������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

���������������������������������������������������������������������������������

 

Aciertos y desaciertos en las pol�ticas educativas implementadas durante el per�odo presidencial socialista de Rafael Correa 2007-2017

 

Successes and mistakes in the educational policies implemented during the socialist presidential period of Rafael Correa 2007-2017

 

Sucessos e erros nas pol�ticas educacionais implementadas durante o per�odo presidencialista socialista de Rafael Correa 2007-2017

	Augusto C�sar Cornejo-Valencia I cornejomm19@gmail.com �https://orcid.org/0000-0002-4378-3821
	Asunci�n Barreto-Pico II asuncion.dominio2015@outlook.es� https://orcid.org/0000-0002-2745-5238

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Correspondencia: cornejomm19@gmail.com ���������

��

 

Ciencias Sociales y Pol�ticas

Art�culos de investigaci�n

 

*Recibido: 20 de agosto de 2021 *Aceptado: 15 de septiembre de 2021 * Publicado: 01 de octubre de 2021

 

        I.            Licenciado en Trabajo Social.

     II.            Mag�ster en Gerencia Educativa, Especialista en Dise�o Curricular por Competencia, Licenciada en Trabajo Social.

 

Resumen

El presente art�culo de investigaci�n, tiene como objetivo general: Analizar los aciertos y desaciertos en las pol�ticas educativas implementadas durante el per�odo presidencial socialista de Rafael Correa 2007-2017.El estudio se desarroll� bajo el enfoque del paradigma interpretativo, La investigaci�n, es cualitativa de tipo hermen�utico. La muestra estuvo representada por diez (10) docentes y veinte (20) estudiantes, pertenecientes a instituciones educativas de Ecuador. La t�cnica que se utiliz� para la recolecci�n de los datos fue el cuestionario el mismo, estuvo dise�ado con preguntas abiertas. Las bases te�ricas estuvieron direccionadas a los aciertos y desaciertos de las pol�ticas educativas, aplicadas durante em mandato presidencial de Rafael Correa. Con respecto a los hallazgos encontrados, se puede decir que en gran medida las pol�ticas p�blicas educativas, si tuvieron impacto positivo en los niveles educativos. Como conclusi�n se establece que si se aplica la corriente filos�fica de socialismo, tal como� plantea en sus ideales, se obtendr� resultados positivos, en todos los �mbitos no s�lo el educativo, sino econ�mico, social, entre otros.

Palabras clave: Socialismo; aciertos; desaciertos; pol�ticas educativas; Ecuador.�

 

Abstract

This research article has the general objective: To analyze the successes and failures in the educational policies implemented during the socialist presidential period of Rafael Correa 2007-2017.The study was developed under the interpretive paradigm approach, The research, is qualitative of hermeneutical type. The sample was represented by ten (10) teachers and twenty (20) students, belonging to educational institutions in Ecuador. The technique used for data collection was the questionnaire itself, it was designed with open questions. The theoretical bases were directed to the successes and failures of the educational policies, applied during the presidential term of Rafael Correa. Regarding the findings, it can be said that to a large extent educational public policies did have a positive impact on educational levels. As a conclusion, it is established that if the philosophical current of socialism is applied, as stated in its ideals, positive results will be obtained, in all areas not only educational, but also economic, social, among others.

Keywords: Socialism; successes; mistakes; educational policies; Ecuador.

Resumo

O presente artigo de pesquisa tem como objetivo geral: Analisar os sucessos e fracassos nas pol�ticas educacionais implementadas durante o per�odo presidencialista socialista de Rafael Correa 2007-2017. O estudo foi desenvolvido sob a abordagem do paradigma interpretativo, A pesquisa � qualitativa de tipo hermen�utico . A amostra foi representada por dez (10) professores e vinte (20) alunos, pertencentes a institui��es de ensino do Equador. A t�cnica utilizada para a coleta de dados foi o pr�prio question�rio, este foi elaborado com perguntas abertas. As bases te�ricas foram direcionadas aos sucessos e fracassos das pol�ticas educacionais, aplicadas durante a gest�o presidencial de Rafael Correa. Em rela��o aos achados, pode-se afirmar que, em grande medida, as pol�ticas p�blicas educacionais tiveram impacto positivo nos n�veis educacionais. Como conclus�o, estabelece-se que se for aplicada a corrente filos�fica do socialismo, conforme afirma seus ideais, ser�o obtidos resultados positivos, em todas as �reas n�o s� educacionais, mas tamb�m econ�micas, sociais, entre outras.

Palavras-chave: Socialismo; exitos; erros; pol�ticas educacionais; Equador.

 

Introducci�n

La Educaci�n, es el medio para lograr el desarrollo de los pa�ses, puesto que se constituye en un mecanismo para enfrentar la desigualdad social y es un derecho humano Latap�,(2009) se�ala que se trata de un derecho clave (key right), porque su cumplimento permite que se cumplan otros derechos, sostiene que la educaci�n es un derecho vital, pues quien se educa puede alcanzar mejores oportunidades para su calidad de vida. Por todo ese valor social, estados, gobernantes y organizaciones del mundo entero fijan esfuerzos hacia la gesti�n de una educaci�n de calidad para toda la ciudadan�a.

De esta manera, en la Rep�blica del Ecuador, en el per�odo presidencia de Rafael Correa (2007-2017), se estableci� una pol�tica p�blica encaminada a fortalecer el sistema educativo, en todos sus niveles, para fomentar el desarrollo del pa�s y a su vez, generar cambios sociales y disminuir la desigualdad; ello implic� declarar a la educaci�n como �rea prioritaria del Estado, asignar recursos y cambiar ciertas caracter�sticas del sector, como las continuas paralizaciones, bajos sueldos a los educadores, desatenci�n de la infraestructura y un cumplimiento parcial del derecho gratuito a la educaci�n, establecido en la constituci�n. As�, que la �revoluci�n educativa�, como se ha denominado al conjunto de reformas, programas y proyectos llevados a cabo durante la presidencia de Rafael Correa, tuvo una direcci�n encaminada en conseguir mayores niveles de acceso y de calidad en todos los niveles educativos. Todas estas pol�ticas educativas presentadas, estuvieron fundamentadas bajo el Socialismo del siglo XXI, que se define como� una Ideolog�a pol�tica, que esta direccionada al bienestar social, esta corriente filos�fica, tiene como prioridad,� lograr una sociedad justa y equitativa, libre de exclusi�n y tratos igualitarios dentro de la sociedad con una distribuci�n de la riqueza. Para ello, se tiene que los medios productivos,� no tienen que ser administrado por la propiedad privada, porque se considera que de esta manera acaban perteneciendo a una minor�a capitalista, que domina los mercados, aprovechando de su posici�n para controlar al trabajador y al consumidor como lo manifiesta (PENSAMIENTO POPULAR, 2014). El socialismo del siglo XXI, nace como concepto desde el gobierno del comandante Hugo Ch�vez Fr�as, donde inicia su inter�s en la regi�n, por lo que pa�ses como Bolivia, Uruguay, Argentina y Ecuador, sus gobiernos adoctrinaron este modelo pol�tico en sus respectivas administraciones, por lo que en la actualidad es una corriente ideol�gica muy consolidada, Seg�n lo planteado, relacionado a los ideales del socialismo, se puede observar en el Ecuador,� algunos problemas presentados en la aplicaci�n de las pol�ticas educativas implementadas durante este periodo pol�tico que va� desde el 2007 hasta el 2017. Dicho estudio se justifica, desde el punto de vista social, dicha investigaci�n es importante aporta aspectos de suma relevancia, en cuanto a los aciertos y desaciertos obtenidos en el campo educativo, esto implica un aporte para la reestructuraci�n en las pol�ticas educativas, que deber� ser implementadas para el fortalecimiento de la educaci�n.

Desde el punto de vista pr�ctico, el conocimiento de estos aciertos y desaciertos en la educaci�n, durante el socialismo, le permitir� a los docentes obtener un mayor provecho de las pol�ticas educativas y podr� fortalecer aquellas debilidades encontradas. Todo este proceso resulta todo un desaf�o para los docentes. Desde el punto de vita metodol�gico, a trav�s de esta investigaci�n, se podr� aportar nuevas evidencias que nutran la literatura existente sobre la aplicaci�n de las teor�as del socialismo, sus aciertos y desaciertos en el campo educativo. Esto contribuir� a optimizar el proceso ense�anza-aprendizaje.

Es por esta raz�n, que en el presente trabajo de investigaci�n se formula la siguiente pregunta de investigaci�n. �Cu�les son los aciertos y desaciertos en� las pol�ticas educativas implementadas durante el per�odo presidencial socialista de Rafael Correa 2007-2017?, tiene como objetivo general: Analizar los aciertos y desaciertos en las pol�ticas educativas implementadas durante el per�odo presidencial socialista de Rafael Correa 2007-2017.

 

Materiales y m�todos

La presente investigaci�n, se desarroll� bajo el enfoque del paradigma interpretativo, que se caracteriza por cinco axiomas seg�n Guba y Lincoln (2016) la a) la naturaleza de la realidad es m�ltiple, hol�stica, construida, aqu� la investigaci�n pasa por comprender fen�menos; b) hay relaci�n entre el investigador y lo conocido, ambos son inseparables, interact�an y se influyen mutuamente; c) hay generalizaci�n a partir del caso de indagaci�n;d) hay nexos causales a raz�n de las influencias mutuas entre los fen�menos que impiden distinguir causas y efectos y e)hay valores en la investigaci�n por los que cualquier actividad est� comprometida, en ella influyen: El investigador, el paradigma seleccionado, la teor�a que se utiliza, la informaci�n que se levant�, el an�lisis e interpretaci�n de los resultados y los propios valores del contexto de trabajo.

Los axiomas utilizados del paradigma interpretativo, permite comprender la perspectiva epistemol�gica de esta investigaci�n, relaci�n entre el investigador y lo investigado, esta relaci�n estar� mediada por sus valores en la b�squeda de la comprensi�n m�s que la explicaci�n seg�n Sandoval (2016), la comprensi�n es una estructura ontol�gica del ser humano en cuanto ser hist�rico, en donde el instrumento clave mediador es el lenguaje. El conocimiento del mundo y la naturaleza se construye a trav�s de procesos de interacci�n social movilizando las representaciones y la ret�rica.

La investigaci�n, es cualitativa de tipo hermen�utico, caracterizado por tener un desarrollo documental, te�rico, investigaci�n de campo.

Seg�n B�ez y P�rez (2017), en la investigaci�n cualitativa, el objeto primordial es la comprensi�n de la interacci�n que se da en una determinada realidad, con esto se busca conocer el entorno para dar respuestas a las expectativas, cualidades, orientaciones, intereses, motivaciones conscientes o inconscientes que permiten ir m�s all� de lo que manifiestan los informantes,� todo con la finalidad de profundizar.

Este trabajo se inscribe dentro de los dise�os de investigaci�n cualitativa de tipo emergente Guba y Lincoln (2016), y se caracteriza por tener una planificaci�n abierta, en la que no se detalla cada aspecto o etapa de la investigaci�n ya que hay una falta de conocimiento previo sobre la complejidad de las distintas realidades, las particularidades del contexto del estudio determinar�n el desarrollo del mismo.

El contexto de estudio: Como unidad de an�lisis, se tomaron en cuenta las instituciones educativas de Manab� Ecuador, puesto que son los agentes vinculados, quienes fueron beneficiados por estas pol�ticas socialistas del presidente Correa, para ese per�odo presidencial Tambi�n es necesario recalcar que se seleccionaron a los informantes claves, para esta investigaci�n, como lo son la comunidad de aprendizaje, es decir, todo el colectivo que hace vida en las instituciones universitarias en este caso, entre ellos, quienes est�n al frente del equipo rector, todos los miembros del Consejo acad�mico, responsables, l�deres de facultades y carreras. Tambi�n se entrevistaron estudiantes de las carreras.

La investigaci�n permiti� develar, la opini�n de los entrevistados en aquellos aspectos que relacionan los aportes del socialismo al tema educativo. As� pues, el investigador act�a observador, permitiendo no s�lo registrar las situaciones, y los aspectos establecidos, sino tambi�n el proceso complejo que involucra la inmersi�n en el objeto de estudio, el cual conlleva puntual atenci�n en todo aquello que sea de inter�s para la investigaci�n.

A continuaci�n se har� un an�lisis de los conceptos relacionados con el tema en cuesti�n. Para ello, se har� primero un an�lisis de la pol�tica p�blica educativa en Ecuador.

La educaci�n forma parte del conjunto de pol�ticas p�blicas, que se refieren a cuestiones espec�ficas sobre demandas y problem�ticas educacionales; mejor dicho, �la intervenci�n del Estado en la educaci�n�. A este concepto se a�ade una categor�a m�s espec�fica, el an�lisis de pol�tica p�blica en educaci�n (APPE), que comprende que el logro o fracaso de una pol�tica depende de distintos actores y contextos que tensionan y se modifican entre s�. Para lograr aquello,� Flores (2017) se�ala que el APPE:

[�] debe considerar esquemas [�] que incorporen la actuaci�n, intereses y recursos de los distintos actores pol�ticos y sociales, tales como el gobierno �en sus distintos niveles�, los grupos de presi�n, legisladores, organismos internacionales, especialistas, jefes de familia, las agencias de financiamiento internacional, organizaciones de la sociedad civil, los empresarios, la Iglesia y los medios de comunicaci�n, entre otros. (p.16)

Esta �ltima definici�n, permite comprender que el ciclo de pol�tica ha evolucionado conceptualmente de su f�rmula cl�sica (dise�o, implementaci�n, resultados y evaluaci�n) y ahora resulta conveniente un an�lisis centrado en los actores sociales y pol�ticos y en los prop�sitos que la sociedad en su conjunto ha marcado como prioritarios. Esta forma de acercamiento trasciende el gobierno y sus actores en turno y observa la educaci�n y la pol�tica desde la sociedad civil; mejor dicho, �concebir la pol�tica como una acci�n m�s amplia que el mero resultado de la voluntad gubernamental� Flores (2017)

En relaci�n a lo antes se�alado, se puede decir que,� la pol�tica educativa, desde el campo de la pol�tica p�blica, tiene el prop�sito de modificar y transformar problemas educativos (problemas p�blicos), pero se encuentra condicionada por entornos institucionales, actores y factores sociales que deben adaptarse y transformarse peri�dicamente. Con esta conceptualizaci�n, se espera saber si el objetivo y las metas planteadas se cumplieron de manera efectiva o, por el contrario, se identificaron �malas pr�cticas� que pudieron generar condiciones no deseadas. Ante esto,� Flores (2017) menciona que el Estado �no solo puede impulsar beneficios sociales sino tambi�n ocasionar da�os y costos sociales severos�. (p.18)

Este planteamiento te�rico,� obliga a recoger informaci�n, en primer lugar, sobre aquellos principios y valores que orientaron y dieron sentido a las acciones en el campo educativo y analizar si se actu� o no en correspondencia con aquellos valores, objetivos y necesidades del pa�s. Para ello se debe recurrir a un modelo de an�lisis que observe las pol�ticas educativas desde sus objetivos, contenidos y, posteriormente, su cumplimiento. Un an�lisis categorizado que tome en cuenta, adem�s, los actores y algunos aspectos problem�ticos de la implementaci�n.

Visto lo anterior, se debe mencionar que para poder abordar el estudio, existen varios m�todos de an�lisis de pol�tica educativa. Por ejemplo, se puede� mencionar la propuesta de Pablo Latap� (1987), para el estudio de la pol�tica educativa y un periodo presidencial. Su texto An�lisis de un sexenio en la educaci�n 1970-1976, establece un modelo de an�lisis dividido en tres paradigmas: modernizaci�n pedag�gica, reformismo social y radicalismo, donde se conjugan bases filos�ficas y los aspectos sociopol�ticos. Otro modelo m�s contempor�neo se encuentra en el texto Handbook on education policy analysis and programming (Unesco, 2013), que establece dimensiones y categor�as de an�lisis enumeradas en: 1) financiamiento; 2) cobertura y equidad; 3) calidad; 4) administraci�n; y, 5) evaluaci�n.

En este caso, para el abordaje del presente estudio se har� una revisi�n de las tres primeras dimensiones (financiamiento, cobertura y equidad y calidad) y se a�aden dos variantes, la categor�a de filosof�a educativa ,entendido como las orientaciones y gu�as propuestas por un gobierno (Latap�, 1987)� y pol�ticas docentes. La ventaja de este m�todo radica en que la informaci�n se organiza de forma sistem�tica y estructurada y se puede especificar en un �rea de inter�s que, como se mencion� anteriormente, est� referido a los niveles educativos.

Cabe destacar, que la presidencia de Rafael Correa en Ecuador (2007-2017), sostuvo una pol�tica educativa encaminada en transformar la realidad educativa del pa�s, fundamentada en las bases del socialismo, donde se ampliar� el acceso y mejorar la calidad y, sin embargo, al t�rmino de su periodo existen desaf�os pendientes y problem�ticas no resueltas, como la deserci�n en el bachillerato y el bajo rendimiento, que afecta especialmente a los niveles socioecon�micos m�s bajos.

 

Un tema importante necesario estudiarlo en la presente investigaci�n son las relacionadas con dimensiones para el an�lisis de pol�tica educativa

1. Filosof�a educativa: programas y normativas educativas en el Ecuador (2006-2017)

El Plan Decenal de Educaci�n (2006) traz� los principales objetivos de pol�tica educativa en el Ecuador y se convirti� en la gu�a y horizonte de pol�tica educativa. Los ministros encargados de llevar esta misi�n durante los diez a�os de presidencia de Correa fueron: Ra�l Vallejo, Gloria Vidal, Augusto Espinosa y Freddy Pe�afiel. Brevemente, el mencionado programa pretende alcanzar las siguientes metas:

1. Universalizaci�n de la educaci�n inicial de 0 a 5 a�os.

2. Universalizaci�n de la Educaci�n General B�sica de primero a d�cimo a�o.

3. Incremento de la poblaci�n estudiantil del bachillerato hasta alcanzar al menos el 75% de los j�venes en edad correspondiente.

4. Erradicaci�n del analfabetismo y el fortalecimiento de la educaci�n de los adultos.

5. Mejoramiento de la infraestructura y el equipamiento de las instituciones educativas.

6. Mejoramiento de la calidad y equidad de la educaci�n e implementaci�n de un sistema nacional de evaluaci�n y rendici�n social de cuentas del sistema educativo.

7. Revalorizaci�n de la profesi�n docente y mejoramiento de la formaci�n inicial, capacitaci�n permanente, condiciones de trabajo y calidad de vida.

8. Aumento del 0.5% anual en la participaci�n del sector educativo en el PIB hasta el a�o 2012, o hasta alcanzar al menos el 6% del PIB.

El Plan Decenal de Educaci�n 2006-2015 (PDE) ha sido denominado como la �hoja de ruta� de la pol�tica educativa ecuatoriana. Se aprob� mediante consulta popular con el 66% de aprobaci�n y el presidente Correa ratific� sus lineamientos en su primer a�o de mandato. Este plan fue realizado por miembros del Ministerio de Educaci�n, la Uni�n Nacional de Educadores (UNE), la Confederaci�n de Colegios de Educaci�n Cat�lica (Confedec), la Confederaci�n de Colegios de Educaci�n Particular Laica, el desaparecido Consejo Nacional de Educaci�n Superior (Conesup), la Secretar�a Nacional de Planificaci�n y Desarrollo (Senplades), representantes de Unicef y del Contrato Social por la Educaci�n.

As�, el dise�o de la pol�tica educativa coincidi� con una importante concertaci�n de diversos actores nacionales e internacionales. Esto permiti� la elaboraci�n de un proyecto educativo nacional cuya visi�n establec�a metas de largo plazo que esperaban trascender un periodo de gobierno. Sin embargo, llegado el a�o 2015, los resultados de este plan dejaron algunas incertidumbres como: �se increment� la matr�cula en el bachillerato al 75%?, �se erradic� el analfabetismo?, �en qu� mejor� la calidad de la educaci�n? (Torres, 2016). La misma investigadora responde:

Ecuador a inicios del 2016 es un pa�s con relativamente bajo promedio de escolaridad en el contexto regional (7,6 a�os) con serios d�ficits y problemas de lectura, con una pobre tradici�n pedag�gica en el �mbito escolar, con una compleja realidad multi�tnica y multicultural, con resultados de aprendizaje medios [�] [Torres, 2016].

A pesar del planteamiento de metas importantes y de un discurso encaminado en lograr �la mejor educaci�n de Am�rica Latina� �como mencionaban Correa y sus ministros� pasamos ahora a contemplar c�mo la pol�tica educativa se tradujo en acciones y procesos en los cuales las circunstancias hist�ricas y los diversos actores sociales operaron de tal manera que se agudizaron y presentaron algunos conflictos.

 

2. Financiamiento

Ecuador es un pa�s compuesto por 24 provincias y un �rea de 283,561 kil�metros cuadrados. La poblaci�n para el a�o 2016, seg�n el Instituto de Estad�stica y Censos (INEC), lleg� a 16 millones 528 mil habitantes aproximadamente. Para el mes de marzo de 2016, 25.4% de la poblaci�n se encontraba en nivel de pobreza, mientras que la pobreza extrema se ubicaba en 10%. En otros t�rminos, casi 5 millones 850 mil habitantes en el Ecuador est� considerada en una situaci�n de pobreza; de ellos, 44% se ubica en zonas rurales y 19.5% en la zona urbana.

La presidencia de Rafael Correa (2007-2017) concentr� su pol�tica educativa hacia objetivos enmarcados en lograr el acceso a la educaci�n de los estratos sociales m�s bajos; su gobierno llev� la consigna de que la educaci�n no solamente fuera la base para el crecimiento econ�mico, sino tambi�n como un agente que ampliara las oportunidades sociales, y para lograr ello el financiamiento hacia este sector tuvo un incremento considerable. Oficialmente, durante la etapa presidencial se destinaron recursos que, seg�n el mismo presidente, lleg� a ser 4.3 veces m�s que los anteriores gobiernos, y alcanz� durante los diez a�os de periodo de gobierno una cifra de casi 20 mil millones de d�lares en inversi�n (Agencia de Noticias Andes, 2015).

 

3. Cobertura y equidad

La cobertura educativa como pol�tica nacional qued� establecida en el Foro Mundial de Educaci�n Dakar 2000 �firmado por 164 pa�ses�, donde acordaron estrategias para lograr una �educaci�n para todos�. En el foro se defini� a la cobertura educativa como una serie de compromisos con objetivos claros: ampliar el acceso a centros preescolares y a programas de desarrollo infantil, expandir la educaci�n b�sica de forma gratuita y obligatoria, crear condiciones de acceso sin importar g�nero, realidad social o econ�mica y promover acciones para prevenir el abandono escolar (UNESCO, 2000).

En ese aspecto, la cobertura educativa debe ser entendida como un derecho obligatorio, gratuito e inclusivo y va m�s all� de los indicadores de matr�cula o escolaridad. En caso de Ecuador, la asistencia y permanencia en un centro escolar ha sido una tarea que ha venido realiz�ndose con cierta preocupaci�n, y si indagamos en gobiernos anteriores, ya existieron enormes esfuerzos por cumplir con el objetivo del acceso educativo universal, especialmente en lo que corresponde en la asistencia y ampliaci�n de la matr�cula para la poblaci�n de zonas rurales. Por ejemplo, entre los a�os 1950 y 1990 se construyeron varias escuelas y se impuls� la educaci�n t�cnica. Entre 1970 y 1975 la matr�cula primaria creci� a una tasa del 4% y la secundaria al 12% (Arcos, 2008).

 

 

 

4. Calidad educativa

La calidad educativa, es un concepto que abarca distintas acepciones y dimensiones, y en el Ecuador ha sido definido tomando en cuenta indicadores sobre rendimientos estudiantiles, desempe�o docente y la gesti�n de los centros escolares. Estos �est�ndares de calidad�, como ha sido denominado por el Ministerio de Educaci�n, tienen el objetivo de medir el desempe�o de los principales actores del sistema educativo (estudiantes, docentes, establecimientos y autoridades) para obtener resultados que orienten, monitoreen y mejoren su labor. En otros t�rminos, durante la presidencia de Correa se agudiz� una estrecha correspondencia entre calidad educativa y resultados de evaluaci�n.

Estos criterios de calidad, o los �est�ndares�, se encuentran tambi�n en otros pa�ses de la regi�n, donde se desarrollan procesos de evaluaci�n que se aplican obligatoriamente tanto a estudiantes como a docentes, que deben demostrar su conocimiento sobre un �rea curricular y, en el caso de los docentes, demostrar su pr�ctica dentro del aula. Por ejemplo, en M�xico, la evaluaci�n ha generado varias cr�ticas y reclamos generalizados, principalmente por el modelo estandarizado de las evaluaciones, la diversidad de contextos y la desigualdad escolar, convirti�ndose as� en reformas que no toman en cuentan a los principales sujetos, los maestros (Ruiz, 2015).

En Ecuador, durante el periodo presidencial de Correa, los estudiantes han realizado distintas pruebas. Entre ellas, el Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo (SERCE) 2008 y el Tercer Estudio Regional Comparativo y Explicativo (TERCE) 2013. Estas evaluaciones que desarrolla la UNESCO y el Laboratory for Assessment of the Quality in Education (LLECE) est�n basadas en tres �reas: matem�ticas, lenguaje (lectura y escritura) y ciencias naturales. En el a�o 2008 fueron evaluados los estudiantes de tercero y sexto grado de primaria y seg�n el documento informativo, el Ecuador, en la prueba SERCE, en promedio obtuvo una calificaci�n baja en matem�ticas y lectura (en tercer grado) y baja en matem�ticas, lenguaje y ciencias en sexto grado de primaria (UNESCO y LLECE, 2008).

 

5. Cobertura y equidad

La cobertura educativa, como pol�tica nacional qued� establecida en el Foro Mundial de Educaci�n Dakar 2000 �firmado por 164 pa�ses�, donde acordaron estrategias para lograr una �educaci�n para todos�. En el foro se defini� a la cobertura educativa como una serie de compromisos con objetivos claros: ampliar el acceso a centros preescolares y a programas de desarrollo infantil, expandir la educaci�n b�sica de forma gratuita y obligatoria, crear condiciones de acceso sin importar g�nero, realidad social o econ�mica y promover acciones para prevenir el abandono escolar (UNESCO, 2000).

En ese aspecto, la cobertura educativa debe ser entendida como un derecho obligatorio, gratuito e inclusivo y va m�s all� de los indicadores de matr�cula o escolaridad. En caso de Ecuador, la asistencia y permanencia en un centro escolar ha sido una tarea que ha venido realiz�ndose con cierta preocupaci�n, y si indagamos en gobiernos anteriores, ya existieron enormes esfuerzos por cumplir con el objetivo del acceso educativo universal, especialmente en lo que corresponde en la asistencia y ampliaci�n de la matr�cula para la poblaci�n de zonas rurales. Por ejemplo, entre los a�os 1950 y 1990 se construyeron varias escuelas y se impuls� la educaci�n t�cnica. Entre 1970 y 1975 la matr�cula primaria creci� a una tasa del 4% y la secundaria al 12% (Arcos, 2008).

 

6. Pol�ticas docentes orientadas a la calidad educativa

La pol�tica de revalorizaci�n de la profesi�n docente (Plan Decenal de Educaci�n 2006-2015, objetivo 7) se constituy� en uno de los nudos cr�ticos no solamente por el impacto, sino tambi�n por la tensi�n generada especialmente con el gremio de maestros UNE. Con la publicaci�n de la Ley Org�nica de Educaci�n Intercultural (LOEI, 2011), los docentes enfrentaron ciertos cambios sustantivos relacionados a su capacitaci�n, salario, categorizaci�n, jubilaciones, tiempo y funciones en el trabajo.

En el Ecuador, el n�mero de docentes, que se desempe�an en el sector p�blico para el a�o 2017 lleg� aproximadamente a 160 mil, lo que signific� un incremento de 30 mil docentes con respecto al a�o 2013 (Agencia de Noticias Andes, 2015). El aumento se debe a medidas como el alza salarial, estimulaci�n a la jubilaci�n y la apertura de plazas. Se convocaron a programas que incentivaron el involucramiento de otros profesionales. Por ejemplo, �Quiero ser maestro�, que consiste en un concurso de m�ritos y oposici�n para ocupar vacantes de docencia en todos los grados de Educaci�n General B�sica. En una de sus intervenciones, el ministro Augusto Espinoza inform� que el 85% de la planta docente tiene nombramiento.

En la actualidad, un docente en el Ecuador gana, si es del primer escalaf�n magisterial, 817 d�lares de sueldo, y puede incrementar su salario hasta 1,142 d�lares dependiendo de su categor�a comprendida por los a�os de servicio, formaci�n y capacitaci�n. Paralelo al incremento de salarios, los docentes empezaron a cumplir jornadas de trabajo completo (de 6 a 8 horas), lo que al principio gener� malestar y rechazo en aquellos que pod�an dedicarse a otras actividades. Sin embargo, a partir del 2015, se dispuso una reforma a la Ley Org�nica de Educaci�n Intercultural (LOEI) que permiti� que la jornada docente se divida en 6 horas para actividades pedag�gicas (es decir, dentro de la instituci�n) y 2 horas que pueden ser cumplidos fuera del espacio educativo. Esto ha ocasionado, por su parte, comentarios de excesiva carga laboral e incremento del trabajo administrativo.

En cuanto a la formaci�n y desarrollo profesional del magisterio, el Ministerio de Educaci�n otorg� 2,322 becas a maestros de Educaci�n General B�sica para que realizaran estudios de maestr�a en universidades internacionales; de ellos, para el a�o 2016, 1,800 retornaron al pa�s. Un porcentaje de esas becas fueron para los docentes del �rea de ingl�s, quienes perfeccionaron el idioma en pa�ses anglosajones.

Sobre la carrera docente, el gobierno cre� la Universidad Nacional de Educaci�n (Unae) con las carreras de Licenciatura en Educaci�n Intercultural Biling�e, Educaci�n Inicial, Educaci�n Especial, Educaci�n B�sica, Educaci�n en Artes y Educaci�n en Ciencias Experimentales. Los aspirantes de ingreso a la Unae deben superar 900 puntos (sobre 1,000) en el examen Ser Bachiller, lo que significa que es una carrera de dif�cil ingreso. Todos los estudiantes admitidos reciben una beca de manutenci�n y el campus principal se encuentra en un �rea rural cercana a la ciudad de Cuenca. El proyecto de esta universidad consiste en albergar a 6,000 estudiantes por a�o, renovar la planta docente p�blica y asegurarse de tener a �los mejores� como maestros.

En el a�o 2009 se realiz� la primera evaluaci�n docente en el Ecuador, la misma que al principio trajo rechazo y confrontaci�n con el sindicato de maestros UNE. Ese conflicto produjo la suspensi�n de algunos docentes y la intimidaci�n verbal por parte de las autoridades de gobierno. Finalmente, los maestros se vieron obligados a ceder a las presiones y a las amenazas de destituci�n. En el a�o 2016, el Ministerio de Educaci�n inform� que se evaluaron a unos 53 mil docentes, y de ellos 65.3% de los maestros obtuvo un puntaje de �aceptable� para continuar en su desempe�o como docentes (entre 600 y 700 puntos sobre 1,000) y solamente 5.5% no aprob� el examen (El Comercio, 2016). Para el a�o 2017, el proceso de evaluaci�n exige a los maestros pasar por las siguientes etapas:

1. Autoevaluaci�n.

2. Heteroevaluaci�n (realizada por los rectores y directores de los docentes).

3. Coevaluaci�n (realizado por docentes colegas).

4. Valoraci�n de pr�cticas en el aula.

5. Saberes disciplinares.

6. Coevaluaci�n (verificaci�n de la r�brica).

7. Heteroevaluaci�n (realizada por estudiantes y padres de familia).

A pesar del malestar demostrado por el proceso evaluativo, que incluso gener� huelgas y paralizaciones, el discurso oficial se enmarc� en favorecer al aprendizaje de los estudiantes y en el desarrollo profesional de los docentes. Para ello, el gobierno tambi�n estableci� incentivos salariales para los maestros mejor puntuados y becas en el exterior. Con todo esto, la evaluaci�n a los docentes, que al principio gener� oposici�n y recelo por el criterio de �evaluaci�n punitiva�, hoy es un proceso asimilado de car�cter obligatorio. El reto ahora consiste en que los maestros no vean en la evaluaci�n un instrumento de fiscalizaci�n, sino m�s bien un proceso para mejorar el trabajo realizado en el aula.

 

El gremio de maestros en el Ecuador

Para el gobierno, los docentes se convirtieron en una agenda central. El presidente Correa, se refiri� a ellos como �el pilar fundamental del sistema educativo� lo que signific� varias estrategias, como la confrontaci�n con un poderoso gremio: la Uni�n Nacional de Educadores, UNE, que en el discurso de Correa representaron una larga tradici�n de paralizaciones y abusos en la educaci�n p�blica. Se hicieron cadenas nacionales para recordar a la ciudadan�a que el culpable de la mala situaci�n educativa del pa�s era la UNE.

Desde 1950, la UNE se encarga de defender los principios de una educaci�n p�blica y laica en el Ecuador; tambi�n ha luchado por la valorizaci�n de la profesi�n docente, la capacitaci�n profesional de los maestros y la inversi�n educativa. En los ochenta y noventa alcanzaron cierta popularidad por los continuos enfrentamientos con los gobiernos en turno y su discurso antineoliberal; algunos de sus dirigentes con cierta popularidad ocuparon cargos de diputados en el Congreso.

Se puede decir que, entre sus principales logros se encuentran alzas de salarios para los maestros, evitar la suspensi�n de docentes involucrados en manifestaciones, crearon el fondo de cesant�a del magisterio y tambi�n se les reconoce una intensa campa�a por una educaci�n gratuita, de calidad y por su participaci�n activa en la construcci�n de programas y curr�culos nacionales, como en el Plan Decenal de Educaci�n 2006-2015. Sin embargo, para el gobierno de Correa la transformaci�n de la educaci�n ecuatoriana deb�a realizarse confrontando con la UNE y su poder acumulado durante a�os; se los acus� de constantes paralizaciones en el pasado y de manipular a los estudiantes para las manifestaciones. La batalla culmin� airosa para el gobierno, pues promovi� la creaci�n de un nuevo gremio de docentes, la Red de Maestros, que seg�n datos oficiales agrupa unos 60 mil docentes afiliados (37% de la planta total) y se reconoce como una organizaci�n af�n al partido de Correa: Alianza Pa�s.

En el a�o 2006, la UNE demostr� respaldo a la candidatura del presidente Correa, pero quebraron relaciones muy pronto, especialmente por la evaluaci�n al magisterio y el incremento de las horas de trabajo. El rompimiento definitivo se dio en el a�o 2010, luego de que la dirigencia de la UNE de ese entonces estuvo implicada con la revuelta policial del 30 de septiembre. De esta manera, se puede decir, que en la actualidad, la UNE es un movimiento sindical debilitado; el discurso del gobierno apel� a una historia convertida en propaganda en la cual los maestros paralizaban las actividades educativas y agitaban a los estudiantes a salir a las calles; �dirigencia corrupta, mediocre, mafiosa� los llam� el presidente Correa en una de sus intervenciones. A este rompimiento se le sum� el debilitamiento econ�mico por la suspensi�n de las asignaciones voluntarias de los afiliados al gremio. Para el a�o 2016, la UNE enfrent� una de sus peores situaciones, ya que recibieron la notificaci�n de disoluci�n y entrega de bienes.

 

Cr�ticas y pendientes de la pol�tica educativa de Correa

Durante diez a�os, la pol�tica educativa de Rafael Correa logr� importantes cambios. Algunos indicadores ofrecen una panor�mica positiva en cuanto a la expansi�n de cobertura y calidad del sistema. Eso principalmente por una voluntad pol�tica, un proyecto a largo plazo (el Plan Decenal de Educaci�n) y una creciente asignaci�n de recursos al sector.

En este sentido, se incrementaron las tasas de matr�cula en primaria y secundaria, se revaloriz� la profesi�n docente con el aumento de salarios y se construyeron nuevas instituciones que, seg�n el gobierno, respond�an a las demandas nacionales y a los �est�ndares de calidad� internacional. Se puede se�alar que en aquellos tiempos, Ecuador, demandaba un cambio en su sistema educativo, que se caracterizaba por serios problemas de calidad, inequidad y el cumplimiento parcial de la gratuidad en el servicio. Para ello, la presidencia de Correa, tuvo que vencer a un poderoso gremio, la UNE, que a pesar de su reconocida lucha hist�rica por el mejoramiento de la educaci�n, en el discurso de gobierno y en sus instrumentos de propaganda, pasaron a ser recordados por la politizaci�n, los bajos resultados y la paralizaci�n del sistema. En relaci�n con lo antes se�alado, se puede decir que, el campo educativo depende no solamente de acciones pol�ticamente necesarias, sino tambi�n del enfrentamiento y conflicto con estructuras y grupos que han permanecido en el tiempo. Eso �ltimo produjo la aparici�n de cr�ticas y posturas que acusaron a la intervenci�n educativa del gobierno como discriminatoria y neoliberal.

En relaci�n a los argumentos y cr�ticas que provienen de la investigaci�n educativa, que se�ala un modelo educativo-global que opera en otros pa�ses y que no han logrado solucionar sus problemas; que si bien es cierto recoge principios y teor�as pedag�gicas que apuntan hacia una sociedad m�s solidaria, justa, sustentable y democr�tica, en la pr�ctica ha generado cr�ticas y debates enmarcados en un modelo adecuado para la producci�n y crecimiento econ�mico que reproduce la inequidad social por sus principios de excelencia y meritocracia en realidades altamente diversas y desiguales. En este orden de ideas, se establece que la investigaci�n educativa en el Ecuador, ha demostrado que existen inconsistencias y problemas que son consecuencias del dise�o, de la implementaci�n y, sobre todo, de circunstancias hist�ricas y estructurales que impiden el cumplimiento de las metas. Si indagamos en las cr�ticas y los desaf�os pendientes (Luna, 2014; Torres, 2017; Paladines, 2016) encontraremos ciertos hallazgos, como el excesivo trabajo administrativo para los docentes, evaluaciones que no satisfacen a los maestros, enfrentamientos con los estudiantes, aplicaci�n de pol�ticas punitivas, el cierre de escuelas rurales y un sistema pensado en la meritocracia y no en la igualdad de condiciones.

Es por ello, que la situaci�n educativa de un pa�s requiere, adem�s de la voluntad de los sujetos pol�ticos y de un presupuesto considerable, de la participaci�n, de la cooperaci�n y vigilancia de toda la sociedad para cuestionar y crear un sistema educativo compartido entre todos los actores del sistema, especialmente profesores y estudiantes. Eso permite que los marcos legales y proyectos pedag�gicos se logren aplicar con efectividad, porque estar�an basados en el consenso y en prop�sitos comunes.

En todo caso, lo que se ha visto en cuanto a� la pol�tica educativa del Ecuador, durante el periodo 2007-2017 ha tenido avances importantes, especialmente en cuanto al crecimiento de la infraestructura, de la cobertura y de medidas encaminadas en lograr una educaci�n de calidad. Sin embargo, en este proceso tambi�n se presentan limitaciones, como cualquier obra social. La diferencia radica en que existi� una conciencia y voluntad pol�tica encaminada en entender a la educaci�n como ��rea prioritaria�, y en ese camino los buenos esfuerzos se enfrentaron con estructuras y factores que durante a�os est�n presentes en el Ecuador, como la pobreza, el rezago y la inequidad, principalmente en las �reas rurales.

El reto de este nuevo gobierno, consistir� en defender y mantener lo que se logr� durante ese per�odo presidencial, tan marcado para la historia de este hermoso pa�s, se deber�� aplicar estrategias para enfrentar el rezago educativo y conciliar una nueva relaci�n con los maestros, que todav�a ven en la evaluaci�n formas de fiscalizaci�n y vigilancia y no de mejoramiento aplicado en el aula.

 

Resultados encontrados

Para desarrollar la investigaci�n relacionada con el an�lisis� de los Aciertos y desaciertos en el campo educativo educativo, y durante la presidencia de Rafael Correa Ecuador 2007-2017.Se procedi� a realizar las encuestas a los involucrados directos,� en este caso� a diez (10)� docentes y veinte (20) estudiantes, de varios institutos educativos de Manab�, obteniendo respuestas de gran utilidad y aporte en el cual se fundamenta este trabajo y que abaliza el contenido anal�tico, cr�tico y cualitativo.

Para la obtenci�n de los datos bibliogr�ficos, se procedi� a revisar una amplia gama de literaturas nacionales e internacionales, seleccionando los textos relacionados directamente con el tema en cuesti�n extrayendo posteriormente los datos de mayor inter�s para el estudio.

El procedimiento para la recolecci�n de informaci�n primaria con relaci�n a la investigaci�n de campo, se desarroll� con la colaboraci�n de los docentes y estudiantes conocedores del tema, cabe resaltar que siempre existi� una buena predisposici�n de los informantes para con el encuestador. A continuaci�n se detallan los resultados del cuestionario:

 

Cuestionario aplicado a los docentes

1. �Cree usted que el gobierno de Correa tom� en cuenta a todos los actores implicados en la educaci�n, para el dise�o de la pol�tica educativa?(rectores, profesores, padres, estudiantes,sindicatos)

Valoraci�n: existi� un equilibrio entre los que estaban a favor ( 6)y los que estaban en contra (4), hay que destacar que la poblaci�n mayoritaria que� estuvo de acuerdo� pertenec�a algunos profesores que se identificaron con el proceso.

2.�Le parece que el dise�o e implementaci�n de la pol�tica p�blica educativa, durante mandato socialista del presidente Correa, es m�s eficaz que en los anteriores gobiernos?

Valoraci�n: Parece claro que la mayor�a considera que las pol�ticas p�bicas, durante el gobierno de Correa fue m�s eficaz que en los anteriores gobiernos, esto se debe a los avances educativos obtenidos durante su gesti�n.

3.�Estas de acuerdo en que este periodo presidencial socialista, Ecuador pudo posicionarse en los primeros puestos de Am�rica Latina en inversi�n educativa y calidad de su sistema educativo?

Valoraci�n: Con respecto a esta pregunta hubo un consenso en torno a considerar si Ecuador hab�a logrado posicionarse en los primeros puestos de Am�rica Latina, en inversi�n educativa y en calidad de su sistema educativo 6 estan muy de acuerdo y los otros 4 de acuerdo solo en parte.

4. �Cree usted que las principales leyes educativas se aplicaron correctamente en este gobierno?

Valoraci�n: Mayoritariamente se consider� que las leyes si se hab�an aplicado correctamente, 4 est�n muy de acuerdo y 4 est�n de acuerdo y 2 est�n en desacuerdo.

Cuestionario aplicado a los estudiantes:

1�est� de acuerdo, en que la pol�tica educativa durante el gobierno de Correa ha producido resultados positivos, claramente visible a la ciudadan�a?

Valoraci�n: Una mayor�a clara de las respuestas, coincidieron en reconocer que durante el gobierno de Correa, si se produjeron cambios positivos, claramente visible a la ciudadan�a en materia educativa 15 estudiantes opinaron al respectos los otros 5, manifiestan que no se ven estos resultados.

2.�Est� de acuerdo, en que la pol�tica educativa implementada en el gobierno socialista, ha contribuido a una reducci�n dr�stica, del analfabetismo?

Valoraci�n: En esta pregunta existi� tendencia mayoritaria a reconocer que la pol�tica de Rafael Correa, si hab�a contribuido decisivamente a conseguir una reducci�n dr�stica del analfabetismo. 17 estudiantes, dieron su opini�n favorable, los otros 3 no estuvieron muy claros en cuanto a las respuestas.

3.�Esta de acuerdo a la igualdad de oportunidades en el acceso a la educaci�n en todos sus niveles durante en el periodo presidencial socialista de Rafael Correa?

Valoraci�n: En esta pregunta, aunque existi� una mayor�a de respuestas favorables, a reconocer los logros en el acceso de la educaci�n (16 de 20) es importante se�alar que los otros 4 restantes estudiantes, no estuvieron de acuerdo con dicha afirmaci�n.���

4. �Le parece que el per�odo presidencial de Correa la calidad de la educaci�n mejor� considerablemente como resultado del modelo de pol�tica p�blica socialista aplicado?

Valoraci�n: Las respuestas a estas preguntas parecen coincidir de manera mayoritaria en que efectivamente la educaci�n en todos sus niveles mejor� como resultado de las pol�ticas p�blicas, al respecto 17 estudiantes estuvieron de acuerdo, los otros 3 restantes, no vieron resultados con la implementaci�n de este modelo de pol�tica p�blica.

 

Conclusiones

No cabe duda de que Ecuador, ha sido el escenario de m�ltiples y complejos procesos sociales, pero el que m�s ha tenido impacto ha sido el gobierno socialista de Rafael correa, per�odo constitucional del 2007-2017, donde hubo implementaci�n de pol�ticas p�blica educativas, que favoreci� a todos los niveles educativos, todo ello se refleja en la revisi�n de la teor�a para el desarrollo del presente trabajo, y tambi�n en las apreciaciones recogidas en el cuestionario que se aplic� a estudiantes y educadores, donde en su mayor�a estaban de acuerdo, con las pol�ticas p�blicas socialistas, aplicadas al campo educativo, muchos coincidieron que mejor� dr�sticamente la inversi�n en educaci�n, y que se erradic� el analfabetismo en la mayor�a de los casos, claro est� que tambi�n hubo opiniones de los entrevistados que no estaban de acuerdo con estas pol�ticas y no vieron ning�n resultado en el gobierno socialista de Correa, aunque este grupo es minor�a y no representa una cifra representativa.

Se pudo analizar en este trabajo que la meta que persigue el socialismo, es el pleno desarrollo humano, no el desarrollo por el desarrollo, la econom�a por la econom�a o la pol�tica por la pol�tica; todas estas realidades cobran sentido cuando se las mira a la luz de la persona humana y su circunstancia hist�rico- social concreta. Ello es universalmente v�lido, pero se hace m�s evidente si se habla de Am�rica Latina, pues como se sabe, el desarrollo se hace m�s necesario y m�s sentido precisamente ah� donde ha brillado por su ausencia. En efecto, una gran parte de este territorio se debate entre el subdesarrollo, la pobreza y la dependencia. El pleno desarrollo humano precisa definir un horizonte socialista fincado en tres grandes aspectos: unos valores y principios modulares, un programa del proyecto y un sujeto hist�rico.

Este trabajo se pudo demostrar que la corriente filos�fica del socialismo, si se aplica todos sus preceptos que es hacer el bien al colectivo, se puede decir entonces que el socialismo es la v�a a trav�s de la cual todos los pa�ses y en especial Ecuador, puede cambiar la historia y construir un mejor futuro. Sin embargo, debe enfrentar numerosos y complejos desaf�os. El primero de ellos est� asociado a la necesaria �transformaci�n� del Estado. Pero existen otros igualmente importantes tales como: la construcci�n de partidos, movimientos y organizaciones genuinamente democr�ticos; la nueva integraci�n de la regi�n; la conquista de espacios que tradicionalmente han estado bajo el dominio del capital; la aplicaci�n de estrategias que posibiliten el cambio de las relaciones de producci�n; el cambio de las reglas del juego institucional; la creaci�n de nuevas instituciones, ente otros.

 

 

Referencias

1.      Arcos, C. (2008). Pol�tica p�blica y reforma educativa en el Ecuador. Ecuador: Flacso.

2.      B�ez, J. , y P�rez de T. (2017). Investigaci�n Cualitativa. Mexico: ESIC Editorial.

3.      El Comercio. (2016). De 53 625 maestros evaluados, 5,5% no aprob� el examen. Recuperado de http://www.elcomercio.com/actualidad/maestros-evaluacion-ministeriodeeducacion.html ch?v=vRa9AS5-yIg

4.      Flores, P. (2017). An�lisis de pol�tica p�blica en educaci�n: l�nea de investigaci�n. M�xico: Universidad Iberoamericana

5.      Guba, E., y Lincoln, I. (2016). Paradigmas en competencia en investigaci�n cualitativa. Barcelona: GEDISA

6.      Latap�, P. (1987). An�lisis de un sexenio de educaci�n en M�xico. M�xico: Nueva Imagen.

7.      Latap�, P. (2009). El derecho a la educaci�n, su alcance, exigibilidad y relevancia para la pol�tica educativa. Revista Mexicana de Investigaci�n Educativa, 14(40), M�xico.

8.      Luna, M. (2014). Las pol�ticas educativas en el Ecuador, 1950-2010. Las acciones del Estado y las iniciativas de la sociedad. Espa�a: UNED.

9.      Paladines, C. (2016). Perspectivas de cambio en la educaci�n b�sica y en el bachillerato. Ecuador 2007-2013. Revista Praxis, 19(3). Argentina: Universidad Nacional de la Pampa

10.  Presentaci�n del Plan Decenal de Educaci�n 2016-2025. Recuperado de https://www.youtube.com/watch?v=8zOlaTKk76Q&t=185s

11.  Presidencia de la Rep�blica. (s.f.). Informe a la naci�n No. 466. Recuperado de https://www.youtube.com/watch?v=x3GXZGxKTAM

12.  Presidencia de la Rep�blica. Informe a la naci�n No. 507. Recuperado de https://www.youtube.com/wat

13.  Sandoval C.(2016).Investigaci�n cualitativa. Bogot�: ARFO. Editores e impresores. sustentable en Venezuela. Cuadernos del CENDES. A�o 22. Tercera �poca.

14.  Torres, R. (2016). Ecuador �otro plan decenal de educaci�n, sin evaluar el anterior? Recuperado de https://lalineadefuego.info/2016/01/26/ecuador-otro-plan-decenal-de-educacion-sin-evaluar-el-anterior-por-rosa-maria-torres/

15.  Torres, R. (2017). Ecuador: una revoluci�n educativa sobrevalorada. Recuperado de: http://otra-educacion.blogspot.mx/2017/06/ecuador-una-revolucion-educativa-sobrevalorada.html

16.  Torres, R. (2017). Ecuador: una revoluci�n educativa sobrevalorada. Recuperado de: http://otra-educacion.blogspot.mx/2017/06/ecuador-una-revolucion-educativa-sobreva Agencia de Noticias Andes. (2015, octubre 5). Presidente de Ecuador: la educaci�n siempre ser� una inversi�n y no un gasto excesivo. Recuperado de http://www.andes.info.ec/es/noticias/presidente-ecuador-educacion-siempre-sera-inversion-no-gasto-excesivo.htmllorada.html.

17.  UNESCO. (2000). Foro Mundial sobre la Educaci�n. Marco de Acci�n de Dakar. Educaci�n para todos: cumplir nuestros compromisos comunes. Recuperado de http://unesdoc.unesco.org/images/0012/001211/121147s.pdf.

 

 

 

� 2021 por los autores. Este art�culo es de acceso abierto y distribuido seg�n los t�rminos y condiciones de la licencia Creative Commons Atribuci�n-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)

(https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/)