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An�lisis de devoluci�n del iva a personas adultas mayores post pandemia 202 - 2021

 

Analysis of VAT refund to older people post pandemic 202 - 2021

 

An�lise do reembolso do IVA aos idosos p�s pandemia 202 - 2021

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Correspondencia: ln.rivera@istvr.edu.ec

 

 

Ciencias Sociales y Pol�ticas ���

Art�culo de Investigaci�n

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* Recibido: 20 de abril de 2023 *Aceptado: 16 de mayo de 2023 * Publicado: �01 de junio de 2023

 

1. Egresada, Instituto Superior Tecnol�gico Vicente Rocafuerte �ISTVR�, Ecuador.�������
2. Docente, Instituto Superior Tecnol�gico Vicente Rocafuerte �ISTVR�, Ecuador.

Resumen

El beneficio a la devoluci�n de IVA en el Ecuador surge como un modelo aplicado para equilibrar la capacidad contributiva de este sector considerado como vulnerable dentro de la poblaci�n. El gobierno ecuatoriano se ha preocupado por el buen vivir de sus ciudadanos y de los sectores m�s desprotegidos como es el sector de la Tercera edad, es por ello que, a trav�s de la devoluci�n de impuestos, a m�s de fomentar la cultura tributaria se concede beneficios que aportan al buen vivir de estas personas. En estos �ltimos a�os la cantidad de peticiones para la devoluci�n de IVA a las personas adultas mayores ha crecido en concordancia que cada vez es m�s numerosa en nuestro pa�s. A ra�z de esta investigaci�n nuestro objetivo primordial es Analizar la devoluci�n del IVA a personas adultas mayores post pandemia 202 - 2021, la presente investigaci�n se analizar� el sistema actual. Mediante un an�lisis documental y estad�sticos que posibilitaron identificar la devoluci�n de IVA a personas de la tercera edad con un enfoque cuantitativo que permiti� establecer patrones de comportamiento y probar teor�as en donde se pone en pr�ctica la utilizaci�n de m�todos y t�cnicas para cuantificar los �ndices econ�micos utilizando libros, textos, revistas e internet como ayuda para obtener y analizar la fundamentaci�n te�rica de esta investigaci�n.

Palabras Clave: Devoluci�n; Adulto; IVA; Impuesto.

 

Abstract

The benefit of VAT refund in Ecuador emerges as a model applied to balance the taxpaying capacity of this sector considered vulnerable within the population. The Ecuadorian government has been concerned about the good living of its citizens and the most vulnerable sectors such as the Senior Citizens sector, which is why, through tax refunds, in addition to promoting the tax culture, it grants benefits that contribute to the good life of these people. In recent years, the number of requests for VAT refunds for the elderly has grown in accordance with the fact that it is becoming more and more numerous in our country. As a result of this investigation, our primary objective is to analyze the return of VAT to older people post pandemic 202 - 2021, the present investigation will analyze the current system. Through a documentary and statistical analysis that made it possible to identify the VAT refund to the elderly with a quantitative approach that allowed to establish patterns of behavior and test theories where the use of methods and techniques is put into practice to quantify the economic indices using books, texts, magazines and the internet to help obtain and analyze the theoretical foundation of this research.

Keywords: Return; Adult; VAT; Tax.

 

Resumo

O benef�cio da restitui��o do IVA no Equador surge como um modelo aplicado para equilibrar a capacidade contributiva deste setor considerado vulner�vel pela popula��o. O governo equatoriano tem se preocupado com a boa vida de seus cidad�os e dos setores mais vulner�veis, como o setor da terceira idade, por isso, por meio da restitui��o de impostos, al�m de promover a cultura tribut�ria, concede benef�cios que contribuem para a boa vida dessas pessoas. Nos �ltimos anos, o n�mero de pedidos de reembolso do IVA para idosos tem crescido de acordo com o facto de ser cada vez mais numeroso no nosso pa�s. Em resultado desta investiga��o, o nosso objetivo primordial � analisar a devolu��o do IVA aos idosos p�s pandemia 202 - 2021, a presente investiga��o ir� analisar o regime atual. Atrav�s de uma an�lise documental e estat�stica que permitiu identificar o reembolso do IVA aos idosos com uma abordagem quantitativa que permitiu estabelecer padr�es de comportamento e testar teorias onde se p�e em pr�tica o uso de m�todos e t�cnicas para quantificar os �ndices econ�micos com recurso a livros , textos, revistas e internet para auxiliar na obten��o e an�lise da fundamenta��o te�rica desta pesquisa.

Palavras-chave: Retornar; Adulto; CUBA; Imposto.

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Introducci�n

En la actualidad, el mundo enfrenta una emergencia sanitaria a causa de la pandemia denominada por la organizaci�n mundial de la salud (OMS) Covid-19, el cual tuvo origen en el continente Asi�tico Wuhan China el mes de diciembre del a�o 2019, donde este logro esparcirse y afectar a la mayor�a de los cuidados de los diferentes pa�ses, entre ellos Ecuador.

La sorpresiva crisis econ�mica global causada por el coronavirus (COVID-19) tendr� consecuencias econ�micas notables. Frente a este panorama, ecuador adopto medidas para mitigar la situaci�n y que sus secuelas no se alarguen en el tiempo. Algunas de ellas suponen un aumento del gasto en salud y transferencias a los sectores vulnerables que, junto a la previsible ca�da de los ingresos, gener� a�n mayores d�ficits p�blicos. A corto plazo,

estos d�ficits se van a financiar con una expansi�n de la deuda, pero tras la fase de reactivaci�n llegar� en muchos casos la hora de la pol�tica tributaria.

A nivel mundial con la aparici�n del COVID-19 se han tenido que tomar medidas de acci�n para el cobro de impuestos, dada la situaci�n en Ecuador, desde el primer caso de coronavirus la Administraci�n Tributaria (AT) ha tomado medidas de acci�n por la desafiante pandemia. Seg�n Acosta (2020), esta nueva crisis que involucra aspectos sanitarios, sociales y econ�micos, configura sin duda alguna, la mayor prueba para la sociedad humana globalizada. Y para Ecuador, un peque�o pa�s colgado de la cordillera de los Andes, el reto resulta descomunal.

Seg�n Segura & Segura (2017) mencionan que el sistema tributario juega un papel importante en la econom�a y la sociedad. Por otro lado, las reformas tributarias seg�n Zanzzi et. all, (2018), crean efectos en la recaudaci�n de impuestos. Enfrentar la crisis es tomar medidas de prevenci�n para mantener la estabilidad comercial en el pa�s y que la sociedad pueda generar ingresos y a la vez contribuir al pa�s con el pago de impuestos; donde la recaudaci�n de impuestos es indispensable para el gobierno ecuatoriano, tomando en cuenta que la recaudaci�n fortalece al pa�s y brinda diferentes beneficios a la sociedad, sin embargo, la pandemia golpea a la sociedad y afecta al estado (Correa, R., Izquierdo, L., & Garc�a, D., 2020).

Los contribuyentes registrados est�n en su obligaci�n a la cancelaci�n de tributos de acuerdo a su actividad comercial que realice, con la finalidad de recaudar para el presupuesto general del estado con beneficio al crecimiento econ�mico del pa�s por parte de la entidad encargada que es el SRI.

Seg�n la ley del Anciano (2022) en el Art. 14. Exoneraci�n de Impuestos Fiscales. dice �Sobre impuestos nacionales administrados por el Servicio de Rentas Internas (2022), en su Art. 74 de la Ley de R�gimen Tributario Interno. Derecho a la devoluci�n del IVA., por tal raz�n las personas de tercera edad obtendr�n la devoluci�n del IVA del 12% del consumo personal de sus comprar que realicen sobre las consideraci�n que establezca el SRI.

Es importante se�alar que los impuestos indirectos no miden la capacidad financiera del contribuyente y crean serios problemas de desigualdad al no tomar en cuenta la capacidad del contribuyente para pagar impuestos. La legislaci�n vigente en Ecuador ha implementado pol�ticas de asistencia social dirigidas a los grupos m�s vulnerables de la poblaci�n, leyes tributarias que han evolucionado para buscar una mayor equidad entre los participantes en la acci�n tributaria y el desarrollo del pa�s, por lo que actualmente se otorgan incentivos fiscales a grupos prioritarios, como los adultos mayores.

 

 

Desarrollo

Debido a la pandemia COVID-19 la cual afecto duramente la econom�a de las micro, medianas y peque�as empresas, representadas com�nmente por personas naturales. Mediante medidas tomadas por el estado para apaciguar el impacto de esta enfermedad en el pa�s obligo a todas estas personas a cerrar sus locales al p�blico. Esta problem�tica causa efectos significativos en la econom�a de estas empresas y personas las cuales dependen de estas.

Los problemas que deben afrontar son, por ejemplo: cierre temporal, la disminuci�n de sus ingresos, cese de la producci�n, falta de liquidez, cadenas de distribuci�n, despidos laborales, acuerdos de restructuraci�n, disminuci�n de los ingresos entre otros. Lo cual hace que el flujo del efectivo disponible se vea afectado y llevarlo a incurrir a cr�ditos para pagos de obligaciones, ampliaci�n de cr�ditos y tambi�n a recurrir a solicitud de saldos fiscales para atenuar su d�ficit financiero o acogerse a los diferentes plazos que el Estado ha venido cambiando para alivianar el cumplimiento de las obligaciones fiscales.

En el sistema tributario nacional, las personas de la tercera edad reciben beneficios como la devoluci�n del IVA, as� como la exenci�n del fisco nacional cuando registran los veh�culos.

Las personas de la tercera edad es un sector vulnerable que muchas veces ha quedado en el olvido, para lo cual el Estado ha establecido beneficios tributarios a los cuales muchas veces no pueden acceder por la falta de conocimiento sobre el tema

El problema que surge es al desconocimiento de obtener el beneficio tributario que otorga el SRI en cuanto a la devoluci�n del IVA a terceras personas, El desconocimiento se une la dificultad de manejar el portal del SRI para realizar dicho tr�mite, el valor que cubre el a�o por devoluci�n o la estafa de terceras personas al llenar su solicitud.

Otro de los problemas es que ingresan facturas que no necesariamente justifican el consumo de estas personas; m�s bien al ser ayudados por familiares o amigos incluyen facturas que no representan consumos de los beneficiarios directos. Esta situaci�n resta dinero a los ingresos fiscales y podr�an considerarse como un riesgo tributario para el Servicio de Rentas Internas.

El objetivo general de la investigaci�n es Analizar la devoluci�n del IVA a personas adultas mayores post pandemia 202 - 2021. Como objetivos espec�ficos tenemos 1. Fundamentar las bases te�ricas y legales sobre la devoluci�n del IVA a personas de tercera edad, 2. Identificar los efectos econ�micos de la devoluci�n del IVA a personas de tercera edad en la Zonal 8, post pandemia y 3. Desarrollar alternativas para la devoluci�n del IVA a personas adultos mayores en la Zonal 8 post pandemia.

Al evidenciarse una clara carencia de instrumentos gubernamentales para hacerle frente a las consecuencias desfavorables que el virus COVID-19 ha dejado en Ecuador, el gobierno se reserv� en gran medida informaci�n que permitiera tener una visi�n completa y directa sobre la situaci�n del pa�s en materia presupuestal, tanto as�, que las cifras presentadas siempre en los canales oficiales se orient� m�s a determinar en un mediano plazo los efectos y las acciones a tomar frente a estos efectos, pero no de qu� manera se afect� el recaudo de impuestos y c�mo pod�a contribuirse desde la ciudadan�a a promover un mejoramiento en este.

Virtud de ello, la presente investigaci�n encuentra plena viabilidad y cabida en la realidad actual dada su presencia a�n en las vidas de los colombianos y en las din�micas tributarias y presupuestales que el gobierno pretende implementar para lograr mitigar las consecuencias que el virus ha dejado en nuestra sociedad. La investigaci�n tiene como finalidad encontrar mecanismos a trav�s de la investigaci�n, recabar informaci�n oportuna que ayude a comprender los problemas que tienen los adultos mayores sobre el beneficio de la

devoluci�n del IVA. Devolver estos tributos es de gran beneficio para estas personas porque cubren necesidades, que necesitan para mejorar su calidad de vida en cuanto a un ingreso adicional.

La devoluci�n del IVA les dar�a cierta ayuda que tanto necesitan las personas que desconocen que se les puede brindar este beneficio con el cual cubrir�an exigencias econ�micas que poseen ya sea dentro de su hogar, para medicinas o alimentaci�n que no les deber�a faltar viviendo en un lugar completamente arm�nico cumpliendo con el derecho del buen vivir y mejorando de manera oportuna su econom�a.

La presente investigaci�n es novedosa e importante porque ayudar� a dar soluci�n muchos errores que hay en cuanto a la devoluci�n del IVA a personas adultas mayores post pandemia 202 - 2021, a pesar de que ya se han realizado estudios acerca de la devoluci�n del IVA a estos grupos prioritarios.

 

Revisi�n literaria

Pandemia por el Covid 19. La pandemia de COVID-19 ha provocado m�s de 4,3 millones de casos confirmados y m�s de 290.000 muertes en todo el mundo. Tambi�n ha provocado temores de una inminente crisis econ�mica y recesi�n. El distanciamiento social, el autoaislamiento y las restricciones de viaje han provocado una reducci�n de la poblaci�n activa en todos los sectores econ�micos y la p�rdida de muchos puestos de trabajo. Las escuelas han cerrado y la necesidad de productos b�sicos y manufacturados ha disminuido. Por el contrario, la necesidad de suministros m�dicos ha aumentado significativamente.

La pandemia de coronavirus COVID-19 es la crisis de salud global que define nuestro tiempo y el mayor desaf�o que hemos enfrentado desde la Segunda Guerra Mundial. Desde que su aparici�n en Asia a finales del a�o pasado, el virus ha llegado a cada continente, excepto a la Ant�rtida. Los casos aumentan a diario en �frica, las Am�ricas, y Europa.

Con origen etimol�gico en el vocablo latino impactus, impacto es un concepto que refiere a un golpe, ya sea f�sico o simb�lico. Lo econ�mico, por su parte, es aquello vinculado a la econom�a: la ciencia centrada en el an�lisis de la distribuci�n de los recursos para la satisfacci�n de las necesidades materiales del ser humano. (CHAVES, R. & MONZ�N, J., 2017).

Los estudios de impacto econ�mico sirven para medir la repercusi�n y los beneficios de inversiones en infraestructuras, organizaci�n de eventos, as� como de cualquier otra actividad susceptible de generar un impacto socioecon�mico, incluyendo cambios legislativos y regulatorios.

La aparici�n del nuevo Coronavirus (COVID-19) puso en alerta a todos los pa�ses del mundo, m�s a�n con la declaratoria de pandemia realizada por la Organizaci�n Mundial de la Salud (OMS) en marzo de 2020. El brote de la enfermedad ha afectado a una parte considerable de la poblaci�n, actualmente hay cerca de cuatro millones de personas contagiadas en todo el mundo y en Ecuador la cifra bordea los 30 mil contagios y sobrepasa los dos mil fallecidos. (UTPL., 2020).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Figura 1. Principales eventos ocurridos en Ecuador y a nivel internacional sobre la detecci�n del SARS-CoV-2 en los primeros d�as de la epidemia.

Fuente: (MSP, 2020).

Adaptado por el autor

 

Hasta la fecha se han reportado m�s de dos mil casos positivos de SARS-CoV-2 y m�s de un millar de muertes en Ecuador.

A ra�z de la pandemia COVID 19 (SARS-COV 2) que impacto al mundo en la econom�a a nivel mundial, se tomaron estrategias respectivas a cada �rea de impacto ante esta emergencia a nivel mundial.

Como a todos los pa�ses incluyendo al Ecuador fue un golpe muy duro a nivel socioecon�mico afectando a mucha gente en lo laboral, cultural, social, pol�tico que perjudicaron en grandes factores como al turismo, exportaciones, empresas e industrias p�blicas y privadas.

 

Sistema tributario

Un sistema tributario lo conforman aquellos tributos que por ley deben pagarse al cumplirse un hecho generador y que son administradas por la Administraci�n Tributaria que haya sido asignada. (Consultoria Juridica Loja, 2021). Seg�n el autor el sistema tributario, es un instrumento de las pol�ticas financieras, cuyo objetivo se centra en el coro de tributos para el Estado.

El sistema tributario representa es un mecanismo de pol�tica econ�mica que brinda a la pol�tica fiscal a la consignaci�n de entradas constantes al Estado, y de esa forma pueda ejercer sus cometidos, potenciando la producci�n y creaci�n de empleo, con relaci�n a lo econ�mico igualmente permite el ahorro, la inversi�n y la distribuci�n del capital. De forma general, se puede mencionar que dicho sistema es una serie de tributos como contribuciones especiales, impuestos y tasas, que se da en un espec�fico espacio y la pol�tica tributaria se basa en la promoci�n de la redistribuci�n y generaci�n de empleo en condiciones dignas, producci�n de bienes y de servicios que sean ecol�gicos y socialmente responsables.

Est�n sujetas a tributaci�n las prestaciones pecuniarias que deban ser entregadas a las personas para sufragar los gastos que afecten a todos los contribuyentes que formen parte de una comunidad pol�ticamente organizada. Por ser actos unilaterales, dinerarios, obligatorios, coercitivos, independientes y de utilidad p�blica, se definen por algunas caracter�sticas.

Los impuestos son cualquier valor que el contribuyente paga al estado como compensaci�n por sus actividades comerciales. Se cree que existen muchos impuestos, siendo el IVA, IR, ISD e ICE los cuatro principales. De acuerdo a la participaci�n de mercado del sector, se asigna cada impuesto.

 

Reformas Tributarias.

La promoci�n de reformas tributarias internas por parte de los gobiernos a trav�s de reformas legales es lo que los distingue (Plua, 2019). Adem�s, con frecuencia reaccionan ante organismos internacionales que trabajan para avanzar en los objetivos de sostenibilidad global, como la Organizaci�n de las Naciones Unidas (ONU) y la Comisi�n Econ�mica para Am�rica Latina y el Caribe (CEPAL), que colaboran para avanzar en los Objetivos de Desarrollo. (ODS) para la agenda global 2030 (Yaguache et al., 2018).

Mayorga et al., al respecto, (2020) considera que las reformas tributarias tienen el potencial de actuar como impulsores de la sostenibilidad; mientras que su objetivo no es s�lo equilibrar y sostener el presupuesto del Estado, evitando la evasi�n fiscal, sino tambi�n redistribuir la riqueza de manera m�s equitativa, garantizando la productividad, la empleabilidad, el desarrollo econ�mico y la protecci�n del medio ambiente. De esta forma, al mismo tiempo, se lograr�a una vida digna, lo que disminuir�a los porcentajes de desigualdad y pobreza (Yaguache et al., 2018). Seg�n el C�digo Tributario la Administraci�n Tributaria tiene las facultades de recaudaci�n, determinaci�n, fiscalizaci�n Resoluci�n, confiscaci�n, obligaci�n tributaria y el cumplimiento debido y oportuno. Puede definirse que se dan incumplimientos por:

���������� Brecha de declaraci�n: No presentar declaraciones de los impuestos

���������� Brecha de inscripci�n: No inscribirse en el Registro �nico de Contribuyentes (RUC)

���������� Brecha de pago: No pagar todo el impuesto declarado.

 

Normas Tributarias

La Administraci�n Tributaria es responsable de sancionar a los contribuyentes que infrinjan sus obligaciones legales porque, de acuerdo con el C�digo Tributario, tiene la facultad de recaudar, determinar, controlar, resolver e imponer sanciones.

La brecha de cumplimiento es el decomiso de la discrepancia entre el nivel observado de cumplimiento efectivo respecto de cada obligaci�n tributaria y el debido y oportuno cumplimiento. Hay incumplimientos, seg�n lo indicado como:

⮚������� Brecha de declaraci�n. Pagos tardios

⮚������� Brecha de inscripci�n. RUC

⮚������� Brecha de pago. Impuestos tardios.

 

Impuesto al valor agregado �IVA�

Tambi�n conocido como IVA, por sus iniciales Impuesto al Valor Agregado, es el valor gravado en la transferencia de dominio o en la importaci�n de bienes que tengan naturaleza corporal, en cada una de sus etapas de comercializaci�n, as� como a los derechos de autor, de propiedad industrial y derechos conexos, y por la prestaci�n de servicios.

La Base Imponible del IVA, corresponde al valor de venta de los bienes muebles o a la prestaci�n de servicio, calculado sobre el costo de venta o prestaci�n de servicio, descontado los valores correspondientes a descuentos, a los intereses y a las primas de seguros si las ventas son a plazos.

En el caso de importaciones, la base imponible se establece mediante la sumatoria de los siguientes valores

�       Costo, Seguro y Flete

�       Aranceles e Impuestos

�       Tasas

�       Derechos

�       Recargos

�       Otros egresos vinculados a la declaraci�n de compra realizada al exterior

El IVA es un tributo de naturaleza indirecta que recae sobre el consumo y gravadas entregas de bienes y prestaciones de servicios efectuadas por personas naturales y jur�dicas y que deben obligatoriamente entregar al Estado, por lo que este tributo se convierte en una de las v�as m�s importantes que garantiza al pa�s la suficiencia de recursos econ�micos, considerando que genera aproximadamente el 34% de los ingresos del presupuesto general del Estado.

 

Devoluci�n de IVA

La devoluci�n de IVA es un procedimiento mediante el cual el Servicio de Rentas Internas procede a efectuar la devoluci�n del Impuesto al Valor Agregado a los beneficiarios cuyo derecho est� establecido en la normativa legal correspondiente. (SRI, 2016)

Actualmente existen los siguientes beneficiarios de devoluci�n de IVA, agrupados por normativa legal:

�       Ley de R�gimen Tributario Interno

�       Entidades del Primer Inciso Art. 73

�       Ejecutores de Convenios Internacionales

�       Gobiernos aut�nomos descentralizados y Universidades y Escuelas Polit�cnicas P�blicas

�       Empresas P�blicas (Desde noviembre 2009 hasta noviembre 2010)

�       Proveedores del Sector P�blico (Desde enero 2008 hasta octubre 2009)

�       Exportadores (Proceso manual y por Internet)

�       Proveedores de Exportadores

�       Aerol�neas - IVA en combustible por transporte de carga al extranjero

�       Transporte p�blico urbano por la adquisici�n de chasises y carrocer�as

 

Devoluci�n del impuesto al valor agregado a personas de la tercera edad

La constituci�n aprobada en 2008 se�ala en su art�culo 36 (Constituci�n de la Rep�blica del Ecuador, 2008), que las personas adultas mayores recibir�n atenci�n prioritaria y especializada en los �mbitos p�blico y privado, en especial en los campos de inclusi�n social y econ�mica y protecci�n contra la violencia.

El Art�culo 37 ( (Constituci�n de la Rep�blica del Ecuador, 2008)) solicita que el Estado le garantiza al grupo exoneraciones del pago por costos notariales y registrales, de acuerdo con la ley, y el acceso a una vivienda que asegure una vida digna.

Con respecto a los beneficios que le corresponde al colectivo, existen tres entre ellas se encuentra la devoluci�n del IVA y descuentos en la matriculaci�n vehicular por parte del SRI.

Seg�n la resoluci�n del Servicio de Rentas Internas ( (Ley de Anciano, 2006) en su Art. 14 de la ley del Anciano cita que:

Toda persona mayor de 65 a�os de edad y con ingresos mensuales estimados en un m�ximo de cinco remuneraciones b�sicas unificadas, o que tuviera un patrimonio que no exceda de quinientas remuneraciones b�sicas unificadas, estar� exonerada del pago de toda clase de impuesto fiscal y municipal.

 

Materiales y M�todos

De acuerdo con Hern�ndez (2018), la investigaci�n es exploratorio porque en la investigaci�n se examina, reconoce, averigua y se registra con diligencia el objeto de estudio que es el an�lisis de la devoluci�n del IVA a personas adultas mayores post pandemia 202 - 2021.

Adicional a ello, la investigaci�n que se utilizar� es de tipo descriptivo, el cual busca conocer las situaciones a trav�s de la descripci�n exacta de los diferentes problemas del tema a investigar sobre el an�lisis de la devoluci�n del IVA a personas adultas mayores post pandemia 202 � 2021.

La presente investigaci�n es de enfoque cuantitativa, porque se encuentra orientada de forma espec�fica a recabar informaci�n que nos permita validar la necesidad que tienen la devoluci�n del IVA a personas adultas mayores post pandemia 202 � 2021 y a su vez es cualitativa porque se emplea con un alcance exploratorio, utilizando diferentes tipos de fuentes de informaci�n primaria (leyes, reglamentos, resoluciones, circulares emitidos por los entes de control) y fuentes de informaci�n secundarias (Revistas, p�ginas en Internet).

 

Para la presente investigaci�n se utiliz� un dise�o no experimental � transversal, estudio que permite el an�lisis y la relaci�n de fen�menos de la realidad. En ese sentido, tambi�n se resalta ser una investigaci�n aplicada, ya que se enfoca a resolver un problema en particular cuantitativo porque usa datos num�ricos para probar hip�tesis.

Para medir las variables se utiliz� como instrumentos y herramientas de investigaci�n la encuesta dirigidos a las personas de la tercera edad de la ciudad de Guayaquil.

La estrategia que se utiliz� para obtener la informaci�n de las personas de tercera edad, ubicadas en la ciudad de Guayaquil, fue a trav�s de cuestionarios; la misma tambi�n fue contrastado con la informaci�n de los valores de la Devoluci�n del IVA en el periodo 2020 � 2021 determinando que la devoluci�n del IVA si incide positivamente en las personas de tercera edad en la ciudad de Guayaquil.

El instrumento como recopilaci�n de datos se bas� en una encuesta formulada por 8 preguntas, todas ellas se elaboraron de manera propositiva, las cuales fueron tabuladas e interpretadas en el programa Excel.

 

Resultados

Mediante los instrumentos de investigaci�n se pudo analizar el IVA y su impacto en la Devoluci�n a las Personas de Tercera Edad de la Ciudad de Guayaquil en el periodo 2020 - 2022, las cuales les ha sido de gran beneficio para estas personas que en muchas ocasiones no tienen m�s ingresos o que reciban ayuda de sus familiares. Por lo tanto, entre los resultados obtenidos de las encuestas realizadas a 30 personas de la tercera edad que reciben estos beneficios se interpreta lo siguiente:

El 60% pertenece al g�nero masculino y un 40% femenino, expresaban que generalmente las mujeres tienden a contar m�s con el apoyo de sus hijos. El 40% pertenec�a a la edad de 65 a 70 a�os, seguidos con un 37% de 71 a 75 a�os. El 70% de los encuestados no laboran, por ende, consideran que es un gran beneficio que les permiten suplir sus necesidades b�sicas.

De los encuestados el 67% no conoc�a este beneficio antes de cumplir los 65 a�os, expresan que familiares se encargaron de ayudarlos para realizar los tr�mites y acceder a este beneficio. Por ende, seg�n la siguiente gr�fica el 60% hoy en d�a lo realiza mediante terceros, es decir, se acercan a un cyber o lugar donde les ingresen las facturas entregadas muchas veces por familiares, el 37% recibe la colaboraci�n de sus familiares para evitar pagar a terceros y solo un 3% lo realiza solo porque afirma tener conocimientos de estos procesos.

 

 

 

 

Figura 2: Ayuda en los tr�mites

Adaptado por autor

 

No obstante, en la figura 3 el 63% de los encuestados afirmaron que lo que invierten por realizar este tr�mite es de $5 a $9, un 20% hasta $4, un 10% $10 a $14, y un 7% expresa que ha llegado a pagar hasta m�s de $15.

 

Figura 3: Costo de los tr�mites

Adaptado por autor

 

Sin embargo, en el an�lisis realizado sobre el IVA se observa un comportamiento variable en donde en el 2020 $6,736,148.68 y al final del a�o 2021 la recaudaci�n se reduce a un $5,506,253.59.

 

 

 

Figura 4: Recaudaci�n IVA 2020 al 2021

Adaptado por autor

 

Finalmente, se realiza un an�lisis de la devoluci�n del IVA con una l�nea de tendencia inestable, es decir, que en el 2020 se realiza la devoluci�n del $299,359.62 pero en el 2021 baja a un valor de $108,357.16, lo cual se debe a la reducci�n de compras por la pandemia que como consecuencia hizo que muchos negocios cerrar�n por las bajas ventas, por ende, tambi�n se present� una baja recaudaci�n del IVA por parte de las personas de tercera edad.

 

Figura 5: Ayuda en los tr�mites

Adaptado por autor

 

Las personas de la tercera edad, gracias a su aporte a la sociedad, se han convertido en entes importantes, que a�n siguen participando en actividades econ�micas, por lo tanto, aportan significativamente con el pago de impuestos. Pero con el paso de los a�os este grupo se vuelve m�s vulnerable por las condiciones socio-econ�micas en las que se desenvuelve, por lo que se ha buscado proporcionarles beneficios para que puedan mejorar su estilo de vida, entre estas est� la devoluci�n del IVA, en donde el acceso de las personas a este beneficio sigue siendo muy limitado, por desconocimiento de los beneficiarios y por la falta de inter�s por la administraci�n tributaria de difundir y capacitar sobre este beneficio.

 

Discusi�n.

Seg�n los resultados obtenidos sobre el impacto de la devoluci�n del IVA en las personas de la tercera edad mediante la teor�a y las normas actuales que estas personas son un grupo de atenci�n prioritaria y por lo tanto es obligaci�n del Estado establecer acciones positivas en beneficio de este grupo de atenci�n prioritaria.

A trav�s de una investigaci�n de tipo descriptiva, es posible determinar el impacto financiero de la devoluci�n del IVA a personas de la tercera edad asegurando la pertinencia y confianza de los responsables. La teor�a y las normas actuales determinan que las personas de la tercera edad son un grupo de atenci�n prioritaria y por tanto es obligaci�n del Estado, establecer acciones positivas en beneficio de este grupo de atenci�n prioritaria.

Por medio del desarrollo de esta investigaci�n se evidenci� seg�n las estad�sticas y an�lisis de los rubros devueltos del Impuesto al Valor Agregado (IVA) a personas de la tercera edad en el a�o 2020 - 2021, no existe un valor considerable referente a la devoluci�n total del IVA para las personas de la tercera edad, adicionalmente se debe precisar que estas tienen un beneficio tributario amparado en la normativa vigente por lo cual se debe determinar cu�les son las� personas que realmente necesitan el beneficio tributario.

En la investigaci�n se comprob� que el beneficio es conveniente para las personas adultas mayores pero el problema es, que el beneficio tributario es mal distribuido y deber�a ser encaminado el beneficio tributario a las personas de la tercera edad m�s vulnerables es decir por su econom�a, por sus cargas familiares y por sus enfermedades por lo que se deber�a implementar o modificar reformas para que la devoluci�n del IVA sea al 100% del IVA siempre y cuando tengamos las matrices econ�micas reales de las personas de la tercera edad a nivel nacional.

La muestra tomada para este estudio afirma que es de gran beneficio, puesto que son sus �nicos ingresos y les permiten suplir sus necesidades b�sicas. As� mismo, el monto que reciben por parte de la Administraci�n Tributaria dentro del sector de las personas de la tercera edad es un recurso monetario que afecta dentro del presupuesto general del Estado, ya que ocupa un porcentaje alto.

 

Referencias

1.     Alvira, F. (2021). La encuesta: una perspectiva general metodol�gica. Madrid: CIS.

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