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An�lisis del impacto tributario de peque�as y medianas empresas del sector agr�cola en la provincia del Guayas 2020

 

Analysis of the tax impact of small and medium-sized companies in the agricultural sector in the province of Guayas 2020

 

An�lise do impacto tribut�rio das pequenas e m�dias empresas do setor agr�cola na prov�ncia de Guayas 2020

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Correspondencia: Kl.viteri@istvr.edu.ec ������

 

 

Ciencias Econ�micas y Empresariales

Art�culo de Investigaci�n

 

* Recibido: 13 de noviembre de 2022 *Aceptado: 28 de diciembre de 2022 * Publicado: 12 de enero de 2023

 

 

        I.            Egresado de la carrera de Contabilidad, Instituto Superior Tecnol�gico Vicente Rocafuerte �ISTVR�, Ecuador.

      II.            Docente, Instituto Superior Tecnol�gico Vicente Rocafuerte �ISTVR�, Ecuador.

 

Resumen

El prop�sito de este proyecto de investigaci�n es realizar un an�lisis del impacto tributario de peque�as y medianas empresas del sector agr�cola en la provincia del Guayas. Debido al impacto tributario, es necesario realizar un estudio de las empresas peque�as y medianas del sector agr�cola con el fin de identificar las incidencias internas y externas. Es por esto que, la metodolog�a utilizada los conceptos de investigaci�n bibliogr�fica, mediante un estudio descriptivo y as� mismo, abordarla con base en metodolog�as cuantitativas y cualitativas. Al construir los consensos se desarrollaron estrategias para facilitar la participaci�n y contribuci�n por parte de los sujetos pasivos en Guayas. En cuanto a la demanda, se ha determinado el mercado, la relaci�n y el entorno en el cual se mueve el sector agr�cola Se finaliza con las conclusiones y recomendaciones necesarias para futuras investigaciones.

Palabras claves: Actividades Agr�colas; Estrat�gica; Pymes; Impuestos Tributarios.

 

Abstract

The purpose of this research project is to carry out an analysis of the tax impact of small and medium-sized companies in the agricultural sector in the province of Guayas. Due to the tax impact, it is necessary to carry out a study of small and medium-sized companies in the agricultural sector in order to identify internal and external incidents. That is why, the methodology used the concepts of bibliographic research, through a descriptive study and likewise, address it based on quantitative and qualitative methodologies. When building the consensus, strategies were developed to facilitate the participation and contribution by taxpayers in Guayas. Regarding the demand, the market, the relationship and the environment in which the agricultural sector operates have been determined. It ends with the conclusions and recommendations necessary for future research.

Keywords: Agricultural Activities; strategic; SMEs; Tax Taxes.

 

Resumo

O objetivo deste projeto de pesquisa � realizar uma an�lise do impacto tribut�rio das pequenas e m�dias empresas do setor agr�cola na prov�ncia de Guayas. Devido ao impacto tribut�rio, � necess�rio realizar um estudo de pequenas e m�dias empresas do setor agr�cola, a fim de identificar incidentes internos e externos. Por isso, a metodologia utilizou os conceitos da pesquisa bibliogr�fica, por meio de um estudo descritivo e da mesma forma, abord�-la com base em metodologias quantitativas e qualitativas. Ao construir o consenso, foram desenvolvidas estrat�gias para facilitar a participa��o e contribui��o dos contribuintes em Guayas. Relativamente � procura, ao mercado, � rela��o e ao ambiente em que se insere o sector agr�cola, conclui-se com as conclus�es e recomenda��es necess�rias para futuras investiga��es.

Palavras-chave: Atividades Agr�colas; estrat�gico; PME; Impostos Impostos.

 

Introducci�n

Al hablar de las empresas, destaca que son el conjunto de organizaciones jur�dicas que funcionan bajo directrices de organismos de control como la Superintendencia de Compa��as y el Servicio de Rentas Internas y Contribuyen de forma arm�nica en la Generaci�n de empleos donde el comportamiento de esa variable clave determina c�mo funcionan los esfuerzos del gobierno nacional y satisface una necesidad clave para estimular el desarrollo a lo largo del tiempo. Porque su presencia genera producci�n o estimula un desarrollo vigoroso en los ambientes geogr�ficos en los que interact�an (Malla et al. 2022).

La investigaci�n se centra en un an�lisis descriptivo, tomando como referencia los datos econ�micos de la recaudaci�n de impuestos por parte de la SRI por cada rama de negocio y tiene como objetivo determinar si las variables consideradas son relacionadas o no, o cu�l es su influencia en el desarrollo de las organizaciones agr�colas.

Las condiciones de trabajo y las condiciones econ�micas de las peque�as y medianas empresas agr�colas dependen de la libertad para desarrollar cualquier tipo de actividad, ya sea de producci�n, comercializaci�n o prestaci�n de servicios con fines lucrativos�(Primicias, 2021). En el 2020 la Organizaci�n Mundial de la Salud identifico el virus COVID- 19 y, declaro este brote como emergencia de salud p�blica, por tal motivo, los gobiernos tuvieron que detener todos sus sectores, esta situaci�n genero un declive econ�mico pues la mayor�a de las empresas no estaban preparadas para este cambio, lo que percuto a cambiar las condiciones de trabajo y las condiciones econ�micas�( Organizaci�n Panamericana de la Salud., 2020). Ante a esta situaci�n peque�as y medianas empresas padecieron, pero m�s a�n las del sector econ�mico primario, espec�ficamente agr�colas. Se estima que para el presente a�o el d�ficit aumento en USD 162,0 millones, es decir, se pag� m�s renta proveniente de la inversi�n de cartera�(Valero Camino y otros, 2021).

El impacto econ�mico de la pandemia en las organizaciones ha sido desigual y realmente depende de dos factores: el alcance y la escala de su negocio. Las peque�as empresas sufrir�n m�s que las grandes empresas. Por otro lado, las organizaciones que venden productos y servicios "esenciales" relacionados con este rubro sufren menos que las que venden productos "no esenciales".

Por lo tanto, en la opini�n, ser�a un error no revisar los patrones y estrategias comerciales actuales a la luz de cambios inesperados en las condiciones del mercado, ya que los nuevos espacios pueden ser oportunidades importantes para tomar decisiones estrat�gicas dif�ciles. De hecho, puede ser conveniente proceder con cautela al considerar y examinar el futuro comercial y agr�cola de estas PYME.

 

Desarrollo

Ecuador es un pa�s agropecuario por naturaleza, cuya geograf�a favorece grandes posibilidades en el sector y su crecimiento econ�mico es sustancial para los productores agropecuarios. Por lo tanto, es fundamental ampliar las investigaciones en cuanto a las necesidades para las pr�cticas de comercio de los productos del sector primario y a su vez el conocimiento de la legislaci�n que apunta a la reglamentaci�n, ya sea en la planeaci�n de producci�n, legislaci�n de tierras, manejo de las aguas, disposiciones sanitarias y legislaci�n tributaria.

Por ende, el Ecuador es uno de los pa�ses latinoamericanos que se han visto afectados por el abandono masivo del agro, ocasionado por la falta de servicios b�sicos, ausencia de dotaci�n tecnol�gica y por los insuficientes ingresos que produce la actividad agraria. Ante este panorama el gobierno ha procurado instaurar una ley que proteja al campesino y al empresario agr�cola con el objetivo de evitar la migraci�n de estos a las grandes ciudades. (Morocho 2011, pag 13).

En este sentido, las distintas actividades econ�micas que tienen necesidades y caracteristicas diferentes en el sector en el que se desenvuelven, es decir, al banquero y al campesino en actividades econ�micas con niveles de exigencia en cuanto a los pagos, a trav�s de instrumentos financieros, teniendo en cuenta que son sectores diferentes de la econom�a, dejando en evidencia que al individualizar sus actividades, quedan en extremos distintos y con desventaja para el campesino en el acceso de dichas herramientas y el cumplimiento de los compromisos tributarios.

Para el cumplimiento de los compromisos tributarios es fundamental hacer una revisi�n de las leyes� que regulan actualmente en el pa�s, y verificar si �stas se encuentra al alcance de los miembros del sector agricola, con el objetivo de observar y afirmar si es adecuada� la individualidad de este en su ubicaci�n, con mano de obra , entre otros y, por tanto, este tipo de caracter�sticas dificultan al contribuyente agricola el cumplimiento de obligaciones tributarias.

Seg�n Pesantez & Sag�ay (2021), la pol�tica fiscal es uno de los principales instrumentos del cual se nutre el presupuesto de un pa�s en el sentido de las definiciones del financiamiento y uso del gasto p�blico. Su comportamiento, particularmente, en Ecuador, ha sido de per�odos de deterioro y otros de recuperaci�n, directamente vinculado a la din�mica del crecimiento.

Es por ello que el estado impone a los contribuyentes una carga fiscal compleja y numerosa de obligaciones tributarias. Por ende, el conocimiento de cuales son estas obligaciones y los medios que la administraci�n pone a su disposici�n para lograr facilitar su gesti�n fiscal, donde se configuran como factores decisivos en la consecuci�n de las empresas de un cumplimiento tributario eficiente. Y �por el otro, el Gobierno debe analizar muy bien la carga tributaria para ciertos sectores de la econom�a, que, cuando sobrepasan ciertos niveles, pueden afectar seriamente la productividad y el crecimiento del sector, como ocurre con el agropecuario.� Siendo el sector primario de la econom�a el que ha jalonado el posicionamiento.

 

Revision literaria

Seg�n la Rep�blica del Ecuador (2017), mediante el art�culo 1 tiene por objeto proteger, revitalizar, multiplicar y dinamizar la agrobiodiversidad en lo relativo a los recursos fitogen�ticos para la alimentaci�n y la agricultura; asegurar la producci�n, acceso libre y permanente a semillas de calidad y variedad, mediante el fomento e investigaci�n cient�fica y la regulaci�n de modelos de agricultura sustentable; respetando las diversas identidades, saberes y tradiciones a fin de garantizar la autosuficiencia de alimentos sanos, diversos, nutritivos y culturalmente apropiados para alcanzar la soberan�a alimentaria y contribuir al Buen Vivir o Sumak Kawsay.

Por otra parte, la exportaci�n de productos agropecuarios se regul� para abastecer el consumo interno y con el �nimo de promover la producci�n agr�cola comercial, se incrementaron los recursos de cr�dito de inversi�n agr�cola y el mercado de bienes agropecuarios. Es por esto que estas acciones trajeron consigo la expansi�n del sector agr�cola de car�cter comercial y productivo prometiendo el avance de las importaciones agropecuarias entre otros el algod�n, arroz y carne bovina.

Por ende, el Sistema de Informaci�n sobre Comercio Exterior (2022), Art. 1.- La presente Ley tiene por objeto normar y promover el comercio exterior y la inversi�n directa, incrementar la competitividad de la econom�a nacional, propiciar el uso eficiente de los recursos productivos del Pa�s y propender a su desarrollo sostenible e integrar la econom�a ecuatoriana con la internacional y contribuir a la elevaci�n del bienestar de la poblaci�n.

En cuanto al sector cooperativo, se puede afirmar que es de vital importancia como herramienta de control, formalizaci�n y recepci�n de beneficios estatales mediante la asistencia t�cnica, transferencia de tecnolog�a, financiaci�n de proyectos a la vez que socialemnte se constituye en una estrategia para el emprendimiento, la econom�a solidaria que deriva en procesos sociopol�ticos como lo es la consolidaci�n de la paz.

Con respecto a las actividades que se entrelazan, el legislativo busca la coordinaci�n entre las normas para que las armonizaciones de las diferentes actividades econ�micas del pa�s se vean reflejadas en su desarrollo. Por eso, desde la d�cada de los noventa al iniciar la internacionalizaci�n de la econom�a, y con la aplicaci�n del modelo econ�mico neoliberal se determinaron los mecanismos a implementar en comercio exterior mediante el cooperativismo, que se han reflejado en la reglamentaci�n de las importaciones y exportaciones para productos desde y hacia la econom�a.

 

Metodologia

La metodologia implementada en este estudio es de car�cter discriptivo, puesto que se llev� a cabo teniendo en cuenta una investigaci�n bibliogr�fica, donde los datos que se obtuvieron fueron recolectados a trav�s de fuentes primarias y secundarias. Una vez recopilada la informaci�n, se clasificaron como unidades de an�lisis las caracter�sticas, responsabilidades fiscales, la problem�tica y retos de las pymes. Tambi�n para el desarrollo de este estudio y debido a su car�cter del problema, se puede afirmar que su enfoque es cualitativo, lo que indica que se desarroll� un conjunto de recursos que coadyuvaron a la pertenencia del mismo para lograr la investigaci�n anhelada.

Por lo tanto, se identificaron las categor�as en cada unidad de an�lisis donde posteriormente se implement� la t�cnica de an�lisis de contenido para lograr realizar la categorizaci�n correspondiente de cada tema. Por consiguiente, se aplic� el m�todo anal�tico � sint�tico, el cual se analizaron las relaciones y las dependencias que existen entre las unidades de an�lisis, despu�s de eso se relacionaron las respectivas categorias expresando explicaciones a partir del estudio, por �ltimo, con el establecimiento de las relaciones entre las caracter�sticas, obligaciones fiscales y problem�ticas presentadas por las pyme agropecuarias teniendo en cuenta las herramientas financieras propuestas por los estudiosos del tema, con el fin primordial de identificar las que sean �tiles para la empresa del sector agropecuario.

Se debe tener en cuenta que la unidad an�lisis son los respectivos documentos estudiados, legislaci�n nacional y fuentes ofiiales del gobierno referente a los factores de riesgo para los usuarios ante la regulacion de las pymes en Ecuador, lo cual no conlleva a tener ni poblaci�n ni muestra, solo se tiene en cuenta los datos nacioanales y por regiones del pais.

 

Resultados

Eras Agila et al., (2021) menciona que los productores del sector agrario contribuyen con ingresos al estado ecuatoriano por medio de los impuestos, por tal raz�n es conveniente que luego de la situaci�n de pandemia por Covid-19, se analice el impacto que ha tenido la recaudaci�n de impuestos seg�n datos del SRI. De este modo, se presenta un resumen de la recaudaci�n de impuestos del sector agropecuario del a�o 2020 por trimestres en la tabla 1.

 

Figura 1: Recaudaci�n de Impuestos sectores agricultura por trimestre

Fuente: Estad�sticas Generales de Recaudaci�n del Servicio de Rentas Internas (SRI), (2021)

 

Al realizar una comparaci�n del primer trimestre del a�o 2019 con el 2020 sobre impuestos recolectados, se evidencia un incremento del 10%, lo que se atribuye que, en este sector, se reflej� un aumento en la producci�n, Sin embargo, en el segundo trimestre al comparar los mismos periodos, se aprecia que hay un descenso significativo en la recaudaci�n de impuestos del -47%, lo que sin lugar a dudas coincide con el confinamiento que decret� el gobierno nacional, para prevenir una masiva contaminaci�n de COVID-19; y los mercados consumidores disminuyeron las compras, comenzado a decaer la econom�a. Si bien es cierto que en los siguientes trimestres el a�o fue negativa la comparaci�n, mejor� bastante con respecto al confinamiento. En datos generales, el hecho de que la recolecci�n de impuestos haya bajado a tal punto y teniendo en cuenta que en el sector agrario los impuestos se deducen de las ventas operaciones quiere decir las empresas en el territorio ecuatoriano tuvieron un impacto negativo como se expresa en la gr�fica 1.

 

Fuente: Estad�sticas Generales de Recaudaci�n del Servicio de Rentas Internas (SRI), (2021)

Figura 2: Recaudaci�n de impuestos sectores agricultura por trimestre del 2020

 

Es sumamente importancia recalcar que Ecuador cuenta con un gran n�mero de PYMES a lo largo y ancho de su territorio, seg�n Ron Amores & Sacoto Castillo, (2017) En Latinoam�rica, se ve reflejado con el 99% del total de empresas y generan empleos para aproximadamente el 67% del total de la fuerza laboral, por su parte en ecuador, las microempresas� representan el 90.81%, peque�as empreas cuenta con un 7.13%, mediana empresa tanto A como B con 1.59% y las grandes empresas solo representan en 0.47% como se muestra en la gr�fica.

 

 

 

Fuente: (Pesantez Cede�o & Sag�ay Sag�ay, 2021)

Figura 3: Estructura empresarial de Ecuador seg�n tama�o 2018

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La gr�fica 2 muestra tiene un alto porcentaje de Pymes a nivel general, por el contrario, en la tabla 2 muestra datos espec�ficos. En el Ecuador, al a�o 2020 hay en total de 5.682.182 contribuyentes de impuestos, de los cuales, la actividad que m�s aporte tiene es el comercio al por mayor y al por menor, reparaci�n de veh�culos automotor con un porcentaje de 29.72%, los sigue las otras actividades de servicios con el 9. 99%, lo cual se ve representado con 567.497 empresas contribuyentes. La Actividad Agropecuaria, la cual es la raz�n de la presente investigaci�n, acoge a 556.442 contribuyentes que se dedican a los diferentes campos y se ve reflejado con el 9.79% del total de contribuyentes, siendo la tercera actividad con mayor n�mero de sujetos pasivos dentro del territorio ecuatoriano, seguida de actividades profesionales y cient�ficas con un 8.42% e industrias manufactureras con un 6.74% (Servicio de rentas intenas, 2020).

 

Figura 4: N�mero de contribuyentes de acuerdo a la actividad que desarrollan a nivel nacional

Fuente: SRI (2021)

Elaboraci�n: propia

 

De los 556.442 contribuyentes que se dedican a actividades agr�colas en las diferentes provincias del pa�s, 86.885 sujetos u organizaciones tienen su residencia fiscal en la provincia del Guayas representando el 15.61% del total, en segundo lugar se encuentra Manab� con 81.726 contribuyentes representando el 14.69%, Los R�os con 61.141 sujetos pasivos con el 10.99% y Esmeraldas con el 7.86% que contiene a 43.711 contribuyentes, siendo las 4 provincias del Ecuador en las que se sit�a la mayor cantidad de sujetos pasivos dedicados a la actividad correspondiente al CIIU A como se muestra en la tabla 2.

Es importante recalcar que las 5 provincias que mayor aportaci�n de tributos asociados a la Actividad Agropecuaria realizaron fueron Guayas en un 45.67%, Pichincha con el 25.57%, El Oro 8.91%, Manab� con el 6.41% y Los R�os con una participaci�n del 2.98% del total recaudado a nivel nacional (Carranza Mancheno, , 2021).

 

Figura 5: N�mero de contribuyentes dedicados a la agricultura por Provincias

Fuente: SRI (2020)

Elaboraci�n: propia

 

De Igual forma afirma que la recaudaci�n tributaria bruta del a�o 2020 en las actividades agr�colas, la cual var�a entre 24.0 y 36.3 millones de d�lares, dicha recaudaci�n tributaria se encuentra compuesta de la siguiente forma:

�         Agricultura, ganader�a, caza y actividades de servicios conexas var�a entre el 36% y el 67%.

�         En lo que respecta a la Pesca y Acuicultura var�a entre el 30% y el 63%.

�         Silvicultura y extracci�n de madera son actividades que se mantuvieron variando entre el 1% y el 2% durante todo el 2020.

 

Figura 6: Ranking de 5 empresas del sector agricultura

 

La tabla 4 permite apreciar las empresas con mayor inversi�n en activos durante el 2020, cu�nto vendieron y la contribuci�n del impuesto a la renta de las mismas; cabe se�alar que estas empresas agr�colas pertenecen a la provincia de Guayas, lo que demuestra la importancia de esta regi�n ya que genera empleo para miles de familias que dependen de la supervivencia del sector (Malla et ak.,2022). De igual manera, el Ministerio de Agricultura y Ganader�a (2021) hace incapi� de que sector ag�cola �aporta el 8% al Producto Interno Bruto, generaci�n de empleo� y sobre todo la contribuci�n de casi el 70% de alimentos que se consumen en el pa�s.

Todo lo anterior, hace menci�n a una excelente recaudaci�n de impuesto a la renta por parte del sector agrario, la cual, en sus or�genes provoc� insatisfacci�n de parte del gremio pero que poco a poco a desencadenado mejores sensaciones. La baja tarifa de este impuesto compensa de que se efect�en sobre las ventas operaciones sin tener en cuenta los gatos que las empresas generan. Aunque en el periodo 2020, las Pymes fueron las m�s golpeadas ya que gracias a la cuarentena y los bajos niveles de ventas, se vieron comprometidos a�n m�s con el pago de los impuestos sin tener en cuenta la suma de gastos que se generaron tal cual lo sustenta Pincay Dur�n et al., (2019).

La propuesta es que las peque�os y medianas empresas se acojan al r�gimen de actividades agropecuarias puesto que es un r�gimen que permitir� el cumplimiento de obligaciones de una manera eficiente, optimizando tiempos, de igual manera las tablas impositivas aplicadas son reducidas por lo que el impuesto generado ser� c�modo para los contribuyentes al momento de tributar, de esta forma se fomentar� una cultura tributaria id�nea dentro del pa�s en base al desarrollo integral de los ciudadanos fomentando el apoyo y crecimiento econ�mico, el cual se le regresar� en beneficios.

Para llevar a cabo esta propuesta y tomando en consideraci�n la trascendencia del sector, se plantea este tema como parte esencial de las pol�ticas p�blicas el incluir la atenci�n y capacitaci�n a este tipo de empresas en el �mbito administrativo, que sea una tarea permanente el asesorar y orientar por parte de las instituciones gubernamentales, asimismo contar con el apoyo y v�nculo de las instituciones de educaci�n superior p�blicas.

 

Conclusiones

El sector agr�cola representa una de las principales actividades econ�micas para el Ecuador, actualmente representa el 29,4% de la poblaci�n econ�micamente activa teniendo gran importancia para la econom�a ya que es una de las principales fuentes de empleo en el pa�s y gracias en gran parte a que los impuestos est�n destinados a reactivar este sector productivo.

La provincia de Guayas es la principal cuanto a participaci�n de contribuyentes de impuestos a la renta en los diferentes sectores econ�micos y de igual forma cuenta con las empresas de mayor contribuci�n en el sector agropecuario durante los �ltimos a�os. El a�o 2020 fue dif�cil para el sector ya que decreci� en un porcentaje muy alto sobre todo en el primer trimestre de este periodo.

 

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