������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

���������������������������������������������������������������������������������

 

Zonificaci�n Tur�stica para el desarrollo sostenible de los recursos naturales y culturales del Biocorredor Tur�stico Santa Ana, Manab�

 

Tourist Zoning for the sustainable development of natural and cultural resources of the Santa Ana Tourist Biocorridor, Manab�

 

Zoneamento Tur�stico para o desenvolvimento sustent�vel dos recursos naturais e culturais do Biocorredor Tur�stico Santa Ana, Manab�

 

Irene Rosario Rodr�guez-Pincay ^I

ireneroro85@gmail.com

https://orcid.org/0000-0002-6203-2062

 

���������������������������������������������������� Liliana Azucena Briones-Loor ^{II���������������������������}

lilabrion@hotmail.com

https://orcid.org/0000-0002-7152-4376

 

Argenis de Jes�s Montilla-Pacheco ^III

argenismontilla@hotmail.com

http://orcid.org/0000-0001-9739-4971

 

Correspondencia: ireneroro85@gmail.com

 

Ciencias Econ�micas y Empresariales

Art�culo de revisi�n

 

������������������������������������������������������ ������������������������������

*Recibido: 10 de enero de 2021 *Aceptado: 15 de febrero de 2021 * Publicado: 05 de marzo de 2021

       I.            Ingeniera en Administraci�n de Empresas Hoteleras, Magister en Turismo Menci�n en Gesti�n Sostenible en Destinos Tur�sticos, Universidad Laica Eloy Alfaro de Manab�, Manta, Ecuador.

    II.            Licenciada en Administraci�n de Empresas Tur�sticas, Magister en Turismo Menci�n en Gesti�n Sostenible en Destinos Turisticos, Universidad Laica Eloy Alfaro de Manab�, Manta, Ecuador.

�III.            Doctor en Ecolog�a Tropical, Profesor Especialidad Geograf�a y Ciencias Sociales,� Universidad Laica Eloy Alfaro de Manab�, Manta, Ecuador.

Resumen

La investigaci�n tuvo como objetivo de estudio dise�ar la zonificaci�n tur�stica que permita fomentar el desarrollo sostenible de los recursos naturales y culturales del Biocorredor Santa Ana. Para su efecto se estructur� un procedimiento metodol�gico en funci�n de la revisi�n bibliogr�fica de diversos trabajos investigativos estructurando el desarrollo de tres fases: marco legal, diagn�stico situacional y lineamientos para la zonificaci�n. Los resultados obtenidos en la investigaci�n permitieron determinar la potencialidad tur�stica del Biocorredor, identificando 21 recursos tur�sticos naturales y culturales, los cuales se constituyen en la principal fortaleza del �rea. Por otra parte, existe un fundamento legal que sustenta el desarrollo de la zonificaci�n tur�stica. Como resultado de la determinaci�n de los lineamientos, se identificaron tres zonas: zona de recuperaci�n ambiental, zona de uso sostenible, y zona de uso p�blico; las mismas que se encuentran fundamentadas en los criterios: zonificaci�n, ecol�gico, hist�rico y f�sico. Cada una de estas zonas poseer� una normativa de uso, as� como de comportamiento del visitante, alineada principalmente al manejo sostenible. Finalmente, la investigaci�n demostr� que el Biocorredor de Santa Ana es un territorio que posee diversos recursos, as� como el talento humano para contribuir al desarrollo sostenible.

Palabras claves: Zonificaci�n tur�stica; biocorredor tur�stico; ordenamiento territorial.

 

Abstract

The objective of the research study was to design the tourist zoning that allows promoting the sustainable development of the natural and cultural resources of the Santa Ana Biocorridor. For this purpose, a methodological procedure was structured based on the bibliographic review of various research works structuring the development of three phases: legal framework, situational diagnosis and guidelines for zoning. The results obtained in the investigation allowed to determine the tourist potential of the Biocorridor, identifying 21 natural and cultural tourist resources, which constitute the main strength of the area. On the other hand, there is a legal foundation that supports the development of tourist zoning. As a result of determining the guidelines, three zones were identified: environmental recovery zone, sustainable use zone, and public use zone; the same ones that are based on the criteria: zoning, ecological, historical and physical. Each one of these areas will have regulations for use, as well as for visitor behavior, mainly aligned with sustainable management. Finally, the research showed that the Santa Ana Biocorridor is a territory that has diverse resources, as well as human talent to contribute to sustainable development.

Keywords: Tourist zoning; tourism bio-corridor; territorial ordering.

 

Resumo

O objetivo da pesquisa foi delinear um zoneamento tur�stico que permita promover o desenvolvimento sustent�vel dos recursos naturais e culturais do Biocorredor Santa Ana. Para tal, foi estruturado um procedimento metodol�gico com base na revis�o bibliogr�fica de diversos trabalhos de investiga��o estruturantes do desenvolvimento de tr�s fases: marco legal, diagn�stico situacional e diretrizes para zoneamento. Os resultados obtidos na investiga��o permitiram determinar o potencial tur�stico do Biocorridor, identificando 21 recursos tur�sticos naturais e culturais, que constituem o principal ponto forte da �rea. Por outro lado, existe um fundamento jur�dico que ap�ia o desenvolvimento do zoneamento tur�stico. Como resultado da determina��o das diretrizes, foram identificadas tr�s zonas: zona de recupera��o ambiental, zona de uso sustent�vel e zona de uso p�blico; os mesmos que se baseiam nos crit�rios: zoneamento, ecol�gico, hist�rico e f�sico. Cada uma dessas �reas ter� normas de uso, bem como de comportamento do visitante, alinhadas principalmente com o manejo sustent�vel. Por fim, a pesquisa mostrou que o Biocorridor Santa Ana � um territ�rio que possui diversos recursos, al�m de talento humano para contribuir com o desenvolvimento sustent�vel.

Palavras-chave: Tourist zoning; biocorredor tur�stico; ordenamento territorial.

 

Introducci�n

A nivel mundial el turismo es uno de los factores que ha contribuido notablemente en el desarrollo socioecon�mico, sin embargo, las principales preocupaciones sobre la actividad se centran en el uso irracional de los recursos naturales y culturales, la contaminaci�n y saturaci�n de los destinos tur�sticos mundiales, repercutiendo negativamente en el equilibrio ecol�gico de interrelaci�n e independencia entre el ser humano y la naturaleza.�

Tras la Agenda mundial 2030, establecida en el a�o 2015, los l�deres mundiales (dada la problem�tica ambiental global que atraviesa el planeta), establecieron una serie de objetivos con la finalidad de aunar esfuerzos por disminuir y revertir los efectos producidos por la sociedad industrial durante los �ltimos 200 a�os. Es as� que la mayor�a de las propuestas de desarrollo sostenible buscan alternativas para desmasificar los destinos tur�sticos e impulsar medidas que mitiguen la generaci�n de m�s contaminaci�n.

Entre las diversas modalidades de turismo que apuntan hacia la sostenibilidad se encuentran el turismo comunitario, que tiene como finalidad aprovechar los recursos naturales y culturales que constituyen los principales atractivos que poseen las comunidades rurales (de cualquier regi�n del pa�s). Es as�, que el turismo comunitario ha generado las siguientes expectativas:

�La primera destacar que lo comunitario es un lugar diferente a lo citadino y arm�nico con la naturaleza circundante, y segundo destacar el hecho de que este modelo de gesti�n tur�stica ayuda a mantener comunidades sostenibles, donde el beneficio com�n es el buen vivir de sus pobladores� (Cabanilla, Lastra-Bravo, & Pazmi�o, 2017).

El factor social es de suma importancia para la conservaci�n de los sitios con valor cultural y de sus recursos, ya que para contribuir a la sostenibilidad se requiere de un modelo de gesti�n de desarrollo que permita la implantaci�n territorial del turismo para las actividades econ�micas. El turismo debe darse en el marco de la sustentabilidad, de tal manera que no haya afectaci�n a la biodiversidad, habiendo la necesidad de delimitar los espacios geogr�ficos (sean naturales o antropizados), mediante una zonificaci�n que pueda entenderse para aquellos lugares donde se desarrollan practicas tur�sticas, basado lineamientos y pol�ticas amigables con el ambiente.

Silveira (2005) sostiene que:

Uno de los grandes desaf�os en la actualidad para los gobiernos, instituciones privadas, investigadores y planificadores es como promover el desarrollo del turismo evitando los impactos propios de la actividad. Es decir, desarrollar un turismo m�s sustentable en t�rminos ambientales, socioculturales y econ�micos (p.224).

Durante los �ltimos 12 a�os, se han generado proyectos en el Ecuador que han fortalecido la gesti�n y la planificaci�n del turismo, as� como la descentralizaci�n del territorio. Para esto se creo el C�digo Org�nico de descentralizaci�n y ordenamiento territorial, que para efecto fueron otorgadas algunas competencias en cuanto a planificaci�n.

Sin embargo, a pesar de los avances en cuanto a gesti�n y organizaci�n del territorio, todav�a se detectan falencias en los planes de ordenamiento territorial, ya que las visiones o perspectivas de manejo, no son en ciertas ocasiones realizadas por profesionales capacitados al respecto (Gonz�lez & Chuquiguanga, 2018). As� la planificaci�n territorial sigue siendo un desaf�o en el Ecuador, ya que la elaboraci�n de dichas propuestas no est� completamente vinculada a la participaci�n ciudadana o inclusive a la objetividad con la que deber�an construirse, para evitar centralizar la gesti�n �nicamente en las �reas urbanas.

En Ecuador el turismo es considerado como una actividad econ�mica territorial importante dentro de la generaci�n de divisas para el pa�s, y que cada vez requiere implementar m�s y mejores servicios para satisfacer a la demanda local o internacional. Por este motivo la gesti�n tur�stica en los Gobiernos Aut�nomos y Descentralizados (GAD), constituye un componente fundamental, para permitir una mejor planificaci�n que contribuya a mejorar en la poblaci�n su calidad de vida, sin embargo, la gesti�n en cuanto a ordenamiento territorial sigue siendo factor que actualmente no se concibe desde una perspectiva tur�stica sostenible.

Es importante dar una mirada a lo que indica el PLANDETUR 2020,� plantea una problem�tica en cuanto a las deficiencias del manejo sostenido, por ejemplo: la ausencia de ordenamiento territorial del espacio y de la planificaci�n tur�stica, desarrollo desordenado y ca�tico de la planta hotelera, excedente capacidad de carga en los atractivos naturales que genera contaminaci�n del medio ambiente y la falta de coordinaci�n entre el sector p�blico, privado con la comunidad dentro de la provincia de Manab�. Si bien es cierto, que la inversi�n en el sector tur�stico no ha sido significativa, tampoco los GAD, se han esforzado lo suficiente, ya que la mayor�a de los cantones de la provincia no ha trabajado eficientemente en materia de planificaci�n y gesti�n del territorio, evidencia de esto que los Planes de ordenamiento territorial, no han considerado realizar una zonificaci�n tur�stica.

La provincia Manab� posee una variedad de atractivos tur�sticos que atraen a muchos visitantes (locales y extranjeros), mismos que se sienten atra�dos por un turismo de sol y playa, as� como de la gastronom�a local. Otros aspectos importantes de los recursos tur�sticos se destacan: monta�as, r�os, flora y fauna, tanto en la zona centro norte como centro sur. Es as� que, durante la �ltima d�cada, el turismo en la provincia, ha tenido un auge significativo, destac�ndose en la organizaci�n de festivales durante las temporadas altas con la finalidad de atraer turistas de todas partes del pa�s.

�Uno de los cantones que mayor incidencia en planificaci�n territorial ha realizado, es el cant�n Portoviejo, ya la gesti�n se ha enfocado principalmente en el aprovechamiento de �reas que se encontraban totalmente abandonadas por el sector p�blica, transform�ndolas en obras que benefician no solo a los ciudadanos portovejenses, sino tambi�n al resto de la poblaci�n provincial (Cuenca, 2017).

El cant�n Santana, se ubica en la zona centro sur de la provincia, geomorfol�gicamente constituido por una zona de valle (del r�o Portoviejo), y otra de monta�a (estribaciones occidentales de la cordillera de la costa). Su ubicaci�n geogr�fica en este particular territorio de la provincia de Manab�, le han dotado de diversos recursos naturales y culturales. Entre ellos un producto que se ha consolidado como referente de turismo rural, es el Biocorredor Santa Ana, con un potencial tur�stico significativo, donde se pueden realizar varias actividades en los distintos balnearios, cascadas, tradiciones orales y su gastronom�a.

Cabe recalcar que las organizaciones p�blicas GAD de Santa Ana han intentado mejorar el control de las actividades econ�micas en los sitios tur�sticos del cant�n; sin embargo, en la �ltima d�cada estas actividades se han desarrollado a�n m�s y generando un impacto negativo para los balnearios y �reas verdes, debido a la concurrencia en masa por turistas, los cuales se sienten atra�do por el paisaje, la comida, as� como las actividades que estos sitios se pueden realizar. Ya que una de las tendencias actuales de los visitantes es buscar destinos m�s all� de los tradicionales sol y playa, y que ofrezcan alternativas que no afecten tanto al medio ambiente.

El Biocorredor del cant�n Santa Ana se distribuye a lo largo de la cuenca media del r�o Portoviejo entre la parroquia urbana de Santa Ana, hasta la parroquia rural de Honorato V�zquez, que se encuentra pr�xima ya al embalse de Poza Honda, que actualmente presenta problemas de transportaci�n para las balsas debido a la excesiva cantidad de lechuguinos que han crecido en la superficie del agua, y que se encuentra bajo la jurisdicci�n de la Secretar�a Nacional del Agua (SENAGUA), la cual no ha realizado las actividades pertinentes para su limpieza y cuidado.

Adicionalmente, al t�rmino de la construcci�n del embalse, esta obra t�cnica se convirti� en un recurso tur�stico para el cant�n Santana, y fue declarado hace varias d�cadas en ese entonces por la Direcci�n Nacional de Fomento Forestal, como Bosque Protector, por las bondades existente y por el impacto que tuvo en la modificaci�n del entorno, al transformarse en un lago artificial, y con el objetivo de conservar los bosques pie montanos que lo circundan. Este recurso, suministra de agua potable a varios cantones de la zona centro y sur de Manab�, pero tambi�n ha sido aprovechado por el incipiente sector tur�stico (de forma emp�rica), para realizar recorridos en el lago (que duran aproximadamente 30 minutos). Estas actividades requieren de un plan de gesti�n de riesgo que contribuya con la seguridad ante las posibles inundaciones o desastres ocasionados dentro de la cuenca hidr�ulica aguas abajo de embalse.

El Biocorredor Santa Ana, es un nicho de cultura con un enorme potencial de desarrollo tur�stico. Debido a que no ha sido valorizada, sus costumbres est�n perdiendo, ocasionada por la aculturizaci�n global. Tal es el caso de las hermanas mellizas Josefa y Juana de Ayacucho, dos grandes iconos de la artesan�a de paja toquilla y de barro. Actualmente, solo Josefa, qui�n sigue con vida, contin�a realizando la manufactura de estos productos artesanales, desconocidos a�n por la comunidad provincial. Este importante legado para el cant�n Santa Ana no se ha podido conservar.

Por otra parte, en la parroquia Honorato V�squez se encuentra �La casa de los Abuelos�, en donde anualmente se realizan dos eventos de tradici�n oral como es el debate de la �agricultura org�nica� y el �canto a la lluvia� dirigidas por Antonio Pico, un referente cultural del canto, qui�n cuenta que su lucha para la conservaci�n de los saberes ancestrales e identidad cultural a�n contin�a; pero, este programa no posee un plan de marketing adecuado, as� como promoci�n y facilidades para llegar a dicho lugar.

Todo esto se resume en la ausencia del ordenamiento territorial de los espacios tur�sticos y de la planificaci�n, por este motivo es necesario realizar un trabajo investigativo que busque realizar una delimitaci�n espacial como la zonificaci�n tur�stica con el fin de contribuir al desarrollo sostenible de los recursos naturales y culturales existentes el cant�n Santa Ana, los cuales potencien el turismo bas�ndose en los criterios globales de sostenibilidad.

Para esta propuesta, uno de los pilares fundamentes contribuir con el desarrollo de herramientas que permitan un ordenamiento territorial eficiente, en conjunto con los organismos p�blicos y privados que trabajan por el sector tur�stico del cant�n Santa Ana, con especial �nfasis en el Biocorredor.

En este sentido, el turismo se desarrolla lentamente y no est� considerado como una de las prioridades dentro de la planificaci�n municipal del GAD cantonal, ya que no se efect�an lineamientos que permitan la zonificaci�n tur�stica de los recursos en la zona donde se efectuar� la investigaci�n, es decir en el Biocorredor. La carencia de sistematizaci�n de par�metros de sostenibilidad en los recursos naturales y culturales de la geograf�a del Biocorredor tiene consecuencias negativas, como la contaminaci�n ambiental, y la p�rdida de la cultura que se encuentra a lo largo dicho territorio.

Stepahn Amend, (n.d.) manifiesta que: �La demarcaci�n de zonas se vuelve �til cuando las condiciones espaciales de un �rea lo predestinan para una actividad determinada y si la existencia de intereses diferentes en este espacio implica adem�s conflictos potenciales�. (p. 10).� El corredor Santa Ana cuenta con un sinn�mero de recursos naturales y culturales de gran potencial, que ha llevado a una gran afluencia de turistas. A pesar de que el sitio posee varios atractivos existe, el mal uso de las riquezas y falta de organizaci�n de los elementos que lo componen. La investigaci�n es importante porque contribuye con el desarrollo sostenible de los recursos tur�sticos (naturales y culturales), a la conservaci�n de las �reas naturales y a promover el desarrollo socioecon�mico en las comunidades que habitan en el Biocorredor Santa Ana.

En la actualidad existe la preocupaci�n del deterioro de los recursos naturales, esto lleva a la academia a desarrollar procedimientos con la finalidad de evitar la desorganizaci�n de los espacios y recursos tur�stico motivo por la cual, se pretende lograr un plan de zonificaci�n tur�stica que ayude al ordenamiento territorial y a su vez conlleve al desarrollo socioecon�mico desde la perspectiva sostenible.

La presente investigaci�n promueve al aprovechamiento y uso adecuado de los recursos y espacios tur�sticos del Corredor del cant�n Santa Ana a trav�s de la zonificaci�n el sitio, lo cual requiri� de una estructuraci�n te�rica convirti�ndose en un gran referente bibliogr�fico.

Te�ricamente es de gran importancia porque va a contribuir con informaci�n cient�fica producto de la investigaci�n minuciosa en torno al problema identificado, apoyado en la revisi�n bibliogr�fica actualizada, las mismas dan sustento porque provienen de diversos autores que han efectuado investigaciones en torno a las variables que conforman el problema identificado.

De acuerdo con N��ez (2004), La importancia de la zonificaci�n en un territorio, es que debe estar encaminada al desarrollo y potenciamiento de sus recursos, ya que es de vital importancia en la planificaci�n territorial, fijando as� los par�metros y normas para la ocupaci�n y funcionalidad que deben tener las �reas zonificadas, evitando la contaminaci�n visual y generando un crecimiento arm�nico con el medio. Es decir, que no es posible planificar sobre el territorio si no se cuenta con un estudio de zonificaci�n, ya que el desarrollo de esta etapa es esencial para generar un conocimiento sobre la situaci�n actual del territorio y poder realizar las respectivas proyecciones, y evaluaciones sobre la potencialidad del mismo.

El trabajo de investigaci�n se fundamenta en la interpretaci�n metodol�gica de otros autores, los cuales exponen varias pautas para la zonificaci�n tur�stica. Adem�s, se justifica porque sus m�todos est�n alineados a los objetivos planificados y buscan informaci�n veraz que apoye y sustente el proceso metodol�gico.

La investigaci�n requiere de un proceso bien definido que permita el alcance de los objetivos por esta raz�n es pertinente la revisi�n bibliogr�fica, un an�lisis y s�ntesis de leyes y manuales relacionados con la actividad tur�stica. Por otro lado, en el diagn�stico es justo comenzar con una evaluaci�n preliminar para conocer cu�les son las amenazas m�s influyentes del destino y conocer si se continua con el uso de t�cnicas m�s espec�ficas que detallen la realidad del destino, para la evaluaci�n preliminar se recomienda una ficha de observaci�n sugerida por Naure Conservancy por ser actual y su facilidad de uso. Dentro del diagn�stico tambi�n se tomar� como referencia metodol�gica el FODA estrat�gico, fichas de observaci�n para el levantamiento y jerarquizaci�n de atractivos en base al manual de Levantamiento del Ministerio de Turismo MINTUR.

Para el mapeo es conveniente como t�cnica la Georreferenciaci�n que permitir� ubicar las coordenadas en el mapa para asignar una ubicaci�n que se tomar�n con un Sistema de Posicionamiento Global (GPS). Para dar efecto a esto, nos apoyaremos de un software como es el Sistema de Informaci�n Geogr�fica (SIG), con estos instrumentos obtendremos resultados bien definidos. Los m�todos a utilizar son los siguientes: m�todo cient�fico, porque se apoya la investigaci�n en el conocimiento cient�fico obtenido de diversos autores, esto a trav�s de publicaciones efectuadas en libros y revistas. Otros m�todos, m�todo bibliogr�fico, documentos f�sicos y virtuales que sustenten el trabajo a efectuarse. La investigaci�n es de campo, porque se proceder� a levantar informaci�n en el lugar de los hechos, es as� que se considerar� como referente metodol�gico al trabajo realizado por Doumet y Mendoza (2017), titulado �Zonificaci�n Tur�stica Ambiental: comunidad Coaque, cant�n Pedernales�.

La conservaci�n del medio ambiente debe ser considerado como un sistema en donde el ser humano llega a reflexionar sobre su relaci�n con la naturaleza y el cuidado del mismo, donde a trav�s de su propia educaci�n puede generar nuevos enfoques guiados a brindar soluciones a los problemas de impacto ambiental. A pesar de la conciencia ambiental, que se pueda generar en el individuo, el proyecto de zonificaci�n tur�stica para el Biocorredor Santa Ana, requiere de estrategias de prevenci�n sobre los impactos ocasionados por el desorden y la contaminaci�n generada por la actividad tur�stica, siendo un factor clave de su desarrollo la aplicaci�n de criterios de sostenibilidad.

El Plan Nacional de Desarrollo (2017) en el objetivo 4 promueve �Consolidar la sostenibilidad del sistema econ�mico social y solidario, y afianzar la dolarizaci�n�. Este objetivo busca garantizar y mejorar la calidad de vida de la poblaci�n, fortaleciendo las comunidades sin necesidades de buscar nuevas oportunidades en otros lugares.

Jos� Quintero (2004) menciona: �Es importante se�alar el aporte del turismo a la balanza de los pagos a trav�s de los ingresos en divisas lo que contribuye al incremento del ingreso nacional. A nivel macroecon�mico las importancias de los ingresos tur�sticos para el conjunto de la econom�a se miden a trav�s de la contribuci�n al Producto Interno Bruto de los gastos que realizan los turistas en el pa�s�. (p.4)

Desde este enfoque la zonificaci�n del Biocorredor tur�stico permitir� mejorar las actividades tur�sticas, logrando se genere desarrollo con los consecuentes beneficios econ�micos, manejados de manera correcta. En este contexto, en el aspecto social Quintero (2004) enfatiza que: �Socialmente, la actividad tur�stica acelera cambios en t�rminos de mayor tolerancia y bienestar como igualdad de sexos, mayor actividad social, al igual que modernizando costumbres. Con el valor agregado de ser promotor de conocimiento, comprensi�n, entendimiento y comprensi�n entre seres humanos de diversas naciones y culturas.

Desde el punto de vista social, la investigaci�n es de gran gran importancia porque logran mejorarse las relaciones socioculturales entre residentes y turistas, desarrollando sistemas de valores, comportamientos individuales, al igual que conducta moral.

La presente investigaci�n se justifica legalmente en pol�ticas del Plan Nacional de Desarrollo (2017) como el objetivo 3� que �Garantiza los derechos a la naturaleza para las actuales y futuras generaciones� con el prop�sito de promover a las buenas pr�cticas que reduzcan la contaminaci�n y consumo razonable, y el Objetivo 4 promueve �Consolidar la sostenibilidad del sistema econ�mico social y solidario, y afianzar la dolarizaci�n� en fin del desarrollo socioecon�mico del corredor tur�stico, y en el T�tulo II cap�tulo II del art�culo 14 de la de la Constituci�n De La Republica Del Ecuador (2008), donde se reconoce el derecho de la poblaci�n a vivir en un ambiente sano y ecol�gicamente equilibrado que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Con estas leyes se logra el compromiso de los turistas, entes privados y p�blicos a la conservaci�n y uso sustentable de los recursos.

En lo referente al C�digo Org�nico Territorial Autonom�a y Descentralizaci�n (COOTAD), (2010) garantiza la conservaci�n del medio ambiente, el derecho a vivir en un ambiente sano y ecol�gicamente equilibrado, con perspectiva sostenible. Este modelo de zonificaci�n es totalmente integral donde los habitantes y dem�s organismos son participes de la correcta funci�n del corredor.� Dentro de la Ley de Turismo el art�culo 4 menciona sobre las Capacitaciones relacionadas con la actividad tur�stica. La citaci�n de este art�culo es justamente para garantizar que dentro del proyecto se podr� contar con personal capacitado necesario para el logro de los objetivos de la planificaci�n.

Por otra parte, es importante mencionar sobre las sanciones promulgadas por la Ley de Turismo 2002 en el art�culo 45 menciona las sanciones en da�os y perjuicios al turista en cuanto al servicio, as� como tambi�n La Constituci�n de la Rep�blica en la secci�n quinta del art�culo 409 defiende el uso del suelo sancionando aquel que vaya en contra de la conservaci�n del mismo y capacidad f�rtil. Estas leyes son fundamentales dentro del control y es necesario cumplirlas a fin de evitar que se realicen las actividades en el corredor de forma arbitraria.

Lo anteriormente mencionado se justifica en la Ley de Gesti�n Ambiental dentro del art�culo 1, menciona que la presente Ley establece los principios y directrices de pol�tica ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participaci�n de los sectores p�blico y privado en la gesti�n ambiental y se�ala los l�mites permisibles, controles y sanciones en esta materia. Aparte en el art�culo 2, la gesti�n ambiental se sujeta a los principios de solidaridad, corresponsabilidad, cooperaci�n, coordinaci�n, reciclaje y reutilizaci�n de desechos, utilizaci�n de tecnolog�as alternativas ambientalmente sustentables y respecto a las culturas y pr�cticas tradicionales. La investigaci�n ambientalmente es relevante porque busca la concienciaci�n sobre el uso adecuado y desarrollo sostenible de los recursos naturales, protegiendo de esta manera los espacios donde se efect�an actividades tur�sticas del Biocorredor Santa Ana para evitar que se realicen arbitrariamente.

 

Materiales y M�todos

El cant�n Santa Ana est� ubicado geogr�ficamente en el centro este de la provincia de Manab�, a 1� 12�de latitud Sur y 80� 22� de longitud Oeste. Su altitud es de 50 m.s.n.m. y su zona alta m�s elevada alcanza una altura de 400 m.s.n.m. Los l�mites del cant�n Santa Ana est�n establecidos de la siguiente manera: al Norte con el cant�n Portoviejo al Sur con los cantones 24 de Mayo y Olmedo.

Para el proceso de la investigaci�n se estimaron los m�todos y t�cnicas necesarias que ayuden a identificar, evaluar y examinar datos reales y que son indispensables para el avance de la misma.

A continuaci�n, se detallan los m�todos y t�cnicas aplicada en la investigaci�n:

Descripci�n de las fases

A continuaci�n, se detalla una descripci�n de las fases de la investigaci�n con la metodolog�a que se utilizar� para cumplimiento de cada objetivo.

 

 

 

Fase 1: Marco Legal

La primera parte de la investigaci�n se realiz� a trav�s del m�todo anal�tico sint�tico, basado en datos e informaci�n, desde las fuentes primarias, citando los cuerpos legales:

�              Constituci�n de la Rep�blica del Ecuador 2008,

�              Ley de Turismo,

�              Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021,

�              Agenda 2030,

�              Ley de Gesti�n Ambiental,

Sin dejar de citar ordenanzas del Gobierno Aut�nomo Descentralizado de Santa Ana relacionados con el producto tur�stico y protecci�n de bien tur�stico. Para la organizaci�n de la informaci�n se utilizaron fichas de registro, las mismas que permiten identificar y clasificar f�cilmente los datos consultados.

Finalmente, se analizaron leyes que sustenten y fortalezcan el desarrollo de la investigaci�n, partiendo desde el punto de vista ambiental, socio cultural y econ�mico, a lo que se ha denominado como dimensiones. El marco legal sirvi� de referencia para el desarrollo de la investigaci�n, sustent�ndose en los diversos cuerpos normativos creados para tales efectos.

Se aplicaron t�cnicas como la s�ntesis de informaci�n de los resultados obtenidos en el an�lisis del cuerpo legal.

 

Fase 2: Diagn�stico

Caracterizaci�n de los factores ambientales, geogr�ficos, pol�ticos y sociales de estudio

Para elaborar la caracterizaci�n del �rea de estudio es preciso revisar la bibliograf�a referida a las caracter�sticas f�sicas, fauna, historia, costumbres y fiestas del objeto de la investigaci�n, que dar� sustento al trabajo, permitiendo otorgar facilidad al proceso de inventario. Dicha informaci�n se recopilar� por medio de fuentes oficiales, datos institucionales (censos, datos estad�sticos, entre otros). Complement�ndose con registros de im�genes, es decir se har� visitas in situ (en el lugar) del destino. Otra fuente importante el Plan de ordenamiento territorial del cant�n e investigaciones realizadas en el territorio.

La caracterizaci�n permitir� obtener informaci�n t�cnica, partiendo desde los factores ambientales, geogr�ficos, sociales, entre otros, mediante la utilizaci�n de fichas de diagn�stico tur�stico, teniendo como resultado la determinaci�n del potencial tur�stico del Biocorredor del cant�n Santa Ana.

La modalidad del trabajo de recolecci�n de datos fue mediante visitas de campo, utilizando las herramientas pertinentes que permitan la identificaci�n de soluciones al problema abordado. Entre las t�cnicas utilizadas se encuentran:

 

Entrevistas

La muestra fue de tipo no probabil�stica o dirigida, ya que se realizar� entrevistas a un grupo de personas seleccionadas y por su conocimiento pueden proporcionar informaci�n sobre la realidad en la que viven y en la que se encuentra el destino.

Este grupo de personas brindar� un aporte sobre la realidad en la que s encuentra el destino, ya que estos datos son necesarios para la elaboraci�n de la propuesta. Siendo la herramienta a utilizar el formulario de entrevista estructurada, el cual se dirigir� un segmento de personas que est�n en capacidad de responder a las interrogantes planteadas (personal del MINTUR, el departamento de turismo del GAD cantonal, prestadores de servicios tur�sticos, entre otros).

 

Determinaci�n de la potencialidad e inventario de los recursos tur�sticos

En primer lugar, para la recolecci�n de informaci�n y registro de los atractivos se inici� en los puntos Lodana, Santa Ana de Vuelta Larga, Ayacucho y Honorato V�squez, se realizaron visitas de campo para valorar y analizar sus principales recursos.�

Durante este trabajo de campo, se determin� la jerarquizaci�n de los recursos inventariados utilizando la matriz de ponderaci�n sobre criterio de evaluaci�n de calidad y potencialidad. Se utilizaron los rangos estipulados por el Ministerio de Turismo del Ecuador en la �Gu�a metodol�gica para jerarquizaci�n de atractivos� (MINTUR, 2017). Se utiliz� la ficha de inventario tur�stico.

 

FODA estrat�gico

Mediante el FODA se podr� conocer la realidad o hechos del corredor tur�stico Santa Ana. El prop�sito de esta herramienta seg�n P�rez (2011) consiste en:

Analizar diferentes aspectos de car�cter estrat�gico, dado que provee excelente informaci�n para la toma de decisiones. El beneficio que se obtiene con su aplicaci�n es el conocimiento de las condiciones reales en que se encuentra una organizaci�n, para asumir el riesgo y aprovechar las oportunidades que le brinda el entorno. (p.2)

 

Fase 3: Lineamientos para la Zonificaci�n

La importancia de la revisi�n permite seleccionar la informaci�n de mayor relevancia, de fuentes primarias minimizando que permitan determinar la metodolog�a para la zonificaci�n tur�stica. El plan permitir� definir los objetivos espec�ficos para manejar el �rea de estudio, en tanto que el esquema de zonificaci�n har� posible establecer estrategias, programas, al igual que actividades a lograrse con los objetivos trazados. El documento obtenerse como resultado expresar� las recomendaciones de quienes estuvieron involucrados en la planificaci�n sobre c�mo llevar adelante el ecoturismo en un �rea particular, entre otros. (Drumm & Moore, 2002, p. 61)

Para efectuar el proceso de planificaci�n deben tomarse en consideraci�n los datos obtenidos en la matriz DAFO estrat�gico, definiendo el plan general de manejo la forma c�mo se configura la zonificaci�n en el �rea, designando sectores que est�n disponibles para el uso de turistas, as� como la potencialidad de los sitios

 

Georreferenciaci�n

Para la elaboraci�n de la cartograf�a se utiliz� como t�cnica la Georreferenciaci�n que permiti� establecer las coordenadas bases del �rea de estudio, para ello se utiliz� el Sistema de Posicionamiento Global (GPS).

Para la sistematizaci�n y estructura cartogr�fica se us� el Sistema de Informaci�n Geogr�fica (SIG), gracias a estos instrumentos los resultados fueron definidos estableciendo las diferentes zonas de uso que fomentar�an la planificaci�n territorial. Se consigue comprender espacialmente las condiciones, ubicaci�n y concepto del �rea de estudio (Torres, 2014), es decir se trazan mapas geogr�ficos que son estudiados para entender y usar de forma correcta el territorio.

 

Planificaci�n estrat�gica

Armijo (2009) define a la planificaci�n: estrat�gica como �una herramienta de gesti�n que permite apoyar la toma de decisiones de las organizaciones en torno al quehacer actual y al camino que deben recorrer en el futuro para adecuarse a los cambios y a las demandas que les impone el entorno y lograr la mayor eficiencia, eficacia, calidad en los bienes y servicios que se proveen.

La planificaci�n estrat�gica tiene por finalidad formular y establecer objetivos que resultan prioritarios, siendo la principal caracter�stica el establecimiento de estrategias que permitan alcanzar los logros anhelados por la organizaci�n. A partir del diagn�stico situacional, la planificaci�n estrat�gica requiere elaborar acciones para llegar al futuro deseado, la parte operativa implica desarrollar metas, objetivos y actividades que permitir�n alcanzar la zonificaci�n tur�stica del Corredor Santa Ana.

La herramienta utilizada para establecer la estructura de la zonificaci�n fue la matriz de metas, que permiti� determinar los objetivos, con su respectiva estrategia y actividades.

 

Resultados

An�lisis del Marco Legal

Fundamentos legales y/o normativas para la zonificaci�n

Para el desarrollo sostenible de los recursos tur�sticos del Biocorredor del cant�n Santa Ana es primordial valerse de reg�menes que promuevan la conservaci�n y ordenamiento territorial del destino tur�stico. A continuaci�n se detalla un an�lisis de las leyes ecuatorianas direccionadas al desarrollo sostenible de los recursos naturales del pa�s, es preciso mencionar que se analizan las leyes basadas en la conservaci�n y aprovechamiento de los recursos naturales y culturales que sirvan de base para la zonificaci�n tur�stica del corredor Santa Ana, comenzando con la Constituci�n del Ecuador, la ley de Gesti�n Ambiental, la Ley para la conservaci�n y uso sustentable del biodiversidad, R�gimen Forestal, COOTAD (C�digo Org�nico Organizaci�n Territorial Autonom�a y Descentralizaci�n), Ley Org�nica de Recursos H�dricos, usos y aprovechamiento de agua y Ley de Turismo.

Criterios Legales y Normativos para el desarrollo sostenible de los recursos naturales y culturales del Biocorredor Santa Ana

�                     Agenda 2030 (SEP � 2015)

La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, que incluye 17 Objetivos y 169 metas, presenta una visi�n ambiciosa del desarrollo sostenible e integra sus dimensiones econ�mica, social y ambiental. Esta nueva Agenda es la expresi�n de los deseos, aspiraciones y prioridades de la comunidad internacional para los pr�ximos 15 a�os. La Agenda 2030 es una agenda transformadora, que pone la igualdad y dignidad de las personas en el centro y llama a cambiar nuestro estilo de desarrollo, respetando el medio ambiente.

Objetivo 15 Vida de ecosistemas terrestres: Promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, luchar contra la desertificaci�n, detener e invertir la degradaci�n de las tierras y frenar la p�rdida de la diversidad biol�gica.

De aqu� a 2030, asegurar la conservaci�n de los ecosistemas monta�osos, incluida su diversidad biol�gica, a fin de mejorar su capacidad de proporcionar beneficios esenciales para el desarrollo sostenible.

�                     Ley de Gesti�n Ambiental del Ecuador (10 SEP � 2004)

Art. 1.- La presente Ley establece los principios y directrices de pol�tica ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participaci�n de los sectores p�blico y privado en la gesti�n ambiental y se�ala los l�mites permisibles, controles y sanciones en esta materia.

Art. 2.- La gesti�n ambiental se sujeta a los principios de solidaridad, corresponsabilidad, cooperaci�n, coordinaci�n, reciclaje y reutilizaci�n de desechos, utilizaci�n de tecnolog�as alternativas ambientalmente sustentables y respecto a las culturas y pr�cticas tradicionales.

�                     Ley para la conservaci�n y uso sustentable de la Biodiversidad (10 SEP � 2004)

Art. 2.- Para efectos de esta Ley, se entender� por biodiversidad o diversidad biol�gica a la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente y los derivados de los mismos, incluidos: los ecosistemas terrestres y marinos, otros ecosistemas acu�ticos y, los complejos ecol�gicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre especies y de los ecosistemas.

Art. 5.- La Ley para la Conservaci�n y Uso Sustentable de la Biodiversidad se regir� por los siguientes principios b�sicos:

-Acceso social. - La formulaci�n, aplicaci�n y seguimiento de pol�ticas, programas y proyectos de conservaci�n y uso sustentable de la biodiversidad deben contribuir a incrementar el acceso social a bienes y servicios ambientales de una manera sustentable y equitativa, promoviendo estrategias que reduzcan desigualdades e inseguridad social y prevengan conflictos.

�         Libro III: R�gimen Forestal T�tulo XIV. De las �reas Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres

Art. 168.- �El establecimiento del sistema de �reas naturales del Estado y el manejo de la flora y fauna silvestres, se rige por los siguientes objetivos b�sicos: a) Propender a la conservaci�n de los recursos naturales renovables acorde con los intereses sociales, econ�micos y culturales del pa�s; b) Preservar los recursos sobresalientes de flora y fauna silvestres, paisajes, reliquias hist�ricas y arqueol�gicas, fundamentados en principios ecol�gicos; c) Perpetuar en estado natural muestras representativas de comunidades bi�ticas, regiones fisiogr�ficas, unidades biogeogr�ficas, sistemas acu�ticos, recursos gen�ticos y especies silvestres en peligro de extinci�n; d) Proporcionar oportunidades de integraci�n del hombre con la naturaleza; y, e) Asegurar la conservaci�n y fomento de la vida silvestre para su utilizaci�n racional en beneficio de la poblaci�n.

�                     C�digo Org�nico Organizaci�n Territorial, Autonom�a, Descentralizaci�n (COOTAD) (10 OCT � 2010)

Art. 4.- Fines de los gobiernos aut�nomos descentralizados:

d) La recuperaci�n y conservaci�n de la naturaleza y el mantenimiento de medio ambiente sostenible y sustentable.

Art. 10.- �Niveles de organizaci�n territorial. - El Estado ecuatoriano se organiza territorialmente en regiones, provincias, cantones y parroquias rurales��

�                     Ley Org�nica de Recursos H�dricos, Usos y Aprovechamiento del Agua (6 agosto � 2014)

Art. 34.- Gesti�n integrada e integral de los recursos h�dricos. La Autoridad �nica del Agua es responsable de la gesti�n integrada e integral de los recursos h�dricos con un enfoque ecosist�mico y por cuenca o sistemas de cuencas hidrogr�ficas, la misma que se coordinar� con los diferentes niveles de gobierno seg�n sus �mbitos de competencia.

Se entiende por cuenca hidrogr�fica, la unidad territorial delimitada por la l�nea divisoria de sus aguas que drenan superficialmente hacia un cauce com�n. Incluyen en este espacio, poblaciones, infraestructura, �reas de conservaci�n, de protecci�n y zonas productivas.

�                     Ley de Turismo (29 de diciembre de 2014)

Art. 1.- La presente Ley tiene por objeto determinar el marco legal que regir� para la promoci�n, el desarrollo y la regulaci�n del sector tur�stico; las potestades del Estado y las obligaciones y derechos de los prestadores y de los usuarios.

Art. 2.- Turismo es el ejercicio de todas las actividades asociadas con el desplazamiento de personas hacia lugares distintos al de su residencia habitual; sin �nimo de radicarse permanentemente en ellos.

 

 

m.s.n.m. Art. 3.- Son principios de la actividad tur�stica, los siguientes:

�                     La iniciativa privada como pilar fundamental del sector; con su contribuci�n mediante la inversi�n directa, la generaci�n de empleo y promoci�n nacional e internacional;

�                     La participaci�n de los gobiernos provincial y cantonal para impulsar y apoyar el desarrollo tur�stico, dentro del marco de la descentralizaci�n;

�                     El fomento de la infraestructura nacional y el mejoramiento de los servicios p�blicos b�sicos para garantizar la adecuada satisfacci�n de los turistas;

�                     La conservaci�n permanente de los recursos naturales y culturales del pa�s; y,

�                     La iniciativa y participaci�n comunitaria ind�gena, campesina, montubia o afro ecuatoriana, con su cultura y tradiciones preservando su identidad, protegiendo su ecosistema y participando en la prestaci�n de servicios tur�sticos, en los t�rminos previstos en esta Ley y sus reglamentos.

Las leyes citadas anteriormente, se constituyen en el basamento legal que respalda la realizaci�n de una zonificaci�n tur�stica en el Biocorredor Santa Ana, ya que los aspectos supra estructurales son muy importantes, porque sin ellos no es factible la ejecuci�n de cualquier proyecto, ya sea de �ndole tur�stica, o no.

Por esta raz�n, se seleccionaron todos estos fragmentos de leyes, normas, entre otros, para demostrar que la zonificaci�n tur�stica del Biocorredor Santa Ana, se encuentra amparada en la normativa legal vigente, tal y como se menciona en los p�rrafos anteriores en la Constituci�n, Agenda 2030, Ley de gesti�n ambiental, COOTAD, Ley de Turismo, entre otros.

 

Diagn�stico Tur�stico Situacional del Biocorredor Santa Ana

Caracterizaci�n de los factores biof�sicos y sociales

A trav�s de la revisi�n bibliogr�fica y selecci�n de informaci�n mediante fichas se desarrollado la caracterizaci�n el Biocorredor de Santa Ana, destacando sus factores biof�sicos y socioecon�micos del sector, de los cuales se exponen los datos a continuaci�n:

Factores Biof�sicos

a)�������� Ubicaci�n geogr�fica y divisi�n pol�tico-territorial de cant�n Santa Ana

El cant�n Santa Ana est� ubicado geogr�ficamente en el centro este de la provincia de Manab�, a 1� 12�de latitud Sur y 80� 22� de longitud Oeste. Su altitud es de 50 m.s.n.m. y su zona alta m�s elevada alcanza una altura de 400.

�

Figura 1: Mapa base de la divisi�n pol�tico administrativa del cant�n Santa Ana

Fuente: PD y OT 2011-2016 del cant�n Santa Ana

 

b)�������� Clima y temperatura

El clima del cant�n Santa Ana es tropical seco con las estaciones de invierno y verano bien diferenciadas; la temperatura promedio anual es de 26�C. La temperatura m�xima absoluta ha llegado a 37�C y la m�nima a 14�C. Sin embargo, la variaci�n diaria de la temperatura puede alcanzar hasta 10�C (GAD cant�n Santa Ana, 2016).

Producto de los efectos clim�ticos que surten efecto en el planeta, para la costa litoral ecuatoriana presenta sus variaciones, en el calendario de los �ltimos a�os se han presentado la ampliaci�n de la estaci�n de verano, y la reducci�n de la estaci�n del invierno.

 

c)�������� Hidrograf�a del cant�n Santa Ana

El sistema hidrogr�fico principal del cant�n Santa Ana est� integrado por el R�o Portoviejo o R�o Grande, nombre que toma en el territorio cantonal; esta cuenca h�drica se ubica en el sector central del �rea de influencia del sistema de trasvases de Manab�, su �rea de drenaje es de aproximadamente 2.076 km2 de recorrido que riega los cantones Santa Ana, Portoviejo y Rocafuerte desembocando en la parroquia Crucita del cant�n Portoviejo (GAD cant�n Santa Ana, 2016).

�

 

 

Figura 2: Mapa de Microcuencas Hidrogr�ficas

Fuente: PD y OT 2011-2016 del cant�n Santa Ana (GAD cant�n Santa Ana, 2016)

 

Esta cuenca nace aguas arriba en la parroquia Honorato V�squez, donde est� construida la Represa Poza Honda, la que le tributan esteros, riachuelos y quebradas, como: El Mineral, Pata de P�jaro, Chontilla, Chacra; y esteros como San Germ�n, Guarumo Adentro, Agua Blanca, Estero de Chuzo, El Tigre, Jeringa, El Moral, Camar�n, Guajabe, Guayabamba, Tiberio y sus fuentes de agua Guarumo Centro, El Mamey y Tarac�n (GAD cant�n Santa Ana, 2016).

 

d)�������� Amenazas al ambiente

Las amenazas al ambiente pasan por el desequilibrio de las condiciones naturales, como el de la contaminaci�n de r�os, esteros y fuentes de agua. Adem�s, est�n los relacionados con el deterioro de la naturaleza, por la explotaci�n de bienes y servicios, como para la conformaci�n de los escenarios urbanos y/o rurales, como el aire y el agua, etc. La tendencia creciente de la urbanizaci�n del cant�n que de por si genera residuos, consumo de agua, electricidad y transporte, provocando la contaminaci�n del aire y del agua, sin escapar de las posibles inundaciones.

Todas estas amenazas crecientes son producto de las actividades humanas, como por ejemplo la introducci�n excesiva de tecnolog�as y especies ajenas al ecosistema, la deforestaci�n, la construcci�n de infraestructura y equipamiento con impacto ambiental.

Otros factores tambi�n: la disminuci�n de la vegetaci�n por incendios, la tala, el sobrepastoreo. La depredaci�n del bosque nativo para la creaci�n de nuevos campos para la agricultura, la ganader�a y la urbanizaci�n.

 

Factores Socioecon�micos

a) Agro-producci�n

La econom�a del Biocorredor del cant�n Santa Ana en �poca de los a�os 60 y 70 sobresali� en lo agr�cola primario y m�s tarde la ganader�a, esto trajo deterioro de suelos, tendencia y dependencia al monocultivo, de disminuci�n de producci�n y productividad, desplazamiento de la poblaci�n asalariada y el consecuente empobrecimiento de esta. Adem�s de la desaparici�n de los remanentes de bosques primarios y los que eran explotados racionalmente, como la reducci�n de la importancia de los cultivos permanentes (cacao y caf�), y del aprovisionamiento alimenticio familiar, que ha derivado en la disminuci�n de fuentes de agua, alteraci�n del ecosistema de la zona evidenciado en los crecientes riesgos particularmente en la estaci�n invernal.

 

b) Actividades econ�micas

La identificaci�n de la ocupaci�n poblacional de un territorio logra distinguir cada una de las actividades a las que est�n dedicados los habitantes, en el siguiente cuadro destaca las ramas de actividades que predominan en el cant�n Santa Ana seg�n datos de la INEC. As�, la actividad que sobresale en el cant�n corresponde a la agricultura con el 50.16%, luego el comercio con el 8.74% estas dos actividades es en los que gira la econom�a local, son factores que generan ingresos, pero no generan trabajo ni retienen capital. Actualmente las actividades econ�micas en el Biocorredor se basan en la producci�n de productos primarios sin procesos de transformaci�n. A continuaci�n, tambi�n mostramos las categor�as de clasificaci�n ocupacional de la poblaci�n en el cant�n.

Entre las tareas ocupacionales de la poblaci�n cantonal, el 19% pertenece a una instituci�n p�blica o privada, adem�s se vuelve a destacar que las actividades m�s realizadas son la agricultura, la cual requiere de innovaci�n para el desarrollo del cant�n.

 

c)�������� Cultura y patrimonio

Los pueblos existentes son originarios de la historia y se han consolidado a lo largo del tiempo, donde la autoidentificaci�n cultural es de mucha importancia, a continuaci�n, se presentan los grupos: ind�gena, afrodescendiente, mulato/a, montubio/a, mestizo/a, blanco/a, otro/a (INEC, 2010).

La mayor cantidad de la poblaci�n se autoidentifica como meztiza, a pesar de ello adopta rasgos culturales de la montubia que se ha mantenido y conservado en el espacio por mucho tiempo a lavez su poblaci�n trata de mantener sus costumbres. As� tambi�n es de gran importancia mencionar el patrimonio cultural como:

 

Tabla 1: Inventario del Patrimonio cultural cantonal

Fuente: INPC (2017)

 

El anterior cuadro del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC) muestra los bienes cantonales registrados, que sirven de referencia para la elaboraci�n del levantamiento de atractivos tur�sticos del Biocorredor del cant�n Santa Ana con la utilizaci�n de la fichas de observaci�n sugeridad por el Ministerio de Turismo (MINTUR).

 

An�lisis de la percepci�n de actores y gestores

Para conocer un poco m�s la realidad y bondades que ofrece del Biocorredor Santa Ana fue necesario la aplicaci�n de entrevistas a los entes competentes, quienes supieron manifestar que dentro del espacio tur�stico se encuentran un sinn�mero de los recursos entre ellos balnearios, r�os, cascadas, pozos, cuevas que son muy visitadas por los turistas pero que a�n no existe la infraestructura y servicios b�sicos que requiere el visitante.

El Biocorredor tiene una posici�n d�bil debido a que no existen servidores tur�sticos capacitados lo cual conlleva a un mal manejo de los recursos, es decir que son muy pocos quienes est�n sumergidos en la actividad tur�stica y donde solo sobresalen las actividades comerciales como venta de productos agr�colas y alimentos preparados.

A pesar que existe un Plan de Ordenamiento Territorial Santa Ana correspondiente al a�o 2014 � 2019 este no acciona con el control de las actividades tur�sticas desarrolladas en el Biocorredor, as� mismo no sugiere limitaciones o normativas que contribuyan a una zonificaci�n de los recursos y aporte al uso sustentable de los mismos.

En cuanto al crecimiento social, la mayor�a de la poblaci�n se dedica a la producci�n y comercializaci�n de productos agr�colas destinados al mercado local y nacional como el caf�, cacao y otros transitorios de gran importancia como el arroz.

La producci�n agr�cola en Santa Ana es variada y se produce durante todo el a�o, en donde los agricultores realizan pr�cticas ancestrales en la producci�n, cosecha y comercializaci�n considerada como agricultura de subsistencia y de f�cil comercio por encontrarse cerca del puerto de Manta.

El sector agr�cola en el cant�n Santa Ana, enfrenta diversos problemas que afectan la calidad de los productos, ya que la deficiencia en servicios p�blicos como el financiamiento a largo plazo, les impide utilizar tecnolog�as de vanguardia que mejoren dicha producci�n. Normalmente el trabajo agropecuario est� liderado por las familias que habitan en la zona rural, lo que repercute en que dichas actividades no contribuyan a que los j�venes principalmente culminen sus estudios secundarios, siendo la falta de formaci�n acad�mica otro aspecto negativo.

Otras de las actividades que se desarrollan en el sector econ�mico es el turismo. El cant�n Santa Ana no cuenta con un sistema de informaci�n tur�stica eficiente, tal es el punto que no existe una cuenta sat�lite que permita medir los flujos de visitante o la calidad percibida por consumo de servicios tur�sticos dentro del Biocorredor.

En cuanto a las fortalezas del Biocorredor los entes competentes supieron manifestar que Santa Ana es madre de las aguas por su recurso h�drico y donde se forman un sinn�mero de r�os y cascadas como el Balneario Nevis, R�o Pata de P�jaro, Cascada de la Cueva de P�jaros, Baden de la Poza, R�o Mineral, Cascada San Ram�n, Balneario San Mart�n, La Poza Azul, Cascada del Desgraciado, Balneario La Lucha, Isla de los P�jaros y Balneario Las Vegas, algunos de ellos ubicados en relieves fuertemente ondulados con pendientes entre 12 y 70%.

Por lo tanto, a pesar de que las �reas de mayor concurrencia son sitios naturales, no est�n exentos de la contaminaci�n que afecta a la poblaci�n y la biodiversidad, aunque en la ciudad no hay presencia de empresas, la actividad agr�cola ha afectado gravemente las condiciones naturales del ambiente, provocando principalmente la expansi�n de la frontera agr�cola, quema de los suelos y residuos s�lidos (como pl�sticos principalmente).

Otras de sus fortalezas son los atractivos culturales que se encuentran del espacio tur�stico como son la elaboraci�n de artesan�as con barro y paja toquilla, la gastronom�a como seco de gallina, caldo de gallina criolla, biscochos, fritadas, dulces, empanadas, tradici�n oral desarrollada en la Casa de los Abuelos, el embalse en Poza honda y otros centros tur�sticos como la Casa del Gringo.

Una de sus amenazas sin lugar a dudas son los fuertes cambios clim�ticos produciendo contaminaci�n en los r�os, deslaves e inundaciones. As� mismo se ha dado el deterioro de la naturaleza por el mal uso de los recursos naturales, por la explotaci�n de bienes y servicios generando residuos, consumo de agua, transporte dando como consecuencia contaminaci�n en el aire y agua. Todas estas amenazas son producto de las actividades humanas, la pr�ctica inadecuada del suelo y construcci�n de infraestructura.

Se podr�a lograr un empoderamiento de la poblaci�n con un uso razonable de los recursos y llevando un control de las actividades productivas bajo los principios de sostenimiento y conservaci�n. Con este an�lisis situacional es primordial fomentar la recuperaci�n de los elementos mediante la propuesta de zonificaci�n de los recursos naturales en busca de su conservaci�n disminuyendo los niveles de quema, as� como tambi�n de los recursos culturales que permitan recuperar las pr�cticas ancestrales.

 

Determinaci�n de potencialidad e inventario de los recursos tur�sticos del biocorredor Santa Ana

Potencialidad e inventario de los recursos tur�sticos del biocorredor

Para determinar la potencialidad tur�stica de los recursos del Biocorredor se tom� en cuenta el listado de inventario establecido por el GAD Santa Ana y mediante la utilizaci�n de la tabla de ponderaci�n para jerarquizaci�n del MINTUR 2017, as� como mediante las visitas t�cnicas se realiz� la evaluaci�n de cada recurso natural y cultural. A continuaci�n, se presenta la tabla con los criterios a valorar:

 

Tabla 2: Ponderaci�n de los criterios de evaluaci�n

Fuente: MINTUR (2017)

 

Como lo ha establecido el Ministerio de Turismo cada criterio contiene su descripci�n y puntaje. Por consiguiente, se obtuvo los siguientes resultados del an�lisis de los recursos tur�sticos en el Biocorredor:

El Biocorredor Santa Ana, es diverso en cuanto a recursos tur�sticos naturales y culturales. Se han identificado e inventariado 14 atractivos naturales y 7 manifestaciones culturales, siendo �stas �ltimas las menos predominantes. Es as�, que los atractivos naturales se los puede clasificar de la siguiente forma: 11 son del tipo r�o (entre r�os y cascadas), monta�as (1), ambientes lacustres (1) y tierras insulares (1). Es muy com�n que existan mayormente r�os, ya que la zona al ser geogr�ficamente irregular (por encontrarse en las estribaciones monta�osas de la cordillera costanera), el descenso del mismo por las monta�as contribuye a la formaci�n de r�os, y riachuelos, lo que le otorga su singular paisaje montano. Por otra parte, las manifestaciones culturales, que son las menos abundantes, se las clasifica en: Acervo cultural y popular (1), acontecimiento programado (1) y arquitectura (4), y realizaciones t�cnicas y cient�ficas (1). La cantidad de estos recursos es menor, debido a que la potencialidad del Biocorredor es m�s significativa con respecto a los atractivos naturales, sin embargo, no hay que olvidar, que son las manifestaciones culturales las que le otorgan al cant�n la vitalidad en cuanto a sus costumbres, tradiciones y arquitectura.

 

Estructura del Espacio p�blico

El Biocorredor es un espacio tur�stico que se encuentra en v�a de desarrollo y cuenta con la siguiente estructura tur�stica, que se encuentra conformada por 29 establecimientos catastrados como resultado del estudio, los cuales se clasifican en: 12 de alimentaci�n; 7 infraestructuras recreativas; 3 espacios p�blicos; 3 infraestructuras culturales; y 4 alojamientos tur�sticos.

 

An�lisis FODA del Biocorredor Santa Ana

A continuaci�n, se expone el an�lisis FODA para evaluar el Biocorredor tur�stico de Santa Ana, cuya valoraci�n se enfoca en el desarrollo, ordenamiento y planificaci�n territorial.

a) Factores Internos

 

Fortalezas

�         Accesibilidad vial a los recursos tur�sticos en el Biocorredor.

�         Conexi�n a la red de energ�a el�ctrica.

�         Conectividad a algunas operadoras de telefon�a m�vil en la zona.

�         Pr�cticas culturales propias del folclor montubio en la poblaci�n del Biocorredor (tradiciones, costumbres y gastronom�a t�pica).

�         Recursos paisaj�sticos y ecosist�micos en el Biocorredor (Variedad de recursos naturales y culturales)

�         El embalse de Poza Honda forma parte de uno de los principales recursos del Biocorredor.

�         Reconocimiento del Biocorredor por los visitantes locales como referente tur�stico cantonal.

�         El turismo se perfila en el Biocorredor como una actividad generadora de ingresos.

�         Apertura de los residentes y prestadores de servicios a realizar acciones encaminadas al turismo.

�         Existencia de Leyes, normas y ordenanzas favorables a la protecci�n del medio ambiente local.

�         Existe un plan de Desarrollo y ordenamiento territorial cantonal.

 

Debilidades

�           No existe sistema de alcantarillado para desecho de residuos s�lidos.

�           El manejo de desechos es deficiente por lo que se genera contaminaci�n por residuos s�lidos y l�quidos en el Biocorredor.

�           Los espacios destinados a la actividad tur�stica no poseen planes de manejo y gesti�n ambiental.

�           Deficiente aplicaci�n de la legislaci�n y normativa que regula la actividad tur�stica y su capacidad de carga f�sica en el Biocorredor.

�           P�rdida de Biodiversidad en flora y fauna a causa de la deficiente regulaci�n y control forestal en los escasos remanentes de bosque nativo.

�           La globalizaci�n incide en la aculturizaci�n de las comunidades del Biocorredor generando p�rdida de las tradiciones y cultura.

�           Desaprovechamiento e impulso del patrimonio intangible local.

�           La mayor parte de las comunidades no poseen conocimiento sobre el significado de territorialidad y organizaci�n.

�           La falta de planificaci�n y gesti�n del territorio incide en la deficiente promoci�n de los recursos tur�sticos del Biocorredor.

�           La aplicaci�n del Plan de Desarrollo y ordenamiento territorial no consider� una zonificaci�n tur�stica para el Biocorredor.

 

b) Factores Externos

Oportunidades

�         Aprovechamiento de las Instituciones de Educaci�n superior que tengan inter�s por realizar investigaciones y proyectos de desarrollo sostenible en el Biocorredor.

�         Realizar un estudio de la demanda potencial para generar proyectos de promoci�n y marketing del Biocorredor.

�         Invitaciones a ONG�s que participen en acciones de conservaci�n y desarrollo de las comunidades para generar sostenible de los recursos naturales y culturales del Biocorredor.

�         Aplicaci�n de los objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030 para el desarrollo sostenido del Biocorredor.

�         Aplicaci�n efectiva de los Objetivos del Plan Nacional de Desarrollo �Toda una Vida� que contemplan las actividades tur�sticas.

�         Fortalecimiento de la oferta de servicios tur�sticos que existen, as� como la implementaci�n de nuevos en el Biocorredor, con un enfoque sostenible.

�         Ampliaci�n de la v�a de acceso al Biocorredor para actividades como ciclismo y paradores ecol�gicos, informaci�n tur�stica, y se�alizaci�n.

�         Elaborar una zonificaci�n tur�stica/ambiental del Biocorredor para contribuir con una planificaci�n y ordenamiento territorial funcional.

�         Impulsar el inter�s local en el desarrollo tur�stico por parte de las comunidades que conforman el Biocorredor.

 

Amenazas

�         Vulnerabilidad del territorio a Desastres naturales (afectaciones a la infraestructura por terremotos, fen�menos clim�ticos)

�         Aceleraci�n del proceso de aculturizaci�n en las comunidades del Biocorredor, propiciado por la social media.

�         Disminuci�n de la afluencia tur�stica en el Biocorredor debido a la inestabilidad econ�mica del pa�s.

�         Incremento de la delincuencia a causa de actividades como el narcotr�fico y lavado de activos, afectando la seguridad de las comunidades y visitantes.

�         Proliferaci�n de empresas de servicios con un mal uso Slogan del ecoturismo, y que no poseen pol�ticas de uso sostenible, seguridad o higiene.

�         Afectaciones al entorno del Biocorredor, a causa de la deficiente gesti�n, operaci�n y planificaci�n territorial para el desarrollo tur�stico.

�         Crecimiento de la demanda exigente en t�rminos de calidad de servicios tur�sticos en el Biocorredor.

�         Saturaci�n y masificaci�n del Biocorredor generando una excesiva capacidad de carga f�sica en el entorno.

�         Posibilidad a que una parte de las comunidades del Biocorredor quede relegada a los beneficios econ�micos por las actividades tur�sticas,

�         Propensi�n a situaciones de riesgo debido a los vac�os legales para regular la definici�n de uso del territorio con fines tur�sticos.

 

c) Acciones estrat�gicas

Potenciar Fortalezas

�         Promover la valorizaci�n de las ra�ces culturales potenciando el empoderamiento de sus tradiciones.

�         Realizar acciones para ofertar de manera sostenible el aprovechamiento del entorno f�sico y cultural del Biocorredor

�         Establecer mesas de trabajo a las entidades con competencia ambiental y tur�stica para la conservaci�n y preservaci�n del bosque protector en los alrededores del embalse de Poza Honda.

�         Promover la protecci�n de la fauna nativa del Biocorredor.

�         Impulsar la conformaci�n de organizaciones comunitarias en pro del desarrollo socioecon�mico del Biocorredor.

�         Aprovechar Oportunidades

�         Promover alianzas estrat�gicas entre la academia, sectores privados y p�blicos a fin de establecer proyectos que contribuyan al desarrollo sostenible del Biocorredor.

�         Implantar un plan de marketing tur�stico del Biocorredor en plataformas inform�ticas y social media.

�         Impulsar la asociatividad de las comunidades vinculadas a la prestaci�n de cualquier servicio de tipo tur�stico.

�         Aplicar los objetivos de la Agenda 2030, en respuesta tambi�n al Plan Nacional de Desarrollo vigente.

�         Fortalecer la accesibilidad y dotar de facilidades el eje vial que conecta al Biocorredor.

 

Disminuir Debilidades

�         Sensibilizaci�n ambiental en las comunidades, servidores tur�sticos e instituciones p�blicas inherentes a la actividad de desarrollo local.

�         Ordenamiento de los espacios tur�sticos y de los recursos naturales culturales del Biocorredor.

�         Incentivar a la aplicaci�n de pol�ticas sostenible en el cant�n, de las direcciones de turismo, ambiente, gesti�n de riesgo, planificaci�n territorial del GAD de Santa Ana

�         Promover espacios y din�micas para rescatar la memoria tradicional y cultural.

�         Impulsar actividades socioculturales que generen empoderamiento de las ra�ces ancestrales y m�s visitas de turistas.

 

Neutralizar Amenazas

�         Implantar un plan de gesti�n de riesgo y seguridad frente a las inundaciones provocadas por la estaci�n lluviosa.

�         Generar un plan de seguridad ciudadana, tur�stica y ambiental que fomente el desarrollo de actividades sin prejuicios o temor a la delincuencia.

�         Promover actividades para el rescate de la tradici�n oral, costumbres y folclor local.

�         Implantar normas y leyes que regulen los excesos de capacidad de carga f�sica en el Biocorredor.

�         Fortalecer el sistema de transporte y vialidad en el Biocorredor.

 

Lineamientos para la Zonificaci�n

Propuestas de Zonificaci�n tur�stica

La zonificaci�n es la organizaci�n del territorio del Biocorredor en funci�n del valor de sus recursos naturales y culturales y de su capacidad de acogida para los distintos usos, permite gestionar el desarrollo sostenible en los criterios: ecol�gico, econ�mico y social; en forma sistematizada y geogr�ficamente coherente con las actividades tur�sticas, lo cual ayuda a la toma de decisiones sobre pol�ticas de desarrollo, manejo y conservaci�n del territorio y de las actividades antr�picas.

Se propone lineamientos de zonificaci�n para el Biocorredor, orientados en desarrollar procesos de ordenamiento territorial en fin de contribuir al desarrollo del cant�n sin ocasionar deterioro ambiental significativo.

El Biocorredor se extiende geogr�ficamente desde la cabecera cantonal, Santa Ana, hacia las parroquias Ayacucho y Honorato V�squez, en funci�n de los aspectos sociales y ambientales con estrategias de uso y manejo que se pueden aplicar en cada una de sus zonas (ver figura 3).

�

Figura 3: Croquis de la ubicaci�n geopol�tica del Biocorredor Santa Ana

 

Las caracter�sticas f�sicas que consideradas en la zonificaci�n abarcan los aspectos geomorfol�gicos e h�dricos, estas son importantes para la identificaci�n de las posibles amenazas por riesgos naturales como las inundaciones anuales y deslizamientos. En cuando al criterio ecol�gico, se constituye en el m�s importante, puesto que tiene como lineamiento conservar la biodiversidad existente en el �rea iniciando un proceso de recuperaci�n ambiental mediante pol�ticas para el adecuado manejo de conservaci�n y el uso sostenible de sus recursos.

Se enfatiza en el criterio cultural para promover la recuperaci�n y potenciamiento de las tradiciones, de sus costumbres y basadas en la oralidad y folclor montubio aplicando acciones para la conservaci�n del patrimonio inmaterial.

 

 

 

Criterios que fundamentan la zonificaci�n tur�stica

Es as� que los criterios de zonificaci�n se fundamentan de la siguiente manera:

1) Zonificaci�n

De acuerdo con Aranibar (2017), la propuesta de zonificaci�n debe ser entendida como el ordenamiento del uso del espacio tur�stico natural, en el cual se realiza al valor y singularidad de la aptitud de ofertas recreativas y la posibilidad de aprovechamiento de los recursos, de manera sostenible; estableciendo zonas sometidas a diferentes pol�ticas, estrategias, normas de uso y desarrollo tur�stico, a trav�s de las cuales se espera alcanzar los objetivos generales del sitio natural, en correspondencia con los criterios legales que sustenten su aplicaci�n y desarrollo.

 

2) Ecol�gico

La zonificaci�n se fundamenta en el criterio ecol�gico porque esta comprende un proceso din�mico y flexible que sirve para identificar las diferentes alternativas de uso sostenible de un territorio determinado, tomando como base la evaluaci�n de sus potencialidades y limitaciones desde el punto de vista ecosist�mico y biol�gico. As� mismo, se constituye en un instrumento t�cnico y orientador del uso sostenible de un territorio y de sus recursos naturales, siendo de gran utilidad para la toma de decisiones y la gesti�n del territorio por sus autoridades, y cualquier miembro de la sociedad civil que necesite realizar alguna actividad en el territorio (Ministerio del Ambiente de Per�, 2018).

 

3) Hist�rico

La configuraci�n hist�rica del espacio, considera aspectos culturales propios del territorio, los cuales se han enraizado con el paso de los a�os y siglos. Por esta raz�n la cultura, desde la perspectiva hist�rica juega un papel importante de la zonificaci�n tur�stica, ya que el folclor local, costumbres, tradiciones, arquitectura, entre otros, son elementos preponderantes para el desarrollo del turismo (Ortega, 2017). Por esta raz�n, la zonificaci�n tur�stica considera el criterio hist�rico como referente para la toma de decisiones en la planificaci�n territorial y su respectivo ordenamiento. A su vez toma en cuenta los valores hist�ricos y culturales del territorio y la campi�a, de la traza y ambientes urbanos, as� como de la arquitectura hist�rica de los distintos periodos urbanos.

 

 

 

4) F�sico

Este criterio dirige la ocupaci�n racional y el uso planificado del territorio, lo mismo que la organizaci�n f�sico-espacial de las actividades antr�picas (Ministerio del Ambiente de Per�, 2018). Por otra parte, de acuerdo con Quispe (2017), la zonificaci�n basada en el criterio f�sico, establece alternativas que gestionen el impacto que podr�an generarse por cualquier actividad antr�pica (ya sea tur�stica o industrial), con la finalidad de hacerlas m�s restables y aportando a la disminuci�n de los conflictos que pudieran surgir a casa de los diversos intereses entre el sector p�blico y privado, o cualquier otro inter�s com�n.

La zonificaci�n est� plasmada en mapas para total comprensi�n de la colectividad y el aprovechamiento del espacio f�sico con fines de desarrollo tur�stico:

 

Objetivos de la zonificaci�n

Una vez definidos los criterios para la zonificaci�n, se exponen los objetivos continuaci�n:

�       Maximizar el grado de aprovechamiento de los recursos naturales y culturales garantizando el desarrollo sostenible de la actividad tur�stica.

�       Garantizar el ordenamiento territorial de los espacios tur�sticos delimitando de manera espacial el �rea de desarrollo tur�stico.

�       Elaborar el Plan de acci�n para la gesti�n de la zonificaci�n.

 

Zonificaci�n tur�stica del Biocorredor Santa Ana

Con la informaci�n expuesta anteriormente, el estudio realizado permiti� la zonificaci�n del Biocorredor tur�stico de Santa Ana, el cu�l de acuerdo a la necesidad y considerando los criterios expuestos en el ep�grafe 3.1.1, se ha distribuido en tres zonas (ver figura 4):

�       Zona de recuperaci�n ambiental

�       Zona de uso sostenible

�       Zona de uso p�blico

�

 

 

 

Figura 4: Zonificaci�n Tur�stica del Biocorredor Santa Ana

 

Como se observa en la figura 4, el croquis de la zonificaci�n tur�stica expone las tres zonas definidas: recuperaci�n ambiental (color verde); de uso sostenible (color rojo); y de uso p�blico (color celeste).

Cada una de estas zonas posee una variedad de recursos tur�sticos culturales y naturales, para lo cual, y debido a la escala del mapa, fue necesario realizar una sistematizaci�n con georreferenciaci�n de los atractivos inventariados en cada una de las zonas que componen la zonificaci�n del Biocorredor de Santa Ana, las cuales se muestran a continuaci�n:

 

Tabla 3: Sistematizaci�n de coordenadas en la zona de recuperaci�n ambiental

Elaboraci�n propia

 

Como se observa en tabla 4, existen alrededor de seis recursos tur�sticos inventariados (5 atractivos naturales y 1 manifestaci�n cultural), con potencial de desarrollo tur�stico en la zona de recuperaci�n ambiental.

 

Tabla 4: Sistematizaci�n de coordenadas en la zona de uso sostenible

Elaboraci�n propia

 

En el cuadro 3.38, se observa que la zona de uso sostenible, est� conformado por la mayor parte de los recursos tur�sticos, poseyendo un total de 10, distribuidos de la siguiente forma: 4 manifestaciones culturales y 6 atractivos naturales. Todos los recursos han sido georreferenciados tal y como se puede observar para tener un mayor conocimiento sobre su ubicaci�n en el Biocorredor.

 

Tabla 5: Sistematizaci�n de coordenadas en la zona uso p�blico

Elaboraci�n propia

 

De acuerdo con tabla 5, en la zona de uso p�blico existen alrededor de cinco recursos tur�sticos, distribuidos en: 2 manifestaciones culturales y 3 atractivos naturales. En el cuadro se expone la georreferenciaci�n de los recursos tur�sticos, as� como en la figura 50 se puede observar la zona de implantaci�n del proyecto.

 

Figura 5: Zona de implementaci�n del proyecto de Zonificaci�n tur�stica del Biocorredor

 

Zona de recuperaci�n ambiental

Citando al Plan de zonificaci�n y usos de suelo del Municipio de Arequipa (Per�), la zona de recuperaci�n ambiental es el �rea de mayor riesgo, ya que se deben considerar factores en su manejo como: la capacidad de carga de la estructura ecol�gica y productiva de las zonas agr�colas; los servicios ambientales que brinda la campi�a y la vegetaci�n urbano-rural (Municipio de Arequipa, 2017).

Esta zona, se encuentra ubicada en el contorno de la represa de Poza Honda, rodeada de asentamientos de comunidades tradicionales, el acceso es por carretera o por v�a fluvial, en esta zona las personas se dedican a la actividad agr�cola y av�cola. Por ser un lugar con muchos atractivos naturales es muy visitada durante todo el a�o. Posee diversidad de ecosistemas, con una extensi�n de 4709.928757 m2. En esta zona se pueden realizar estudios e investigaciones por la presencia de una diversidad de recursos espeleol�gicos y biol�gicos.

El objetivo de esta zona es de garantizar la protecci�n, conservaci�n y uso sostenible de los recursos existentes y activar la preservaci�n de los remanentes de bosque primario en la categor�a de manejo de bosque protector, que fue declarada en el a�o 1972 por el entonces presidente de la rep�blica, General Guillermo Rodr�guez Lara, para que el Ministerio de Ambiente, tome las medidas pertinentes para su manejo.

La zona de recuperaci�n ambiental, es propicia para las personas que buscan realizar actividades ecotur�sticas aplicando normas para el acceso controlado de visitantes, generando conciencia en la din�mica de conservaci�n del lugar y el desarrollo sostenible de la zona.�

Seg�n la investigaci�n realizada, los recursos que agrupan esta zona son los siguientes:

a) Represa de Poza Honda

Esta represa fue construida en el a�o 1971 para el abastecimiento de agua de uso agr�cola y potable. Cubre un �rea de riego de aproximadamente 1500 hect�reas de la zona central de la provincia, tiene una capacidad y una extensi�n de 12.5 km de largo y 1200 metros de ancho. Se puede realizar turismo ecol�gico, senderismo, se puede practicar deportes acu�ticos, navegar, observaci�n de aves y caminatas en la Isla de los p�jaros.

b) R�os Pata de P�jaro y Mineral

Estos dos r�os son afluentes de la represa de Poza Honda. Se constituyen en zonas con gran diversidad de paisajes y mucha vegetaci�n, cascadas, piscinas formadas naturalmente por piedras con un clima c�modo con una temperatura que fluct�a los 26 � C durante todo el a�o, entre ellas la Cascada Chorrera, adem�s con la infraestructura con materiales de la zona se puede disfrutar de la Casa del Gringo.

 

L�neas de acci�n

Esta �rea es biodiversa por la flora y fauna existente, en particular por la presencia de primates que se encuentran en peligro de extinci�n, por tal motivo estar� orientada al desarrollo de actividades de investigaci�n cient�fica, conservaci�n de especies nativas. Los miembros de las comunidades ser�n los principales actores para aplicar un sistema de control en beneficio de la sostenibilidad, as� como de la implementaci�n de se�al�tica.

La zona ser� destinada a las actividades ecotur�sticas, educativas y recreaci�n. Se podr�n realizar paseos por el r�o, pesca, observaci�n de flora y fauna. Para lo cual se proponen las siguientes estrategias de desarrollo:

Estrategias

�       Capacitaci�n y formaci�n en manejo ambiental y agricultura sostenible para los comuneros.

�       Gobernanza para el manejo sostenido de los recursos.

�       Potenciamiento de las actividades tur�stica con enfoque sostenible.

�       Mitigaci�n y recuperaci�n de la capa arbustiva de los remanentes de bosque primario y secundario.

�       Revalorizaci�n del patrimonio cultural.

Normas de uso para los visitantes

�       Respeto de las �reas establecidas para el uso correspondiente de cada punto de inter�s.

�       Depositar los residuos contaminantes en los botes adecuados.

�       No da�ar, extraer o llevar los elementos de la naturaleza.

�       Respetar la flora y fauna existente.

�       Respetar las normas de la zona y las orientaciones del gu�a de turismo.

Normas de manejo sostenible para la zona de recuperaci�n ambiental

�       Controlar y manejar de la capacidad de carga f�sica en los sitios naturales de la zona de recuperaci�n ambiental para el desarrollo del ecoturismo.

�       Implementar un sistema de gesti�n ambiental (SGA) para el manejo sostenible de los desechos s�lidos y l�quidos en las �reas de mayor actividad ecotur�stica.

�       Establecer programas de accesibilidad para que las comunidades que habitan la zona de recuperaci�n ambiental participen de actividades comunitarias que promuevan el desarrollo sostenible.

�       Implementar sistemas de manejo de residuos l�quidos a causa del uso de combustibles f�siles (como canoas a motor), en los espacios naturales pr�ximos a microcuencas o reservorios naturales o artificiales de agua como el embalse de Poza Honda.

�       Mantener un control riguroso sobre la extracci�n de especies del medio bi�tico (aves, reptiles, plantas, mam�feros, e insectos) aplicando la normativa ambiental vigente en el Texto Unificado de Legislaci�n Ambiental.

�       Controlar sobre la alteraci�n del paisaje, especialmente en sitios de anidaci�n o h�bitat y percha de especies (sitios de transici�n de aves migratorias como la isla de los p�jaros en el embalse de Poza Honda).

 

Zona de uso sostenible

De acuerdo con Qui�onez y Hern�ndez (2017), el �rea de uso sostenible, es una zona que comprende el manejo ecosistemas y recursos naturales, de desarrollo agroforestal sostenible, de manera que estas aporten al mantenimiento de la viabilidad ecol�gica, as� como a la provisi�n de bienes y servicios ambientales para las comunidades involucradas.

Es un �rea natural intervenida con espacio de recreaci�n para la comunidad incluye servicios para los visitantes, el objetivo de esta zona es organizar de forma eficiente y sostenible los recursos naturales y culturales. Tambi�n de gestionar razonable, responsable y de forma social las actividades que se realicen.

El �rea de uso sostenible del Biocorredor Santa Ana, comprende una extensi�n de 3921.363873 m2, inicia desde la Cascada de la cueva de los P�jaros, hasta el Mirador de la Tablada de Guarumo. Se encuentra formado por los ecosistemas del bosque siempre verde. En esta zona interact�an una serie de paisajes con 4 cascadas, balnearios de agua dulce. Para acceder a estos recursos existen senderos hacia las cascadas y facilidades para realizar actividades ecotur�sticas. Por su territorio atraviesan varios esteros y quebradas, en donde se pueden observar varias especies de flora y fauna. Es en esta zona donde se encuentra la casa de los abuelos, lugar en el que se realizan dos festivales de la tradici�n oral en el a�o.

Esta zona proporciona a los visitantes un ambiente de tranquilidad por la naturaleza que existe, por la infraestructura y el servicio que brinda permite el desarrollo sostenible de las comunidades que la integran, y contribuyen a la conservaci�n de la biodiversidad como base del desarrollo social y econ�mico del cant�n.

Seg�n el diagn�stico realizado, se agrupan en esta zona los siguientes recursos: Centro Tur�stico La Finca, La Casa de los Abuelos, Balneario Las Vegas, Cascada el Salto del Desgraciado, La Poza Azul, Centro Tur�stico San Valent�n, Mirador de la Tablada del Guarumo, Balneario San Martin, Cascada San Ram�n y Cascada de la Cueva de los P�jaros.

 

L�neas de acci�n

La zona ser� destinada para la pr�ctica de actividades ecotur�sticas y de conservaci�n. Se podr�n realizar caminatas hacia las cascadas, observaci�n de flora y fauna, fotograf�a paisaj�stica, practicas ecol�gicas, camping, festivales culturales, festivales de tradici�n oral, festivales gastron�micos.

 

Estrategias

�           Implementar facilidades tur�sticas como se�al�ticas, senderos, centro de informaci�n y gu�as de la localidad.

�           Programar actividades tur�sticas y culturales para recibir visitantes.

�           Realizar programas de forestaci�n en �reas de intervenci�n necesarias con especies de la zona.

�           Planificar un cronograma de actividades para la formaci�n tur�stica y de servicio para la comunidad.

Normas de uso para los visitantes

�           Respetar los senderos y los espacios establecidos para las actividades tur�sticas.

�           Respetar las manifestaciones y tradiciones culturales de las comunidades.

�           Cuidar y respetar el patrimonio natural y cultural.

�           Respetar las instrucciones del gu�a tur�stico

�           No arrojar residuos, ni extraer, llevar o manipular los elementos de la naturaleza

Normas de manejo para la zona de uso sostenible

�           Implementar un sistema de gesti�n ambiental (SGA) para el manejo sostenible de los desechos s�lidos y l�quidos, con fines de tratamiento y reutilizaci�n.

�           Implementar programas de �ndole patrimonial para el fortalecimiento de la identidad cultural local de las comunidades que habitan la zona de uso sostenible del Biocorredor.

�           Controlar las excesivas emisiones de ruido que se produzcan y afecten los espacios abiertos y/o cerrados en sitios de recreaci�n en �reas naturales o antropizadas.

�           Establecer sistemas de manejo de residuos l�quidos de combustibles f�siles en las zonas rurales donde no hay acceso al alcantarillado p�blico.

�           Controlar y manejar la capacidad de carga f�sica en sitios naturales destinados para actividades de recreaci�n en el Biocorredor.

�           Fomentar la participaci�n de la poblaci�n local en actividades rurales y comunitarias o en fincas agrotur�sticas, o haciendas que se encuentran en la zona de uso sostenible del Biocorredor.

�           Controlar la extracci�n de especies del medio bi�tico de los espacios rurales (aves, reptiles, plantas, mam�feros, e insectos), a fin de evitar el tr�fico ilegal de especies que se encuentra penado por las leyes de protecci�n al medio ambiente.

�           Los habitantes del �rea de uso sostenible, deber�n fomentar las buenas pr�cticas del uso responsable de los recursos naturales y energ�ticos para mitigar los impactos al medio ambiente.

 

Zona de uso p�blico

Seg�n Qui�onez y Hern�ndez (2017), son �reas de propiedad p�blica, privada o comunitaria que, por sus condiciones biof�sicas y socioecon�micas, previenen desastres naturales, y tienen connotaciones hist�rico-culturales. Esta zona es la de mayor afluencia tur�stica dentro del Biocorredor de Santa Ana, y contiene recursos tur�sticos naturales, cuenta con infraestructura de restaurantes.

El objetivo de esta �rea es realizar un ordenamiento territorial y regularlo para su adecuado manejo sostenible. Por tal motivo se proponen normas para los visitantes y para el manejo adecuado de los recursos que existen en la zona de uso p�blico.

El �rea posee balnearios de agua dulce y muchos restaurantes de comida t�pica y comprende 6082.742972 m2.� Es propicia para los visitantes que buscan refrescarse en los afluentes de agua dulce y los que desean degustar de la gastronom�a t�pica. Seg�n el estudio realizado los recursos que comprenden esta zona son los siguientes: Balneario Nevis, Balneario La Lucha, Tejedoras de Sombreros, El Festival de la Empanada y el Baden de la Poza.

 

 

L�neas de acci�n

Por la localizaci�n y sus caracter�sticas la zona rural natural mesclada con infraestructura y facilidades tradicionales.�� Se pueden realizar actividades de recreaci�n, diversi�n y gastron�micas.

 

Estrategias

�       Programa de emprendimientos socio productivos

�       Mejorar los accesos a los recursos tur�sticos

�       Implementar se�al�tica tur�stica

�       Implementar un espacio tur�stico comunitario, donde exista una asociaci�n de prestadores de servicio para que planifiquen actividades en bien del desarrollo local.

�       Gestionar programas de formaci�n tur�stica y ambiental para la comunidad.

Normas de uso para los visitantes

�       Respetar la forma de vida de las comunidades.

�       No arrojar residuos, ni extraer ning�n elemento de la naturaleza.

�       Seguir las normas de seguridad para las actividades que se realizan.

�       No perturbar la flora y fauna del �rea.

�       Cuidar y respetar el patrimonio natural y cultural.

Normas de manejo sostenible para la zona de uso p�blico

�       Las �reas tur�sticas del Biocorredor deber�n brindar facilidades a los visitantes en cuanto al acceso de servicios que garanticen su bienestar.

�       La fuerza p�blica deber� ampliar sus rutas de patrullaje en las �reas tur�sticas de la zona de uso p�blico para garantizar el bienestar y la seguridad de los visitantes durante su visita o estad�a en el Biocorredor.

�       Las �reas tur�sticas deber�n estar integradas dentro de los sistemas de vigilancia del ECU911, con monitoreo permanente y conectividad, principalmente en los espacios dispuestos para el estacionamiento vehicular y sitios de afluencia masiva en el Biocorredor.

�       Promover la utilizaci�n de energ�as verdes en espacios tur�sticos a fin de optimizar los recursos energ�ticos garantizando su sostenibilidad.

�       Implementar un sistema de gesti�n ambiental (SGA) para el manejo sostenible de los desechos s�lidos y l�quidos en las �reas de mayor actividad ecotur�stica.

�       Los habitantes del �rea de uso p�blico deber�n fomentar las buenas pr�cticas del uso responsable de los recursos naturales y energ�ticos para mitigar los impactos al medio ambiente.

El an�lisis FODA para evaluar la potencialidad del Biocorredor tur�stico de Santa Ana, evidencia que el �rea tiene aspectos importantes que lo fortalecen, sin embargo, la deficiente gesti�n territorial, as� como las diversas amenazas, principalmente las de car�cter ambiental y econ�mico podr�an afectar provocando un retroceso en el desarrollo tur�stico.

A pesar, de estos factores, dicha potencialidad debe ser considerada, tanto para las autoridades y la poblaci�n involucrada, ya que, si no se toman las medidas correctivas necesarias, los recursos tur�sticos naturales y culturales que existen en el �rea no prevalecer�n para las futuras generaciones.

La zonificaci�n tur�stica del Biocorredor Santa Ana, se constituye en una herramienta fundamental para el desarrollo de un modelo de planificaci�n de territorio que responda a las necesidades reales ocasionadas por el desarrollo de las actividades tur�stica en el cant�n, as� como las directrices necesarias para fomentar la conservaci�n y sostenimiento de los recursos naturales y culturales.

El proyecto de zonificaci�n es un trabajo de inter�s p�blico, ya que involucra a todos los sectores productivos que dependen del desarrollo del turismo en el Biocorredor, ya que afecta directa e indirectamente a la econom�a del cant�n Santa� Ana, por lo que su aplicaci�n debe ser una iniciativa del Gobierno Aut�nomo y Descentralizado, as� como del Gobierno Provincial y las direcciones provinciales de Ambiente, Turismo, Obras P�blicas; la Secretar�a Nacional del Agua, Corporaci�n Nacional de Telecomunicaciones, Corporaci�n Nacional de Electricidad, Organismos no gubernamentales, empresas de transporte y la planta tur�stica del cant�n en general.

El financiamiento de este proyecto deber� estar a cargo de la Corporaci�n Financiera Nacional, entre otras entidades financieras del sector p�blico como BanEcuador, as� como del sector privado. Por otra parte, las instituciones de educaci�n superior como universidades, institutos t�cnicos y tecnol�gicos, escuelas polit�cnicas deber�n jugar un papel importante participando con investigaciones que permitan la generaci�n de datos que facilitar�n la toma de futuras decisiones con respecto al Biocorredor y su desarrollo.

 

Conclusiones

De acuerdo con los resultados obtenidos, y en correspondencia con los objetivos de estudio planteados, se concluye como resultado de la investigaci�n lo siguiente:

�       El diagn�stico tur�stico situacional del Biocorredor, dio como resultado la generaci�n de datos a nivel geogr�fico, pol�tico, ambiental, demogr�fico, econ�mico y tur�stico, as� como tambi�n demostrando la potencialidad de los recursos tur�sticos naturales y culturales que existen en el �rea de estudio. Por otra parte, se identificaron e inventariaron alrededor de 21 recursos tur�sticos distribuidos en 14 atractivos naturales y 7 manifestaciones culturales. Cabe recalcar que el Biocorredor es una zona con un importante potencial de desarrollo tur�stico.

�       Se estructur� un procedimiento metodol�gico para la zonificaci�n tur�stica del Biocorredor Santa Ana, gracias a los criterios de diversos autores, permitiendo identificar tres fases para el desarrollo de la investigaci�n: Determinaci�n del marco legal; diagn�stico de situaci�n; y los lineamientos para la zonificaci�n. Entre las metodolog�as que mayor aporte tuvieron a la investigaci�n fue la desarrollada por Doumet y Mendoza, cuya aportaci�n fue vital en el desarrollo del proceso metodol�gico, y en consecuencia de toda la investigaci�n.

�       Se estructuraron los lineamientos para la zonificaci�n tur�stica del Biocorredor, los cuales permitieron desarrollar la propuesta de zonificaci�n fundamentada en cuatro criterios: zonificaci�n, ecol�gico, hist�rico y f�sico; as� como los objetivos y el mapeo de las �reas, cuyo resultado final fue el establecimiento de tres zonas: recuperaci�n ambiental, uso sostenible y uso p�blico. En conclusi�n, la zonificaci�n se constituye en una herramienta fundamental para la planificaci�n y ordenamiento eficiente que englobe el desarrollo sostenible del turismo.

 

Referencias

1.         Amend, S. (n.d.). La zonificaci�n, 1�20.

2.         Aranibar, V. (18 de mayo de 2017). Zonificaci�n Tur�stica Parque Carrasco � Distrito 7 / Jucumari � Sehuencas. Obtenido de Turismo, econom�a y realidad territorial: https://aranibarvictorblog.wordpress.com/2017/05/18/zonificacion-turistica-parque-carrasco-distrito-7-jucumari-sehuencas/

3.         Armijo, M. (2009). Manual de Planificaci�n Estrat�gica e Indicadores de Desempe�o en el Sector P�blico. Ilpes/Cepal, 1�103.

4.         Asamblea Nacional del Ecuador. (2010). Codigo Organico Organizacion Territorial Autonomia Descentralizacion. Territorial Organization, Autonomy and Decentralization Code, (COOTAD), 81.

5.         Cabanilla, E., Lastra-Bravo, X., & Pazmi�o, J. (2017). El turismo dom�stico �Demanda potencial de los centros de turismo comunitario en Ecuador? Pasos Revista de Turismo Y Patrimonio Cultural, 15(3), 579�590.

6.         Constitucion De La Republica Del Ecuador. (2008). Constitucion De La Republica Del Ecuador. Journal of Chemical Information and Modeling, 53(9), 1689�1699. https://doi.org/10.1017/CBO9781107415324.004

7.         Drumm, A., & Moore, A. (2002). Desarrollo del Ecoturismo � Un manual para los profesionales de la conservación.

8.         Gonz�lez, M. J., & Chuquiguanga, M. A. (2018). Los Planes de Desarrollo y Ordenaci�n Territorial en Ecuador a nivel cantonal. Estudio de caso de la Zona 6 de planificaci�n. Estoa, 7(13), 101-109.

9.         Ministerio del Ambiente de Per�. (marzo de 2018). Zonificaci�n Ecol�gica y Econ�mica. Obtenido de Minam,gob.pe: https://www.minam.gob.pe/ordenamientoterritorial/zonificacion-ecologica-y-economica/

10.     Municipio de Arequipa. (14 de marzo de 2017). Plan de Zonificaci�n y Usos. Obtenido de Muniarequiupa.gob.ec: https://www.muniarequipa.gob.pe/descargas/centro%20historico/IV.%20PROPUESTA%20FISICO%20ESPACIAL/4.3%20PLAN%20DE%20ZONIFICACI%C3%93N%20Y%20USOS.pdf

11.     N��ez, R. (2004). Gesti�n del turismo en sitios patrimoniales, m�dulo 2. La Habana: UNESCO.

12.     Ortega, M. (2017). Definici�n de �reas funcionales como componente de la ordenaci�n del territorio. El caso del planeamiento general de Gij�n. Er�a(1), 83-98.

13.     P�rez, J. (2011). �bito y resurrecci�n del an�lisis DAFO. Avanzada Cient�fica, 14(2), 1�11. Retrieved from http://avanzada.idict.cu/index.php/avanzada/article/view/282

14.     Plan Nacional de Desarrollo. (2017). Ecuador Plan Nacional para el Buen Vivir 2017-2021_0.

15.     PLANDETUR 2020. (n.d.). PLANDETUR 2020. In PLANDETUR 2020.

16.     Quispe, A. (2017). Zonificaci�n Ecol�gica Econ�mica y Ordenamiento Territorial en Cajamarca. Cajamarca: Grupo Propuesta Ciudadana.

17.     Quintero Santos, J. L. (2004). Los impactos econ�micos, socioculturales y medioambientales del turismo y sus vinculos con el turismo sostenible. Anales Del Museo de Am�rica.

18.     Qui�onez, A., & Hern�ndez, F. (2017). Uso de h�bitat y estado de conservaci�n de las aves en el humedal El Para�so, Lima, Per�. Revista peruana de biolog�a, 24(2), 175 - 186.

19.     Silveira, M. A. T. da. (2005). Turismo y sustentabilidad. Entre el discurso y la acci�n. Scielo, 3.

20.     Torres, I. (2014). Cartograf�a y ciudad Cartography and city, 5(2), 265�272.

21.     Yamil, N., Chil�n, D., Orlando, I., Montesdeoca, M., Maribel, C., Ramos, M., � Lim�n, S. El. (2015). PLAN DE MANEJO ECOTUR�STICO : ESTUDIO DE CASO �REA PROTEGIDA PROVINCIAL CAMARONES , CANT�N JAMA , ECO-TOURISM MANAGEMENT PLAN : THE CASE OF THE PROTECTED AREA CAMARONES IN JAMA , MANAB�, 6, 47�56.

 

 

 

�2020 por los autores. Este art�culo es de acceso abierto y distribuido seg�n los t�rminos y condiciones de la licencia Creative Commons Atribuci�n-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)

(https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/).