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La percepci�n social del riesgo por deslizamiento en el Cant�n Portoviejo del Ecuador

 

The social perception of landslide risk in the Portoviejo Canton of Ecuador

 

La percepci�n social del riesgo por deslizamiento en el Cant�n Portoviejo del Ecuador

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Correspondencia: dianaguadalupealvia@gmail.com

 

 

Ciencias T�cnicas y Aplicadas ���

Art�culo de Investigaci�n

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* Recibido: 23 de junio de 2022 *Aceptado: 12 de julio de 2022 * Publicado: 6 de agosto de 2022

 

       I.          Universidad T�cnica de Manab�, Instituto de Postgrado, Maestr�a de Investigaci�n en Prevenci�n y Gesti�n de Riesgos, Portoviejo, Ecuador.

      II.          Universidad T�cnica de Manab�, Instituto de Postgrado, Maestr�a de Investigaci�n en Prevenci�n y Gesti�n de Riesgos, Portoviejo, Ecuador.

    III.          Universidad T�cnica de Manab�, Instituto de Postgrado, Maestr�a de Investigaci�n en Prevenci�n y Gesti�n de Riesgos, Portoviejo, Ecuador.

Resumen

La ciudad de Portoviejo est� expuesta a diversos peligros naturales entre se destacan las precipitaciones extraordinarias asociadas a eventos como el fen�meno de El Ni�o o per�odos de lluvias con episodios intensos, sismicidad, procesos erosivos atribuidos a las caracter�sticas propias de los materiales geol�gicos o a las actividades humanas descontroladas sobre terrenos inclinados. Las comunidades asentadas sobre los relieves de colinas est�n constituidas principalmente, por materiales arcillosos (lutitas). El objetivo del presente art�culo consiste en analizar la percepci�n social del riesgo por deslizamiento en el Cant�n Portoviejo (Ecuador), siendo una tem�tica importante para la implementaci�n exitosa de estrategias de reducci�n o adaptaci�n de riesgos y desastres. De esta forma aportar con personas, instituciones que podr�an estar siendo afectadas por situaciones similares. Con la finalidad de alcanzar las metas propuestas, se plantea una metodolog�a de an�lisis en datos preexistentes donde el m�todo documental � hist�rico l�gico permite la recopilaci�n y clasificaci�n de la informaci�n, para luego ser utilizada. Algunas comunidades de la ciudad de Portoviejo se encuentran en terrenos sobre los que se emplaza y es muy probable la ocurrencia de deslizamientos, por encontrarse en un medio f�sico-natural de rasgos muy similares a los que imperan en todo el sistema de colinas de la ciudad de Portoviejo, los cuales determinan condiciones de inestabilidad. Por lo que se concluye que es necesario el evitar en vivir en los lugares con deslizamientos o precipitaciones de tierras que lo �nico que consigue es en poner en riesgo la vida de los seres humanos.

Palabras Clave: f�sico; meteorolog�a; deslaves; geolog�a; morfolog�a.

 

Abstract

The city of Portoviejo is exposed to various natural hazards, including extraordinary rainfall associated with events such as the El Ni�o phenomenon or periods of rain with intense episodes, seismicity, erosion processes attributed to the characteristics of geological materials or human activities. uncontrolled on sloping terrain. The communities settled on the reliefs of hills are constituted mainly by clayey materials (shale). The objective of this article is to analyze the social perception of landslide risk in the Canton of Portoviejo (Ecuador), being an important issue for the successful implementation of risk and disaster reduction or adaptation strategies. In this way, contribute with people, institutions that could be affected by similar situations. In order to achieve the proposed goals, an analysis methodology is proposed in pre-existing data where the documentary method - logical history allows the collection and classification of information, to be used later. Some communities in the city of Portoviejo are located on land on which it is located and the occurrence of landslides is very likely, as they are in a physical-natural environment with features very similar to those that prevail throughout the city's hill system. of Portoviejo, which determine conditions of instability. Therefore, it is concluded that it is necessary to avoid living in places with landslides or rainfall that the only thing it achieves is to put the lives of human beings at risk.

Keywords: physical; meteorology; landslides; geology; morphology.

 

Resumo

A cidade de Portoviejo est� exposta a v�rios riscos naturais, incluindo chuvas extraordin�rias associadas a eventos como o fen�meno El Ni�o ou per�odos de chuva com epis�dios intensos, sismicidade, processos erosivos atribu�dos �s caracter�sticas dos materiais geol�gicos ou atividades humanas. . As comunidades assentadas nos relevos dos morros s�o constitu�das principalmente por materiais argilosos (xisto). O objetivo deste artigo � analisar a percep��o social do risco de deslizamento de terra no Cant�o de Portoviejo (Equador), sendo uma quest�o importante para a implementa��o bem-sucedida de estrat�gias de redu��o ou adapta��o de riscos e desastres. Dessa forma, contribua com pessoas, institui��es que possam ser afetadas por situa��es semelhantes. Para atingir os objetivos propostos, � proposta uma metodologia de an�lise em dados pr�-existentes onde o m�todo documental � hist�ria l�gica permite a coleta e classifica��o de informa��es, para serem utilizadas posteriormente. Algumas comunidades da cidade de Portoviejo est�o localizadas no terreno em que est� localizada e a ocorr�ncia de deslizamentos de terra � muito prov�vel, pois est�o em um ambiente f�sico-natural com caracter�sticas muito semelhantes �s que prevalecem em todo o sistema de colinas da cidade. , que determinam condi��es de instabilidade. Portanto, conclui-se que � preciso evitar viver em locais com deslizamentos ou chuvas que a �nica coisa que se consegue � colocar em risco a vida dos seres humanos.

Palavras-chave: fisica; meteorologia; deslizamentos de terra; geologia; morfologia.

 

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Introducci�n

La percepci�n social de riesgo no est� determinada por las competencias t�cnicas que tengan los individuos, es decir, no est� limitado entre el conocimiento de un experto o de un ciudadano com�n. Se refiere a las opiniones y actitudes que las personas adoptan frente a diversos factores, lo que para algunos es un riesgo para otros es un estilo de vida; por ejemplo, manejar motocicleta para unos puede ser una aventura y para otros puede ser un peligro.

Garc�a (2017) indica que la percepci�n social de riego se inclina hacia la visi�n que tienen las personas respecto a la probabilidad de que suceda alg�n evento que ocasione consecuencias graves. En definitiva, el comportamiento de los individuos acerca de la percepci�n de riesgo est� implicado directamente con el desencadenamiento, consecuencia o gravedad de un evento. Dicha percepci�n condiciona las respuestas de las personas frente a acontecimientos adversos, que pueden ser la diferente entre la vida y la muerte.

Por tanto, la percepci�n social de riesgo responden al tipo de procesamiento de informaci�n, que seg�n Stanojlovic (2015) son dos, el an�lisis del objeto y de sentimiento, el primero infiere en la toma de decisiones bajo la raz�n, l�gica y reflexi�n cient�fica, mientras que el segundo considera las respuestas intuitivas, instintivas y autom�ticas frente al peligro. En todo caso las dos son necesarias para que las personas tomen decisiones trascendentales para su supervivencia.

En este sentido son varios los eventos con potenciales peligros que pueden ser previstos e incluso evitados, pero existen otros eventos que son espor�dicos como aquellos de car�cter ambiental que pueden desencadenar en cualquier momento, que, si bien se puede llegar a establecer una percepci�n social de riesgo y con ello plantear acciones de protecci�n, son impredecibles.

Los eventos naturales responden al dinamismo cambiante del planeta, Reyes (2016) indica que las manifestaciones de origen natural (atmosf�rico, hidrol�gico, geol�gico) pueden ser riesgos latentes para la poblaci�n y sin una percepci�n social de dichos riesgos, los resultados pueden ser lamentables.

Entre los eventos naturales se consideran los deslizamientos de tierra, situaci�n que se registra en el Ecuador a consecuencia de su caracter�stica monta�osa, siendo la �poca de lluvias en donde se evidencia mayor n�mero de deslizamientos. El Servicio Nacional de Gesti�n de Riesgos y Emergencias [SNGRE] (2018) indica que las posibles razones por las cuales se generan los deslizamientos de tierra se deben a la deforestaci�n, excavaciones sin estudios del suelo, construcciones inadecuadas, entre otros; lo que provoca el debilitamiento de la tierra y por tanto, sea propenso a sucumbir ante la presencia de lluvias.

Los deslizamientos de tierra se producen frecuentemente en las capas m�s superficiales del terreno, como consecuencia de fuertes precipitaciones u ondas s�smicas. Ante esto un terremoto violento tambi�n suele propiciar decenas de deslizamientos de tierra, los mismos var�an seg�n el tipo el suelo, inclinaci�n, lluvias, etc., las condiciones clim�ticas tambi�n inciden indirectamente en el deslizamiento. En ese sentido los conocimientos, actitudes y pr�cticas que la poblaci�n tiene sobre los riesgos, debe incrementarse para prevenir situaciones lamenta

La provincia de Manab� no est� exenta de este tipo de eventos naturales, los cuales son resultado directo de la participaci�n del ser humano, que en su necesidad de supervivencia a corto plazo no eval�an las consecuencias a largo plazo (Valera, 2015), y cada periodo de tiempo est�n expuestos a acontecimientos de alto riesgo que impacta la vida de varias personas o comunidades.

Entre los cantones de la provincia que registran altos porcentajes de deslizamiento de tierra, se encuentra Portoviejo, que seg�n el informe de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperaci�n [COSUDE] (2015) tiene siete zonas de riesgo por deslizamiento de tierra marcadas, debido a diversos factores, entre ellos identificaron la escasa planificaci�n de crecimiento poblacional, construcciones sin los refuerzos y materiales adecuados, deforestaci�n o fallas geol�gicas, adem�s la poblaci�n de estos sectores son de una situaci�n econ�mica baja y en su mayor�a migrantes del sector rural.

Fuente: (Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperaci�n [COSUDE], 2015)

Figura 1. Zonas de riesgo por deslizamiento de tierra de Portoviejo

 

Las personas que habitan en estos sectores tienen una alta percepci�n social del riesgo, pues est�n sujetos a padecer situaciones inesperadas, de tal forma, que en ocasiones ejecutan acciones para evitar estos acontecimientos lamentables en conjunto con el ente gubernamental competente, Guzzetti et al., (2005) indican que es necesario concientizar sobre los da�os y amenaza que representan los deslizamientos de tierra, para evitar la p�rdida de materiales, pero principalmente de vidas.

Pazmi�o & Stalin (2013) considera fundamental proporcionar a la poblaci�n informaci�n, instrumentos y capacidades, generados en base de los conocimientos, actitudes y pr�cticas que los ciudadanos deben tener sobre los riesgos por desplazamiento de tierra, de la misma forma a trav�s de intervenciones comunitarias, se puede mejorar el ambiente, la situaci�n social y econ�mica de una poblaci�n que habita en zonas de riesgo, as� como prevenir, reducir y mitigar riesgos por deslizamientos (Chardon, 1997). Lo cual demuestra que la poblaci�n puede ser capacitada y evaluada peri�dicamente a trav�s de simulacros que determinen el tiempo de evacuaci�n de un supuesto desastre natural.

Ante esta realidad, la presente investigaci�n se plantea como objetivo general analizar la percepci�n social del riesgo por deslizamiento en el Cant�n Portoviejo del Ecuador, siendo una tem�tica importante para la implementaci�n exitosa de estrategias de reducci�n o adaptaci�n de riesgos y desastres.

 

Materiales y m�todos

La medici�n de inequidades por parte de los servicios de riesgos, permite determinar vac�os de la capacidad de desatenci�n en desastres naturales, movimientos s�smicos, sunamis, deslizamientos de tierra, entre otros, es decir, que ante una situaci�n de desastres naturales que conlleven a la p�rdida de seres humanos, y bienes, infraestructuras la ciudadan�a debe estar capacitada para saber c�mo actuar y as� lograr enfrentarlos.

En el 2017 se dieron una serie de precipitaciones fluviales que generaron algunas problem�ticas en relaci�n a deslaves. A partir de la caracterizaci�n de elementos propios de los deslizamientos de tierra, la presente investigaci�n ha encontrado en el m�todo documental � hist�rico l�gico, una alternativa en la b�squeda de informaci�n bibliogr�fica, con fuentes oficiales y verificables que cumplan los requerimientos cient�ficos del trabajo investigativo.

Adem�s, la poblaci�n pertenece al tipo no probal�stico intencional siendo seleccionadas las poblaciones de la ciudadela Briones de la Parroquia San Pablo y el sector Boquer�n de la Parroquia Chirijo del Cant�n Portoviejo. Ante la necesidad en determinar un caso de estudio para el servicio y atenci�n que permitan describir la complejidad del territorio estudiado, se utilizaron t�cnicas de an�lisis y geoprocesamiento, as� como tambi�n el aporte de la herramienta digital DesInventar, la cual a trav�s de una forma conceptual y metodol�gica permite la construcci�n y b�squeda en bases de datos, p�rdidas, da�os o efectos ocasionados por emergencias o desastres.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Fuente: (DesInventar, 2020)

Figura 2. Herramienta de identificaci�n de caso

 

Otra fuente de informaci�n directa fue a partir de informes proporcionados por el departamento del T�cnico de Apoyo en Gesti�n de Riesgos del Gobierno Aut�nomo Descentralizado del Cant�n Portoviejo.

 

Resultados

Percepci�n social

La percepci�n social de car�cter multidimensional, es decir, de informaciones recibidas desde el mundo real y percibidas esencialmente en funci�n de un proceso sociocultural, permiti� conocer la realidad m�s de cerca de los lugares escogidos para la investigaci�n pertenecientes al cant�n Portoviejo, donde se consideraron la realidad de los individuos, su personalidad, sus experiencias pasadas, su grado de exposici�n al riesgo, como su nivel social, econ�mico y cultural (Chardon, 1997). Por lo que, la informaci�n se fundamenta en im�genes construidas a partir de la informaci�n proveniente del medio y de las experiencias previas ante la situaci�n del riesgo y difiere tanto individual como colectivamente, siendo influida por factores etarios, culturales o de g�nero (Lorca, 2016).

El abordaje desde la percepci�n debe verse como punto de partida cuando se trabaja en la gesti�n local del riesgo, pues este es construido en la comunidad a partir de un entramado social en donde la percepci�n juega un papel fundamental dentro del proceso, es decir, permite identificar c�mo el riesgo es entendido, construido y reproducido; esto posibilita la autogesti�n comunitaria en la medida en que las personas desarrollen acciones concretas para afrontar su situaci�n de riesgo en su comunidad y comprender los medios por los cuales las personas le dan significado a su entorno, la forma en que perciben su realidad, c�mo la viven, y c�mo la construyen (Fonseca & Villalobos, 2013).

 

Estudio de caso

Ciudadela Briones de la Parroquia San Pablo del Cant�n Portoviejo

El presente art�culo ha tomado en consideraci�n el estudio de caso del sector de la Ciudadela Briones de la Parroquia San Pablo del Cant�n Portoviejo, con la finalidad de mitigar los riesgos. Como antecedente se identifica que, en febrero del 2017, el se�or alcalde del Gad Portoviejo, declar� la situaci�n de emergencia mientras permanezcan las situaciones adversas producto del invierno.

La compa��a subsuelo servicios CIASUBSER S.A. gan� el concurso y realiz� el desarrollo de las siguientes actividades:�

• Recopilaci�n de informaci�n existente del �rea de estudio (Im�genes satelitales, informes, cartograf�a de riesgos existe, entre otros)
• Levantamiento topogr�fico�
• Levantamiento Geol�gico y Geomorfol�gico�
• Realizaci�n de Tomograf�a el�ctrica de resistividad (ERT) y respectivo Informe de Geof�sica
• Realizaci�n de perforaciones geot�cnicas con recuperaci�n de n�cleos, ensayos en foro, ensayos de laboratorio e instalaci�n de piez�metros
• Instalaci�n de mojones de control de movimiento din�mico�
• Realizaci�n de Modelo Geol�gico e Hidrol�gico
• Informe de estabilidad de ladera o taludes
• Informe de identificaci�n de medidas de mitigaci�n�
• Dise�o a detalle de 2 alternativas de obras de mitigaci�n
• Dise�o de sistema de drenaje�
• An�lisis de cantidades y costos�

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Figura 3. Deslizamiento Ciudadela Briones

 

En la Figura 3, se observa una zona azul con los valores m�s bajos de resistividad, que se alinea paralela a la superficie del terreno a una profundidad de entre 8 y 10m, esta baja resistividad corresponde a la superficie de falla del deslizamiento activo, que destruy� varias viviendas.

Dentro de este mapa de amenaza, se identifican tres deslizamientos principales:

a)     El deslizamiento activo, posee 7262 m² de extensi�n, una longitud de 110m y un volumen aproximado de 53 500 m3, por lo que se trata de un deslizamiento de tama�o moderado que podr�a ser estabilizado con obras geot�cnicas.

b)     La existencia de un deslizamiento de mayores dimensiones con un volumen aproximadamente de 450 000m³ se lo calific� como deslizamiento latente.

c)     El deslizamiento antiguo o relicto es el m�s grande, calificado as� debido a que no se encontraron evidencias de activaciones recientes;

 

 

 

Deslizamiento de roca en el sector Boquer�n de la Parroquia Chirijo

Mediante el INFORME con n�mero GADMP2017-DGAR-INF-029, con fecha, 19 de Junio de 2017 el T�cnico de Apoyo en Gesti�n de Riesgos, Tlgo. Javier Mera, presenta al Lcdo. Dalton Andrade Rodr�guez, Director de Gesti�n Ambiental y Riesgos, el informe t�cnico de la inspecci�n del deslizamiento de roca en el sector Boquer�n de la Parroquia Chirijo, el cual indica que en el sector antes mencionado se produjo un deslizamiento de rocas, la misma que causo afectaci�n a una vivienda donde habitaban 7 personas, al llegar al sitio Boquer�n se pudo constatar que en el lugar se encontr� un pedazo de roca meteorizada de 1 metro de ancho aproximadamente en la v�a, la cual atraves� una vivienda de ca�a guadua y causo afectaci�n en el piso y paredes en la parte posterior de la misma (GAD, (2017).

El personal t�cnico de Gesti�n de Riesgos realiz� la inspecci�n en conjunto con el equipo drone, realizando un sobrevuelo en el sector; adem�s con el apoyo del personal de la Polic�a Municipal colaboro en la evacuaci�n de las familias y sus enseres, estas familias se las trasladaron a �familias acogientes�, cabe mencionar que no se reportan personas heridas en el sitio.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

������ Figura 4. Sector el Boquer�n ������������������������ ������Figura 5. Sector el Boquer�n

Fuente: (Mera, 2017)

 

Discusi�n

Seg�n los informes t�cnicos proporcionados por el Gad Portoviejo, se logr� evidenciar como los movimientos, hacia abajo de una ladera, de una masa de suelo o roca el cual ocurre principalmente sobre una superficie de ruptura o falla puede presentar graves consecuencias para la ciudadan�a en especial.

En los casos en menci�n se aplic�, un an�lisis comparativo que facilit� la comprensi�n de las realidades evidenciadas:

 

Fuente: Elaboraci�n Propia

 

Dentro de las consecuencias se consideran las p�rdidas de vidas humanas, p�rdidas materiales, da�os a la obra de infraestructura viviendas, escuelas, carreteras. Incomunicaci�n de pueblos y el represamiento y desbordamiento de r�os.

 

Conclusiones

Al t�rmino del presente art�culo cient�fico, se presentan algunas conclusiones al respecto de los casos evidenciados:

• En la ciudadela Briones, se podr�a decir que la d�cima parte del deslizamiento latente, se debe a dos causas principales: el embalse de agua en la parte alta y rellenos de las quebradas naturales. La idea se fundamenta en una completa estabilizaci�n de esta �rea, e implementaci�n del pedrapl�n con sus respectivas zanjas drenantes. De esta manera se disminuir� el nivel de peligro general de toda el �rea aleda�a, lo cual incrementar� el tiempo de vida �til de la zona, permitiendo planificar la reubicaci�n de todas las familias que se encuentran en la zona identificada como en alto peligro por movimientos en masa.��

En el sector Boquer�n de la Parroquia Chirijo, es importante el coordinar frecuentemente con las entidades presentes para la evacuaci�n de los afectados. Adem�s, se tomar en consideraci�n que los deslizamientos de rocas, se presentan de manera m�s inesperadas que otros tipos de deslizamientos. Se debe precautelar las vidas de todas las familias del sector, ya que no es recomendable regresar a las viviendas afectadas. Se debe coordinar con las instituciones del estado como SGR, MIES, MINEDUC, MIDUVI, MSP para que ayuden de acuerdo a sus competencias, siendo importante el respectivo seguimiento a las familias que se encuentran afectadas. �

 

Referencias

1. Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperaci�n (COSUDE). (2015). Aporte helv�tico para la gesti�n de riesgos naturales en Ecuador. Portal Suizo de Informaci�n y Servicios.
2. Chardon, A. C. (1997). La percepci�n del riesgo y los factores socioculturales de vulnerabilidad: Caso de la ciudad de Manizales, Colombia. Portal Regional Da BVS, 5, 11�34.
3. DesInventar (2020), Marco de Sendai. Reporte de deslave Parroquia Chirijos https://www.desinventar.net/DesInventar/showdatacard.jsp?clave=927257
4. Fonseca, M. A., & Villalobos, G. B. (2013). la percepci�n como herramienta para la gesti�n del riesgo aportes para la cogesti�n comunitaria: caso de la comunidad de Sixaola, Lim�n, Costa Rica. In Revista N. Universidad de Costa Rica.
5. GAD, (2017). INFORME GADMP2017-DGAR-INF-029, con fecha, 19 de junio de 2017 el T�cnico de Apoyo en Gesti�n de Riesgos, Tlgo. Javier Mera, presenta al Lcdo. Dalton Andrade Rodr�guez, Director de Gesti�n Ambiental y Riesgos
6. Garc�a, J. (2017). La percepci�n social del riesgo. Prevencionar. https://prevencionar.com/2017/11/13/la-percepcion-social-del-riesgo/#:~:text=La percepci�n p�blica de un,se identifica como un peligro.
7. Guzzetti, F., Stark, C. P., & Salvati, P. (2005). Evaluation of flood andlandslide risk to the population of Italy, Environ. Manage.
8. Lorca, R. (2016). An�lisis de la percepci�n social del riesgo y de la vulnerabilidad con enfoque de g�nero en poblaci�n expuesta a amenazas de origen natural en la ciudad de Iquique. Universidad de Chile.
9. Pazmi�o, V., & Stalin, C. (2013). Estudio de la percepci�n del riesgo de la poblaci�n de la ciudad de Guaranda ante eventos adversos (sismos, deslizamientos e inundaciones) en el per�odo de febrero del 2012 a febrero del 2013 [Universidad Estatal de Bol�var]. http://www.dspace.ueb.edu.ec/bitstream/123456789/2372/1/_TESIS.pdf
10. Reyes, C. (2016). Modelo te�rico sobre la percepci�n social del riesgo y su relaci�n con la cultura preventiva. Ciencias Econ�micas y Sociales. https://www.redalyc.org/jatsRepo/904/90455395005/html/index.html
11. Servicio Nacional de Gesti�n de Riesgos y Emergencias. (2018). Deslaves. SNGRE. https://www.gestionderiesgos.gob.ec/deslaves/#:~:text=En la costa%2C sierra y,se precipitan pendiente a bajo.
12. Stanojlovic, M. (2015). Percepci�n social de riesgo: una mirada general y aplicaci�n a la comunicaci�n de salud. Revista de Comunicaci�n y Salud, 5, 99�110. http://www.revistadecomunicacionysalud.es/index.php/rcys/article/view/89/41
13. Valera, S. (2015). Percepci�n social de riesgo. Eventos ambientales. Universidad de Barcelona. http://www.ub.edu/psicologia_ambiental/unidad-2-tema-2-3-1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

� 2022 por los autores. Este art�culo es de acceso abierto y distribuido seg�n los t�rminos y condiciones de la licencia Creative Commons Atribuci�n-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)

(https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/).