Incursi�n de las tecnolog�as de la informaci�n y la informaci�n en la administraci�n de la justicia

 

Incursion of information technologies and information in the administration of justice

 

Incurs�o das tecnologias da informa��o e da informa��o na administra��o da justi�a

 

 

 

Jorge Washington Trivi�o-Herrera I jorge.trivi�o@gmail.com https://orcid.org/0000-0002-1264-3519

 

 

 

 

 

Correspondencia: jorge.trivi�o@gmail.com

 

 

Ciencias Sociales y Pol�ticas Art�culo de Revisi�n

 

 

*Recibido: 31 de enero de 2022 *Aceptado: 24 de febrero de 2022 * Publicado: 23 marzo de 2022

 

 

I.������� Investigador Independiente, Ecuador.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

http://polodelconocimiento.com/ojs/index.php/es

 

Resumen

El objetivo general de esta investigaci�n ha sido analizar el impacto de la incursi�n de las tecnolog�as de informaci�n en la administraci�n de la justicia. En cuanto a la metodolog�a, el estudio se suscribe a una investigaci�n de tipo documental bibliogr�fica. En relaci�n con las t�cnicas de investigaci�n utilizadas, las fuentes que se han tenido en cuenta tienen un origen legislativo, doctrinal, convencional, jurisprudencial, p�ginas Web o de otra naturaleza Legislativa. La obtenci�n de informaci�n en p�ginas Web adecuadas y solventes, ha facilitado la labor investigadora, as� se ha tenido acceso a diversas investigaciones plasmadas en art�culos, tesis y libros digital que han� contribuido� grandemente a la construcci�n de este escrito. Dentro de las conclusiones m�s relevantes se tiene que el uso de las nuevas tecnolog�as (NT) y las tecnolog�as de la informaci�n y la comunicaci�n (TIC) para la administraci�n de la justicia, han tenido un impacto positivo en los procesos de la Administraci�n de Justicia, destac�ndose entre otros aspectos; reducen los tiempos de los procesos judiciales; ampl�an las capacidades de informaci�n, control, garant�as y seguridad de la informaci�n utilizada en dichos procesos, asimismo, los sistemas de e-justicia o justicia electr�nica dan soporte a la gesti�n procesal para los organismos encargados del cumplimiento de la administraci�n de justicia. En Ecuador este proceso se vio acelerado con la pandemia por COVID-19, y en el inter�s de garantizar el derecho a la justicia de forma oportuna, eficiente y eficaz, como corresponde en un Estado de Derecho y bajo los principios de la Administraci�n de Justicia consagrados� en la Constituci�n de la Rep�blica del Ecuador y en otras instrumentos de corte normativo y legal, preservando los derechos fundamentales de todas las personas dio los primeros pasos hacia la e-justicia.

Palabras claves: Administraci�n; e-justicia; control; celeridad; procesos.

 

Abstract

The general objective of this research has been to analyze the impact of the incursion of information technologies in the administration of justice. Regarding the methodology, the study subscribes to a bibliographic documentary type of research. In relation to the research techniques used, the sources that have been taken into account have a legislative, doctrinal, conventional, jurisprudential, Web page or other Legislative origin. Obtaining information on adequate and solvent web pages has facilitated the research work, thus access has been had to various investigations embodied in articles, theses and digital books that have greatly contributed to the construction of this writing. Among the most relevant conclusions is that the use of new technologies (NT) and information and communication technologies (ICT) for the administration of justice have had a positive impact on the processes of the Administration of Justice. , standing out among other aspects; they reduce the times of the judicial processes; they expand the capacities of information, control, guarantees and security of the information used in said processes, likewise, the e-justice or electronic justice systems support the procedural management for the organisms in charge of the fulfillment of the administration of justice. In Ecuador, this process was accelerated by the COVID-19 pandemic, and in the interest of guaranteeing the right to justice in a timely, efficient, and effective manner, as befits a State of Law and under the principles of the Administration of Justice. enshrined in the Constitution of the Republic of Ecuador and in other normative and legal instruments, preserving the fundamental rights of all people, took the first steps towards e-justice.

Keywords: Administration; e-justice; control; speed; processes.

 

Resumo

O objetivo geral desta pesquisa foi analisar o impacto da incurs�o das tecnologias da informa��o na administra��o da justi�a. Quanto � metodologia, o estudo subscreve-se a uma pesquisa bibliogr�fica documental. Em rela��o �s t�cnicas de pesquisa utilizadas, as fontes consideradas s�o de origem legislativa, doutrin�ria, convencional, jurisprudencial, p�gina da Web ou outra Legislativa. A obten��o de informa��es em p�ginas web adequadas e solventes facilitou o trabalho de pesquisa, assim, teve-se acesso a diversas investiga��es consubstanciadas em artigos, teses e livros digitais que muito contribu�ram para a constru��o desta escrita. Entre as conclus�es mais relevantes est� que o uso de novas tecnologias (TN) e tecnologias de informa��o e comunica��o (TIC) para a administra��o da justi�a t�m impactado positivamente os processos da Administra��o da Justi�a. , destacando-se entre outros aspectos; reduzem os tempos dos processos judiciais; ampliam as capacidades de informa��o, controle, garantia e seguran�a da informa��o utilizada nos referidos processos, da mesma forma, os sistemas de justi�a eletr�nica ou justi�a eletr�nica apoiam a gest�o processual dos �rg�os encarregados do cumprimento da administra��o da justi�a. No Equador, esse processo foi acelerado pela pandemia do COVID-19 e no interesse de garantir o direito � justi�a de forma oportuna, eficiente e efetiva, como conv�m a um Estado de Direito e sob os princ�pios da Administra��o da Justi�a. consagrado na Constitui��o da Rep�blica do Equador e em outros instrumentos normativos e legais, preservando os direitos fundamentais de todas as pessoas, deu os primeiros passos em dire��o � justi�a eletr�nica.

Palavras-chave: Administra��o; justi�a eletr�nica; controle; celeridade; processos.

 

Introducci�n

La innovaci�n tecnol�gica ha permitido el r�pido desarrollo de las nuevas tecnolog�as (NT) y las tecnolog�as de la informaci�n y la comunicaci�n (TIC) que facilitan las comunicaciones y han supuesto el despliegue de una sociedad altamente informatizada. Es as� como, a escala planetaria la tecnolog�a ha impactado en las diversas esferas econ�micas, sociales, cient�ficas, culturales y en la actividad p�blica del acontecer social, y ante esta coyuntura en opini�n de�(P�rez Lu�o, 2019) ni el derecho, ni quienes lo aplican o lo estudian pueden permanecer insensibles. Asimismo,�(Pineda Avonza & Reyes A�orve, 2015) se�alan que el Derecho, ha incorporado a las tecnolog�as de la informaci�n para hacer una justicia pronta, expedita, efectiva e imparcial, a favor de los justiciables.

Seg�n�(Hern�ndez, 2017), la administraci�n de justicia es esencial para el funcionamiento de un Estado. Cuando se habla de la administraci�n de justicia, se hace referencia a un modelo de organizaci�n para el ejercicio de las funciones del aparato judicial, ha dependido siempre de la estructura del Estado�(Herr�n Pinz�n, 2013). En el Ecuador, el cumplimiento de la administraci�n de justicia, es parte de la funci�n p�blica que cumple el Estado, encargada por la Constituci�n y la ley, de hacer efectivos los derechos, obligaciones, garant�as y libertades para lograr una buena convivencia social�(Monta�o, Monta�o, & Saavedra, 2018). La finalidad del proceso en la administraci�n de justicia es resolver un conflicto de intereses o eliminar una incertidumbre jur�dica y lograr la paz social que ser� alcanzada en tanto que el m�todo sea eficaz�(Monta�o, Monta�o, & Saavedra, 2018).

En la actualidad, mecanismos como las tecnolog�as de informaci�n en la administraci�n de la justicia pueden jugar un papel preponderante, en virtud de que permiten el desarrollo de actos jur�dicos con mayor celeridad. Siendo que, a decir de�(Monta�o, Monta�o, & Saavedra, 2018), los principios de celeridad en la Constituci�n del Ecuador est�n expresamente manifestados. En tal sentido, (P�rez Lu�o, 2019) afirma que las repercusiones de la inform�tica en el derecho est�n siendo cada vez m�s extensas e intensas, lo cual reclama de los juristas asumir una consciencia tecnol�gica con una actitud reflexiva, cr�tica y responsable ante los nuevos problemas que, en las diversas esferas del acontecer social, suscita la tecnolog�a.

En concordancia con lo expuesto,�(de las Heras Mu�oz, 2015) apunta que se deber� tener presente que la mayor eficacia y eficiencia de la Administraci�n de Justicia se producir� en gran medida que la reorganizaci�n y disposici�n de recursos humanos y materiales se lleve a cabo en conjunci�n con la implantaci�n de los nuevos sistemas inform�ticos que dar�n soporte a la gesti�n procesal.

Sobre la base de los anteriores planteamientos, el objetivo general de la presente investigaci�n ha sido analizar el impacto de la incursi�n de las tecnolog�as de informaci�n en la administraci�n de la justicia.

 

Desarrollo

La posibilidad de utilizar las tecnolog�as de informaci�n en los procesos judiciales ha redimensionado el sector normativo de los sistemas jur�dicos contempor�neos y, en tal sentido, para responder a las exigencias de una sociedad en transformaci�n, a decir de�(P�rez Lu�o, 2019), �se han forjado dos nuevas disciplinas: el derecho inform�tico o derecho de la inform�tica y la Inform�tica jur�dica. En la misma l�nea, de acuerdo con (de las Heras Mu�oz, 2015) a partir de la incorporaci�n de las TIC en el ejercicio del Derecho han surgido� los sistemas de e-justicia o justicia electr�nica que se refieren a los sistemas de informaci�n que dan soporte a la gesti�n procesal. Por su parte, (Duque Corredor, 2020) ha indicado que la telem�tica judicial es ya reconocida como una forma de realizar actos procesales de audiencias orales, sin la presencia personal, en las sedes tribunalicias, de los sujetos procesales, en los supuestos de limites o dificultades para permitir la presencia virtual de las personas en los �rganos jurisdiccionales.

En este punto es importante recalcar que la pandemia de COVID-19 acaecida durante 2020, gener� la necesidad de utilizar herramientas tecnol�gicas para garantizar la relaci�n entre las instituciones del Estado y los ciudadanos, tal es el caso de la Administraci�n de Justicia, habida cuenta de que durante los per�odos de confinamiento o cuarentena el uso de las tecnolog�as de comunicaci�n e informaci�n permiti� garantizar la continuidad de las actividades de los �rganos y entes p�blicos en la mayor�a de las naciones del orbe.

 

 

Aspectos conceptuales

Los principios de la organizaci�n de la administraci�n de justicia mediados por las tecnolog�as de informaci�n han permitido el surgimiento de diversos conceptos que responden a las nuevas condiciones para que �sta cumpla sus funciones dentro todos los presupuestos del Derecho. Como se mencion� en p�rrafos anteriores de la justicia virtual derivan materias inequ�vocamente jur�dicas como el derecho inform�tico o derecho de la inform�tica conformada, seg�n�(P�rez Lu�o, 2019) por el sector normativo de los sistemas jur�dicos contempor�neos integrado por el conjunto de disposiciones dirigido a la regulaci�n de las nuevas tecnolog�as de la informaci�n y la comunicaci�n, es decir, la inform�tica y la telem�tica.

Otra disciplina jur�dica surgida de� la aplicaci�n de los actos t�picamente jur�dicos mediadas por una infraestructura tecnol�gica es la Inform�tica jur�dica, la cual, en palabras de�(P�rez Lu�o, 2019) tiene por objeto la aplicaci�n de la tecnolog�a de la informaci�n al derecho, igualmente este autor subraya que la Inform�tica jur�dica estudia el tratamiento automatizado de: (a) las fuentes de conocimiento jur�dico, a trav�s de los sistemas de documentaci�n legislativa, jurisprudencial y doctrinal� (Inform�tica jur�dica documental ); (b) las fuentes de producci�n jur�dica, a trav�s de la elaboraci�n inform�tica de los factores l�gico-formales que concurren en el proceso legislativo y en la decisi�n judicial (Inform�tica jur�dica decisional); y (c) los procesos de organizaci�n de la infraestructura o medios instrumentales con los que se gestiona el derecho (Inform�tica jur�dica de gesti�n).

Por otra parte, tambi�n debe tomarse en cuenta la denominada telem�tica judicial, la cual, en consideraciones de�(Duque Corredor, 2020) se entiende como la utilizaci�n de los recursos inform�ticos en los procesos, o la inform�tica jur�dica o sistemas de computaci�n de captaci�n de la informaci�n, procesamiento y transmisi�n de datos de expedientes judiciales.� Adicionalmente, enmarcado en el� acceso a la aplicaci�n de los principios de justicia mediante la tecnolog�a, emergen tambi�n los sistemas de e-justicia o justicia electr�nica. De acuerdo con las estimaciones de (Garc�a Barrera, 2016), la justicia electr�nica es modernizaci�n, ya que se utiliza la tecnolog�a, las Tecnolog�as de Informaci�n y Comunicaci�n, las llamadas TIC, al servicio del proceso de impartici�n de justicia, en otras palabras, gobierno electr�nico en la impartici�n de justicia.

Esta autora, a�ade adem�s el �Estado de derecho� necesita crear la legislaci�n que valide la transici�n del papel al documento electr�nico en los diferentes tr�mites del llamado gobierno electr�nico, no s�lo abarcando los procesos de informaci�n en l�nea, sino tambi�n que el mismo tr�mite sea realizable en l�nea, incluyendo pagos, firma electr�nica digital, etc�tera�(Garc�a Barrera, 2016).

Visto lo anterior, el gran inter�s del sistema de justicia de las naciones que tienden a la modernidad, y en el respeto al derecho del debido proceso, �disponen del empleo de tales medios tecnol�gicos como mecanismos que permiten implementar mecanismos de justicia virtual para materializar los principios de celeridad, brevedad, idoneidad, oralidad, publicidad, y antiformalismo, de la Administraci�n de Justicia y de los procesos judiciales.

En este punto, cabe resaltar que los principios de configuraci�n de la administraci�n de justicia, tienen que ver con las condiciones necesarias para que �sta cumpla sus funciones y, comprenden unos elementos esenciales y entre ellos est�n, seg�n�(Wilenmann, 2011):

a) El principio de sujeci�n al Derecho, o mandato de sujeci�n a la ley, es simplemente una manifestaci�n de la funci�n interna del Derecho. La administraci�n de justicia resuelve sobre conflictos de acci�n por normas preestablecidas o cuya creaci�n ha sido preestablecida, y cuya forma de preestablecimiento es procedimentalmente representativa.

b) El principio de imparcialidad se deduce ya de la idea misma de jurisdicci�n, e incluso de la asignaci�n de derechos subjetivos a los individuos. En la concepci�n general que se tiene de la funci�n judicial y sobre todo en la historia de las instituciones, la imparcialidad del juez es probablemente, antes que la sujeci�n a la ley, el primer presupuesto que se suele considerar en �sta.

c) El principio de independencia judicial, entendido de forma simple, este principio supone que si el juez, al conocer de un conflicto, debe solamente dedicarse a resolver el caso conforme a derecho, esto es, debe protegerse el que no se vea influido por presiones externas para fallar de una forma u otra.

En consonancia con lo anterior, (Monta�o, Monta�o, & Saavedra, 2018) se�alan que en el Art. 168 de la Constituci�n de la Rep�blica del Ecuador manifiesta; �La administraci�n de justicia, en el cumplimiento de sus deberes y en el ejercicio de sus atribuciones, aplicar� los siguientes principios:

1. Los �rganos de la Funci�n Judicial gozar�n de independencia interna y externa. Toda violaci�n a este principio conllevar� responsabilidad administrativa, civil y penal de acuerdo con la ley.

2. La Funci�n Judicial gozar� de autonom�a administrativa, econ�mica y financiera.

3. En virtud de la unidad jurisdiccional, ninguna autoridad de las dem�s funciones del Estado podr� desempe�ar funciones de administraci�n de justicia ordinaria, sin perjuicio de las potestades jurisdiccionales reconocidas por la Constituci�n.

4. El acceso a la administraci�n de justicia ser� gratuito. La ley establecer� el r�gimen de costas procesales.

5. En todas sus etapas, los juicios y sus decisiones ser�n p�blicos, salvo los casos expresamente se�alados en la ley.

6. La sustanciaci�n de los procesos en todas las materias, instancias, etapas y diligencias se llevar� a cabo mediante el sistema oral, de acuerdo con los principios de concentraci�n, contradicci�n y dispositivo.

De este modo, se reconoce y garantiza la independencia judicial, la autonom�a administrativa, econ�mica y financiera y la imparcialidad de los �rganos y personas prestadoras del servicio de justicia a trav�s de los cuales se pueda garantizar el derecho de acceso a la justicia en iguales condiciones de todos los ciudadanos ecuatorianos en un inter�s tutelado por el Derecho; es decir un bien jur�dico.

El Papel de las Nuevas Tecnolog�as en la Administraci�n de la Justicia

En esta secci�n de manera sucinta de deja entrever el papel de las nuevas tecnolog�as en la administraci�n de la justicia,� tomando en consideraci�n las aportaciones de varios autores, tales como,�(P�rez Lu�o, 2019) quien ha indicado que la Inform�tica jur�dica, el derecho inform�tico, y los sectores que los integran, constituyen, por tanto, una de las aportaciones m�s relevantes con que cuenta la teor�a del derecho para responder a los apremios de las sociedades tecnol�gicas. Adicionalmente (P�rez Lu�o, 2019) expone "La nueva situaci�n impele al pensamiento jur�dico a dise�ar nuevos instrumentos de an�lisis y marcos conceptuales prontos para adaptarse a las exigencias de una sociedad en transformaci�n" (p.2).

Por su parte, (de las Heras Mu�oz, 2015) en su investigaci�n considera la importancia del uso de las Tecnolog�as de la Informaci�n y Comunicaciones (TIC) en el Sistema Judicial Espa�ol y en consecuencia como primera aportaci�n:

1.- Destaca el impacto positivo que se produce en el Derecho a la Tutela Judicial Efectiva, en primer lugar porque las TIC, una vez implantadas en todos los juzgados, juegan un papel fundamental para permitir reducir los tiempos de los procesos judiciales, pero no solo eso, tambi�n ampl�an las capacidades de informaci�n, control, garant�as y seguridad de la informaci�n utilizada en dichos procesos.

2.- Como segunda aportaci�n de car�cter general, destaca que actualmente las TIC son herramientas de gran ayuda, no solo para hacer posible la e-justicia con el soporte de los sistemas de informaci�n de gesti�n procesal que se est�n construyendo e implantando, sino tambi�n como herramientas de ayuda a la investigaci�n en la ciencia del Derecho; nuevas herramientas y tecnolog�as como las denominadas; sistemas de soporte a la decisi�n, miner�a de datos, representaci�n y modelizaci�n del conocimiento, Big Data, Ontolog�as, Web sem�ntica, etc. son en realidad poderosos instrumentos para mejorar las capacidades de tratamiento de informaci�n en los sistemas judiciales y para la investigaci�n en el Derecho.

3.- Finalmente, refiere sobre el denominado proceso Justicia digital. A trav�s del mismo se observa, de una manera real, c�mo la introducci�n de la tecnolog�a lleva a cabo un proceso de transformaci�n dentro de la operativa de los juzgados, transformando su d�a a d�a del papel al uso de instrumentos electr�nicos, lo cual origina la introducci�n de nuevos conceptos en el �mbito procesal relativos al documento judicial electr�nico, el expediente judicial electr�nico, las copias electr�nicas, etc.

Por otra parte,�(Riego, Mart�n, & et al, 2012) denotan que la incorporaci�n de las Tecnolog�as de la Informaci�n y las Comunicaciones (TIC) en las instituciones de los sistemas de justicia surge como aspecto clave de reforma y modernizaci�n de los sistemas de justicia en los pa�ses latinoamericanos, tanto a nivel del mundo privado como en las instituciones p�blicas. En un apartado de este documento, cuya autor�a corresponde a (Morales, 2012) se profundiza en las distintas herramientas tecnol�gicas implementadas en la Gesti�n Judicial, Poder Judicial de Costa Rica, de acuerdo a diversos usos, a este fin, en primer lugar, a nivel de herramientas de apoyo a la gesti�n judicial describe las siguientes: Gesti�n de Despachos Judiciales, Sistema de Escritorio Virtual, Sistema de Agenda Electr�nica, Sistema de Estad�stica Judicial y Sistemas Centralizados Administrativos.

En segundo lugar, dentro de las herramientas al servicio de la persona usuaria desarrolla el Sistema de Gesti�n en L�nea que permitir�a entre otras cosas: la consulta p�blica y privada de casos, la consulta de la agenda de juicios de los despachos judiciales, la validaci�n de documentos, y el env�o de demandas y escritos. Adem�s, describe las notificaciones electr�nicas, el uso de mensajer�a m�vil, la incorporaci�n de elementos de interoperabilidad.

En el Ecuador, (Sacoto Romo & Cordero Moscoso, 2021), destacan que hoy en d�a, ya se puede hablar de un nuevo concepto que ha nacido de la introducci�n de las TIC al derecho: la e-justicia. De este modo, en Ecuador con la pandemia por COVID-19, llevar adelante la administraci�n de la justicia tal como se ven�a haciendo, se encontr� con multitud de desaf�os siendo que en un Estado de Derecho se debe garantizar el principio de legalidad y oportunidad, preservando los derechos fundamentales de todas las personas y es as� como se dieron los primeros pasos hacia la e-justicia.

Asimismo, destacan�(Sacoto Romo & Cordero Moscoso, 2021) que por mencionar algunos aspectos positivos, con la introducci�n de las TIC en la rama del derecho se podr�a apostar por la econom�a procesal, la celeridad, mayor seguridad en la valoraci�n de las pruebas �siempre que sea posible� y mejor acceso a la justicia para la poblaci�n en general, de escasos recursos y personas con movilidad limitada. Por otro lado, los profesionales de la justicia podr�n ahorrar tiempo y optimizar su trabajo, tendr�n alcance inmediato a la informaci�n y se evidenciar� mayor confianza en la administraci�n de justicia�(Sacoto Romo & Cordero Moscoso, 2021).

En este sentido ahondar acerca de la incorporaci�n de las Tecnolog�as de la Informaci�n y las Comunicaciones (TIC) en las instituciones encargadas de la administraci�n� de justicia, es el presupuesto imprescindible positivo vigente en el ordenamiento jur�dico actual de diversos pa�ses, permeado por las innovaciones que trae consigo la era digital y, Ecuador no es ajeno a estos avances. La modernizaci�n a la que nos hemos referido ha venido a Ecuador con la implementaci�n del e-satje 2020 (Sacoto Romo & Cordero Moscoso, 2021).

 

Conclusiones

En muchos pa�ses del orbe desde hace varios a�os se ha venido incorporando el uso de las nuevas tecnolog�as (NT) y las tecnolog�as de la informaci�n y la comunicaci�n (TIC) para la administraci�n de la justicia, en Ecuador este proceso se vio acelerado con la pandemia por COVID-19, y en el inter�s de garantizar el derecho a la justicia de forma oportuna, eficiente y eficaz, como corresponde en un Estado de Derecho y bajo los principios de la Administraci�n de Justicia consagrados� en la Constituci�n de la Rep�blica del Ecuador y en otras instrumentos de corte normativo y legal, preservando los derechos fundamentales de todas las personas dio los primeros pasos hacia la e-justicia.

A lo largo de este documento, se ha enfatizado sobre el impacto positivo que produce las TIC cuando son incorporadas debidamente a los procesos de la Administraci�n de Justicia, destac�ndose entre otros; la cuesti�n de que permite reducir los tiempos de los procesos judiciales; ampl�an las capacidades de informaci�n, control, garant�as y seguridad de la informaci�n utilizada en dichos procesos, asimismo, los sistemas de e-justicia o justicia electr�nica dan soporte a la gesti�n procesal para los organismos encargados del cumplimiento de la administraci�n de justicia.

Como es sabido, �la era de la inform�tica y de la telem�tica ha impactado en las diversas esferas econ�micas, sociales, cient�ficas, culturales y en la actividad p�blica del acontecer social, y ante esta coyuntura ni el derecho, ni quienes lo aplican o lo estudian pueden permanecer insensibles.

 

Referencias

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�2022 por los autores. Este art�culo es de acceso abierto y distribuido seg�n los t�rminos y condiciones de la licencia Creative Commons Atribuci�n-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0) (https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/).