Ciencias T�cnica y Aplicadas ���

Art�culo de Investigaci�n

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* Recibido: 23 de junio de 2023 *Aceptado: 12 de julio de 2023 * Publicado: �04 de agosto de 2023

 

1. Universidad Laica Eloy Alfaro de Manab�, Ecuador.
2. Universidad Laica Eloy Alfaro de Manab�, Ecuador.
3. Universidad Laica Eloy Alfaro de Manab�, Ecuador.�������
4. Universidad Laica Eloy Alfaro de Manab�, Ecuador.

Resumen

El objetivo de este art�culo fue analizar un Modelo de gesti�n de playas en la zona norte de Manab� ecuador cantones Sucre San Vicente James Pedernales, para lo cual se llev� a cabo una revisi�n bibliogr�fica encontr�ndose que Varios estudios llevados a cabo en las �ltimas d�cadas demuestran que las necesidades humanas de alimentos, energ�a, transporte, recreaci�n y otros servicios en las zonas costeras est�n creciendo r�pidamente. Las zonas costeras son ecosistemas fr�giles, por ende es necesario gestionarlos de forma correcta para prevenir impactos que afecten tanto sus caracter�sticas naturales y los servicios ecosist�micos asociados que brindan al ser humano, como su potencial tur�stico. Sin embargo, la gesti�n de los ecosistemas costeros y los esfuerzos para mantener su sostenibilidad en ocasiones son insatisfactorios y se requieren nuevas estrategias para evitar la degradaci�n de dichos ambientes. Se concluye que el poco conocimiento que manifiestan los turistas por determinadas zonas de playas ecuador particularmente en los cantones Sucre San Vicente James Pedernales, al no existir programas y planes promocionales por parte de operadores tur�sticos y actores locales, lo que constituye un factor limitante en la reactivaci�n de las econom�as locales y el mejoramiento de las condiciones de vida de los residentes en ese espacio geogr�fico.

Palabras Clave: Palayas; turismo; gesti�n.

 

Abstract

The objective of this article was to analyze a beach management model in the northern area of Manab�, Ecuador, Sucre cantons, San Vicente James Pedernales, for which a bibliographic review was carried out, finding that Several studies carried out in recent decades show that Human needs for food, energy, transportation, recreation, and other services in coastal areas are growing rapidly. Coastal areas are fragile ecosystems, therefore it is necessary to manage them correctly to prevent impacts that affect both their natural characteristics and the associated ecosystem services they provide to humans, as well as their tourism potential. However, the management of coastal ecosystems and the efforts to maintain their sustainability are sometimes unsatisfactory and new strategies are required to avoid the degradation of these environments. It is concluded that the little knowledge that tourists show for certain areas of Ecuadorian beaches, particularly in the Sucre San Vicente James Pedernales cantons, as there are no promotional programs and plans by tour operators and local actors, which constitutes a limiting factor in the reactivation of local economies and improvement of the living conditions of residents in that geographical space.

Keywords: beaches; tourism; management.

 

Resumo

O objetivo deste artigo foi analisar um modelo de gest�o de praias na zona norte de Manab�, Equador, cant�es de Sucre, San Vicente James Pedernales, para o qual foi realizada uma revis�o bibliogr�fica, constatando que V�rios estudos realizados nas �ltimas d�cadas mostram que as necessidades humanas de alimentos, energia, transporte, recrea��o e outros servi�os nas �reas costeiras est�o crescendo rapidamente. As �reas costeiras s�o ecossistemas fr�geis, pelo que � necess�rio geri-los corretamente para prevenir impactos que afetem tanto as suas caracter�sticas naturais e os servi�os ecossist�micos associados que prestam ao homem, como o seu potencial tur�stico. No entanto, a gest�o dos ecossistemas costeiros e os esfor�os para manter a sua sustentabilidade s�o por vezes insatisfat�rios e s�o necess�rias novas estrat�gias para evitar a degrada��o destes ambientes. Conclui-se que o pouco conhecimento que os turistas mostram para certas �reas das praias equatorianas, particularmente nos cant�es Sucre San Vicente James Pedernales, j� que n�o h� programas e planos promocionais por parte dos operadores tur�sticos e atores locais, o que constitui um fator limitante na reativa��o das economias locais e melhoria das condi��es de vida dos residentes naquele espa�o geogr�fico.

Palavras-chave: praias; turismo; gerenciamento.

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Introducci�n

Las playas son espacios costeros que exhiben por lo general un intensivo uso socioecon�mico, principalmente recreativo y tur�stico, que conducen gradualmente a una degradaci�n natural y cultural. El resultado ha sido la aparici�n de complejas zonas de interfaz playa-sociedad, en que se han incrementado los niveles de vulnerabilidad y problemas socioambientales, haciendo imprescindible una constante intervenci�n humana. Esto explica que en los a�os recientes se ha empezado a consolidar una comprensi�n amplia de la necesidad de una gesti�n integrada aplicada al �mbito de las playas, y cada vez hay m�s investigadores, autoridades del gobierno y de organizaciones no gubernamentales, dirigentes y t�cnicos empresariales, educadores, dirigentes pol�ticos y otros sectores de la sociedad involucrados en este asunto (Botero, Monserrat, & Pereira, 2014).

Las zonas costeras son, hoy por hoy, zonas de vital relevancia ya que albergan a la mayor�a de la poblaci�n, y de ellas depende un gran porcentaje de sus actividades econ�micas Para satisfacer las necesidades actuales y las necesidades de las futuras generaciones es necesario proteger el medio ambiente y sus recursos y promover su uso equitativo en la sociedad, mejorando los niveles de prosperidad y eficiencia econ�mica en el largo plazo. El desarrollo sostenible en las zonas costeras est� estrictamente ligado a su correcta gesti�n por parte de los organismos responsables con la participaci�n y colaboraci�n de los actores implicados (Barros, 2013).

En este sentido, las zonas costeras, que se encuentran entre las m�s densamente pobladas y econ�micamente desarrolladas del mundo (Hale et al., 2019), se caracterizan por tener una alta biodiversidad y ser generadoras de ingresos relacionados con el turismo, sin embargo, su gesti�n es a veces insatisfactoria y requiere nuevas estrategias de conservaci�n. Estos espacios son complejos, y sus componentes f�sico-naturales, econ�micos y sociales son extremadamente sensibles a influencias externas. Los procesos naturales y/o causados por el ser humano de erosi�n o acumulaci�n de sedimentos tienen un impacto significativo tanto en la sostenibilidad como en la evoluci�n de sus ecosistemas, as� como en la posibilidad de un uso econ�mico exitoso de los territorios costeros (Li, y otros, 2020)

 

Esta delicada situaci�n representa un reto para los administradores, que deben hallar la manera de gestionar la zona costera sin renunciar al bienestar y la prosperidad actuales y futuros. Dentro de estas zonas, con especial importancia destacan las playas. La gesti�n de estas zonas y en particular de las playas, se basa en administrar y dirigir los problemas que se plantean, seguidas de las diferentes actuaciones que se pueden ofrecer para superarlos conjugando aspectos t�cnicos, ambientales, sociales o pol�ticos (MAGRAMA, 2016) Debido a la demanda creciente en el uso de estos espacios p�blicos se han originado problemas a�adidos a su gesti�n, de forma que se hace imprescindible incluir la percepci�n de los usuarios y su interacci�n con la playa como factores clave en su planificaci�n Por esta raz�n, la gesti�n de las zonas costeras no puede ser eficaz sin el apoyo de todos los niveles y sectores de la administraci�n (Garc�a & y Llanos, 2016)

Partiendo de lo anterior se tiene que Ecuador ha sido uno de los pa�ses pioneros a escala mundial en formular programas enfocados a la gesti�n costera y sus recursos. El Programa de Manejo de Recursos Costeros (PMRC), creado en 1985, se caracteriz� por la creaci�n de un sistema de gesti�n costera (Setemar., 2014). No obstante, a pesar de los grandes avances, el pa�s a�n no cuenta con un Manejo Integrado de Zonas Costeras (MIZC), y existen importantes desaf�os a los que se debe enfrentar (Pazmi�o, Barrag�n, & Garc�a, 2018) Las pol�ticas costeras en el pa�s buscan trazar el camino para las pr�ximas d�cadas y eso constituye una expresi�n del compromiso del Estado ecuatoriano para preservar los valiosos recursos de la costa. Las zonas costeras pueden presentar aspectos ambientales comunes, pero puede experimentar din�micas distintas, lo cual dificulta su an�lisis (De Avellar, Garc�a, & Jara, 2014)

Desde las ideas anteriores se tiene que el objetivo de este art�culo es analizar los modelos de gesti�n de las playas en la zona note de Manabi Ecuador, para lo cual se indag� en fuentes documentales referidas a la tem�tica en estudio. El destino tur�stico proyectado abarca los cantones Sucre- San Vicente- Jama- Pedernales los cuales no escapan de las dificultades y que adem�s de su gran afectaci�n enfrentan el riesgo del temor del turista a visitar la zona. No obstante, es tradicional en estos territorios desarrollar una actividad tur�stica desarticulada, carente de un enfoque integral y muy orientado al turismo nacional, de bajos ingresos y pocos exigentes.

 

Desarrollo

Las playas son definidas como unidades geomorfol�gicas presentes en determinados tipos de costas, que responden al suministro de sedimento, oleaje, corrientes y vientos en una escala de tiempo indefinida y que var�a de un lugar a otro. Esta interacci�n del aire, el agua y la arena, constituye un ambiente muy din�mico y ecol�gicamente sensible a cambios tanto de origen natural como humano. As�, estos sistemas socio-ecol�gicos cumplen un doble rol, ya que se constituyen como sistemas naturales proveedores de servicios ambientales; mientras que tambi�n act�an como satisfactor de necesidades humanas (Comit� de Protecci�n del Medio Marino y Marino � Costero del Ecuador, 2018).

Durante muchos a�os, el ambiente costero y m�s precisamente las playas, vienen sufriendo un uso irracional, descuidando y desaprovechando la gran cantidad de oportunidades que les ofrece. La importancia del recurso playa reside en sus caracter�sticas que lo hacen un sistema tan �nico como fr�gil. Por ello es esencial su estudio y comprensi�n, para dise�ar instrumentos de gesti�n orientados hacia la sostenibilidad (Grupo de Investigaci�n de Econom�a Ecol�gica, 2016).

Por una parte, este espacio constituye uno de los activos medioambientales m�s importantes de los recursos costeros, siendo soporte de una gran riqueza biol�gica y reservorio natural, y un elemento clave para cualquier pol�tica de protecci�n de costas. Algunas de las funciones que cumplen los servicios ecosist�micos que proveen son: a)� Aprovisionamiento (provisi�n de pesca y productos marinos; infraestructura de transporte acu�tico; regulaci�n y provisi�n de oleajes); b)regulaci�n (regulaci�n del clima; protecci�n del territorio frente a las tormentas; erosi�n, transporte y sedimentaci�n); c)h�bitat, soporte o de base (provisi�n de h�bitat para especies relevantes; reproducci�n y dispersi�n de recursos hidrobiol�gicos relevantes); culturales o est�ticas (sistemas de conocimiento; valores est�ticos del paisaje; sentido de pertenencia; entre otros) (Ponce & Minchala, 2017).

Por otro lado, vinculado a los servicios ecosist�micos culturales o est�ticos, el litoral satisface necesidades humanas de recreaci�n, esparcimiento y descanso, constituy�ndose adem�s como el principal recurso convocante de desplazamientos en destinos tur�sticos costeros. Su funci�n tur�stico-recreativa hace de la playa un espacio cuyas variables ambientales deben mantenerse en buen estado, debido a que la preservaci�n de lo natural se transforma en factor clave de desarrollo tur�stico para competir en mercados cada vez m�s sensibles y exigentes en torno a lo medioambiental (Consejo Mundial de Viajes y Turismo., 2018).

Esta variedad en la concepci�n del litoral y sus diferentes valores asignados, lo convierten en un bien com�n y, a la vez un recurso costero factible de producir ventajas econ�micas. La gran diversidad de usos que se dan en un mismo espacio (uso residencial, explotaci�n de recursos, tur�stico-recreativos, uso de conservaci�n y protecci�n de diversidad, entre otros), genera conflictos de intereses entre los actores intervinientes que se debaten entre su conservaci�n y su aprovechamiento.

De esta manera, surge como necesidad la gesti�n de la playa, entendiendo que los posibles usos son muy variados y extensos y los intereses, muchas veces contrapuestos, deben ser armonizados para evitar la degradaci�n del ambiente, y por consiguiente la p�rdida de calidad del espacio y de la experiencia recreativa de sus usuarios.

La confluencia de estos intereses constituye la principal preocupaci�n de los sectores p�blicos, privados y de la sociedad en general. Un manejo adecuado conllevar�a la coordinaci�n y planificaci�n de actividades entre todos los tomadores de decisiones, y un trabajo desde lo ambiental (evitando impactos negativos y preservando el entorno), sociocultural (fomentando el desarrollo integral de la comunidad y generando nueva infraestructura) y econ�mico (impulsando la participaci�n de empresas locales con fuentes de trabajo de calidad), tendiente a la sostenibilidad.

Se comprende entonces que la gesti�n y ordenaci�n del litoral implica la planificaci�n, organizaci�n, direcci�n y control de los recursos costeros para el correcto desarrollo de sus actividades, conserv�ndolas en el tiempo y permitiendo la satisfacci�n de necesidades y expectativas. Esta forma de entender el espacio costero requiere de una estrategia para la distribuci�n de los recursos medioambientales, socio-culturales e institucionales con el fin de conseguir la conservaci�n y el uso m�ltiple y sostenible de las playas.

Entendiendo que el turismo es s�lo una de las actividades que se desarrollan en la playa, es necesario enfocar la gesti�n del litoral de forma integral y hol�stica, consider�ndolo un espacio donde conviven procesos y actores diferentes entre s�. As�, para lograr esto resulta esencial superar visiones sectoriales con procesos sin�rgicos a escala regional local, que armonicen las distintas actividades que se llevan a cabo en este espacio y los diversos usos que las mismas implican.

La gesti�n integral y sostenible del litoral entonces, permite manejar de forma integrada, todas las distintas funciones de la playa y los servicios ecosist�micos que ella provee. Para ello, se siguen un conjunto de acciones conducentes al logro de determinados fines en el marco del uso global de los recursos de la franja costera. En este sentido tanto recursos materiales como humanos se combinan, distribuyen y disponen para cumplir dichos objetivos, siendo necesaria una constante evaluaci�n de los efectos para corregir posibles desv�os. De esta forma se destaca que los dos conceptos esenciales de esta gesti�n son la sostenibilidad y la evaluaci�n.

As�, la nueva tendencia como modelo de gesti�n del litoral se enfoca hacia la calidad ambiental, referida a los juicios de valor adjudicados al estado o condici�n del ambiente adoptados en una situaci�n y momento dados, en funci�n de variables ambientales que ejercen una mayor influencia sobre la calidad de vida presente y futura de los miembros de un sistema humano, juega un rol importante para el monitoreo y control.

Sin embargo, en la puesta en pr�ctica en las playas, este concepto no tiene una �nica definici�n y es entendido desde distintas dimensiones como seguridad de los usuarios, percepci�n est�tica, limpieza y gesti�n de residuos, salud ecosist�mica y manejo de playa en general.

Desde lo anterior, gestionar todo este destino tomando en cuenta que en el cant�n Sucre cuenta con un gran atractivo tur�stico y frente a ella est� San Vicente, cruzando en lancha, gabarra o por v�a terrestre y cuenta con el aeropuerto �Los Perales�. De norte a sur existen amplias playas islas e islotes, lugares que son preferidos por los turistas. Se pueden observar manglares y aves marinas. R�o Muchacho es una buena elecci�n para el turismo ecol�gico y de aventura.

La mejora de la calidad ambiental de las playas, adem�s de impactar en la calidad del recurso (agua, aire, arena y biodiversidad), tiene su correlato con la experiencia tur�stico recreativa. De esta forma, no s�lo se mejora la calidad del espacio costero sino tambi�n del destino tur�stico en forma integral.

La aplicaci�n en el turismo de normas como las ISO 9000 de Gesti�n de la Calidad o ISO 14000 de Gesti�n Ambiental, manuales de buenas pr�cticas, eco-etiquetas, directrices de gesti�n y autoevaluaci�n, entre otras, brinda la posibilidad de incorporar la variable ambiental en la gesti�n del recurso y los servicios que en �l se brindan, de manera tal que se combinen la calidad con la competitividad y la sostenibilidad del destino.

 

Conclusiones

El desarrollo del turismo en el Ecuador tiene el reto de convertir el pa�s en un destino de referencia y contribuir decisivamente al cambio de la matriz productiva, convirti�ndose en el primer sector de ingreso no petrolero. La necesidad de una gesti�n integral o de destino tur�stico que garantice la sostenibilidad y la efectividad del sistema tur�stico es vital para el mundo de la costa y el destino objeto de estudio

El enfoque territorial del actual Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021-Toda una vida en Ecuador; permite encontrar los puntos en com�n para articular las pol�ticas p�blicas entre los ejes del desarrollo, y garantizar la sustentabilidad de los recursos naturales, la transformaci�n productiva, la reducci�n de brechas territoriales

La cadena de Turismo de Manab� es una de las m�s importantes para el desarrollo econ�mico de la provincia puesto que es uno de los lugares con mayores atractivos tur�sticos a nivel nacional como son las playas.

El poco conocimiento que manifiestan los turistas por determinadas zonas de playas, al no existir programas y planes promocionales por parte de operadores tur�sticos y actores locales, lo que constituye un factor limitante en la reactivaci�n de las econom�as locales y el mejoramiento de las condiciones de vida de los residentes en ese espacio geogr�fico.

 

Referencias

Barros, L. (2013). Impactos del turismo de sol y playa en el litoral sur de Sergipe, Brasil . Obtenido de ,. Instituto Federal de Educaci�n, Ciencia y Tecnolog�a de Sergipe, http://www.scielo.org.ar/scielo.php?pid=S1851-17322013000300008&sc.

Botero, C., Monserrat, A., & Pereira, C. (2014). Radiograf�a de la costa. M�ltiples miradas cient�ficas de los sistemas socio-naturales costeros de Iberoam�rica y el norte de �frica. . Saarbr�cken:: Editorial Acad�mica Espa�ola.

Comit� de Protecci�n del Medio Marino y Marino � Costero del Ecuador. (2018). . Acuerdo para proteger al medio marino y marino. , . COPREMAR, , pp. 120.

Consejo Mundial de Viajes y Turismo. (2018). Impacto econ�mico del sector de viajes y turismo 2018 en America Latina. . economic-impact-research, https://www.wttc.org/-/media/files/reports/economic-impact-research/regions-2018/latamesp2018.pdf.

De Avellar, M., Garc�a, M., & Jara, E. (2014). Procesos de manejo costero integrado en Ecuador y Sri Lanka: una perspectiva de comparaci�n. 9(1). Intropica, , , 43�59.

Garc�a, L., & y Llanos, A. (2016). Evaluaci�n de la calidad de la arena de las playas de sabanilla, Miramar, Country, Salgar, y Pradomar; pertenecientes al Municipio de Puerto Colombia, Atl�ntico. Tesis Doctoral (Universidad de la Costa CUC., l Municipio de Puerto Colombia.

Grupo de Investigaci�n de Econom�a Ecol�gica. (06 de Octubre de 2016). Las playas y su gesti�n sostenible. Obtenido de uNIVERSIDAD nACIONAL DE mAR DE LA pLATA : https://eco.mdp.edu.ar/institucional/eco-enlaces/1851-las-playas-y-su-gestion-sostenible

Li, X., Sun, J., You, Z., Zhang, J., Wang, L., Zhang, Z., . . . Xie, T. (2020). Numerical Study on Wave Dissipation Characteristics of Open Breakwater for Erosion Protection of Muddy Coasts. J 9. ournal of Coastal Research, 214�220.

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Pazmi�o, P., Barrag�n, J., & Garc�a, J. (2018). Progress on coastal management in ecuador (2007�2017). Environmental Science & Policy, https://doi.org/https://doi.org/10.1016/j.envsci.2018.09.016.

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� 2023 por los autores. Este art�culo es de acceso abierto y distribuido seg�n los t�rminos y condiciones de la licencia Creative Commons Atribuci�n-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)

(https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/).