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Servicio p�blico notarial y seguridad jur�dica en la contrataci�n por medios telem�ticos en Ecuador

 

Notarial public service and legal security in contracting by telematic means in Ecuador

 

Servi�o p�blico notarial e seguran�a jur�dica na contrata��o por meios telem�ticos no Equador

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Correspondencia: paul.arellano@uasb.edu.bo

Ciencias Sociales y Pol�ticas

Art�culo de Investigaci�n

 

�������� *Recibido: 23 de abril de 2023 *Aceptado: 16 de mayo de 2023 * Publicado: 08 de junio de 2023

 

        I.            Mag�ster en Derecho Empresarial, Doctorando en Derecho Constitucional Universidad Andina Sim�n Bol�var sede Sucre Bolivia-Docente, Docente Ocasional Universidad Estatal de Milagro UNEMI, Ecuador.

 

Resumen

El estudio analiza la vulneraci�n del derecho constitucional a seguridad jur�dica en la contrataci�n por medios telem�ticos en Ecuador y la intervenci�n del Notario para reducir la vulneraci�n de los derechos de las personas este tipo de contrataci�n. Los desaf�os en cuanto a la necesidad de dotar de seguridad jur�dica por parte del Estado en la contrataci�n electr�nica a los usuarios en general y en especial de personas vulnerables en Ecuador. El estudio aborda el marco legal ecuatoriano- Constituci�n de 2008- reconociendo la necesidad del Estado de garantizar el derecho a la seguridad jur�dica en la contrataci�n electr�nica. Se considera y analiza la funci�n notarial como servicio p�blico y como �rgano auxiliar de la Funci�n Judicial, que tiene como funci�n dotar de certeza, publicidad, perdurabilidad y seguridad jur�dica en los actos y contratos que las partes lo requieren, ahora en el �mbito digital. La investigaci�n fue de tipo documental con enfoque cualitativo. Los resultados evidenciaron que no existe seguridad jur�dica por varios factores como el avance tecnol�gico que excluye a personas en la contrataci�n por medios telem�ticos por varios factores como la certeza y respaldo documental de las transacciones, o que los usuarios no cuentan con firma electr�nica, el analfabetismo tecnol�gico entre los m�s importantes. Se concluye y recomienda la intervenci�n del Estado a trav�s de los notarios p�blicos para reducir la vulneraci�n de derechos constitucionales de las personas en la contrataci�n telem�tica, se sugiere la necesidad de pol�ticas p�blicas que promuevan la intervenci�n del notario como apoyo al acceso tecnol�gico y la protecci�n de los derechos de las personas vulnerables en la contrataci�n por medios telem�ticos.

Palabras Claves: Notario p�blico; Seguridad jur�dica; Comercio Electr�nico; Vulnerables.

 

Abstract

The study analyzes the violation of the constitutional right to legal security in contracting by telematic means in Ecuador and the intervention of the Notary to reduce the violation of the rights of people in this type of contracting. The challenges regarding the need to provide legal security by the State in electronic contracting to users in general and especially vulnerable people in Ecuador. The study addresses the Ecuadorian legal framework - Constitution of 2008 - recognizing the need of the State to guarantee the right to legal security in electronic contracting. The notarial function is considered and analyzed as a public service and as an auxiliary body of the Judicial Function, whose function is to provide certainty, publicity, durability and legal security in the acts and contracts that the parties require, now in the digital field. The research was of a documentary type with a qualitative approach. The results showed that there is no legal certainty due to various factors such as technological progress that excludes people from contracting by telematic means due to various factors such as the certainty and documentary support of transactions, or that users do not have an electronic signature, illiteracy technology among the most important. The intervention of the State through public notaries is concluded and recommended to reduce the violation of constitutional rights of people in telematic contracting, the need for public policies that promote the intervention of the notary in support of technological access and protection is suggested. of the rights of vulnerable people in contracting by telematic means.

Keywords: Public notary; Legal security; electronic commerce; Vulnerable.

 

Resumo

O estudo analisa a viola��o do direito constitucional � seguran�a jur�dica na contrata��o por meios telem�ticos no Equador e a interven��o do Tabeli�o para reduzir a viola��o dos direitos das pessoas neste tipo de contrata��o. Os desafios da necessidade de dar seguran�a jur�dica por parte do Estado na contrata��o eletr�nica aos usu�rios em geral e especialmente �s pessoas vulner�veis ​​no Equador. O estudo aborda o marco legal equatoriano - Constitui��o de 2008 - reconhecendo a necessidade do Estado de garantir o direito � seguran�a jur�dica nas contrata��es eletr�nicas. A fun��o notarial � considerada e analisada como servi�o p�blico e como �rg�o auxiliar da Fun��o Judicial, cuja fun��o � proporcionar certeza, publicidade, durabilidade e seguran�a jur�dica nos atos e contratos que as partes requeiram, agora no �mbito digital. A pesquisa foi do tipo documental com abordagem qualitativa. Os resultados mostraram que n�o h� seguran�a jur�dica devido a v�rios fatores como o progresso tecnol�gico que exclui as pessoas de contratar por meios telem�ticos devido a v�rios fatores como a certeza e suporte documental das transa��es, ou que os usu�rios n�o possuem assinatura eletr�nica, analfabetismo tecnologia entre as mais importantes. Conclui-se e recomenda-se a interven��o do Estado atrav�s dos not�rios p�blicos para reduzir a viola��o dos direitos constitucionais das pessoas na contrata��o telem�tica, sugere-se a necessidade de pol�ticas p�blicas que promovam a interven��o do not�rio no apoio ao acesso tecnol�gico e prote��o dos direitos. de pessoas vulner�veis ​​na contrata��o por meios telem�ticos.

Palavras-chave: Notario P�blico; Seguridad Jur�dica; Comercio Electr�nico; Vulnerables.

 

Introducci�n

Uno de los principales deberes del Estado es el de garantizar y promover la seguridad jur�dica, lo que se plasma desde la carta magna que establece la jerarqu�a de normas con la Constituci�n a la cabeza, luego los Tratados Internacionales de Derechos Humanos, las leyes Org�nicas, ordinarias, generales y especiales, entre otras.

La Constituci�n ecuatoriana ha establecido a la Funci�n Notarial como un servicio p�blico, que lo presta el Notario P�blico por delegaci�n del Estado, quien a su vez est� dotado de Fe p�blica para autorizar a requerimiento de parte los actos y contratos que solemniza con su presencia.

La intervenci�n del Notario en los actos y contratos que solemniza con su presencia confiere certeza de la fecha, de la identidad de los comparecientes, de la capacidad, conocimiento y libertad con la que se obligan las partes, es decir contribuye a la prevenci�n de futuros conflictos y a la seguridad jur�dica.�

La contrataci�n a trav�s de canales electr�nicos o telem�ticos ha transformado el proceso de contrataci�n de manera asombrosa, superando obst�culos como la distancia, el tiempo, la necesidad de presencia f�sica y las formas de pago, entre otros. Sin embargo, este progreso en el campo de la contrataci�n digital no es uniforme entre todos los segmentos de la poblaci�n y presenta ciertos inconvenientes: no es accesible para todos, carece de garant�as en las transacciones, se considera un �rea fuera del alcance de la ley, no se eval�a la capacidad de las partes involucradas, existe la presencia de contratos unilaterales o de adhesi�n, todo lo cual, en definitiva, no favorece la seguridad jur�dica.

Por tanto, la esencia de la pr�ctica notarial latinoamericana se centra en los roles de certificaci�n y asesoramiento, enfatizando su condici�n de profesional del derecho, su postura imparcial, su enfoque en la prevenci�n de conflictos y su colaboraci�n con el gobierno al asumir una funci�n originalmente estatal.

 

 

 

 

Fundamentaci�n te�rica

Servicio notarial como funci�n social

La funci�n notarial sin duda est� al servicio de la ciudadan�a m�s vulnerable, lo que se refleja en los diferentes actos y contratos que se realizan a diario en las notar�as, entre los grupos de atenci�n prioritaria est�n los adultos mayores o de la tercera edad, que son las personas que tiene 65 a�os o m�s, las personas con discapacidad, personas con enfermedades catastr�ficas, mujeres embarazadas y en la emergencia sanitaria a las personas contagiadas con Covid-19.

Los notarios en el desempe�o de su funci�n son un apoyo para las personas vulnerables, ya sea por no saber leer ni escribir, por ser extranjeros y no hablar el castellano, por su avanzada edad, por encontrarse en una condici�n discapacitante� o de personas con discapacidad que requieren de un apoyo o la ayuda de otras personas para realizar determinados actos o contratos que no los pueden hacer por si solos, ya que la discapacidad no implica incapacidad legal, es aqu� cuando el notario sirve de apoyo a las personas con discapacidad para que puedan de forma libre y voluntaria expresar su voluntad o consentimiento a determinados actos o contratos, es decir que el notario cumple una funci�n social, lo que se evidencia no solo en la asesor�a y en dar a conocer los efectos y resultados de los actos o contratos que autoriza, sino tambi�n en el cobro de las tarifas de servicios notariales, en las que las personas de la tercera edad y personas con discapacidad est�n exentas o tienen descuento en el pago de los servicios notariales.

 

Seguridad jur�dica y la funci�n notarial

El notario en el Ecuador requiere ser profesional del Derecho, haber participado y ganado el concurso de m�ritos y oposici�n, y haber aprobado en la escuela de la Funci�n Judicial, esto se ve a lo largo de la historia del notariado de tipo latino, en el que el notario no solo debe ser una buena persona de reconocida honorabilidad �sino que era un sabedor del derecho, es un jurista, asesor e interpreta las voluntades de acuerdo con la ley, y su protecci�n de la seguridad jur�dica lo convert�a en un verdadero guardi�n de los actos jur�dicos�

Recasens Siches� plantea puntualmente que� �Sin un m�nimum de certeza y seguridad jur�dica no podr�a reinar la justicia en la vida social. No puede haber justicia donde no haya un orden. No es posible llevar a realizaci�n en t�rminos generales los altos valores jur�dicos de la dignidad personal y de la libertad del individuo en una sociedad en anarqu�a. Sin orden, el cual implica alguna certeza y seguridad, tampoco se puede promover el bien com�n�. (Recas�ns, 1956, p. 258)

El notario como funcionario estatal, en el �mbito de sus atribuciones debe fielmente observar que los actos, contratos y negocios jur�dicos que otorga cumplan con todas las solemnidades legales para que estos est�n basados por la fe p�blica, y tengan la presunci�n legal de autenticidad, validez, veracidad, certeza y legitimidad, lo que brinda a la ciudadan�a en general de seguridad jur�dica notarial. La seguridad jur�dica es tan importante en la actividad fedataria bien realizada, que �Es hasta antijur�dico por no responder a los principios b�sicos de la seguridad contractual.� (Garc�a, 2008)

 

Tecnolog�a y Seguridad Jur�dica

El acceso a la informaci�n est� en la nube, las redes sociales y aplicaciones como el WhatsApp y Messenger se utilizan para contratar y llegar acuerdos, se ha implementado la facturaci�n electr�nica, el gobierno electr�nico y la firma digital.

Los avances tecnol�gicos, van desde reconocimiento facial, biom�trico, lectura de huellas dactilares, inclusive hasta el iris del ojo de las personas, sin duda son grandes pasos para la seguridad.

Pero a la tecnolog�a solo le falta alcanzar un objetivo, que al parecer todav�a no lo puede lograr, y es el de evaluar la capacidad, voluntad y libertad de las personas que realizan los actos acuerdos o contratos a trav�s de medios electr�nicos o digitales.

 

Contrataci�n por medios telem�ticos

La tecnolog�a de la informaci�n y comunicaci�n (TIC) ha transformado radicalmente la forma en que las personas se comunican accede a la informaci�n y realizan sus actividades cotidianas, en este sentido el acceso y la adopci�n de las TIC se han convertido en factores fundamentales para impulsar el desarrollo econ�mico, social y pol�tico en todo el mundo. Al ser el internet un derecho humano, este deber del Estado, derecho de los ciudadanos, y garant�a, se plasma a nivel Constitucional dentro del buen vivir, en el que la Constituci�n ecuatoriana establece, que, para la consecuci�n del buen vivir, ser�n deberes generales del Estado: 5. Impulsar el desarrollo de las actividades econ�micas mediante un orden jur�dico e instituciones pol�ticas que las promuevan, fomenten y defiendan mediante el cumplimiento de la Constituci�n y la ley. 6. Promover y catapultar la ciencia, la tecnolog�a, las artes, los saberes ancestrales y de manera general las iniciativas de creatividad comunitaria, asociativa, cooperativa y privada. (CRDE, art. 277, 2008).

De esta manera, es relevante indicar que la internet se convertir� en herramienta de inclusi�n y/o empoderamiento para los pueblos del mundo si se reconocen y protegen los siguientes derechos: a) acceso generalizado a Internet; b) libertad de expresi�n y asociaci�n; c) libre acceso al conocimiento; d) colaboraci�n reciproca de aprendizaje y producci�n de software libre y desarrollo tecnol�gico; e) privacidad, vigilancia y encriptaci�n; f) gobierno en Internet y g) conciencia, protecci�n y realizaci�n de derechos. Del Rio (2012).

El derecho universal de acceso hace referencia a la necesidad de implementar planes de acci�n detallados y a largo plazo para garantizar que Internet sea ampliamente disponible, accesible y asequible. En este sentido, los Estados deben adoptar y fomentar pol�ticas p�blicas apropiadas para generar una infraestructura que permita el acceso universal, lo cual facilitar� la construcci�n de una sociedad del conocimiento, evitando situaciones arbitrarias de exclusi�n social, como se mencion� anteriormente (OEA, 2013).

Sin embargo, la desigualdad digital est� determinada como una discrepancia basada en desigualdades en el acceso, la infraestructura y la conectividad (Norris , 2001). Sin embargo, con el tiempo, se ha comprendido que esta desigualdad tambi�n interact�a con otras desigualdades sociales preexistentes, como las econ�micas, educativas, geogr�ficas y de g�nero, entre otras. Rivoir, Morales y Casamayou� (2019). Por lo tanto, es fundamental abordar estas m�ltiples dimensiones de la desigualdad para garantizar un acceso equitativo y justo a las tecnolog�as de la informaci�n y comunicaci�n.

 

Teor�as de la contrataci�n electr�nica

En resumen existen dos teor�as contrapuestas respecto a la contrataci�n electr�nica, la una que implica una nueva forma de contrataci�n que necesita ser regulada mediante leyes nuevas y espec�ficas con la intervenci�n directa del Estado afirmaci�n de Arnaldo Emilio Benites Borrero de Per� quien establece en su investigaci�n concluye que� existe una gran desconfianza en el uso de la firma digital para la celebraci�n de contratos a trav�s de los medios electr�nicos, esto como consecuencia de que el grado de seguridad que ofrece este tipo de firma no es el adecuado para garantizar la protecci�n al derecho de identidad de los sujetos que intervienen en la relaci�n jur�dico contractual, Basado en la afirmaci�n de existe una� gran desventaja en la contrataci�n electr�nica que es la inseguridad jur�dica que tiene la misma, debido a los m�todos poco seguros que se utilizan, esto en consideraci�n a muchos casos de personas que han sido v�ctimas de actos delictivos a trav�s de los medios electr�nicos , y otra teor�a que establece que no existe una variaci�n significativa en especial respecto a la �Teor�a general de los Documentos�, que lo �nico que cambia es del soporte del f�sico (papel) al digital o electr�nico (Mensajes de datos), conforme lo establece Julia Siri Garc�a quien sostiene que �� el documento inform�tico puede inscribirse dentro de la Teor�a General del Documento, habida cuenta de una reformulaci�n de �sta, de la que resulte la conservaci�n de los requisitos esenciales exigibles a todo documento ..., conjuntamente con la flexibilizaci�n y extensi�n de sus conceptos, desprendi�ndose de su apego al soporte papel y haci�ndolos abarcativos de los dem�s medios id�neos creados por el hombre y representativos de informaci�n� .

 

M�todo

�La metodolog�a de este estudio abordar� el servicio p�blico notarial y la seguridad jur�dica en la contrataci�n por medios telem�ticos en Ecuador a trav�s de una metodolog�a documental.� El estudio logr� identificar y recopilar las fuentes relevantes para el estudio, incluyendo la literatura acad�mica, estudios previos, libros, art�culos de revistas, documentos legales, estatutos y regulaciones relevantes para la contrataci�n telem�tica y la notar�a en Ecuador. De igual manera se clasificaron las� fuentes recopiladas seg�n su relevancia y contribuci�n al estudio. Se realizo un an�lisis exhaustivo para identificar y extraer los datos y la informaci�n m�s importantes que ser�n �tiles para nuestro estudio.; se realiz� un an�lisis detallado al marco regulatorio que correspond�a a la tem�tica objeto de estudio.� Finalmente, a trav�s del an�lisis documental permiti� evidenciar el gran desaf�o que enfrenta el� servicio p�blico notarial en la era de la contrataci�n telem�tica.�

 

Resultados y discusi�n

�Los notarios como delegatarios de una parte de la soberan�a del Estado deber�n ejercer su funci�n p�blica, controlando de manera imparcial, independiente, y responsable, la legalidad de los actos y negocios que se celebran mediante su autorizaci�n, prestando con su actuaci�n el servicio p�blico de inter�s general de seguridad jur�dica preventiva, evitando litigios, y contribuyendo al desarrollo econ�mico sostenible, y a la paz social. En este sentido la Constituci�n del Ecuador expresamente establece que �Los servicios notariales son p�blicos�� y que �Las notar�as y notarios son depositarios de la fe p�blica�.

As� mismo, el art�culo 6 de la Ley del Notarial establece �Notarios son los funcionarios investidos de fe p�blica para autorizar, a requerimiento de parte, los actos, contratos y documentos determinados en las leyes.� Con respecto a la prestaci�n del servicio notarial el Art�culo 5 de la Ley Notarial permite que esta sea de forma presencial o telem�tica �Todos los servicios notariales ser�n prestados de manera f�sica o telem�tica de conformidad con lo previsto en la ley y las directrices que expida el Consejo de la Judicatura. Las y los solicitantes expresar�n formalmente la modalidad para la prestaci�n del servicio.

Por tanto, los servicios notariales telem�ticos ser�n prestados a trav�s de videoconferencia de acuerdo con la naturaleza del acto. En los casos que se requiera el desplazamiento de la notar�a o del notario, el pedido y la respuesta ser�n atendidos de forma telem�tica.

Cabe destacar que es cada vez m�s notorio la importancia de "situar la funci�n notarial dentro del marco precautorio que el Estado establece para implementar y promover el valor o principio fundamental de la seguridad jur�dica" (Torres, 2002). Por tanto, el Notario, como profesional del derecho, est� capacitado para asesorar a quienes lo solicitan o lo necesitan. No est� obligado a favorecer a una de las partes, manteniendo en todo momento una postura de imparcialidad. Su objetivo es asegurar la legalidad del acto o contrato, cumpliendo con su "misi�n preventiva al constituir los actos que ella ampara en una forma de prueba preconstituida suficiente para resolver e impedir posibles litigios" (Verdejo, 1998).

Para C�rdenas (2000, p. 327 ) el notariado latino se identifica a trav�s de cinco conceptos siendo estos los siguientes� 1)Notar�a abierta, Juzgado cerrado 2) Seguridad Jur�dica, Paz Social y Justicia 3) Bien com�n, tradici�n, compromiso y confianza. El primero se refiere a su papel preventivo en la resoluci�n de conflictos, contribuyendo a la seguridad jur�dica. El segundo es un valor esencial para establecer la paz social y la justicia en cualquier sociedad. El tercer concepto se refiere a los objetivos primordiales de un Estado soberano para beneficiar a sus ciudadanos. Este se relaciona con el cuarto, que se refiere a la creaci�n de instrumentos jur�dicos que promueven la resoluci�n pac�fica de derechos, con el notario como una herramienta de justicia para alcanzar este fin. Finalmente, el quinto concepto habla de la importancia social del notariado, arraigado en la vida de la gente y como una evoluci�n natural de la actividad humana en constante desarrollo.

 

As� entonces los recursos tecnol�gicos utilizados por las notar�as en cualquier pa�s pueden contribuir a la ansiada seguridad jur�dica teniendo en cuenta que la actividad notarial puede tener un efecto estabilizador en el campo de las nuevas tecnolog�as, garantizando la seguridad jur�dica. Al respecto para Lucas (2019) enfatiza que la actividad notarial, guiada por el estricto cumplimiento de los principios notariales, tiene como objetivo "dar certidumbre a las relaciones jur�dicas, proporcionar seguridad jur�dica y, en �ltima instancia, evitar litigios judiciales y extrajudiciales, contribuyendo as� a la paz y la tranquilidad en la sociedad en la que se desempe�a.

�En este orden de ideas, cabe destacar que en la actualidad los actos, acuerdos y contratos realizados v�a telem�tica no cuentan con un soporte f�sico, electr�nico, o un medio id�neo de comprobaci�n de la capacidad y voluntad de las personas que los utilizan, que permita certeza y seguridad, a�adido a la realidad de nuestra sociedad, especialmente respecto de los vulnerables digitales, lo cual provoca en la pr�ctica que al momento de surgir inconvenientes, incumplimientos, problemas o simplemente la necesidad de revisarlos o modificarlos los usuarios, abogados y operadores de justicia no saben exactamente el medio id�neo de hacerlo, ya que la tecnolog�a avanza exponencialmente, y la normativa no regula los nuevos actos, acuerdos y contratos que se crean.

La ley establece que aquellos acuerdos o contratos solemnes se los efect�e de manera f�sica o telem�tica ante Notario P�blico, los mismos que al cumplir requisitos, solemnidades establecidas en la Ley, y al ser incorporado al protocolo del notario se convierte en Instrumento P�blico. Esto no ocurre en el mundo electr�nico o digital, donde no existe la intervenci�n del Estado para regular aquellos actos acuerdos o contratos que no se realizan con la intervenci�n de un notario, que podr�a de alguna forma suplir el desconocimiento o el acceso a tecnolog�a de los usuarios, problem�tica que sin duda es a nivel mundial.

Una persona que cuente con firma electr�nica, as� firme el documento y se valide la firma electr�nica, no surte los mismos efectos que un documento firmado ante notario p�blico, lo que la entidad certificadora que emiti� el certificado de firma electr�nica, es que certifica que la firma electr�nica corresponde a determinada persona, la fecha y hora de suscripci�n del documento, m�s no la voluntad de la persona, la libertad y conocimiento de los efectos jur�dicos del acto o contrato suscrito con firma electr�nica.

La firma electr�nica por lo general tiene una validez de dos a�os, por lo que un documento electr�nico firmado electr�nicamente que pase de ese tiempo (2 a�os desde la emisi�n de la firma) ya no podr� validarse la firma electr�nica, ya que la entidad de certificaci�n indicar� que el certificado de firma electr�nica se encuentra caducado; por lo que esta firma deber�a tener una validez perenne en el tiempo que permita validarla de aqu� en cien a�os, lo que ya ocurre en Europa.

Respecto a la seguridad �La firma digital goza de un grado de seguridad que permite identificar al titular de un documento, como un contrato electr�nico, sin embargo, este grado de seguridad no es suficiente ya que al basarse la misma en un intercambio de claves puede suplantarse la identidad de un sujeto; asimismo, este tipo de firma no puede sujetarse a un peritaje en caso fuese necesario�

Los contratos inteligentes son contratos t�picos de adhesi�n, no se pueden modificar las cl�usulas o condiciones de los mismos, es decir es unilateral, como es el caso simple de una m�quina dispensadora de agua en la que se ingresa una moneda y la m�quina responde a esa orden con la botella de agua, es decir no interviene otra persona, que pueda realizar la acci�n, y si la m�quina se traba y no expende el producto, o simplemente entrega otro del que fue solicitado, provoca la vulneraci�n de los derechos del consumidor y por ende viola el principio de la seguridad jur�dica.��

Los actos, contratos o acuerdos realizados mediante mensajes de datos no cuentan con un proceso de almacenamiento que permita su perdurabilidad, ya que pueden ser adulterados, modificados, o eliminados, como es el caso de los correos electr�nicos, que son eliminados con facilidad, como es el caso de correos institucionales que cuando el trabajador es despedido, o simplemente deja de trabajar para la empresa p�blica o privada son eliminados, bloqueadas las claves de acceso, o simplemente ya no se encuentran en la web .

La intervenci�n del Notario en la actualidad permite la adecuada individualizaci�n de los intervinientes, la apreciaci�n del discernimiento, intenci�n y libertad, el asesoramiento al consumidor de los efectos y resultados del contrato, lo que no ocurre en la contrataci�n electr�nica.

La prestaci�n del servicio notarial telem�tico podr�a ser una alternativa a este problema, sin embargo, queda por analizar si la inmediaci�n v�a telem�tica podr� reemplazar a la inmediaci�n presencial especialmente con los llamados �vulnerables digitales� o personas con discapacidad que no tiene acceso a la tecnolog�a o no tienen cobertura del servicio de internet.

 

Conclusiones

La necesaria intervenci�n del Estado en la contrataci�n por medios telem�ticos, no solo se refiere a la regulaci�n mediante la actualizaci�n permanente de la legislaci�n, o el establecer pol�ticas p�blicas para evitar la exclusi�n tecnol�gica, sino tambi�n de dotar de seguridad jur�dica a esta nueva modalidad de contrataci�n, en la que el Servicio P�blico Notarial puede de alguna manera dotar de certeza y seguridad jur�dica como lo hace en la contrataci�n f�sica o presencial, salvaguardando los derechos constitucionales de los m�s vulnerables como analfabetos, analfabetos digitales, personas de la tercera edad o personas con discapacidad.��

La calificaci�n y definici�n de que el servicio notarial constituye un �rgano auxiliar de la justicia convirti�ndose en servicios p�blicos centrales en el proceso de reforma de la Funci�n Judicial implica ello un nuevo paradigma en la actividad notarial, formaci�n de talento humano, procedimientos y sistemas de informaci�n y tecnolog�a que pasan a estar regulados por el derecho p�blico, superando el papel cuasi privado de las notar�as que pasan a formar parte de la administraci�n p�blica.

Es necesario, por tanto, modular y encuadrar los instrumentos pr�cticos y te�ricos, para actualizar y armonizar sus procesos con la nueva normativa notarial y en especial en lo que se refiere a los mecanismos para garantizar la seguridad jur�dica, como uno de los principios, pero a la vez objetivos de la Justicia en el Ecuador. El notario se ha visto abocado, desde d�cadas pasadas, a marchar acorde a la revoluci�n t�cnico-inform�tica provocando una globalizaci�n, que incluye al comercio electr�nico como elemento que aparece y en la que la figura del notario toma formas preponderantes para dar certeza, seguridad jur�dica, originalidad, conservaci�n del documento que contiene las operaciones que realizan por la v�a electr�nica, entre otras.

La intervenci�n del notario en la contrataci�n por medios telem�ticos en el Ecuador, sin duda que contribuir� a la seguridad jur�dica y al apoyo de los m�s vulnerables de la implementaci�n de la contrataci�n electr�nica, sin embargo, queda por investigar y analizar la manera de incorporaci�n obligatoria o facultativa de las personas para acceder al servicio notarial por medios telem�ticos, ya que su implementaci�n se encuentra en proceso de incorporaci�n pr�ctica.

 

Referencias

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� 2023 por los autores. Este art�culo es de acceso abierto y distribuido seg�n los t�rminos y condiciones de la licencia Creative Commons Atribuci�n-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)

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