Anlisis de la cadena agroalimentaria de arroz en Ecuador
Analysis of the rice agrifood chain in Ecuador
Anlise da cadeia agroalimentar do arroz no Equador
Correspondencia: aibarra@uagraria.edu.ec
Ciencias Tcnica y Aplicadas
Artculo de Investigacin
* Recibido: 23 de marzo de 2023 *Aceptado: 12 de abril de 2023 * Publicado: 01 de mayo de 2023
- Universidad Agraria del Ecuador, Ecuador.
- Universidad Agraria del Ecuador, Ecuador.
- Universidad Catlica de Santiago de Guayaquil, Ecuador.
- Universidad de Guayaquil, Ecuador.
- Universidad Pennsula de Santa Elena, Ecuador.
Resumen
En el periodo 2011-2018 el precio mnimo de sustentacin (PMS) para la comercializacin de arroz cscara pagado al productor estuvo por encima de la media del periodo total analizado (2011-2022) de $33,09 por saca de 200 libras. A partir del 2019 disminuye significativamente el PMS por debajo de la media del periodo total en anlisis. La proyeccin de la produccin de arroz pilado en Ecuador para el 2022 crecer en un 2,56% con respecto al 2021. Para el 2023 crecer en 2,77% con respecto al 2022 y finalmente en el 2024 crecer en 2,69% con respecto al 2023. La oferta de arroz pilado para el 2021 se increment en 7,45% en relacin con el 2020. La demanda de arroz pilado disminuy en el 2021 con respecto al 2020 en 14,26%. Las exportaciones de arroz pilado se redujeron 50,43% con relacin al 2020. En cuanto al crdito pblico que se concedi en el 2021 para el sector arrocero cae drsticamente en -53,17% en comparacin con el 2020. En cuanto al costo de produccin de arroz para el verano del 2022 estuvo en $ 2.180 por hectrea con un rendimiento promedio de 67 sacas por hectrea resultando un costo por saca de 200 libras de $ 32,60. La metodologa que se aplic para la investigacin es descriptiva, documental, cuantitativa, apuntalada en revistas y artculos cientficos en bases de datos como: Latindex, Scopus, Scielo, e informes tcnicos del MAG.
Palabras Clave: Cadena; agroalimentaria; arroz; Ecuador.
Abstract
In the period 2011-2018, the minimum support price (MPS) for the commercialization of paddy rice paid to the producer was above the average of the total period analyzed (2011-2022) of $33.09 per bag of 200 pounds. As of 2019, the PMS significantly decreases below the average of the total period under analysis. The projection of the production of milled rice in Ecuador for 2022 will grow by 2.56% with respect to 2021. By 2023 it will grow by 2.77% with respect to 2022 and finally in 2024 it will grow by 2.69% with compared to 2023. The supply of milled rice for 2021 increased by 7.45% in relation to 2020. The demand for milled rice decreased in 2021 compared to 2020 by 14.26%. Exports of milled rice fell 50.43% compared to 2020. Regarding the public credit that was granted in 2021 for the rice sector, it fell drastically by -53.17% compared to 2020. Regarding the cost of Rice production for the summer of 2022 was $2,180 per hectare with an average yield of 67 bags per hectare, resulting in a cost per bag of 200 pounds of $32.60. The methodology that was applied for the research is descriptive, documentary, quantitative, supported by scientific journals and articles in databases such as: Latindex, Scopus, Scielo, and MAG technical reports.
Keywords: Chain; agri-food; rice; Ecuador.
Resumo
No perodo 2011-2018, o preo mnimo de suporte (MPS) para comercializao do arroz em casca pago ao produtor ficou acima da mdia do perodo total analisado (2011-2022) de $ 33,09 por saca de 200 libras. A partir de 2019, a PMS diminui significativamente abaixo da mdia do perodo total em anlise. A projeo da produo de arroz branqueado no Equador para 2022 crescer 2,56% em relao a 2021. Em 2023 crescer 2,77% em relao a 2022 e finalmente em 2024 crescer 2,69% em relao a 2023. A a oferta de arroz branqueado para 2021 aumentou 7,45% em relao a 2020. A demanda por arroz branqueado diminuiu em 2021 em relao a 2020 em 14,26%. As exportaes de arroz branqueado caram 50,43% em relao a 2020. Em relao ao crdito pblico concedido em 2021 para o setor arrozeiro, caiu drasticamente -53,17% em relao a 2020. Em relao ao custo da produo de arroz para o vero de 2022 foi de $ 2.180 por hectare com rendimento mdio de 67 sacas por hectare, resultando em um custo por saca de 200 libras de $ 32,60. A metodologia aplicada para a pesquisa descritiva, documental, quantitativa, apoiada em revistas cientficas e artigos em bases de dados como: Latindex, Scopus, Scielo e relatrios tcnicos MAG.
Palavras-chave: Corrente; agroalimentar; arroz; Equador.
Introduccin
El arroz es un alimento bsico para ms de la mitad de la poblacin mundial y el segundo cultivo de cereales despus del maz, con una produccin de 685 millones de toneladas en 2008 (FAOSTAT). Los mayores productores son China, India, Indonesia y Pakistn. El cultivo de arroz requiere de una mayor cantidad de agua que otros cereales y de ms mano de obra y tiene impactos ambientales significativos que pueden comprometer la sostenibilidad de la produccin (MAE, 2018).
El cultivo de arroz (Oriza Sativa) es de ciclo corto es decir su perodo dura en promedio entre 120 -130 das. Este se ha constituido en un componente clave en el desarrollo econmico del Ecuador principalmente para los cantones de las provincias arroceras como Guayas, Los Ros, El Oro y Loja Este cultivo es uno de los que garantizan la soberana alimentaria del pas. A nivel mundial, se cultivan ms de 164 millones de hectreas, superficie en la cual se produce, en promedio cerca de 756 millones de toneladas de este cereal. En el pas, el arroz se produce en dos pocas durante el ao, una en invierno y una de verano (MAG, 2022).
Por definicin la cadena agroalimentaria es un contiguo de acciones y actores que actan y se corresponden tcnica y econmicamente, desde la produccin primaria hasta el consumidor, reuniendo procesos de empaque, industrializacin y distribucin. Los diferentes eslabones de la cadena agroalimentaria deben arrogarse su propia responsabilidad.
Segn datos del Sistema de Informacin Publica Agropecuaria para el 2021 Ecuador sembr 340.281hectreas que obtuvo una produccin de arroz cscara de 1.504.214 toneladas con un rendimiento medio de 4.42 tn/ha. La provincia de mayor produccin es la provincia del Guayas con 940.566 toneladas de arroz cscara que representa una participacin nacional del 62,53%. En ese ao Ecuador exporto arroz por 21.839 toneladas que representaron USD 11.191.238. Por otro lado, Ecuador en el 2021 importo arroz del resto del mundo 651 toneladas que representaron USD 706.807 (SIPA, 2020).
En este contexto, el objetivo de la investigacin es analizar la cadena agroalimentaria del arroz en Ecuador. Se determin adicionalmente pronosticar tres aos a futuro la produccin de arroz cscara y arroz pilado. Por otro lado, se realiz un anlisis de balance de oferta y demanda de arroz cscara y pilado. Adems de analizar los Precios mnimos de sustentacin de arroz cascara en Ecuador, el crdito pblico otorgado a la cadena productiva del arroz. En funcin de ello, se plante como pregunta que motiva la necesidad del estudio, responder Cules son los principales actores en la cadena de arroz en el Ecuador? Cules sern las cantidades producidas de arroz cscara y arroz pilado en los prximos tres aos en Ecuador?
Metodologa
Se utiliz el mtodo cientfico inductivo que es el razonamiento que orienta a partir de la observacin de casos particulares a conclusiones generales, parte de enunciados particulares para generalizarse. Generaliza inferencias a partir de un conjunto de evidencias. La inferencia es de abajo para arriba. Y el deductivo que define este mtodo que se fundamenta en el razonamiento formal en el que la conclusin se obtiene por la forma del juicio, del que se parte. La derivacin es necesaria (Cabezas et al., 2018, p. 16).
Se aplic investigacin descriptiva, documental la cual esta ultima la define Baena (2017) como el acopio de noticias sobre libros, expedientes, informes de laboratorio o trabajos de campo publicados en relacin con el tema por estudiar desde dos puntos de vista: el general y el particular, muy concreto. Las primeras obras que se renan sern aquellas que traten el tema de inters desde el punto de vista general (p.69).
Adems, fue cuantitativa, apuntalada en revistas y artculos cientficos en bases de datos como: Latindex Catalogo, Scopus, Scielo y estudios afines al tema. Se entrevist a productores de arroz de la provincia del Guayas, Los Ros y Loja.
Se emple un enfoque cuantitativo, con un anlisis de regresin lineal para proyectar la produccin de arroz cscara para los prximos 3 aos; para seleccionar los datos compilados, se lo hizo optando por las variables ms importantes de acuerdo al tema objeto de estudio, adems se respald en informacin tcnica y estadstica de Ministerio de Agricultura y Ganadera, Banco Central del Ecuador (BCE), tomando en cuenta el criterio de expertos y entendidos en el sector arrocero.
Resultados y Discusin
Caracterizacin del cultivo de arroz en Ecuador
La temporada del cultivo el arroz est definida por la cosecha entre abril a mayo y de septiembre a diciembre. Las principales semillas son INIAP 11, INIAP 415 y la 1001 de materiales denominados criollos. Segn datos del MAG en 2020, haba 47.332 productores que generaron 246.657 empleos. El consumo Per Cpita para el 2020 fue de 51,65 Kg por persona al ao. La estructura productiva de acuerdo su tamao del cultivo del arroz es: el 79% es menor a 5 hectreas, es decir la mayora esta fraccionada en agricultores pequeos.
Por otro lado, en lo social en el 2021 el cultivo contribuy con 3,9 % al Valor Agregado Bruto (VAB) Agropecuario. En 2021, se exportaron 19.081 toneladas de arroz pilado con un valor de USD 10 millones. El arroz particip con 0,1% en las Exportaciones No Petroleras. Las provincias productoras de arroz se presentan en la siguiente tabla:
Provincia |
UPA |
Superficie (ha) |
Rendimiento (t/ha) |
Produccin (t) |
Produccin pilado (t) |
Guayas |
38.284 |
223.701 |
5,76 |
1.287.856 |
697.687 |
Los Ros |
21.036 |
79.399 |
4,14 |
328.682 |
178.061 |
Manab |
4.952 |
8.307 |
4,49 |
37.303 |
20.208 |
Loja |
361 |
3.320 |
8,94 |
29.692 |
16.086 |
El Oro |
174 |
2.673 |
5,17 |
13.821 |
7.487 |
Tabla 1. Principales provincias productoras de arroz en Ecuador periodo 2021
Fuente: MAG, 2023
Como se puede observar la provincia del Guayas es la que concentra el mayor nmero de Unidades Productoras Agropecuarias (UPAS), adems de la produccin nacional de arroz cscara.
En la siguiente figura 1 podemos observar la produccin de arroz cscara desde el 2012 hasta el 2021 que tiene una tendencia positiva, que se refleja en la ecuacin de regresin lineal simple. De igual manera se observa que la produccin de arroz pilado en el Ecuador tiene una tendencia creciente.
Figura 1. Ecuador: Produccin de arroz cscara y pilado 2012-2021
En la figura 2 se realiz una proyeccin de la produccin de arroz cscara y de arroz pilado en Ecuador para el periodo 2022 a 2024 con los datos consolidados del MAG. En esta proyeccin se puede apreciar que es creciente para ambas. Para el 2022 en cuanto al arroz pilado crecer en un 2,56% con respecto al 2021. Para el 2023 crecer en 2,77% con respecto al 2022 y finalmente en el 2024 crecer en 2,69% con respecto al 2023.
Figura 2. Ecuador: Proyeccin de Produccin de arroz cscara y pilado 2022-2024
La cadena agroalimentaria del arroz en Ecuador
La cadena agroalimentaria del arroz en Ecuador tiene como actores directos a los productores, enganchadores, piladoras, distribuidores y mercado.
Figura 3. Actores Directos de la cadena de arroz
Productores.- Los productores de arroz en Ecuador segn datos del SIPA el 79% tienen menos de 5 hectreas, el 11% est entre 5 y 10 hectreas y el 9% es mayor a 10 hectreas.
Enganchadores.- Estos ofrecen el servicio de otorgar los insumos qumicos con la promesa que en la cosecha se pague los insumos y se comercialice el arroz cascara a travs de ellos.
Pilladoras.- Segn la fuente del MAG existen aproximadamente a nivel nacional unas 500 piladoras, en varias provincias entre ellas: Guayas, Los Ros, El Oro y Loja
Distribuidores y consumidores.- Se les denomina distribuidores a los mayoristas, minoristas, detallistas que se desagregan a continuacin.
Mayoristas.- Los mayoristas en la ciudad de Guayaquil estn ubicados en los mercados de transferencias de vveres municipales que a su vez venden tanto a minoristas como a detallistas, estos ltimos introducen a la ciudad el arroz en camionetas pequeas para ser vendido al detalle o como le dicen ellos por libra.
Minoristas.- Estos se ubican en la ciudad y distribuyen principalmente a los detallistas que son las tiendas de barrio. Estos dependiendo el nivel de confianza entre el minorista y el detallista otorgan crdito hasta 15 das. Los minoristas venden principalmente a Chifas, restaurantes, picanteras, cevicherias, cangrejales.
A continuacin en la figura 5 se realiz el mapeo de la cadena agroalimentaria del arroz en el Ecuador
Figura 5. Mapeo de la cadena de agroalimetaria del arroz
En la cadena agroalimentaria del arroz tambin existen los actores indirectos pblicos y los privados que trabajan por mantener y mejorar el desarrollo econmico de esta cadena de produccin como:
Pblicos: INIAP, Agrocalidad, Banecuador, GAD Cantonal y Provinciales,
Privados: Banca Privada, Cooperativas de ahorro y crdito, empresas distribuidoras de agroqumicos, empresas proveedoras de insumos para las piladoras.
Recordando que el 17% de los productores lo conforman los pequeos productores, y los medianos productores son el 51%, mientras que los grandes productores tienen un porcentaje de participacin de 32%; de la produccin total que estos tres grupos generan el 29,33% es entregado a los enganchadores, las piladoras medianas obtienen el 33,73%, mientras que el 36,94% llega a las grandes piladoras o moliendas.
Anlisis FODA de la cadena agroalimentaria del arroz
A continuacin se presenta un anlisis FODA realizado principalmente con pequeos agricultores de arroz e industriales.
Fortalezas
Para el sector agroalimentario del arroz en Ecuador se tiene las siguientes fortalezas:
1. Cultivo de arroz se puede realizar durante todo el ao
2. Existencia de organismos pblicos (MAG, BANECUADOR, CFN) encargados del desarrollo agropecuario.
3. Existencia de entidades financieras pblicas (BANECUADOR, CFN) y privadas Cooperativas de Ahorro y Crdito, Banca Privada) para el crdito en el sector arrocero.
4. Existencia de entidades como INIAP en la investigacin del sector arrocero
Debilidades
Las debilidades son los elementos, recursos y habilidades que constituyen una barrera para los agricultores. Se refiere a todos los aspectos negativos.
1. Insuficiente infraestructura de riego y drenaje para el cultivo de arroz
2. Deficiente nivel tecnolgico en el cultivo de arroz (semillas recicladas)
3. Incumplimiento de las piladoras del pago del precio mnimo de sustentacin del arroz cascara a los agricultores.
4. Inadecuado e incompleto marco legal en materia de aguas superficial y subterrnea, forestal, fauna, semillas, Fertilizantes y otros.
5. Bajo nivel econmico de los productores de arroz para adoptar nuevas tecnologas.
6. Limitada comercializacin directa de productor hacia mercado de consumidores finales
7. Contrabando de arroz pilado y cascara desde Per
8. Carencia de programas de capacitacin integral para la produccin.
Oportunidades
Son aquellos eventos favorables que se debe descubrir en el entorno en el que se desarrollan el sector arrocero
1. Creciente innovacin tecnolgica agraria
2. Apertura del mercado externo por la firma de varios tratados de libre comercio entre ellos con Costa Rica
3. Acceso de la poblacin del rea rural a programas de desarrollo social
4. Demanda internacional de productos agropecuarios orgnicos.
5. Existencia de infraestructura vial.
Amenazas
1.- La introduccin de arroz cascara y pilado de contrabando desde Per.
2.- Inestabilidad poltica en el pas
3.- Recesin econmica regional y mundial por efecto rebote del COVID-19
Los Precios Mnimos de Sustentacin de arroz cscara en Ecuador
En Ecuador se establecen precios mnimos de sustentacin para aquellos productos sensibles cuyas caractersticas tcnicas y estructura de mercado lo permiten. Son fijados de manera que, en escenarios de reduccin drstica de los precios de mercado, el agricultor pueda cubrir sus costos de produccin y tener una ganancia mnima. El mecanismo establecido de los PMS es: se estructura el costo de produccin y se agrega una tasa de ganancia referencial de inters activa del Banco Central del Ecuador. Este mecanismo es acordado en el marco de los consejos consultivos y mesas de dilogo entre los productores e industriales. De este mecanismo este encargado actualmente la Subsecretaria de Comercializacin Agropecuaria del Ministerio de Agricultura y Ganadera. Segn MAG (2021) los precios mnimos de sustentacin de arroz cscara pagado al productor en Ecuador desde el 2011 hasta el 2022 se describe a continuacin.
En la primera columna relata el ao en donde se fij el precio del arroz cscara pagado al productor. La segunda columna est el nmero del acuerdo Ministerial en la cual se ha publicado en el registro oficial en Ecuador. La tercera columna representa el precio mnimo de sustentacin expresado en dlares por cada saca de 200 libras. La cuarta columna se encuentra los datos tcnicos de peso, humedad e impureza segn normas.
Tabla 1.
Precios Mnimos de Sustentacin de comercializacin de arroz cscara desde 2011-2022
Fuente: MAG, 2022
En la figura 6 se identifica la lnea de tendencia decreciente para el periodo expuesto desde el 2011 hasta el 2022. Se puede observar que la lnea de regresin es lineal tiene pendiente negativa, lo que denota un decrecimiento para el periodo analizado.
Figura 6.
Precios Mnimos de Sustentacin del arroz cscara en Ecuador periodo de 2011-202
Fuente: MAG, 2022
Costos de Produccin de arroz verano 2022
Para la segunda temporada de verano del 2022 el MAG realizo una actualizacin de insumos de la estructura de costos de produccin para el ao 2022, se tom de referencia la estructura de costos del 2021. Para el diseo muestral se encuesto almacenes agrcolas, se consider a los almacenes que se encuentran en las zonas de produccin de arroz (SIPA, 2022). Con lo expuesto se realiz una muestra de 193 almacenes agrcolas a nivel nacional, en base a un nmero total de almacenes de 386; considerando las provincias de Guayas, El Oro, Los Ros, Manab y Loja para realizar el levantamiento de informacin. El levantamiento de informacin la realizaron tcnicos de las Unidades de Gestin Distritales de Informacin Agropecuarias (MAG) y tcnicos de las Direcciones Distritales Agropecuarias de las provincias mencionadas. Se recopilo precios de insumos que se comercializaron en el periodo analizado. Los resultados son referenciales de todos los sistemas productivos existentes; las diferencias agroclimticas presentes en las zonas de produccin condicionan el manejo del cultivo, reflejando cambios en la estructura y por consiguiente los costos de produccin. (SIPA, 2022)
Tabla 2.
Costo de Produccin de arroz en verano 2022
Fuente: MAG, 2022
Balance de demanda-oferta de arroz 2020-2021
BALANCE OFERTA- DEMANDA DE ARROZ |
||
Detalle |
2020 |
2021 |
Inventario Inicial (t) |
60.986 |
60.986 |
Produccin de arroz cscara (t) |
1.544.468 |
1.644.503 |
Produccin de arroz pilado (t) |
836.705 |
903.631 |
Importaciones (t) |
332 |
651 |
TOTAL OFERTA TM |
898.023 |
965.268 |
Consumo domstico nacional (aprox) |
792.980 |
695.828 |
Exportaciones |
44.057 |
21.839 |
DEMANDA TOTAL TM |
837.037 |
717.667 |
EXCEDENTE |
60.986 |
247.601 |
|
Tabla 3.
Ecuador: Balance de oferta -demanda de arroz
Fuente: Subsecretaria de Comercializacin Agropecuaria, 2022
Comercio exterior y crdito pblico del sector arrocero
Se analiza las exportaciones de arroz, importaciones y el crdito del 2020 y 2021. Como se puede observar las exportaciones cayeron significativamente en -66,04% en comparacin entre el 2020 y 2021. Las importaciones crecieron en el 2021 en 2,25% y finalmente el crdito pblico que se otorg en el 2021 para el sector arrocero cae drsticamente en -53,17% en comparacin con el 2020.
Descripcin |
2020 (USD) |
2021 (USD) |
Variacin |
Exportaciones |
32.946.193 |
11.191.235 |
-66,04% |
Importaciones |
688.555 |
706.807 |
2,25% |
Crdito Publico |
6.513.019 |
3.050.003 |
-53,17% |
Tabla 4.
Ecuador: Comercio exterior y crdito pblico al sector arrocero
Fuente: BCE, CFN, BanEcuador, MAG
Conclusin
- Segn datos del 2020, haba 47.332 productores que generaron 246.657 empleos. El consumo Per Cpita para el 2020 fue de 51,65 Kg por persona al ao. La estructura productiva de acuerdo su tamao del cultivo del arroz es: el 79% es menor a 5 hectreas, es decir la mayora esta fraccionada en agricultores pequeos. Por otro lado, en lo social en el 2021 el cultivo contribuy con 3,9 % al Valor Agregado Bruto (VAB) Agropecuario. El arroz particip con 0,1% en las Exportaciones No Petroleras. Es evidente que el cultivo de arroz, procesamiento y comercializacin tiene gran importancia para la economa ecuatoriana y principalmente para la regin del litoral.
- El modelo de los PMS deja vulnerable al sector arrocero, esta herramienta genera falsas expectativas, que incentivan una sobreoferta productiva, como el caso del arroz en los aos 2020-2021, esto provoca que el cultivo del arroz no sea competitivo frente a un mercado internacional que premia la calidad y el precio, lo que origina un efecto negativo en el comportamiento de los precios internos de los productos agropecuarios sensibles. El PMS ha cumplido su ciclo de vida y no ha garantizado el crecimiento del sector ms importante de la economa agrcola rural del Ecuador principalmente en la Cuenca Baja del Rio Guayas, que constituye uno de los pilares y sostenibilidad macroeconmica de la dolarizacin del pas. Como se puede observar en el periodo 2011-2018 el PMS para la comercializacin de arroz cscara pagado al productor estuvo por encima de la media del periodo total (2011-2022) de $33,09 por saca de 200 libras. A partir del 2019 disminuye el PMS est por debajo de la media del periodo total en anlisis. En la actualidad y en la prctica los PMS no se lo respeta por parte de las piladoras, es decir solo se paga los precios de la saca de arroz a la libre oferta y demanda del da y es fijado principalmente por las grandes piladoras agroindustriales ubicadas en el cantn Jujn y Laurel en el cantn Daule ambas en la provincia del Guayas.
- Mediante la herramienta estadstica de regresin lineal simple con los datos histricos de produccin de arroz cscara y arroz pilado consolidados del MAG se demuestra que para ambas es creciente y para el arroz pilado crecer en un 2,56% con respecto al 2021, el 2023 crecer en 2,77% con respecto al 2022 y finalmente en el 2024 crecer en 2,69% con respecto al 2023, es decir en la proyeccin realizada desde el 2022 hasta el 2024 crecern en promedio 2,67%.
En el balance oferta-demanda se puede observar que la oferta de arroz cscara en el 2021 se increment en 7,45% en relacin con el 2020. La demanda disminuy en el 2021 con respecto al 2020 en 14,26%. Las exportaciones de arroz pilado se redujeron 50,43% con relacin al 2020. En el balance de oferta-demanda hay un excedente egistrado de 247.601 toneladas que corresponden al 25,65% de la oferta para el 2021. Este excedente se da principalmente por dos factores la disminucin importante de la demanda reflejada en el consumo Per Cpita en el periodo analizado, y la disminucin significativa de las exportaciones al principal mercado natural de Ecuador que es Colombia que durante el 2020 y 2021 se redujeron significativamente debido a que este pas comenz a ser autosuficiente en su oferta y adems por la firma de acuerdos comerciales principalmente con EE. UU.
Referencias
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