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El Amicus Curiae y su influencia en las decisiones judiciales de acci�n de protecci�n, en el caso Ecuatoriano

 

The Amicus Curiae and its influence on judicial decisions of protection action, in the Ecuadorian case

 

O Amicus Curiae e sua influ�ncia nas decis�es judiciais de a��o de prote��o, no caso equatoriano

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Correspondencia: asistentelegal2@outlook.com

 

 

 

Ciencias Sociales y Pol�ticas �

Art�culo de Investigaci�n

 

 

* Recibido: 23 de marzo de 2022 *Aceptado: 29 de abril de 2022 * Publicado: 02 de septiembre de 2022

 

 

1. Abogado de los Juzgados y Tribunales de la Rep�blica de Ecuador, Mag�ster en Derecho Constitucional, Universidad T�cnica de Machala, Abogado en Libre Ejercicio, Machala, Ecuador.

 

 

 

 

 

Resumen

La carta magna del Ecuador otorga y garantiza a los seres vivos derechos, derechos que respalda y mediante sus mecanismos de car�cter judicial ha pretendido respaldar por a�os, es as�; que se abren paso a las garant�as jurisdiccionales, mediante las que se efectiviza la seguridad jur�dica y dem�s garant�as primarias de la justicia y el acceso a la misma,� garant�as que han sido reconocidos inclusive en instrumentos internacionales de los derechos humanos en b�squeda de que se hagan efectivos y no se queden meramente plasmados como una simple norma jur�dica. Es as�, que toda persona tiene acceso a realizar uso de garant�as constitucionales siempre que se encuentren vulnerados alguno de sus derechos fundamentales, siendo as� que una de las garant�as as comunes en su uso es la acci�n de protecci�n, garant�a jurisdiccional que tiene como finalidad la protecci�n eficaz e inmediata e de un derecho que se halle vulnerado, ahora bien; la complejidad de las acciones de protecci�n recae en las decisiones judiciales, sujeciones que han abierto paso al uso de terceros intervinientes, que cumplen la funci�n de personas que aportan criterios para mejor resolver, terceros conocidos como Amicus Curiae. Por lo que le presente trabajo, se enfoca en la influencia que tiene el amigo del juez en las decisiones judiciales en las acciones de protecci�n, dado que dentro del marco legal constitucional no se encuentran normadas las formas de establecer un Amicus Curiae y las repercusiones que se desprenden de una mala elecci�n, dando como consecuencia que la influencia sea o no considerada por la autoridad constitucional pueda provocar en relaci�n a la vulneraci�n de los derechos fundamentales.

Palabras claves: Amicus Curiae; Justicia Constitucional; garant�as jurisdiccionales; acci�n de protecci�n.

 

Abstract

The Magna Carta of Ecuador grants and guarantees living beings rights, rights that it supports and through its judicial mechanisms it has tried to support for years, it is like that; that open the way to jurisdictional guarantees, through which legal certainty and other primary guarantees of justice and access to it are made effective, guarantees that have been recognized even in international human rights instruments in search of making effective and are not merely reflected as a simple legal norm. Thus, every person has access to make use of constitutional guarantees whenever any of their fundamental rights are violated, and one of the most common guarantees in their use is the protection action, a jurisdictional guarantee whose purpose is the effective and immediate protection of a right that is violated, however; The complexity of protection actions lies in judicial decisions, subjections that have paved the way for the use of intervening third parties, who fulfill the function of people who provide criteria to better resolve, third parties known as Amicus Curiae. For what I present to you, it focuses on the influence that the friend of the judge has on judicial decisions in protection actions, given that within the constitutional legal framework the ways of establishing an Amicus Curiae and the repercussions that they arise from a bad choice, giving as a consequence that the influence, whether or not considered by the constitutional authority, may cause in relation to the violation of fundamental rights.

Keywords: Amicus Curiae; Constitutional Justice; jurisdictional guarantees; protective action.

 

Resumo

A Carta Magna do Equador concede e garante os direitos dos seres vivos, direitos que apoia e atrav�s de seus mecanismos judiciais que tenta apoiar h� anos, � assim; que abrem caminho para garantias jurisdicionais, por meio das quais se efetiva a seguran�a jur�dica e outras garantias prim�rias da justi�a e o acesso a ela, garantias que t�m sido reconhecidas inclusive em instrumentos internacionais de direitos humanos em busca de efetiva��o e n�o se refletem apenas como simples norma jur�dica. Assim, toda pessoa tem acesso a fazer uso das garantias constitucionais sempre que algum de seus direitos fundamentais for violado, e uma das garantias mais comuns em seu uso � a a��o de prote��o, garantia jurisdicional que tem por finalidade a prote��o efetiva e imediata de um direito que � violado, no entanto; A complexidade das a��es de prote��o reside nas decis�es judiciais, sujei��es que abriram caminho para a utiliza��o de terceiros intervenientes, que cumprem a fun��o de pessoas que fornecem crit�rios para melhor resolver, terceiros conhecidos como Amicus Curiae. Pelo que vos apresento, centra-se na influ�ncia que o amigo do juiz tem nas decis�es judiciais em a��es de prote��o, tendo em vista que no quadro jur�dico constitucional as formas de constitui��o de um Amicus Curiae e as repercuss�es que decorrem de uma m� escolha , dando como consequ�ncia que a influ�ncia, considerada ou n�o pela autoridade constitucional, pode causar em rela��o � viola��o de direitos fundamentais.

Palavras-chave: Amicus Curiae; Justi�a Constitucional; garantias jurisdicionais; a��o de prote��o.

 

Introducci�n

La Constituci�n de la Rep�blica del Ecuador concibe a nuestro pa�s como un Estado Constitucional de Derechos y Justicia, estado que a lo largo de los a�os ha buscado fortalecer e incrementar sus mecanismos de defensa por medio de la participaci�n ciudadana, encontrando as� oportuno la participaci�n de un tercero ajeno al litigio, pero que cumple una funci�n importante dentro del mismo, funci�n que comprende la responsabilidad de presentar una opini�n� fundamentada legal e imparcialmente al juez constitucional, con el �nico objeto de brindar claridad para la resoluci�n o sentencia.

El Amicus Curiae es una instituci�n procesal de gran tradici�n en los sistemas de Commons Law, donde el Derecho es �Casu�stico� o Case Law, siendo lo fundamental el precedente, constituido por decisiones previas para casos similares que tienen car�cter vinculantes Fuente especificada no v�lida. (D�az Correa, 2021)

En este sentido, se denomina a este tercero como AMICUS CURIAE, quien sin ser parte procesal cumple con aportar criterios jur�dicos a favor de la justicia, tambi�n considerado como amigo del Juez, mismo que realiza su aporta de forma voluntaria a la autoridad constitucional. Esta figura jur�dica tiene sus inicios en el siglo IX en la Antigua Roma, incorporada a la pr�ctica judicial en Inglaterra como una instituci�n del derecho romano, misma que con el tiempo se dispers� por pa�ses que practicaban el derecho anglosaj�n, incrementando as� su importancia a un nivel en el que se lleg� a considerar como un elemento caracter�stico del Common Law facilitando la resoluci�n de casos de inter�s p�blico.

En la actualidad, esta instituci�n jur�dica ha abarcado muchas �reas m�s, no es una simple opini�n de ayuda, sino que por el contrario busca la protecci�n constitucional de un estado, siendo esta la raz�n por la que el presente trabajo de investigaci�n presente analizar la influencia del Amicus Curiae en a las decisiones judiciales en cuestiones constitucionales, mediante el estudio de su importancia y utilidad con el objeto de determinar sus necesidad en el sistema constitucional ecuatoriano.

Resulta necesario, enfatizar que este trabajo se ha elaborado como producto del diario vivir en la pr�ctica profesional, esto es la inobservancia a la falta de lineamientos para la uso de esta figura jur�dica, y por ende el desconocimiento de la misma, siendo as� la existencia de casos judiciales en los que por el contrario de la funci�n que esta figura debe cumplir, ha afectado considerablemente al momento de las decisiones judiciales, encontr�ndose involucrados los derechos fundamentales que nuestra constituci�n y dem�s normas jur�dicas garantizan, por lo que la intervenci�n de un Amicus Curiae debe ser previamente debidamente analizada dentro de un juicio, mediante el an�lisis del cumplimiento requisitos tanto jur�dicos, morales y formales para su debida intervenci�n,� par�metros que de ser llevados a cabo conforme en derecho se requiere la partici�n de un amigo del juez se podr�a determinar c�mo ineludible.

Si bien es cierto que con la nueva constituci�n del 2008 se abri� paso a la protecci�n de nuevas garant�as jurisdiccionales, tales como las acciones de protecci�n; misma que fortaleci� la participaci�n del amicus curiae; bajo razones de considerarse como un aporte constitucional, tambi�n es cierto que;� no se ha creado un m�todo de desarrollo y planteamiento de esta figura jur�dica, enti�ndase as�; la existencia de un vac�o legal amplio dentro del marco de aplicabilidad de la misma, y a su vez la inexistencia de normativas que establezcan lineamientos precisos y claros que regulen su uso, generando controversias tanto en las personas que acceden al sistema de justicia constitucional como las autoridades quienes la imparten.

Por a�os, nuestro pa�s se ha caracterizado por aplicar mecanismos a favor de la protecci�n de los derechos de las personas, por lo que resulta necesario que el desarrollo de todo lo que nuestra constituci�n garantiza se encuentre debidamente regulado, de tal forma que les permita a los administradores de justicia y a los profesionales del derecho impartir pleno conocimiento de los mismos, con el objeto de que se garantice un desarrollo pleno en torno a la seguridad jur�dica.

Por lo expuesto, la presente investigaci�n pretende justificar dos necesidades, una acad�mica y la otra social; con el objeto de generar un an�lisis que le permita a otros profesionales del derecho el estudio del mismo, es as�; que para la elaboraci�n del mismo se ha realizado uso de bibliograf�as, doctrinas, argumentaciones jur�dicas.

 

Metodolog�a

El enfoque del presente trabajo es cualitativo, dado que se encuentra empleada la t�cnica de la observaci�n y el m�todo de la investigaci�n bibliogr�fica, por cuanto se ha realizado revisi�n de doctrina y jurisprudencia, relacionadas al tema central, con el objeto de realizar una investigaci�n descriptiva de la realidad en comparaci�n a lo que se encuentra debidamente normado en los instrumentos jur�dicos, a fin de analizar las figuras jur�dicas y su respectiva aplicabilidad dentro de las acciones de protecci�n y la influencia del Amicus Curiae en la decisi�n del juez dentro de este tipo de garant�a jurisdiccional.

Es as�; que la investigaci�n se encuentra basada en el an�lisis de documentaci�n adquirida de la lectura de papers, art�culos cient�ficos, libros e informes, de los cuales de la mano con el m�todo exeg�tico de investigaci�n ha permitido el uso de textos legales utilizados para el an�lisis y adecuaci�n de la realidad jur�dica. Por ello, implica una recopilaci�n de datos de los instrumentos antes mencionados, misma que se sistematizo con el objeto de exponer dentro del presente trabajo informaci�n concreta.

 

T�cnicas de Investigaci�n

• Observaci�n. - Es una t�cnica que consiste en observar atentamente el fen�meno, hecho o caso, tomar informaci�n y registrarla para su posterior an�lisis. La observaci�n es un elemento fundamental de todo proceso de investigaci�n; en ella se apoya el investigador para obtener el mayor n�mero de datos.
• Documental y bibliogr�fica. - �Es una t�cnica de investigaci�n a trav�s de la cual se explora lo que se ha escrito y publicado antes acerca un determinado tema.

 

M�todos de Investigaci�n

Los m�todos de investigaci�n pueden valorarse como un conjunto de procedimientos ordenados que permiten orientar la agudeza de la mente para descubrir y explicar una verdad. Su utilidad consiste en que tienden al orden para convertir un tema en un problema de investigaci�n y llevar a cabo la aprehensi�n de la realidad, por lo que dentro del presente proyecto se ha llevado a cabo los siguientes:

• Exeg�tico.- Es el estudio de las normas jur�dicas civiles art�culo por art�culo, dentro de estos, palabra por palabra buscando el origen etimol�gico de la norma, figura u objeto de estudio, desarrollarlo, describirlo y encontrar el significado que le dio el legislador.
• Descriptivo. � M�todo de investigaci�n que busca el an�lisis de la realidad social de la que se desprende un estudio enfatizado en la poblaci�n o las problem�ticas que se desarrollen en torno a este.

 

Desarrollo

• EL AMICUS CURIAE COMO INSTITUCION JURIDICA CONSTITUCIONAL

Por a�os, como descendencia romana se ha venido realizando uso de la figura jur�dica del Amigo del juez, quien fue considerado por mucho tiempo como una simple advertencia al juez, alej�ndose totalmente de realidad, es as� que:

La naturaleza de los Amicus curiae no era la de asistir como tal a los magistrados ni tampoco, eran grupos de personas expertas, como el papel que cumpl�an los consejeros en el Derecho Romano sino que, la actuaci�n de ellos a trav�s del ius dicere del juez, estaba orientada a una conclusi�n justa de la controversia. (Pulla Galindo, 2021, p�g. 2)

Es as�; que se entiende que la importancia de la intervenci�n y uso de esta instituci�n recae en ser un aporte de claridad para el juzgador, por cuanto se revisten de importancia y necesidad dentro del proceso judicial al que son llamados, con el objeto de generar claridad al momento de que la autoridad constitucional pretende tomar emitir argumentos decisivos, claridad relacionada a aquellas nociones no percibidas por la Corte Constitucional.

Por lo que Vega Sancho J expone que �Un Amicus Curiae educa a la Corte sobre cuestiones legales que est�n en duda, recopila u organiza informaci�n, o crea conciencia sobre alg�n aspecto del caso que la corte podr�a omitir de otra manera� (2021, p�g. 5). Entendiendose as�, como un instrumento valioso para la corte, dado que si bien ess cierto no se trata de una tercera persona anexa o vinculada al proceso judicial, si tiene nociones sobre temas relacionados al mismo, nociones que le permitir�n emitir fundamentos cr�ticos a la autoridad constitucional.

En este mismo orden de ideas, ya establecida la importancia de esta instituci�n jur�dica, es preciso recalcar que en nuestro pa�s a pesar del constante uso de esta ayuda considerado como amigo del juez, existen controversias al momento de la aplicabilidad de uno, debido a que pese a encontrarse permitido su uso, este no cuenta con un reglamento en espec�fico que se deba seguir para su designaci�n, convirti�ndose en una problem�tica socio � jur�dica, pues no es menos cierto que un tercer involucrado se pueda encontrar inmerso en una situaci�n en la que su argumentaci�n se base en su inter�s personal y que a su vez no brinde claridad al juez, sino que por el contrario; se de paso a la vulneraci�n de derechos debidamente reconocidos por nuestra constituci�n.

La generalidad b�sica de esta instituci�n consiste en la b�squeda del mejoramiento de la actividad que emana la justicia por medio de la participaci�n social; participaci�n social que permite desarrollar criterios para mejor resolver, por lo expuesto, es claro que esta generalidad busca desarrollarse dentro de lo establecido constitucionalmente.

CRE: Art. 1.- El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democr�tico, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de rep�blica y se gobierna de manera descentralizada. La soberan�a radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la autoridad, y se ejerce a trav�s de los �rganos del poder p�blico y de las formas de participaci�n directa previstas en la Constituci�n. (ASAMBLEA NACIONAL DEL ECUADOR, 2008)

Es claro que nuestro pa�s, es reconocido normativamente como un estado democr�tico, cuyo principal objetivo es incentivar la participaci�n ciudadana al momento de tomar decisiones, incluyendo las judiciales; abriendo un espacio amplio a la instituci�n que se estudia en el presente trabajo, siendo esta la raz�n por la que el Estado se encuentra obligado a crear vias que le permita acceder a una comunicaci�n con la sociedad, considerando el Amicus Curiae como una gran opci�n, por lo que Bazan en el 2004 menciona que �La figura del amicus curiae nace como una forma de participaci�n social, como una herramienta �til que ayuda a acercar a la ciudadan�a con la administraci�n de justicia� (Pulla Galindo, 2021, p�g. 5)

Dicho esto, queda precisado que se trata de una valiosa instituci�n jur�dica, considerada como una de las m�s grandes herramientas de uso constitucional relaciona a la democracia.

• De la acci�n de protecci�n

La constituci�n de la rep�blica reconoce en su Art. 88 a la acci�n de protecci�n como una garant�a constitucional que ampara y respalda los derechos humanos reconocidos por la carta magna e instrumentos internacionales de los derechos humanos, en otras palabras, es procedente interponer acci�n de protecci�n en aquellos casos en los que exista vulneraci�n de derechos y el resultado de su efectividad depender� de la pr�ctica jur�dica, y de la realidad social del pa�s. En palabras de Manuel Osorio, el amparo constitucional:

 

�es una instituci�n que tiene su �mbito dentro de las normas del Derecho P�blico o Constitucional y que va encaminada a proteger la libertad individual o patrimonial de las personas cuando han sido desconocidas o atropelladas por una autoridad p�blica no judicial, que act�e fuera de sus atribuciones legales o excedi�ndose en ellas, generalmente vulnerando las garant�as establecidas en la Constituci�n o los derechos que ella protege� (CEVALLOS ZAMBRANO, 2009)

En este sentido la Corte Suprema de Justicia de nuestro pa�s, es su momento expreso que la Acci�n de Protecci�n no es un recurso plasmado como consecuencia de la vulneraci�n de derechos e inconstitucionales, sino que por el contrario es una medida protectora que goza de car�cter especial, a pesar de tratarse de una medida de protecci�n reciente en la legislaci�n ecuatoriana. La importancia de este amparo constitucional radica en la soberan�a del pueblo y la efectividad de sus resultados, dado que es considerada como una acci�n que se encuentra totalmente disponible para los ciudadanos en b�squeda de una ratificaci�n en relaci�n a la vulneraci�n de un derecho constitucionalmente reconocido.

Es as�, que se ha convertido en una herramienta jur�dica indispensable de libre acceso, que da paso a la debida garant�a constitucional de los derechos, raz�n por la cual se considera como una garant�a tutelar, directa, de �ndole inmediato, de admisi�n preferente, de grado reparatorio y a su vez de cualidad preventiva, an�lisis que depender� de cada caso. Siendo esta la raz�n de an�lisis del presente trabajo, en otras palabras, en base a que se trata de una acci�n de sumo cuidado, que busca la protecci�n de los derechos humanos, nace la interrogante �Es factible la intervenci�n de un Amicus Curiae y cu�l es la determinaci�n de su influencia en las decisiones judiciales?

• El Amicus Curiae como necesidad constitucional y la relevancia de su participaci�n en las acciones de protecci�n

Ya se ha explicado previamente, la importaci�n de un Amicus Curiae dentro de las decisiones jur�dicas constitucionales, ahora bien; resulta necesario establecer la utilidad del mismo y la relevancia de su participaci�n dentro de la acci�n de protecci�n, situaci�n que parte de entender que el amigo del juez no solo cumplir la funci�n particular de brindar informaci�n fundamentada a la autoridad constitucional, sino que tambi�n para su participaci�n este debe tener claro que se trata de una fundamentaci�n sab�a que permite ampliar el debate judicial, misma que no debe confundirse como resoluci�n del juez.

�Es as�; que esta figura jur�dica ha sido utilizada como demostraci�n de la existencia de la democracia y acceso a la participaci�n ciudadana, que pese a formar arte, esto no quiere decir que forme parte procesal, sino que m�s bien debe ser entendido como un portavoz que emiten opiniones externas necesarias para la resoluci�n de una controversia de compleja soluci�n, sin embargo es prudente apreciar esta instituci�n como una influencia judicial;� la que deber� siempre ser discreta y que permita el debate, siendo esto una de las razones por las que Nino en 1992 expreso que el amicus curiae configura la ra�z democr�tica y su intervenci�n entra�a una herramienta para hacer m�s laxos los criterios de participaci�n en el proceso judicial en el marco del activismo judicial.� (Pulla Galindo, 2021).

Ahora bien, para analizar la necesidad constitucional de esta instituci�n jur�dica dentro de las acciones de protecci�n, ya una vez analizada su procedencia, su definici�n y el objeto de su intervenci�n es necesario, exponer que pese a ser una figura conocida dentro de la materia constitucional, en nuestro pa�s se suele utilizar de manera extensiva, es decir; su uso se la ha llegado a considerar como una figura formal y normal de apreciarse en las decisiones judiciales, tanto as� que han sido empleados dentro de casos judiciales de m�nima necesidad, cuando lo correcto es que la aplicaci�n� de la figura del Amicus Curiae es v�lida en situaciones en la que una corte o tribunal se ve inmerso en medio de una disputa de �ndole dif�cil de resolver, disputa que genera complejidad para una autoridad completamente competente, por lo que se entiende que este no deber� intervenir en ninguna otra etapa procesal, m�s que en el debate de la decisi�n que permitir� concluir un caso.

Por lo expuesto, aun siendo reconocida la participaci�n social constitucionalmente, es este mismo reconocimiento el que en la actualidad ha generado un problema jur�dico, por cuanto la determinaci�n de la necesidad del amigo del juez no se ha calificado hasta ahora como totalmente necesario, o en su defecto no se ha determinado el calibre de los casos en los que realmente es necesaria su intervenci�n.

En este hilo de ideas, la presentaci�n de un alegato justificado en derecho prev� la participaci�n social, m�s sin embargo la realidad es que se ha hecho muy com�n en la actualidad que esta intervenci�n sirva solo para superficialmente justificar la decisi�n de los juzgadores, es decir se ha pretendido legitimar socialmente a la figura del Amicus Curiae, pero la realidad es que no se ha logrado cumplir con el objetivo plasmado. �Es de indicar que la figura como tal en el Ecuador no ha tenido el uso que el legislador ten�a previsto cuando plante� su incorporaci�n� (Tenesaca Pacheco, 2018, p�g. 6). Por lo que, esta figura dentro del Ecuador se ha ido tratando de consolidar, pero su participaci�n no ha sido muy notable, bajo razones de ineficacia; como producto del desconocimiento tanto de profesionales como de la sociedad al momento de la propuesta de una persona para que asuma el rol de amigo del juez, quedando as� justificada la sensaci�n de que realmente hace falta la regulaci�n del uso de Amicus Curiae, situaci�n que no est� establecido, a pesar de entenderse como una figura completamente necesaria y que cuanta con importancia relevante para ciertos casos judiciales.

La participaci�n del amigo del tribunal estaba enderezada principalmente a ayudar neutralmente al �rgano jurisdiccional y proporcionarle informaci�n en torno a cuestiones esencialmente jur�dicas respecto de las que aquel pudiere albergar dudas o estar equivocado en el criterio asumido hasta entonces sobre el particular, acerc�ndole fallos jurisprudenciales o antecedentes doctrinarios �tiles para dirimir casos con cierto grado de complejidad. (Baz�n, 2014)

La relevancia de su participaci�n en las acciones de protecci�n radica, en la necesidad constitucional de los juzgadores, a fin de que se les permita realizar un an�lisis prolijo previo a su decisi�n, convirtiendo al Amicus Curiae en un aporte sobre un tema en espec�fico; esto es en relaci�n a la existencia de la vulneraci�n de un derecho, dicho esto, resulta necesario aclarar que la facultad de invitar a un tercero a brindar su criterio en audiencias p�blicas se ha otorgado a los jueces conforme lo establece el Art. 86 de la Ley Org�nica de Garant�as Jurisdiccionales y Control Constitucional:

LOGJCC Art. 86.- Informaci�n para resolver. - La jueza o juez ponente, podr� recabar informaci�n que considere necesaria y pertinente para la resoluci�n del proceso. El ponente podr� invitar a entidades p�blicas, universidades, organizaciones privadas y a expertos en las materias relacionadas con el tema del proceso, para que presenten informes t�cnicos sobre puntos espec�ficos que sean relevantes para realizar el an�lisis del caso. La solicitud de informes t�cnicos deber� permitir la diversidad de criterios y pareceres, de haberlos. En estos casos, se extender� el t�rmino para presentar el proyecto de sentencia hasta quince d�as, contado a partir del vencimiento de aquel fijado para las intervenciones p�blicas y oficiales.

Es claro que, a pesar de tener intenci�n de brindar un criterio, su influencia no debe tratar de imponerle a la autoridad el uso del mismo, es aqu�; el momento en el que se analiza si la influencia que se desprende del criterio de un tercero es realmente necesario o si esta puede suponer una afectaci�n a la independencia de los juzgadores al momento de administrar justicia, situaci�n que no se aparta de la realidad, pues la intervenci�n del Amicus Curiae juega un momento significativo y efectivo a su vez al momento de la resoluci�n de un caso.

Una vez analizado lo anterior, la determinaci�n de la influencia del Amicus Curiae en las decisiones judiciales dentro de acciones de protecci�n resulta ser de �ndole positivo, pero a su vez preocupante, dado que los criterios que se puedan emitir dentro de determinados casos suelen ser demasiado significativos, o a su vez de sensibilidad publica, configur�ndose como una situaci�n en la que se juega en contra del marco jur�dico, dicho de otro modo, la falta de preparaci�n de este tercero puede recaer en� la susceptibilidad, provocando como consecuencia que posterior se configure como una gu�a jurisprudencial, y as� crear una nueva forma de afectaci�n en futuras decisiones judiciales.� Por lo que, en relaci�n a las acciones de protecci�n, por tratarse de una garant�a de uso jur�dico delicado, la influencia del Amicus Curiae en las decisiones judiciales depender� netamente del administrador de justicia, quien resolver� lo que conforme derecho corresponda. Si bien es cierto, se trata de un criterio para mejor resolver, pero como se ha explicado anteriormente, no se configura como una decisi�n o como un aporte de uso obligatorio, pero que realmente si influye.

• Consideraciones de un Amicus Curiae

Nuestra norma jur�dica, incorpora la figura del Amicus Cuariae a trav�s de la implementaci�n de la Ley Org�nica de Garant�as Jurisdiccionales y Control Constitucional en el 2009, bajo razones constitucionales establecidas en nuestra constituci�n del 2008, misma que trajo consigo la concepci�n de un pa�s soberano y democr�tico, que permite la participaci�n social.

LOGJCC Art. 12.- Comparecencia de terceros.- Cualquier persona o grupo de personas que tenga inter�s en la causa podr� presentar un escrito de Amicus Curiae que ser� admitido al expediente para mejor resolver hasta antes de la sentencia. De creerlo necesario, la jueza o juez podr� escuchar en audiencia p�blica a la persona o grupo interesado.
Podr�n tambi�n intervenir en el proceso, en cualquier estado de la causa, como parte coadyuvante del accionado, cualquier persona natural o jur�dica que tuviere inter�s directo en el mantenimiento del acto u omisi�n que motivare la acci�n constitucional.

Ahora bien, para la determinaci�n de la intervenci�n de un tercero, en este caso de un Amicus Curiae se deben determinare ciertos par�metros, mismos que son necesarios para el cumplimiento de sus funciones, como se ha mencionado con anterioridad si bien es cierto en Ecuador no se encuentran regulados estos par�metros determinantes de aplicaci�n, en la pr�ctica se han desarrolla ciertos factores de an�lisis con los que debe contar una persona que participa en calidad de Amicus Curiae, tales como:

• La intervenci�n del Amicus Curiae no debe ser considerada como una decisi�n determinante dentro de un proceso.
• Su aporte no reemplaza la decisi�n de la autoridad constitucional.
• La b�squeda de su criterio parte de la necesidad de interponer un an�lisis de inter�s p�blico.
• No se trata de una parte del litigio, a pesar de intentar emitir criterios que pretendan poner fin a una discusi�n.
• No deber� entenderse como la existencia de un v�nculo del tercero con el tribunal, se define como un aporte individualizado que no genera costas algunas.
• Su participaci�n deber� mostrarse siempre de car�cter desinteresado, sin buscar un beneficio propio, sino que por contrario se persigue mostrar a las autoridades y partes procesales que es una persona capaz de emitir un criterio concreto, basado en sus experiencias y valores.

Tal como se ha mencionado, es claro que el Amicus Curiae es totalmente ajeno al proceso judicial que participa, evidenci�ndose as� la inexistencia de v�nculo alguno, situaci�n que se convierte as� en un requisito indispensable.

 

Conclusiones

Como resultado del desarrollo del presente trabajo se ha llegado a concluir que en relaci�n a la figura jur�dica del AMICUS CURIAE, si bien es cierto que ha evolucionado a lo largo de los a�os, y que se ha incorporado de manera significativa en los procesos judiciales constitucionales, dicha incorporaci�n se ha realizado bajo una simple apolog�a, esto es justificar el desarrollo de una decisi�n judicial en aquellos casos de los que se desprende cuestiones en las que los juzgadores necesitan de un tercer criterio para mejor resolver.

Es por esto, que ha sido bien denominado como amigo del juez, dado que mediante su aporte busca generar confianza en la autoridad constitucional con el objeto de que su resoluci�n sea concreta y segura, hecho que se produce como consecuencia de la influencia que tiene esta tercera persona, influencia que ha sido catalogada por a�os de diversas maneras, es decir qu�;� es muy evidente que no siempre se contara con un amicus curiae que cumpla y respalde totalmente un mismo sentido com�n, y que ponga en tela de duda una resoluci�n judicial.

En otras palabras esta influencia se convierta en una estrategia que de paso la vulneraci�n de derechos, derechos que se pretenden garantizar a trav�s del mismo, convirti�ndose en una problem�tica jur�dico social, que afecta directamente al pueblo ecuatoriano, raz�n por la que� se concluye que si bien es necesario la participaci�n de terceros como ayuda para los juzgadores, tambi�n es necesario que para la implementaci�n de un amicus curiae estos sean debidamente regulados, analizados mediante par�metros que justifiquen su debida participaci�n.

En lo que se refiere a la necesidad de la incorporaci�n de un amicus curiae recae principalmente en cumplir en lo normado por nuestra constituci�n, esto es respetar que se trata de un pa�s soberado y que incluye a la sociedad dentro de temas jur�dicos y pol�ticos, es decir justificar la existencia de participaci�n ciudadana en temas de la defensa de sus derechos, pero s� de la pr�ctica jur�dica hablamos, la necesidad de su intervenci�n radica en que se trata de una luz que permite esclarecer una situaci�n de debate, se entiende que es un punto medio entre dos criterios bien fundamentados, siendo este tercero aquel que permita a la autoridad constitucional resolver, dado a que se tratan de sustentos jur�dicamente justificados que buscan la defensa de los derechos humanos, o la protecci�n de alguno ����������� que se vea vulnerado y que involucre taxativamente a la sociedad. Si bien es cierto, en nuestro pa�s, esta figura jur�dica no ha sido explotada en su totalidad, se torna como una situaci�n jur�dica poco frecuente, ante lo que se concluye que sus como consecuencia del desconocimiento de la sociedad, sin imaginar el gran alcance que mediante esta figura se puede obtener, pues las aportaciones que se puedan presentar mediante un amicus curiae podr�an llegar a tener un impacto jur�dico determinante dentro de la justicia ecuatoriana, es as� que se concluye que la influencia de esta figura es necesaria y determinante, tanto que deber�a ser vista como una herramienta para resolver de los juzgadores constitucionales, y a su vez como una herramienta a beneficio de los profesionales del derecho, con el objeto de generar en la sociedad la b�squeda de la defensa de los derechos como una lucha colectiva o individual, mediante una valoraci�n fundamentada.

Por lo estudiado, es claro que las acciones de protecci�n buscan respaldar los derechos reconocidos constitucionalmente y a su vez aquellos reconocidos por medio de tratados internacionales, siendo as� que se configura como una herramienta necesaria y de �ndole delicado para su aplicaci�n, de uso p�blico pero que a su vez juega un papel importante dentro de la justicia ecuatoriana, por lo que del an�lisis de la influencia del Amicus Curiae en las acciones de protecci�n juega un rol importante, cuya relevancia recae en el tipo de criterio que se pretende emitir, misma que deber� ser siempre con el objetivo de contribuir con nuevos elementos que puedan ser �tiles a la resoluci�n del caso, mas no de generar una influencia negativa que pueda generar una afectaciones directas tanto al amparo constitucional como a los derechos que esta protege.

Resulta indispensable mencionar que al momento de deducir que, la influencia del amicus en el juez no es determinante, se trata meramente del criterio que emite, mas no en la resoluci�n judicial, pues el aporte de este tercero no puede ser lo que justifique la decisi�n judicial, sino que brinda al administrador de justicia una oportunidad de escuchar una nueva posici�n jur�dica, la que aclara un debate para la autoridad, permitiendo que resuelva lo que en derecho corresponda.

 

Referencias

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