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Log�stica humanitaria como estrategia de atenci�n post � eventos adversos: revisi�n de casos Latinoam�rica

 

Humanitarian logistics as a post-adverse event care strategy: review of Latin American cases

 

Log�stica humanit�ria como estrat�gia de cuidado p�s-evento adverso: revis�o de casos latino-americanos

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Correspondencia: ennyloren@gmail.com

 

 

Ciencias de la Salud

Art�culo de Investigaci�n

 

* Recibido: 13 de noviembre de 2022 *Aceptado: 28 de diciembre de 2022 * Publicado: 13 de enero de 2023

 

 

        I.            Universidad T�cnica de Manab�, Portoviejo, Ecuador.

     II.            Universidad T�cnica de Manab�, Portoviejo, Ecuador.

   III.            Universidad T�cnica de Manab�, Portoviejo, Ecuador.

 

Resumen

La log�stica humanitaria generalmente se da por casos fortuitos debido a situaciones contingentes, lo que resulta fundamental generar respuestas en momentos de tensi�n, especialmente por fen�menos naturales que son factibles de suceder, aunque no de una manera concurrente. Por su parte, los eventos ocasionados por desastres naturales ocurridos en pa�ses latinoamericanos han servido de estudio para los tratadistas, permitiendo identificar el nivel de respuesta que tienen las instituciones u organizaciones responsables de salvaguardar la integridad humana, es por ello que en evidencia de carencias estrat�gicas para atender este tipo de emergencias se vuelve una necesidad de profundizar la importancia de t�cnicas que aporten a situaciones emergentes frente a sucesos de dicha �ndole. Es entonces que con ello se propone establecer la importancia de la log�stica humanitaria como estrategia de atenci�n post eventos adversos: revisi�n de casos Latinoam�rica. Para lo cual se har� uso de una metodolog�a basada en fuentes secundarias de sustento bibliogr�fico puesto que se desarrollar�n las categor�as y subcategor�as de las variables de estudio.

Palabras claves: Estrategias; Desastres naturales; Post eventos; Latinoam�rica; Log�stica humanitaria.

 

Abstract

Humanitarian logistics generally occurs by chance due to contingent situations, which is essential to generate responses in moments of tension, especially due to natural phenomena that are likely to occur, although not concurrently. On the other hand, the events caused by natural disasters that occurred in Latin American countries have served as a study for writers, allowing to identify the level of response that the institutions or organizations responsible for safeguarding human integrity have, which is why in evidence of strategic deficiencies In order to deal with this type of emergencies, it becomes necessary to deepen the importance of techniques that contribute to emergent situations in the face of events of this nature. It is then that with this it is proposed to establish the importance of humanitarian logistics as a post-adverse event care strategy: review of Latin American cases. For which, a methodology based on secondary sources of bibliographic support will be used, since the categories and subcategories of the study variables will be developed.

Keywords: Strategies; Natural disasters; Post events; Latin America; Humanitarian logistics.

 

Resumo

A log�stica humanit�ria geralmente ocorre ao acaso devido a situa��es contingentes, o que � essencial para gerar respostas em momentos de tens�o, especialmente devido a fen�menos naturais que s�o prov�veis ​​de ocorrer, embora n�o concomitantes. Por outro lado, os eventos causados ​​por desastres naturais ocorridos em pa�ses latino-americanos t�m servido de estudo para escritores, permitindo identificar o n�vel de resposta que t�m as institui��es ou organiza��es respons�veis ​​pela salvaguarda da integridade humana, raz�o pela qual em evid�ncia de defici�ncias estrat�gicas Para fazer face a este tipo de emerg�ncias torna-se necess�rio aprofundar a import�ncia de t�cnicas que contribuam para situa��es emergentes face a eventos desta natureza. � ent�o que com isso se prop�e estabelecer a import�ncia da log�stica humanit�ria como estrat�gia de cuidado p�s-evento adverso: revis�o de casos latino-americanos. Para isso, ser� utilizada uma metodologia baseada em fontes secund�rias de suporte bibliogr�fico, uma vez que ser�o desenvolvidas as categorias e subcategorias das vari�veis ​​do estudo.

Palavras-chave: Estrat�gias; Desastres naturais; P�s eventos; Am�rica latina; Log�stica humanit�ria.

 

Introducci�n

En el transcurrir de los a�os y conformen avanzan las civilizaciones muchos cambios son observados en todo el mundo, entre los cuales se evidencian las modificaciones de la naturaleza y el aumento de la contaminaci�n, lo cual desencadena en la aparici�n de desastres, capaces de generar p�rdidas humanas y materiales, a causa de terremotos, erupciones volc�nicas, inundaciones, sequias, pandemias entre otros, poniendo de manifiesto sucesos de dicha �ndole en gran parte de Latinoam�rica, es por esto que resulta importante contar con estrategias de log�stica humanitaria que sean capaces de sobrellevar y atender post � eventos catastr�ficos. A continuaci�n, se muestra un reporte estad�stico de los n�meros de desastres existentes desde 1990 hasta el 2017, clasificados adem�s por tipo de evento catastr�fico.

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Fuente: Informaci�n extra�da desde la CEPAL, disponible en https://www.cepal.org/sites/default/files/presentations/cea-comite-ejecutivo-18-estadisticas-ambientales.pdf

Figura 1: N�mero de desastres en Am�rica Latina y el Caribe por tipo de desastres, 2017

 

Por su parte, Villamarin, Grunauer, y Salcedo (2017) mencionan que en los �ltimos a�os se ha evidenciado un incremento de desastres naturales que afectan a las poblaciones en aspectos multilaterales, siendo fundamental la intervenci�n de gobiernos estatales y municipales, para que, a trav�s de planes de contingencia, mecanismos de control y manejo de las operaciones pueden enfrentar los problemas existentes en las zonas afectadas. Se entiende entonces que los desastres son aquellos cambios bruscos, anormales y destructivos que traen consigo problemas sociales, econ�micos y estructurales por tiempos prolongados en la vida de las personas (GeoEnciclopedia, 2018).

Partiendo de los postulados antes mencionado se expresa que los desastres son hechos dif�ciles de predecir, pero que el impacto que generen representa mayor magnitud en las zonas de gran vulnerabilidad, desde un �mbito geogr�fico, varios historiadores concuerdan que en medio de situaciones de cat�strofe la intervenci�n de la log�stica humanitaria es pilar fundamental en la recuperaci�n parcial o total de los involucrados, aunque se ha evidenciado tambi�n la falta de eficiencia por los encargados de brindar ayuda humanitaria creando una atmosfera de tensi�n y estr�s que tiene repercusiones en la vida de los encargados en brindar ayuda y apoyo.

Es as� que Goyes (2016) detalla que la log�stica humanitaria tiene gran intervenci�n cuando se ocasionan desastres naturales, b�sicamente por la gesti�n realizada, centrando su dinamismo en el manejo de la cadena de suministros como parte de un trabajo colaborativo que brinde ayuda a las personas a trav�s de resultados exitosos. En otro contexto, se define como log�stica humanitaria a la acci�n de desplazamiento de materiales, personas, veh�culos e informaci�n para enfrentar desastres naturales o antr�picos que perjudiquen a las comunidades, es decir que forma parte de las medidas de prevenci�n que los gobiernos deben tomar para precautelar la vida humana (S�nchez , 2017).

Citando las palabras de L�pez y C�rdenas (2017) la log�stica humanitaria, es parte de un proceso presto para enfrentar situaciones previas a la ocurrencia de una cat�strofe y posterior a ello, en otro sentido es una estrategia para tomar decisiones aptas para mitigar los riesgos y padecimientos de las v�ctimas de desastres. Del mismo modo, se argumenta que tal proceso consiste en planificar, implementar y controlar a bajos costos de cadenas de abastecimiento, esperando la eficiencia en las operaciones de respuesta de los desastres evidenciados (G�mez, 2017).

Seg�n lo menciona Carrasco (2017) el objetivo primordial de la log�stica humanitaria es precautelar y salvaguardar la vida de las personas, brindado ayuda en situaciones dif�ciles como lo son los desastres. Asimismo, se enfatiza que �el Estado debe desarrollar pol�ticas para la gesti�n log�stica de donaciones que permitan realizar convenios de cooperaci�n [�] para obtener una cadena log�stica �ptima y eficiente en la entrega de materiales de donaci�n� (Villafranqui, Ramos, & Rivas, 2017, p�g. 45).

Es por ello que el trabajo de investigaci�n a realizar pretende establecer la importancia la log�stica humanitaria como estrategia de atenci�n post � eventos adversos: revisi�n de casos Latinoam�rica, para lo cual se proceder� a realizar una revisi�n bibliogr�fica que permita abordar el tema de manera clara, precisa y profunda.

En t�rminos particulares resulta base detallar la participaci�n de los gobiernos municipales para abordar temas de c�mo actuar frente a los desastres, destacando diversas peculiaridades como el manejo log�stico y de soporte, la coordinaci�n para la toma de decisiones, la gesti�n de la informaci�n y dem�s estrategias de aporte para la reducci�n del impacto socioecon�mico, demostrando su intervenci�n en el cuidado y prevalencia de la vida de los involucrados (Secretar�a de gesti�n de riesgos, 2018).

Del mismo modo se cita que la actividad de los organismos de coordinaci�n sobres desastres consiste en la distribuci�n inmediata de recursos hacia los sectores catalogados en emergencia, proporcionarles personal capacitados para enfrentar tal acontecimiento (Osorio, 2016). Por su consiguiente, seg�n el Plan Nacional de Gesti�n del Riesgo de Desastres (2015) detalla que el manejo de los desastres comprende un proceso de gesti�n de riesgos en donde prima la preparaci�n, puesto que se la considera como una respuesta de emergencia, que esta presta para la recuperaci�n y reconstrucci�n postdesastres que en el futuro inmediato ser� ejecutada.

Es imprescindible estipular que seg�n Baas, Ramasamy, Dey de Pryck, & Battista, (2009) la log�stica humanitaria en un marco de desastres con enfoque a mecanismos de coordinaci�n debe seguir ciertos pasos o puntos claves como lo son la planificaci�n y la creaci�n de ideas en cada sesi�n destinada para identificar a los sectores vulnerables y los principales problemas a enfrentar. Es necesario enfatizar que el manejo de las operaciones tiene como finalidad brindar un soporte de seguridad, log�stica, control y vigilancia de las acciones como una respuesta inmediata con relaci�n a rescate, acciones de emergencia y atenci�n humanitaria (Secretaria de Gesti�n de Riesgos, 2016).

 

Metodolog�a

La metodolog�a de estudio consisti� en una revisi�n bibliogr�fica de pa�ses latinoamericanos que han sufrido de desastres, a fin de presentar particularidades de la intervenci�n de la log�stica humanitaria en la atenci�n post � eventos adversos. Se tom� como muestra a los 6 pa�ses de Latinoam�rica que han sufrido de desastres.

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Resultados

 

Figura 2: Modelos de estudio de la log�stica humanitaria enfocados a las etapas de mitigaci�n y preparaci�n de desastres.

Fuente: Elaboraci�n Propia

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Discusi�n

En los �ltimos a�os, la log�stica humanitaria es un tema de gran relevancia, m�s que nada por el inter�s que se ha mostrado frente a respuesta eficaces y eficientes para poder transportar los suministros necesarios, de modo que se pueda brindar ayuda humanitaria por la presencia de eventos de emergencia y desastres naturales inesperados que impidan o limiten el desarrollo normal de las actividades diarias (Vergara & Acosta, 2019).

En circunstancias adversas por situaciones contingentes, la log�stica humanitaria es fundamental para un adecuado suministro de abastecimiento de bienes o servicios que necesita una poblaci�n cuando se presentan desastres naturales u otras contingencias que tiene relevancia y que aportan a minimizar el efecto generado en las zonas donde se direcciona la ayuda.

Otros autores consideran que la distribuci�n optima de la log�stica humanitaria es un punto clave para poder identificar los aspectos m�s cr�ticos durante las crisis, emergencias o desastres, de manera que se pueda garantizar la ayuda del personal de primera respuesta a los damnificados de forma inmediata y con la capacidad adecuada y necesaria (Mori, Ramos, & Rivas, 2017).

Los aspectos m�s cr�ticos siempre est�n ligados a lo que afecta al ser humano y como se puede apalear el sufrimiento y necesidades que se origina por este tipo de situaciones que generalmente afectan al normal vivir de una persona que son damnificados, por lo cuales se necesita que se solvente cada una de los m�todos de entrega y recepci�n de recursos que ser�n entregados a los necesitados.

Estos factores de los cuales dependen que la log�stica humanitaria sea eficiente y efectiva, var�a en cada uno de los pa�ses, sin embargo, el factor com�n de cada una de ellas es la administraci�n de la informaci�n, la cadena de transportaci�n y los lugares donde est� ser� almacenada.

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Conclusi�n

�            La log�stica humanitaria siempre se da posterior a un evento relacionado con desastres y se enfoca en potenciar la capacidad de recuperaci�n y de eficiencia para poder satisfacer las necesidades de una poblaci�n afectada en post de mantener su estabilidad emocional, alimentaci�n y salud.

�            En todo Latinoam�rica se est� dando una la tendencia de crecimiento de los desastres que son muy dif�cil de predecir, es por ello que los sistemas de log�stica humanitaria siempre est�n presentes a medida que las necesidades se generen en cada lugar o zona geogr�fica en que exista una contingencia que afecte a la poblaci�n

�            Las contribuciones en momentos de crisis tienden a ser muy complejas debido a la ayuda que siempre entregan los pa�ses con muchos recursos, es por ello que contar con una metodolog�a de log�stica humanitaria es fundamental para la administraci�n y entrega de estos insumos que en muchas ocasiones tiene a carecer de una organizaci�n eficiente por la premura de su utilizaci�n.

�            Si bien es cierto, que las crisis hacen que se generen nuevos y mejores escenarios; en temas de desastres existen pa�ses que no cuentan con una base de informaci�n s�lida y actualizada de la poblaci�n, ocasionando que cuando se presenten los desastres estos adem�s de ocasionar grandes p�rdidas generen sufrimiento en la poblaci�n afectada a tal punto de desencadenar en otras emergencias que se pudo evitar con una buena planificaci�n de la log�stica humanitaria.

 

Referencias

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� 2022 por los autores. Este art�culo es de acceso abierto y distribuido seg�n los t�rminos y condiciones de la licencia Creative Commons Atribuci�n-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)

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