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El Impacto del Presupuesto en las Compras P�blicas en las Instituciones de Educaci�n Superior

 

The Impact of the Budget on Public Procurement in Higher Education Institutions

 

O Impacto do Or�amento nas Contrata��es P�blicas nas Institui��es de Ensino Superior

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Correspondencia: raquel.colcha@espoch.edu.ec

 

 

Ciencias Econ�micas ���

Art�culo de Investigaci�n

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* Recibido: 23 de mayo de 2023 *Aceptado: 12 de junio de 2023 * Publicado: �06 de julio de 2023

 

1. Docente-Investigador, Escuela Superior Polit�cnica de Chimborazo, Ecuador.
2. Docente-Investigador, Escuela Superior Polit�cnica de Chimborazo, Ecuador.
3. Docente-Investigador, Escuela Superior Polit�cnica de Chimborazo, Ecuador.�������
4. Docente-Investigador, Escuela Superior Polit�cnica de Chimborazo, Ecuador.

Resumen

Actualmente, existen varias normativas en relaci�n del proceso de contrataci�n p�blica, lo que determina la transparencia en las transacciones, al contar con herramientas de desarrollo, que adem�s influyen en el mecanismo de ahorro de un pa�s, con la finalidad de potencializar la relaci�n calidad-precio mediante la simplificaci�n y normalizaci�n de los tr�mites que deben realizar los proveedores mediante as nuevas tecnolog�as inform�ticas en comunicaci�n, con la finalidad de incrementar la eficiencia y eficacia en el portal de compras p�blicas, lo que permite tener un ahorro de recursos p�blicos mediante la adopci�n de nuevas y mejoradas pr�cticas tecnol�gicas, que abalizan la legalidad de los tr�mites que se realizan, mediante un control permanente, la mayor�a de los pa�ses utilizan las herramientas tecnol�gicas para realizar el proceso de contrataci�n p�blica, la presente investigaci�n tiene como objetivo agilizar los tr�mites y garantizar la veracidad de los resultados obtenidos, mediante la aplicaci�n de un sistema para la contrataci�n p�blica para determinar la transparencia en los procesos aplicados.

Palabras Clave: Contrataci�n p�blica; transparencia; procesos; proveedores; recursos p�blicos.

 

Abstract

Currently, there are several regulations in relation to the public procurement process, which determines transparency in transactions, by having development tools, which also influence the savings mechanism of a country, in order to enhance the quality-relationship. price through the simplification and standardization of the procedures that suppliers must carry out through the new computer communication technologies, in order to increase the efficiency and effectiveness of the public procurement portal, which allows saving public resources through the adoption of new and improved technological practices, which support the legality of the procedures that are carried out, through permanent control, most of the countries use technological tools to carry out the public contracting process, the objective of this research is to streamline the procedures and guarantee the veracity of the results obtained, through the application of a system for public contracting to determine the transparency in the applied processes.

Keywords: public procurement; transparency; processes; providers; public resources.

 

 

 

Resumo

Atualmente, existem diversas regulamenta��es em rela��o ao processo de contrata��o p�blica, que determina a transpar�ncia nas transa��es, por possuir ferramentas de desenvolvimento, que tamb�m influenciam o mecanismo de economia de um pa�s, de forma a potencializar a rela��o qualidade-pre�o atrav�s da simplifica��o e padroniza��o dos procedimentos que os fornecedores devem realizar atrav�s das novas tecnologias inform�ticas de comunica��o, de forma a aumentar a efici�ncia e efic�cia do portal de compras p�blicas, o que permite poupar recursos p�blicos atrav�s da ado��o de novas e melhoradas pr�ticas tecnol�gicas, que suportem a legalidade da licita��o procedimentos que s�o realizados, por meio de controle permanente, a maioria dos pa�ses utiliza ferramentas tecnol�gicas para realizar o processo de contrata��o p�blica, o objetivo desta pesquisa � agilizar os procedimentos e garantir a veracidade dos resultados obtidos, por meio da aplica��o de um sistema para contrata��o p�blica para determinar a transpar�ncia nos processos aplicados.

Palavras-chave: procura��o p�blica; transpar�ncia; processos; fornecedores; recursos p�blicos.

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Introducci�n

La presente investigaci�n� define a la contrataci�n p�blica como una herramienta� que les permita cumplir a las Instituciones de Educaci�n Superior con sus proyectos y programas� propuestos para la transformaci�n y correcto desarrollo, considerando sus ciclos, procedimientos de acuerdo a los presupuestos establecidos por la instituci�n, ya que de ello depende un cumulo de acciones, adquisiciones, la prestaci�n de servicios y contrataci�n de obras dirigidas a la utilizaci�n y aprovechamiento del presupuesto, ya que estos� se encuentran previstos, con eficacia y eficiencia con t�rminos de calidad, cantidad, y de manera oportuna, con equidad y principios de transparencia, ya que su� presupuesto proviene de fondos p�blicos a fin de dinamizar estos procesos de Contrataci�n es importante mencionar, que se consider� la normativa legal vigente para estos procedimientos a) actos preparatorios, b) procedimiento de selecci�n, c) ejecuci�n del contrato, los mismos que son la base estructural para su formalidad y control de las adquisiciones ya que estas deben estar enmarcadas en las competencias de la misi�n y visi�n Institucional, la contrataci�n p�blica se encuentra regulada bajo� normas jur�dicas, reglas y principios del pa�s.

 

Metodolog�a o materiales y m�todos

Abreu (2012) define que existe diferentes metodolog�as en investigaci�n como Cualitativa b) cuantitativa, considerados en la misma investigaci�n, que la descriptiva� se refiere al dise�o y an�lisis de datos, dependiendo del tema, siguiendo patrones o categor�as de acuerdo a la recolecci�n de datos que se distinguen para poder tabular, organizar los diferentes datos obtenidos ya que estos ser�n interpretados de manera gr�fica, para su descripci�n de manera completa, siendo esta una herramienta que organiza las diferentes categor�as para el an�lisis, los mismos que permiten� la comprensi�n de estudio.

El tipo de investigaci�n para el presente estudio tiene un enfoque mixto, con caracter�sticas cuantitativas y cualitativas, con una investigaci�n 1) b�sica, 2) descriptiva, 3)� propositiva,� esta investigaci�n nos permite describir los procesos para el cumplimiento del presupuesto planificado en la instituci�n, esta investigaci�n es propositiva ya que� a trav�s de la elaboraci�n del Plan del plan se dise�an nuevos procedimientos de mejora, identificando los nudos cr�ticos que afectan el cumplimiento del presupuesto planificado conforme a las distintas fases para su ejecuci�n.

 

Figura 1.

Diagrama de la Investigaci�n

����������� M: Muestra

����������������������� Preliminar

����������������������� Posterior

����������������������� Manejo de Variables

 

 

Gartner (2020) nos habla que los procesos de contrataci�n,� en las empresas privadas as� como el �mbito p�blico, deben ser ejecutadas de manera correcta ya que esto permite su cumplimiento de manera eficaz de manera inicial en parte contractual hasta el final en la fase de la liquidaci�n del contrato, basados en principios y derechos, considerando que en los �ltimos tiempos las instituciones p�blicas tienen medidas de control m�s estrictas en los procesos de contrataci�n, sin dejar de lado el destino de la inversi�n con el fin de garantizar los fondos p�blicos del estado. Los cuales est�n relacionados implementar medios necesarios aplicar una metodolog�a que permita la correcta ejecuci�n de los recursos.

Gonz�lez, Zurita, �lvarez & Palacios (2020) mencionan que es importante el trabajo que desarrolla el departamento de compras, que las actividades que realizan est�n conforme a la planificaci�n, con el objetivo de verificar el cumplimiento id�neo de los procesos, con la utilizaci�n de herramientas inform�ticas que les permitan verificar la informaci�n al instante, a fin aumentar el �ndice de cumplimiento en la ejecuci�n de manera eficiente y con transparencia, considerando que los procesos deben unificarse, ya que permiten levantar indicadores, que demuestren �el cumplimiento de la normativa vigente

 

Resultados y discuci�n

Actualmente, existen varias normativas en relaci�n del proceso de contrataci�n p�blica,� lo que determina la transparencia en las transacciones, al contar con herramientas de desarrollo, que adem�s influyen en el mecanismo de ahorro de un pa�s, con la finalidad de potencializar la relaci�n calidad-precio mediante la simplificaci�n y normalizaci�n de los tr�mites que deben realizar los proveedores mediante as nuevas tecnolog�as inform�ticas en comunicaci�n, con la finalidad de incrementar la eficiencia y eficacia en el portal de compras p�blicas, lo que permite tener un ahorro de recursos p�blicos mediante la adopci�n de nuevas y mejoradas pr�cticas tecnol�gicas, que abalizan la legalidad de los tr�mites que se realizan, mediante un control permanente (Reyna, 2019)

Actualmente la mayor�a de los pa�ses utilizan las herramientas tecnol�gicas para realizar el proceso de contrataci�n p�blica, con la finalidad de agilizar los tr�mites y garantizar la veracidad de los resultados obtenidos, brindando un mejor servicio a los proveedores. Si se analiza bajo la perspectiva del comercio internacional y la dinamizaci�n de la econom�a del mercado, se requiere de una negociaci�n del umbral que se utilizara en el proceso de contrataci�n p�blica, debido a que un umbral bajo genera mayores posibilidades de adquisici�n de bienes y servicios extranjeros en un mercado nacional, que puede requerir de est�ndares de calidad y eficiencia que no puede encontrar en una producci�n nacional, siendo esta una visi�n que permite el desarrollo del comercio global; mientras que si se da bajo una negociaci�n con un umbral alto, quiere decir que este busca proteger los bienes y servicios que son producidos por la industria nacional, y que adem�s genera empleo mejorando as� la calidad de vida de sus habitantes. (Aguirre, 2019)

Los bienes o servicios que son adquiridos por el gobierno deben cumplir con las necesidades del sector, por tal motivo hay ocasiones en las que se debe realizar la compra a otros pa�ses, buscando la mejor negociaci�n posible para salvaguardar su econom�a.

Seg�n la Organizaci�n Mundial de Comercio, el proceso de contrataci�n p�blica de un pa�s o sector, debe representar aproximadamente entre el 10 y 15% del PIB, dejando de lado los bienes relativos del sector de defensa. Se debe tomar en cuenta que los contratos estatales son considerados como un elemento fundamental en la administraci�n p�blica, debido al impacto que genera en el desarrollo econ�mico y social del pa�s, siempre y cuando no existan actos de corrupci�n que puedan entorpecer este proceso y que incluso lo dilate, creando inconformidades en los proveedores del bien o servicio que se requiera, el monto que ser� destinado para este proceso debe constar dentro del presupuesto que destina un pa�s para el a�o de gesti�n. (OMC, 2019)

Para lograr un equilibrio del Estado y del presupuesto anual, es recomendable destinar recursos para la contrataci�n p�blica que genera del 10 al 15% del PIB, contribuyendo al desarrollo econ�mico y social de un pa�s que requiere de bienes y servicios.

Para realizar las compras del sector p�blico, se requiere de la utilizaci�n de m�todos innovadores de contrataci�n que por lo general requiere del desarrollo de un marco normativo propio de cada pa�s y que es regulado por diferentes entidades, seg�n lo disponga la ley, y que puedan regular las condiciones para realizar la adquisici�n de los bienes o servicios que requiera, evitando que se vuelvan obsoletos en un per�odo corto de tiempo, convirti�ndose en un procedimiento especial m�s no excepcional, lo que facilita su utilizaci�n, por lo que es necesario que los poderes adjudicadores tengan una mayor flexibilidad al momento de seleccionar un procedimiento de contrataci�n p�blica que se considere que dar�n resultados positivos en su gesti�n.� (INCOP, 2019)

Para aplicar cualquier tipo de m�todo para el proceso de contrataci�n p�blica de cualquier pa�s, es necesario realizar un marco normativo, que conste de toda la informaci�n y leyes que deben ser cumplidas, tanto por las entidades encargadas como por los licitantes.

 

En el proceso de contrataci�n p�blica, se han creado varios m�todos que resultan efectivos, seg�n el sector en el que se lo apliquen. En Estados Unidos y en Europa se utiliza la mejora de la oferta, que se emplea generalmente en negociaciones licitantes o en contrataciones complejas para El Estado, acorde al bien o servicio que se requiera, por lo cual es una t�cnica que se incorpor� dentro del procedimiento de di�logo competitivo, regido seg�n el art�culo 29 de la Comunidad Europea, adem�s este m�todo se intensific� con el uso de la subasta inversa, la cual da la oportunidad a los proveedores calificados de ofrecer mejores precios seg�n subasta, una vez que se inicie con el proceso de la apertura de ofertas que cuenta con un tiempo establecido. (SERCOP, Portal de compras p�blicas, 2020).

Es importante analizar que el m�todo de la mejor oferta puede resultar interesante para ser implementada en el Ecuador, seg�n sus necesidades, debido a que puede ser aplicada en licitaciones complejas, obteniendo mejores resultados en beneficio de los ciudadanos.

Generalmente en Nueva Zelanda y Australia utilizan como m�todo para los procedimientos de negociaci�n de la contrataci�n p�blica el BAFO, que hace referencia a la mejor y �ltima oferta, la cual consta en que los licitantes clasificados y seleccionados deben analizar y realizar una propuesta para ser presentada y debatida con soluciones t�cnicas durante el proceso de interacci�n de la negociaci�n sobre su �ltima propuesta con base t�cnica, que consta de un precio vinculante previamente establecido, al finalizar con dichas negociaciones, los postulantes deben presentar nuevas ofertas BAFO, basando su decisi�n en la asignaci�n de riesgos y t�rminos t�cnicos aceptables, la cual finaliza con la mejor y �ltima oferta, la cual no podr� ser modificada posteriormente. (BAFO, 2019)

En la metodolog�a BAFO, se puede determinar que se basa en el an�lisis y debate t�cnico, con el objetivo de identificar los riesgos de la oferta, d�ndole la oportunidad a los licitantes de proponer la mejor y �ltima oferta, para ser competitivos en el mercado.

En los �ltimos cinco a�os, los pa�ses de Am�rica Latina y el Caribe (ALC), han ido modernizando paulatinamente sus sistemas de compras p�blicas, con la finalidad de ir a la par con la evoluci�n tecnol�gica, con el objetivo de alcanzar la eficiencia y eficacia para el uso de los recursos p�blicos e inclusive lograr un ahorro considerable, adoptando nuevas pr�cticas y tecnolog�as que promueven mayor competitividad y transparencia para los proveedores de los bienes y servicios que desean trabajar con el sector p�blico, donde el proceso de contrataci�n ya no solo se basa en la oferta del menor precio, sino que tambi�n toman en consideraci�n criterios de calidad y sostenibilidad que son variables actuales que deben ser evaluados previamente. (Jim�nez, 2019)

Es importante que los pa�ses que conforman el ALC, vaya a la par con la modernizaci�n de sus sistemas de contrataci�n p�blica, con la finalidad de que disminuyan sus �ndices de corrupci�n y puedan optimizar recursos dentro de un per�odo de tiempo estipulado.

Es importante enfatizar que el proceso de contrataci�n p�blica constituye una condici�n indispensable en la Administraci�n p�blica, debido a que requiere de la adopci�n de un sistema que plantee un an�lisis y creaci�n de un programa de ingresos, gastos e inversiones, facilitando un control permanente para verificar as� el cumplimiento de los objetivos y la planificaci�n, que en realidad deber�a formar parte de una tarea b�sica y rutinaria de cualquier acci�n estatal. Bajo esta directriz, todas las compras de bienes y servicios deben ser procedimientos de un planteamiento cuidadoso, pero �gil, el cual se realice una sola vez por parte de los licitantes, con una modalidad que sea compatible con la estimaci�n del valor real de lo que se desea adquirir. (Rizzo, 2019)

El an�lisis de las contrataciones p�blicas da como resultado que tienen una participaci�n creciente en las diversas econom�as del mundo, por ejemplo en los pa�ses que conforman le OCDE, las compras del sector p�blico llegan a un promedio del 13% del PIB, mientras que los pa�ses que conforman Am�rica Latina tienen un promedio de contrataciones p�blicas en relaci�n al PIB mucho menor, con tan solo el 8%, por lo que es relevante analizar la importancia de las contrataciones p�blicas como palanca para incluir el desarrollo econ�mico, que genera gran preocupaci�n en los gobiernos que buscan eliminar el despilfarro y la corrupci�n, por lo que los pa�ses de la ALC han impulsado cambios significativos en su normativa de compras p�blicas. (D�vila, 2019)

Los pa�ses que pertenecen a Am�rica Latina se encuentran en v�as de desarrollo, por lo que es necesario que dinamicen la econom�a de su pa�s y busquen incrementar el PIB mediante el proceso de contrataci�n p�blica, que potencializa su producci�n local.

Se puede determinar que en el Ecuador y en el �rea del derecho administrativo, el proceso de contrataci�n p�blica ha presentado una evoluci�n constante manifestando cambios realmente significativos que han ido desde la parte tradicional, hasta la modernizaci�n y actualizaci�n del sistema aplicable, con la implementaci�n de herramientas digitales, que han permitido planificar, organizar, ejecutar, garantizar y motivar una participaci�n transparente en los procedimientos precontractuales, por tal motivo la planificaci�n para la contrataci�n se basa en componentes como la flexibilidad en los procesos y la discrecionalidad, creando as� un ambiente apropiado para llevar a cabo dichos procesos propios del gobierno ecuatoriano. (Viscarra, 2021).

Tras las nuevas tendencias tecnol�gicas que se han presentado en Ecuador y el mundo, es importante que los procesos de contrataci�n p�blica fueran automatizados, para facilitar el acceso de las empresas interesadas y llevar un mejor control de transparencia.

Para que se pueda acceder al proceso de contrataci�n p�blica, en Ecuador se desarroll� la Ley org�nica del sistema nacional de contrataci�n p�blica (LOSNCP), la cual regula los procedimientos de contrataci�n para la adquisici�n o arrendamiento de bienes, desarrollo de obras y prestaci�n de servicios mediante el portal de compras p�blicas, dando paso a la creaci�n del Servicio nacional de contrataci�n p�blica y el registro �nico de proveedores, con la finalidad de unificar en una sola ley y en un solo portal cada uno de los procedimientos que deben realizar todos los entes p�blicos y privados que hacen uso de recursos estatales y que pueden ofertar sus bienes o servicios para que sean utilizados por estas entidades. (L�pez, 2019).

Con la creaci�n de la LOSNCP y el portal de compras p�blicas, las entidades que desean ofertar sus bienes o servicios al Estado lo pueden realizar de una manera mucho m�s organizada, accesible y r�pida, con la garant�a de que ser� un proceso justo.

Se puede determinar que el proceso de contrataci�n p�blica en el Ecuador es parte fundamental de los ejes de la administraci�n p�blica, debido al impacto que tienen a nivel econ�mico y social en los ecuatorianos, por tal motivo se lo ha utilizado inclusive como una herramienta clave para hacerle frente a una crisis, as� como tambi�n permite apoyar a la generaci�n de la econom�a sostenible de nuevos emprendimientos, por esta raz�n el contrato que se da en la administraci�n se convierte en un acto de declaraci�n de voluntad com�n que se da entre un ente p�blico y un ente particular, o bien, otra organizaci�n que produce efectos jur�dicos a corto, mediano o largo plazo y que ha demostrado que tiene la capacidad de proveer al sector p�blico. (Hern�ndez, 2019).

Tras el an�lisis se puede concluir que el Estado ecuatoriano ha logrado normar el proceso de compras p�blicas, usando herramientas tecnol�gicas que salvaguardan la transparencia en el proceso y permite la participaci�n de todos los interesados.

 

A partir de la pandemia de COVID-19 los procesos de contrataci�n p�blica entraron en un r�gimen especial de ejecuci�n, modificando significativamente varios aspectos debido a su car�cter de emergencia nacional, por lo que la LOSNCP en su art�culo 2 manifiesta que aquellas contrataciones que son consideradas por este nuevo r�gimen� son aquellas generadas por acontecimientos graves como desastres naturales, guerras internacionales, grave conmoci�n interna, entre otros, la contrataci�n de los bienes y servicios que necesitan de manera estricta para hacerle frente a la situaci�n de emergencia por la que atraviesa en ese per�odo de tiempo, se da de manera directa y bajo la responsabilidad de la m�xima autoridad.� (Paz, Ayala y Padilla, 2019).

La pandemia de COVID-19, represent� un cambio en la estructural de la administraci�n p�blica, la cual tuvo que declarar varios procesos como r�gimen especial para agilizar los procesos y lograr abastecer al estado de los insumos y servicios que requer�a.

Para el proceso de contrataci�n p�blica se debe determinar el principio de igualdad, el cual estipula que se debe dar el mismo trato a todos los proveedores que se postulan en un procedimiento precontractual, por lo que el art�culo 63 de la LOSNCP, detalla los requisitos espec�ficos para participar en este proceso, con la finalidad de celebrar contratos con alguna entidad que requiera establecer alg�n tipo de prohibiciones par todas las personas que de cierta forma se han vinculado con el proceso, ya sea por elaborar los pliegos, formando parte de las comisiones, y que de alguna forma puedan beneficiarse personalmente de dicha informaci�n privilegiada o beneficiar a un tercero, creando un rango de desventaja entre los postulantes. (Galarza, 2019).

El principio de igualdad garantiza que todas las personas y empresas que puedan abastecer al Estado con un bien o servicio que produzcan, tengan igual de condiciones y posibilidades, creando mayores oportunidades para dinamizar la econom�a del pa�s.

El principio de la vigencia tecnol�gica para el proceso de contrataci�n p�blica, hace referencia principalmente al portal inform�tico de compras p�blicas, donde la LOSNCP establece que todos los procedimientos precontractuales deben ir a la par de los avances tecnol�gicos constantes que se dan en el mundo, por lo que deben considerarse siempre el mercado nacional como la primera instancia y su capacidad para hacerle frente a cualquier tipo de requerimientos, debido a que la adquisici�n de cualquier bien o servicio, as� como tambi�n la ejecuci�n de obras, deben cumplir con los requerimientos de calidad y modernidad tecnol�gica que abale su efectividad, seg�n el prop�sito para los que fueron adquiridos, dentro del marco de lo legal. (Venegas, 2020).

La vigencia tecnol�gica de los servicios, bienes o ejecuci�n de obras que contrata el sector p�blico, es fundamental, para evitar que se vuelvan obsoletos en muy poco tiempo, y representen una p�rdida de recursos por parte del pa�s.

El principio de transparencia establece que todos los ecuatorianos deben conocer sobre los procesos de contrataci�n p�blica que se llevan a cabo con las entidades contratantes, permitiendo as� que la sociedad pueda ejercer un control de esta actividad de manera continua, por lo que la informaci�n se encuentra visible durante todo el proceso en el portal de compras p�blicas, asegurando que se cumplan de manera transparente e imparcial, creando igualdad de oportunidades, seg�n los principios establecidos por la LOSNCP, evitando conductas discriminatorias o que se manipule la informaci�n de manera interna buscando un beneficio propio, que incluso ser�a penado por la ley de ser el caso y traer�a consecuencias graves para la persona que incumpla. (Olivo, 2020).

Permitir que la ciudadan�a pueda llevar un control de todo el proceso de contrataci�n p�blica, crea un precedente, de transparencia por parte del Estado, adem�s de crear garant�as para los entes que deciden postular seg�n el producto o servicio que ofertan.

Actualmente, el proceso de contrataci�n p�blica que se realiza en la provincia de Chimborazo va acorde a la normativa de la LOSNCP, buscando establecer un mecanismo de transparencia que puede ser auditado por la ciudadan�a, al subir constantemente toda la informaci�n relacionada con dicho proceso, con la finalidad de que las entidades puedan postular y acceder a los concursos, en igualdad de condiciones, cumpliendo con todos los requisitos que manda la ley, por tal motivo hasta el a�o 2020, no han existido ning�n tipo de demandas en la nueva administraci�n, pero cabe recalcar que la prefectura se someti� al r�gimen especial de ejecuci�n cambiando as� los procedimientos que se deben seguir para la contrataci�n, evitando caer en peculado. (L�pez E. , 2020)�

La prefectura de la provincia de Chimborazo busca cumplir con las normativas de la LOSNCP, con la finalidad de evitar llegar a un peculado por parte de su administraci�n y brindar un servicio de calidad y transparencia a los proveedores de bienes y servicios.

El GAD Municipal de Riobamba a optado por implementar la aplicaci�n de indicadores para los procesos de contrataci�n p�blica seg�n la subasta inversa y cat�logo electr�nico, con la finalidad de realizar una continua evaluaci�n del cumplimiento, dentro de un per�odo de cuatro meses de la planificaci�n que tuvieron previamente establecido, lo que permitir� la toma de decisiones mucho m�s efectiva, que la acerca al �xito, seg�n su tiempo de ejecuci�n, para que puedan tomar los correctivos necesarios para mejorar sus niveles de cumplimiento de objetivos, adem�s de evitar caer en problemas de peculado que perjudica principalmente a la m�xima autoridad y que sin duda la contralor�a general del Estado est� investigando cada uno de los procesos.(Guerrero, 2021)

Se considera que el GAD municipal de Riobamba, ha invertido en la implementaci�n de indicadores para los procesos de contrataci�n p�blica, lo que le garantiza que se est� cumpliendo con la planificaci�n y le permite tomar decisiones oportunas y eficaces.

En el GAD Municipal de Riobamba no se puede hablar de una gesti�n por resultados eficiente y efectiva si no se cuenta con un sistema de adquisici�n p�blica, que garantice una correcta provisi�n de bienes, servicios y la creaci�n de obras que deben ser entregada a los riobambe�os, como respuesta de una correcta gesti�n, y una adecuada asignaci�n de recursos con los que cuentan la ciudad, y que debe verse reflejada en los espacios p�blicos que permiten una mejor interacci�n familiar y social, por lo que la actual administraci�n no puede escapar a ninguno de estos desaf�os que se fundamentan en una adquisici�n efectiva, mediante un funcionamiento honesto de la administraci�n que se inclina a cumplir con los objetivos previamente planteados. (Jaramillo, 2021)

 

Conclusiones

• El proceso de la contrataci�n p�blica se ha convertido en un pilar de la administraci�n del estado, que permite la dinamizaci�n de la econom�a en varios sectores y que adem�s tiene la facultad de controlar los presupuestos en las Instituciones de Educaci�n Superior.
• En Ecuador, el proceso de contrataci�n p�blica est� gestionada por la Constituci�n de la Rep�blica, y por la Ley Org�nica del Sistema Nacional de Contrataci�n P�blica, seg�n resoluci�n n�mero SECOB-DG-2018-0012, por lo que se puede hacer el an�lisis de que, en el a�o 2019, se manej� con eficiencia.

El Estado lleg� a contratar mediante transacciones 7.000,6 millones de d�lares, sugiriendo un 6,4% del PIB y el 20,1% del presupuesto general del estado propuesto y aprobado para ese a�o, por tal motivo, se puede considerar que el Estado ecuatoriano est� gestionando de la mejor manera sus recursos y cumple con la normativa estipulada por la ley, gracias al portal tecnol�gico con el que cuenta, facilitando as� una auditor�a permanente.

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