La acción de repetición y la Constitución de la República del Ecuador

Resumen

La presente investigación, aborda aspectos históricos para establecer desde cuándo se implementó en la Constitución ésta institución jurídica, para determinar sus causas y efectos y si existe continuidad en los procedimientos. Como punto de partida se consideró la Declaración Universal de los Derechos Humanos, del 10 de diciembre de 1948, y la Constitución de la República del Ecuador del año 1967, que fue la primera en determinar que el Estado debía indemnizar a los particulares por los perjuicios ocasionados por funcionarios públicos.

Este estudio pretende demostrar que los intentos por reglamentar esta Acción en la norma constitucional, fueron integrados y corregidos, en las constituciones de 1.979 y 1.998, en virtud de la concepción positivista del derecho que resaltaba a “las leyes sobre la Constitución”, en un sistema basado en reglas y no en derechos, que no contemplaba la acción de Repetición en contra de la deficiente admiración Publica.

Con la vigencia de la Constitución de octubre del 2008, surge un cambio paradigmático, se consagran garantías de los ciudadanos frente a los excesos de las Instituciones del Estado y con el fin de efectivizar esta acción, germinaron otras normas como: “El Código Orgánico de la Función Judicial”; la “Ley Orgánica de Garantías

Jurisdiccionales y Control Constitucional”; la “Ley Orgánica del Servicio Público”; y “El Código Orgánico General de Procesos”. Sin embargo, por tener procesos diferentes, suelen crearse antinomias, que complican su aplicación y el Estado suele verse perjudicado al no recuperar el valor cancelado por las indemnizaciones, propuestas en su contra.