Resumo

O artigo pretende mostrar as causas e efeitos que t�m sido fomentados no ambiente educacional de n�vel superior no que diz respeito � mudan�a que sofreu devido � pandemia de covid-19 que afetou globalmente muitos aspectos de uma sociedade, sendo as universidades p�blicas respons�veis ​​pela forma��o de profissionais de sucesso , viu-se na dif�cil tarefa de continuar seus per�odos acad�micos com uma modalidade virtual para assim cumprir a quarentena estabelecida pelo governo e dar continuidade � educa��o, pois � um direito de todos os seres humanos, mas devido a Isso teve efeitos em ambos professores e alunos e demais entidades que integram as institui��es p�blicas de ensino superior.

Introducci�n

La pandemia por covid-19 marca un momento hist�rico a nivel mundial ya que debido a esto la mayor�a de pa�ses latinoamericanos sufri� una crisis que afecto en todos aspectos tanto econ�mico, social, educativo y de la salud, en este art�culo investigativo en lo que se va enfocar en indagar acerca de c�mo debido a esta pandemia hubo efectos en la educaci�n virtual impartida en la universidades p�blicas.

La educaci�n virtual fue la herramienta principal para que el sistema educativo contin�e con su proceso de ense�anza ya que privar de este derecho afectar�a tanto a estudiantes como docentes por otro� lado existes efectos positivo y negativos ya que el factor tecnolog�a no es algo que estaba en su total implantaci�n en las IES y en los domicilios del 100% de los estudiantes que pertenecen a las universidades p�blicas.

Para realizar los ajustes se requiere tomar en cuenta las caracter�sticas de los curr�culos nacionales o subnacionales, los recursos y capacidades del pa�s para generar procesos de educaci�n a distancia, los niveles de segregaci�n y desigualdad educativa del pa�s y el tiempo transcurrido del a�o escolar. Mientras que algunos pa�ses como M�xico y la Rep�blica Dominicana y algunos sectores del Ecuador y el Brasil se encontraban en la mitad del a�o escolar cuando comenz� la pandemia, la gran mayor�a se encontraba en el inicio. (Comision Economica para America Latina y el Caribe, 2020)

Es as� como tomamos como gu�a la redacci�n de varios autores que opinaron acerca del efecto de la educaci�n y la repercusi�n que tuvo est� en el las universidades del sector p�blico del ecuador.

Desarrollo

Pandemia por Covid-19 y el sistema educativo

En diciembre de 2019 fueron reportados una serie de casos De pacientes hospitalizados con una enfermedad nueva caracterizada por neumon�a e insuficiencia respiratoria, a causa de un nuevo coronavirus (SARS-CoV-2), en la provincia de Hubei, China. El 11 de febrero de 2020, la Organizaci�n Mundial de la Salud nombr� este agente etiol�gico como COVID-19 (Coronavirus Disease, 2019). Posteriormente, y a pesar de las extensas medidas de contenci�n, la enfermedad ha continuado avanzando hasta afectar al resto de los pa�ses de Asia, Medio Oriente y Europa. El 11 de marzo, la COVID-19 fue declarada como pandemia en una rueda de prensa mundial por Tedros Adhanom Ghebreyesus, director general de la� Organizaci�n Mundial de la Salud. (Ferrer, 2020)

El virus SARS-CoV-2 es muy contagioso y se transmite r�pidamente de persona a persona a trav�s de la tos o secreciones respiratorias, y por contactos cercanos; las gotas respiratorias de m�s de cinco micras, son capaces de transmitirse a una distancia de hasta dos metros, y las manos o los f�mites contaminados con est�s secreciones seguido del contacto con la mucosa de la boca, nariz u ojos. Debido a que no hubo un aislamiento social a tiempo en China y luego en Italia y Espa�a, la enfermedad se esparci� r�pidamente a muchos pa�ses porque es muy contagiosa. (Magui�a Vargas, Gastelo Acosta, & Tequen Bernilla, 2020)

La v�a de transmisi�n m�s probable del COVID-19 es por contacto y gotas respiratorias (aerosoles), en distancias cortas (1,5 m) y tambi�n por f�mites contaminados por dichos aerosoles. No puede descartarse completamente que exista cierto grado de transmisi�n por v�a a�rea. El contacto prolongado es el de mayor riesgo, siendo menos probable el contagio a partir de contactos casuales. La mayor�a de los contagios se producen a partir de pacientes sintom�ticos. Pueden existir contagios a partir de pacientes asintom�ticos e incluso a partir de personas en periodo de incubaci�n de la enfermedad, aunque algunos datos iniciales al respecto han resultado ser equ�vocos. Este tipo de transmisi�n, aunque menos frecuente, supondr�a una complicaci�n para el control de la enfermedad. (Trilla, 2020)

En este momento estamos viviendo una nueva experiencia, la pandemia del coronavirus, que nos ha desconcertado y que nos ha pillado de improviso. Al parecer no est�bamos preparados para afrontar lo que nos ha sobrevenido. Una sociedad que se consideraba tan adelantada cient�fica y t�cnicamente, tan potente, protegida y segura de s� misma, en cambio est� experimentando una sensaci�n de fracaso, de vulnerabilidad y fragilidad, en los aspectos m�s b�sicos de la vida. (Cortina & Conill, 2020)

La COVID-19 invita a una revisi�n pedag�gica y a la reestructuraci�n de la oferta formativa en la Educaci�n Superior. Es m�s, muchas instituciones han emprendido el camino hacia una renovaci�n de contenidos que favorezca tanto la calidad como la equidad (Pedr�, 2020). La pandemia se presenta entonces como una oportunidad de reflexionar, junto con los estudiantes, acerca de nuestro rol en tiempo de crisis como personas, como ciudadanos y como profesionales (Mill�n, Heresi, D�az , Weisstaub , & Catal�n, 2020).

La crisis pand�mica, trasladada al campo educativo, muestra los profundos cambios que requieren los programas de formaci�n y las competencias que demandan los profesionales del futuro. La educaci�n de calidad es m�s necesaria que nunca para la promoci�n de una nueva generaci�n de graduados que haga frente a los m�ltiples desaf�os del siglo XXI, j�venes que trabajen hacia una distribuci�n m�s equitativa del bienestar y conviertan a la sociedad en un lugar m�s habitable y pac�fico, no solo para unos pocos, sino para todos (Tejedor, Cervi, Tusa, & Parola, 2020)

La pandemia ha transformado los contextos de implementaci�n del curr�culo, no solo por el uso de plataformas y la necesidad de considerar condiciones diferentes a aquellas para las cuales el curr�culo fue dise�ado, sino tambi�n porque existen aprendizajes y competencias que cobran mayor relevancia en el actual contexto. Es preciso tomar una serie de decisiones y contar con recursos que desaf�an a los sistemas escolares, los centros educativos y los docentes. Tal es el caso de los ajustes y las priorizaciones curriculares y la contextualizaci�n necesaria para asegurar la pertinencia de los contenidos a la situaci�n de emergencia que se vive, a partir del consenso entre todos los actores relevantes. Es igualmente importante que en estos ajustes se prioricen las competencias y los valores que se han revelado como prioritarios en la actual coyuntura: la solidaridad, el aprendizaje aut�nomo, el cuidado propio y de otros, las competencias socioemocionales, la salud y la resiliencia, entre otros. (Comision Economica para America Latina y el Caribe, 2020)

En la modalidad virtual el trabajo acad�mico se ve dificultado por la p�rdida de la conexi�n a Internet, en especial si su proveedor es la empresa de telecomunicaciones del Estado (CNT). El docente no hab�a pensado en ello antes, tampoco adivin� que tendr�a que usar sus propios equipos y recursos para dar clases, tal como reflexiona Abad (2020) en su art�culo �La educaci�n en la sociedad del cansancio�.

Se busca comprender la din�mica educativa en esta la nueva realidad, desde la epistemolog�a social. Para ello se estudia esta orientaci�n te�rica y por ende algunos de sus conceptos educativos.

Efectos en la gobernabilidad del sector

La presente pandemia ha tenido efectos visibles en la gobernabilidad del sector. Las restricciones propias de una crisis sanitaria limitaron la capacidad de operaci�n de las IES p�blicas, observ�ndose una afecci�n en la provisi�n permanente del servicio cuantificada en USD. 66,14 MM, exclusivamente en el periodo analizado. Se observa que el impacto de las afecciones cuantificadas se profundiza conforme pasan los meses de la pandemia, es as�, que el 84% de las mismas ocurrieron en el mes de mayo de 2020. Adicionalmente, se estima que la facturaci�n de las Universidades y Escuelas Polit�cnicas Privadas se redujo en USD. 57,98 MM en relaci�n con la recaudaci�n esperada antes de la pandemia, lo cual podr�a conllevar a un cierre de algunas instituciones en el mediano plazo. (Organizaci�n de las Naciones Unidas para la Educaci�n, la ciencia y cultura/UNESCO, 2022)

Educaci�n virtual en universidades publicas

La educaci�n virtual es una estrategia de alto impacto en la mejora de la cobertura, pertinencia y calidad educativa� en� todos� los� niveles� y� tipos� de� formaci�n,� debido� a� sus� caracter�sticas� multimediales, hipertextuales� e� interactivas. El� aprendizaje� mediado� por� tecnolog�as� ha� sido� objeto� de� diferentes� an�lisis.� Puede� reconocerse� como� una� evoluci�n� de� la� educaci�n� a� distancia� y� una� transformaci�n para la educaci�n presencial y semipresencial, por cuanto permite adquirir conocimientos, mediante la incorporaci�n de medios tecnol�gicos, facilitando as� el aprendizaje a lo largo de la vida. (Crisol Moya, Herrera Nieves, & Montes Soldado, 2020)

La� implementaci�n� de� las� TIC� en� la� ense�anza� virtual,� no� solo� facilita� el� acceso� a� la informaci�n,� a� la� generaci�n� y� construcci�n� del� conocimiento,� sino que tambi�n, como� lo se�alan Domingo y Marqu�s �En un �mbito educativo, las TIC pueden proporcionar un entorno de ense�anza y aprendizaje para el alumnado y profesorado, (...) eliminan barreras espacio-temporales,� facilitan� el� trabajo� colaborativo� y� el� autoaprendizaje,� y� potencian� la interactividad y la flexibilidad en el aprendizaje� (Domingo & Marqu�s , 2011); posibilitando una innovaci�n en la educaci�n que conlleva necesariamente a los docentes a capacitarse y a que los procesos educativos sean cada vez m�s s�lidos. (Mart�nez Ruiz, Torres Vargas, & Segobia Oca�a, 2020)

Este principio de salvaguardar la salud p�blica hizo real el vuelco en la educaci�n superior escolarizada de pasar de lo presencial a lo virtual. Y con ello, dicho documento permite revisar los impactos del cese temporal de actividades presenciales en las IES, la interrupci�n de la cotidianeidad, los rasgos de ansiedad ante la crisis. Esto es, no fue un cambio de modalidad, fue un �ajuste emergente� debido al contexto sanitario, donde hizo uso de las Tecnolog�as de la Informaci�n y la comunicaci�n (TIC) para afrontar la situaci�n. Esto signific� que el proceso formativo pasara a ser de presencial a virtual, pero sin perder las formas propias de las clases presenciales: sincronizaci�n del espacio tiempo, actividades y retroalimentaci�n, horarios r�gidos y el mismo n�mero de contenidos, lo que conlleva al punto de an�lisis: �qu� tan preparados est�n estudiantes y docentes para recibir/impartir clases virtuales con enfoque presencial? (Miguel Rom�n, 2020)

Dado que la mayor�a de los pa�ses han optado por la continuidad del proceso educativo mediante recursos en l�nea, el uso de Internet ofrece una oportunidad �nica: la cantidad de recursos pedag�gicos y de conocimiento disponibles, as� como las diferentes herramientas de comunicaci�n proveen plataformas privilegiadas para acercar la escuela y los procesos educativos a los hogares y a los estudiantes en condiciones de confinamiento. En las �ltimas d�cadas, la inversi�n en infraestructura digital en el sistema escolar ha sido importante en buena parte de los pa�ses de Am�rica Latina. Luego se comenz� a priorizar el objetivo de dar acceso a las y los estudiantes a equipamiento, prestando especial atenci�n a los sectores de menor nivel socioecon�mico como estrategia de nivelaci�n y b�squeda de equidad. En los �ltimos a�os, con la masificaci�n de la conectividad sobre la base de Internet m�vil y el incremento de dispositivos digitales m�s accesibles, las pol�ticas han redirigido sus esfuerzos a la formaci�n de habilidades digitales de las y los estudiantes (Trucco & Palma, 2020)

El cambio de modalidad de la educaci�n superior implic� restricciones de acceso a una proporci�n significativa de la demanda, en especial a la poblaci�n con mayores vulnerabilidades econ�micas dentro de la misma. Seg�n la informaci�n reportada por Senescyt, se estima que 20% de los estudiantes de ITT y 9,37% de los estudiantes de UEP vieron restringido su acceso al no contar con recursos tecnol�gicos m�nimos (computadoras y conectividad a internet) para poder acceder a clases virtuales. Esto implica que alrededor de 81.200 alumnos, que representan al 11,07% del n�mero total de estudiantes matriculados en el sistema de educaci�n superior, hayan tenido que interrumpir sus estudios. (Organizacion de las Naciones Unidas para la Educacion, la cienca y cultura/UNESCO, 2022)

Sin embargo, a pesar de estos esfuerzos, como ocurre en el caso de muchos procesos de cambio, los pa�ses de Am�rica Latina y el Caribe est�n desigualmente preparados para enfrentar esta crisis aprovechando la digitalizaci�n. Aunque la regi�n ha avanzado de manera significativa en la reducci�n de las brechas de acceso al mundo digital en los �ltimos a�os, particularmente gracias a la masificaci�n de la conectividad m�vil, a�n persisten brechas considerables en el acceso efectivo al mundo digital, lo que tiene profundas implicaciones en las oportunidades y la participaci�n de las nuevas generaciones� (Comision Economica para America Latina y el Caribe, 2020)

En el caso de las universidades donde ya hab�a un camino recorrido en los procesos de digitalizaci�n, se pudo dar una respuesta satisfactoria ante la coyuntura, mientras que en las universidades donde no hab�a experiencias preliminares en teleeducaci�n se han identificado grandes dificultades para responder con inmediatez a la creaci�n de una plataforma tecnol�gica efectiva, viendo comprometidos algunos sistemas educativos y la formaci�n de millas de estudiantes. Como consecuencia, dependiendo de la capacidad de respuesta de cada universidad, se ha evidenciado un desbalance en la implementaci�n de recursos y el uso de competencias.

La gran mayor�a de los efectos e impactos identificados por Senescyt a lo largo de la emergencia tienen que ver con el acceso y uso de las tecnolog�as, tanto de las y los estudiantes como de las instituciones educativas y los procesos sustantivos del propio ente rector. Seg�n la Secretar�a, el principal impacto que tuvo la pandemia respecto de la demanda nacional de educaci�n superior fue la relaci�n entre el restringido acceso a tecnolog�a por parte de los estudiantes y la total automatizaci�n del proceso de postulaci�n, lo que oblig� a postergar esto �ltimo por varios meses. El principal reto que enfrentaron las IES fue la implementaci�n de plataformas de ense�anza virtual y la preparaci�n de docentes para el uso de esas plataformas. (Organizacion de las Naciones Unidas para la Educacion, la cienca y cultura/UNESCO, 2022)

La transformaci�n digital universitaria no es una simple mutaci�n digital, sino que ha electrocutado transformaci�n cultural en la experiencia universitaria. En efecto, las universidades deben reformarse porque la sociedad tambi�n lo est� haciendo. Es importante no abandonar el modelo presencial, a la vez que seguir desarrollando la modalidad virtual. La digitalizaci�n lleg� para quedarse, pero el valor del campus como espacio educativo sigue siendo irremplazable. El acompa�amiento ha sido un elemento central en lo pedag�gico, en lo emocional, para profesores y estudiantes, exaltando la importancia de la colaboraci�n. La educaci�n superior en tiempos de COVID-19 (Vicentini, y otros, 2020).

Efectos en el incremento de las vulnerabilidades y riesgos en el sector

Sostenibilidad financiera: En lo que respecta a las instituciones p�blicas, la paralizaci�n econ�mica causada por la pandemia, sumada a la crisis econ�mica que ya ven�a atravesando el pa�s, conllevar�n a una menor disponibilidad de recursos para financiar al sistema, acci�n que en el peor de los escenarios podr�a incluso atentar contra la gratuidad de la Educaci�n Superior p�blica. Seg�n informaci�n del Ministerio de Econom�a y Finanzas, entre enero y mayo de 2020, la recaudaci�n fiscal (principal fuente de financiamiento de las actividades recurrentes de la educaci�n superior p�blica) disminuy� en 17,9% frente al mismo per�odo en 2019. De igual manera, seg�n datos del Banco Mundial, se estima un decrecimiento en el PIB real de Ecuador de 7,4%, lo que denota la p�rdida de poder adquisitivo de la poblaci�n, pudiendo implicar, potencialmente, una afecci�n en la 8 garant�a del acceso a educaci�n superior y, por ende, una menor disponibilidad de recursos para la prestaci�n privada del servicio. (Organizacion de las Naciones Unidas para la Educacion, la cienca y cultura/UNESCO, 2022)

Conclusi�n

La pandemia forz� al sistema educativo a poner en marcha un experimento de educaci�n virtual en el cual las universidades� publicas tuvieron efectos particularmente por la parte tecnol�gica de conectividad, sin dejar de lado la falta de conocimiento tanto en estudiantes como en docentes, al analizar las diferentes teor�as de los autores llegamos a la conclusi�n de los siguientes efectos a causa de la educaci�n virtual

�         El efecto que tuvo la poblaci�n estudiantil en bienes y servicios para as� poder acceder a la educaci�n, siendo la poblaci�n m�s vulnerable la de escasos recursos econ�micos ya que m�nimo deb�an contar con una computadora y conectividad a internet para as� continuar con sus estudios superiores, ocasionando esto una deserci�n de estudiantes.

�         Otro de los efectos fue el recorte presupuestario que sufrieron el rubro de educaci�n y especialmente en el sector de las universidades p�blicas del pa�s lo cual fue un total descontento para las universidades porque afectaba a la sostenibilidad financiera de dichas instituciones.

�         Un efecto positivo durante la aplicaci�n de esta modalidad virtual fue una aceleraci�n a la transformaci�n digital es decir que la pandemia nos demostr� que es necesario manteneros actualizados y capacitados de acuerdo a las nuevas tecnolog�as para as� adaptarnos a diversas situaciones que afectan al sistema.

Referencias

1.      Comision Economica para America Latina y el Caribe. (Agosto de 2020). Informe covid-19 CEPAL-UNESCO. Recuperado el 01 de 01 de 2022, de https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/45904/1/S2000510_es.pdf

2.      Cortina , A., & Conill, J. (2020). Educar moralmente desde la experiencia del coronavirus. La educaci�n es nuestra esperanza.

3.      Crisol Moya, E., Herrera Nieves, L., & Montes Soldado, R. (2020). Educaci�n virtual para todos: una revisi�n sistem�tica. Universidad Salamanca.

4.      Ferrer, R. (2020). PandemiaporCOVID-19:el mayor reto de la historia del intensivismo. Med intensiva, 323-324.

5.      Magui�a Vargas, C., Gastelo Acosta, R., & Tequen Bernilla, A. (2020). El nuevo Coronavirus y la pandemia del Covid-19. Revista Medica Herediana.

6.      Mart�nez Ruiz, J. E., Torres Vargas, R., & Segobia Oca�a, M. (2020). LA EDUCACI�N VIRTUAL Y SU IMPACTO EN EL RENDIMIENTO ACAD�MICO DE LOS ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS. MAGAZINE DE LAS CIENCIASREVISTA DE INVESTIGACI�N E INNOVACI�N, 472-483.

7.      Miguel Rom�n, J. (2020). La educaci�n superior en tiempos de pandemia: una visi�n desde dentro del proceso formativo. Revista Latinoamericana de Estudios Educativos (M�xico), 13-40.

8.      Mill�n, T., Heresi, C., D�az , F., Weisstaub , G., & Catal�n, N. (2020). La pandemia COVID-19 como oportunidad de reflexi�n en Educaci�n en Ciencias de la Salud. Revista Chilena dePediatr�a, 91(4).

9.      Organizacion de las Naciones Unidas para la Educacion, la cienca y cultura/UNESCO. (1 de 02 de 2022). INEC. Obtenido de Evaluacion de los efectos e impactos del covid- 19 en la educacion supeior: https://siau.senescyt.gob.ec/download/efectos-e-impactos-del-covid-19-en-educacion-superior/

10.  Tejedor, S., Cervi, L., Tusa, F., & Parola, A. (2020). Educaci�n en tiempos de pandemia:reflexiones de alumnos y profesores sobre la ense�anza virtual universitaria en Espa�a, Italia y Ecuador. . Revista Latina de Comunicaci�n Social, 78, 1-21.

11.  Trilla, A. (2020). Un mundo, una salud: la epidemia por el nuevo coronavirus COVID-19. Elsevier Public health Emengency colletion, 175�177.

12.  Trucco, D., & Palma, A. (2020). �Infancia y adolescencia en la era digital: un informe comparativo de los estudios de Kids Online del Brasil, Chile, Costa Rica y el Uruguay�. Documentos de Proyectos Comisi�n Econ�mica para Am�rica Latina y el Caribe.

13.  Vicentini , I. C., Arias, E., Jim�nez , T., L�pez , J. F., Navarro, J., Fern�ndez, E., y otros. (2020). La Educacion superior en tiempos de covid-19. Banco Internacional de Desarrollo.

� 2022 por los autores. Este art�culo es de acceso abierto y distribuido seg�n los t�rminos y condiciones de la licencia Creative Commons Atribuci�n-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)

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