Estrategias para el desarrollo de la educación superior: El reto de la gestión pública

Strategies for the development of higher education: The challenge of public management

Estratégias para o desenvolvimento do ensino superior: o desafio da gestão pública

 

 Juan Pablo Orozco-Carrillo ^I

juan.orozco@espoch.edu.ec

https://orcid.org/0000-0003-0696-0881

Katherine Lizeth Pazmiño-Alarcón ^II

katita_liz11@live.com

https://orcid.org/0000-0003-0345-8634

Carmita Isabel Ajitimbay-Muñoz ^III

carmita.ajitimbay@espoch.edu.ec

https://orcid.org/0000-0001-6125-1004

Diego Alexander Haro-Avalos ^IV

diego.haro@espoch.edu.ec

https://orcid.org/0000-0002-6018-1267

 

Correspondencia: juan.orozco@espoch.edu.ec

 

Ciencias de la educación

Artículo de investigación

                                                                                       

*Recibido: 19 de abril de 2020 *Aceptado: 29 de mayo de 2020 * Publicado: 30  de junio de 2020

 

I.          Economista, Magíster en Administración Tributaria, Director Administrativo de la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo, Riobamba, Ecuador.

II.         Máster Universitario en Dirección y Administración de Empresas, Técnico de Apoyo Académico de la Universidad Nacional de Chimborazo, Riobamba, Ecuador.

III.       Economista, Docente de la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo, Riobamba, Ecuador.

IV.        Ingeniero en Transporte, Analista 3 de Transporte de la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo, Riobamba, Ecuador.

Resumen

La historia ha demostrado que la educación superior es fundamental en el desarrollo de las naciones, las estrategias de desarrollo de los países considerados potencias mundiales se ha basado en la inversión en educación en todos los niveles. En el presente documento se demostrará una comprensión diferente de la importancia de la enseñanza superior y se ofrecerá un panorama general de las cuestiones que afectan a los sistemas educativos de los países. La educación superior demuestra un papel estratégico en el crecimiento sostenible de los países de América Latina, así como de Europa. El objetivo del documento es elaborar estrategias de enseñanza superior para mejorar el sistema educativo de los países y perseguir el desarrollo económico y educativo para el crecimiento general de la nación.

Además, en ese trabajo se utilizarán diferentes metodologías para evaluar la importancia de la educación superior y determinar el reto de la gestión pública en la educación superior para determinar su impacto en la sociedad. El artículo hace un análisis de los problemas que influyen en el sistema educativo y demostrará el impacto de la inversión pública en la educación. Además, proporciona diversas repercusiones de la investigación y analizará los principales resultados de esta.

Palabras claves: Educación superior; gestión pública; metodología.

 

Abstract

History has shown that higher education is fundamental in the development of nations, the development strategies of countries considered world powers has been based on investment in education at all levels. This document will demonstrate a different understanding of the importance of higher education and provide an overview of the issues that affect the education systems of countries. Higher education demonstrates a strategic role in the sustainable growth of Latin American countries, as well as Europe. The objective of the document is to develop higher education strategies to improve the educational system of the countries and pursue economic and educational development for the general growth of the nation.

In addition, in this work different methodologies will be used to assess the importance of higher education and determine the challenge of public management in higher education to determine its impact on society. The article analyzes the problems that influence the educational system and will demonstrate the impact of public investment in education. In addition, it provides various repercussions of the research and will analyze the main results of this.

Key words: Higher education, public management, methodology.

 

Resumo

A história mostrou que o ensino superior é fundamental no desenvolvimento das nações; as estratégias de desenvolvimento dos países considerados potências mundiais têm sido baseadas no investimento na educação em todos os níveis. Este documento demonstrará uma compreensão diferente da importância do ensino superior e fornecerá uma visão geral dos problemas que afetam os sistemas de ensino dos países. O ensino superior demonstra um papel estratégico no crescimento sustentável dos países da América Latina e da Europa. O objetivo do documento é elaborar estratégias de ensino superior para melhorar o sistema educacional dos países e buscar o desenvolvimento econômico e educacional para o crescimento geral da nação.

Além disso, neste trabalho, diferentes metodologias serão usadas para avaliar a importância do ensino superior e determinar o desafio da gestão pública no ensino superior para determinar seu impacto na sociedade. O artigo analisa os problemas que influenciam o sistema educacional e demonstrará o impacto do investimento público em educação. Além disso, fornece várias repercussões da pesquisa e analisará os principais resultados disso.

Palavras-chave: Ensino superior, gestão pública, metodologia.

 

Introducción

Se reconoce que los sistemas de educación superior de los países de América Latina y Europa se enfrentan a numerosos desafíos en materia de inversión, calidad o financiación. Varias cuestiones como la privatización de la educación superior, el papel de la enseñanza, el impacto de la tecnología, la rendición de cuentas, así como la expansión masiva, desempeñaron un papel importante en el desarrollo de la educación superior en los países. Además, la expansión de la educación superior ha alcanzado el 30% en las naciones latinoamericanas, lo que se debe a la creciente complejidad de las economías modernas junto con las sociedades que demandan una mano de obra altamente calificada (Guzmán-Valenzuela & Gómez, 2019). Se observa que las minorías raciales, religiosas y étnicas muestran un papel dinámico en la configuración de la política de educación superior. Además, la limitación de fondos y la inadecuada asignación de recursos educativos crean un problema en el sistema educativo.

La gestión pública invierte en mejorar el sistema educativo superando los desafíos que éste enfrenta para que el pueblo pueda obtener fácilmente una educación superior y desarrollar la economía del país. Sin embargo, se sostiene que la inversión pública debe ser apoyada por el gobierno y el pueblo porque construye un sistema de educación superior sólido, hace que los estudiantes sean más responsables ante la economía, brinda la oportunidad de fortalecer las aptitudes, crea un entorno de aprendizaje y proporciona diversas facilidades a los estudiantes (Levy, 2018). Además de esto, la inversión en la educación superior puede desarrollar el ahorro, los ingresos fiscales y conducir a una sociedad altamente emprendedora porque el sistema educativo puede mejorar la economía del país y reducir el crecimiento de la población. Tanto en los países de América Latina como en los europeos, la tasa de educación superior y de inversión pública está disminuyendo debido a diversos problemas y, por lo tanto, la administración pública da prioridad a los problemas y los aborda para mejorar el sistema educativo para la población y el desarrollo de la economía.

 

Metodología

El marco de esta investigación ha sido mediante una metodología de estudio de casos revisando algunos de los casos de América del Norte, y se han reunido datos de artículos publicados que fueron apropiados. Además, se ha utilizado un modelo de gestión de la tecnología centrándose conceptualmente en los comportamientos, habilidades, herramientas y competencias (Arciénaga Morales et al., 2018). Por otra parte, sobre la base del marco organizativo, también se ha utilizado un modelo de aprendizaje. La metodología del estudio de caso comprende la demostración de diversas experiencias en el terreno de la investigación en gestión de la tecnología junto con la docencia en la educación superior, al abarcar tanto las provincias como Europa y América Latina.

Se han adquirido algunos hechos elaborados a partir de las experiencias relacionadas con los casos que se basan en la propuesta metodológica. Posteriormente se han agrupado los hechos según características similares reconociendo los principales hechos, cuestiones y temas de los casos. Estas características emergentes de la clasificación se conectaron inductivamente con un enfoque dinámico del tema (Jensen & Jetten, 2016). Los estudios de casos dependen de la idea de similitud y, más concretamente, de los hechos y cuestiones que se identifican como conceptos significativos. Por lo tanto, el método se basó enteramente en aspectos modestos de razonamiento inductivo y analógico que conduce a un modelo universal de innovación y administración de la tecnología junto con el modelo de conocimiento organizacional. Todos estos aspectos determinaron la naturaleza del estudio de caso como investigación para la construcción de la teoría en lugar de investigación para la comprobación de la teoría.

Además del análisis, también se ha llevado a cabo un enfoque abductivo que implica un procedimiento de fusión de la combinación del trabajo de campo empírico con el marco teórico y el análisis de casos, dando lugar a una metodología de combinación sistemática. Esta metodología se ha utilizado porque es útil para crear teorías nuevas e innovadoras en el campo de la gestión. Así pues, para este propósito, el estudio ha implicado dos procesos epistemológicos, como el de abordar la reorientación y dirección de la investigación y el de emparejar la teoría con la realidad según el marco teórico. Ayudó a evaluar diferentes casos basados en las estrategias de desarrollo de la educación superior en América Latina y Europa. Junto con la metodología de los estudios de casos, también se han utilizado revistas no convencionales, así como revistas convencionales, escritas por autores afiliados a universidades latinoamericanas y europeas (Stein, Andreotti y Sosa, 2019). En estos casos, los artículos se basan en categorías como educación terciaria, educación universitaria, educación superior, educación especial, educación e investigación educativa y psicología de la educación.

 

Figura 1: Tasa de educación superior

Fuente: Lemaitre, 2017

 

Problemas que afectan al sistema educativo

América Latina y Europa son las regiones que muestran una persistente desigualdad en la finalización de la educación superior. La importancia de la educación superior en esos países aumenta constantemente, lo que redunda en el impulso de la competitividad económica. La educación superior en ambos países está pasando por procedimientos de reestructuración durante muchos años, que incluyen un mayor acceso a los estudios superiores, el establecimiento de la eficacia y la promoción de la coordinación con otros sistemas (Benatuil y Laurito, 2017). Se observa que los estudiantes con un bajo nivel de condición socioeconómica enfrentan problemas para evaluar la educación desarrollada debido a la imposibilidad de terminar la educación secundaria. Se evalúan diferentes factores que ayudan a comprender el declive del sistema de educación superior, que implican características personales, políticas públicas, características institucionales, la situación familiar, junto con las fases de desarrollo de los estudiantes superiores (Benavides, Arellano y Vásquez, 2019).

La pobreza, el acceso desigual a la educación, la falta de apoyo familiar y los cambios en los patrones de educación son algunos de los problemas clave asociados con el sistema de educación superior (Marginson, 2018). En América Latina, la población se enfrenta a un importante desafío para obtener oportunidades de aprendizaje, trabajo e investigación para garantizar una oferta adecuada de conocimientos avanzados a la economía de la nación. En los primeros períodos, la matrícula en la educación superior está aumentando, lo que resulta en la expansión del país y del sistema educativo. Tanto los temas económicos como los sociales afectan al sistema educativo, pero la educación superior es altamente reconocida como las prioridades estratégicas para el desarrollo nacional y mundial (Guzmán-Valenzuela & Barnett, 2019). Además, se observa y se afirma que el progreso económico, así como el social, necesita una población altamente educada y, por lo tanto, es necesario mejorar el sistema educativo abordando y resolviendo los problemas de la educación superior.

En el mismo sentido, la transformación de la enseñanza superior en Europa se produjo en el siglo XXI y, por lo tanto, el país necesita establecer un nuevo paradigma educativo para aumentar la competitividad mundial en el sector de la educación. Además, las políticas del sistema educativo también influyen en la estructura y no permiten que los estudiantes tengan la oportunidad de aprender y completar la educación superior. La estructura educativa en América Latina y Europa contribuye a acceder a la sociedad de la información y a transformar las instituciones públicas. Uno de los retos que afectan al sistema de educación superior es asegurar la justicia social en la expansión y el desarrollo, lo que significa que se debe desarrollar una escala de políticas de acción positiva y aumentar el apoyo a los estudiantes (Gill, 2018). Otro desafío clave es producir una capacidad independiente para el avance tecnológico y científico (Castro, Rodríguez-Gómez y Gairin, 2017). Esto implica el fortalecimiento del avance tecnológico que promueva la investigación aplicada.

Además, la formación de una relación entre la administración pública y el sistema educativo es el otro desafío crítico que se enfrenta para mejorar la educación superior (Schendel y McCowan, 2016). Se sostiene que la administración pública prioriza los desafíos o problemas para mejorar la educación superior en ambos países. Sin embargo, el sistema de educación superior requiere coordinarse con las demás esferas de la sociedad y centrarse en la adopción de estrategias para el desarrollo de la economía del país. Los países deben aumentar la inversión pública en la enseñanza superior, así como conseguir más fondos para los niños. También es esencial desarrollar una estrecha colaboración entre todas las instituciones, ya sean privadas o públicas o gubernamentales, para mejorar y aumentar el sistema educativo en América Latina y Europa (Bradford, 2016).

 

Impacto de la inversión pública en la enseñanza superior

Se argumenta que la inversión pública aporta numerosos beneficios a la sociedad al invertir en la educación superior. Ya que la inversión pública da un alto rendimiento al desarrollo de la economía en los países de América Latina y Europa (Zuk, Bierbaum, Chapple, Gorska & Loukaitou-Sideris, 2018). Entre los diferentes beneficios se incluyen la reducción del desempleo, la disminución de la delincuencia, la prolongación de la vida, la mejora de la salud, el aumento de los ingresos, la mejora del compromiso cívico y muchos más se adquieren gracias a la elevada inversión en la educación superior por parte de la administración pública (Hoekman, Breedveld & Kraaykamp, 2017). Además, la inversión en la educación superior ayuda a la sociedad de diferentes maneras, ya que mejora la vida de las personas, expande el desarrollo económico junto con la estabilidad. La educación superior también permite que la sociedad funcione sin problemas y contribuya al desarrollo de la economía. Además de esto, la educación superior conduce a mayores ingresos para los estudiantes, lo que se traduce en un aumento de los ingresos fiscales. Por lo tanto, la inversión de la administración pública es crucial para desarrollar estrategias para ampliar el crecimiento económico.

Se cree que la inversión en la educación superior parece ser muy productiva, y, por lo tanto, el gobierno o la administración pública debe aumentar el nivel de inversión (Milton y Barakat, 2016). Además, el aumento del sistema educativo para la población proporcionaría una mano de obra capacitada y entrenada para las empresas que aportan innovación e ideas para el desarrollo de los países. Sin embargo, sobre la base de la investigación realizada se identifica que los pueblos de América Latina y Europa valoran el gasto público en educación superior y desean con entusiasmo aumentar el gasto público en educación superior y transformar la sociedad en su conjunto. Además de esto, un aumento de la inversión pública conduce a un aumento de la salud, el éxito, la riqueza y el desarrollo de la sociedad y de los individuos. Por lo tanto, las instituciones públicas deben gastar más en la educación superior para proporcionar beneficios esenciales a la sociedad y tener un impacto positivo.

Además, el gasto en la educación superior por parte de la gestión o administración pública aborda eficazmente los problemas económicos y sociales del sistema educativo y mejora la sociedad mediante la recaudación de fondos. También desarrolla una fuerte relación con el sistema educativo y aumenta el impacto social positivo de la investigación. El sistema educativo mejorado proporciona una mejor educación superior a los estudiantes de los países y los hace capaces de aportar estrategias de desarrollo para la economía (Gui, Parma y Comi, 2018). Se cree que la educación superior contribuye en gran medida al desarrollo económico al fomentar la innovación junto con una alta capacitación. Proporciona una forma de mejorar la calidad de vida, así como de abordar los desafíos sociales. Por lo tanto, se considera que la educación superior es el motor del rendimiento y la competitividad.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Figura 2: Inversión pública en el sistema educativo

Fuente: Hien, 2018

 

Resultados y discusión

Los resultados se basan en dos tipos de modelos basados en los estudios de casos de América Latina y Europa, que son los siguientes:

 

Modelo de gestión de la innovación y la tecnología

Dentro de este modelo, se han considerado los factores externos que crean un impacto en el campo de los determinantes internos y la gestión junto con sus conexiones. Se ha analizado que el enfoque creativo muestra una parte clave en el tratamiento de la complejidad e incertidumbre del proceso de innovación para el aprendizaje superior en América Latina y Europa (Kebritchi, Lipschuetz & Santiague, 2017). Se observa que los procesos y actividades adoptados en la gestión de la innovación y la tecnología son de naturaleza experimental en lugar de acciones repetidas. Por lo tanto, en cada proceso y actividad de aprendizaje se necesita un gran grado de incertidumbre, así como de ambigüedad en los comportamientos, herramientas, competencias y conocimientos.

Otro factor significativo es el carácter incrustado de varios componentes y procedimientos como redes heterogéneas, sistemas, rutinas, métodos, herramientas, habilidades individuales y procesos de toma de decisiones que presenta un proceso de aprendizaje dinámico en la educación superior (Sochirca, Afonso, Silva & Neves, 2016). Se observa que este modelo particular crea varios desafíos de aprendizaje como la decisión y la arquitectura de procedimiento con los aportes del campo teórico para obtener explicaciones educativas. Además, en los estudios de casos se afirma que los desafíos para las instituciones de enseñanza superior consisten en encontrar diferentes formas de regenerar las experiencias innovadoras dentro de las aulas. Así pues, la atención se centra en la solución de problemas para mejorar el proceso de aprendizaje.

 

Modelo de aprendizaje en la gestión de la innovación y la tecnología

Los resultados determinan el hecho de que este modelo particular facilita un marco conceptual para mejorar las experiencias de aprendizaje relacionadas con la educación superior en América Latina y Europa. Su metodología ayudó a analizar que el modelo de aprendizaje se considera un aspecto central que ayuda a comprender el crecimiento de la capacidad. El enfoque basado en el proceso de aprendizaje asegura un tipo de situación similar dentro de las aulas para mejorar eficazmente los conocimientos mal estructurados y tácitos junto con el desarrollo de la competencia (Cherif, Stefurak, Roze, Overbye & Hanna, 2016).

Dentro de este concepto, se determina que las competencias son el conjunto de habilidades, actitudes y conocimientos que ayudan a crear estrategias de desarrollo para la educación superior en América Latina y Europa. La metodología del estudio de caso ayudó a analizar diversas formas de aprendizaje que son apropiadas para el desarrollo de habilidades y la capacidad para la innovación y la gestión de la tecnología (Pinheiro & Pillay, 2016). El modelo de aprendizaje resultante determina múltiples cuellos de botella basados en una brecha innovadora en América Latina junto con la paradoja europea. Además, se ha reconocido que la innovación y la administración de la tecnología representan algunas vulnerabilidades debido a la naturaleza variable del modernismo colaborativo y abierto en la era de la Internet y la tecnología.

De acuerdo con las conclusiones, el estudio ayudó a analizar diferentes casos de América Latina y Europa sintetizando un modelo de innovación y tecnología como estrategia de desarrollo. Ayudó a determinar que la información crea un nuevo modelo de educación para la enseñanza superior. Las consideraciones de los casos pusieron de relieve las influencias del punto de vista del aprendizaje. Se ha observado que uno de los principales desafíos para la innovación, así como para la tecnología en la enseñanza superior es la capacidad limitada de reconocer su demanda de capacitación y tecnología, y muchos más. La gestión de la innovación debe incluir las medidas fundamentales para reducir al mínimo la responsabilidad por los conflictos de atención (Sun, Sun, Geng & Kong, 2018).

La gestión de la tecnología de la información y las redes, junto con la creatividad y la gestión del talento, son importantes para un entorno creativo. Los resultados indican que la sostenibilidad se considera un tema común en América Latina y Europa, que se relaciona ampliamente con el campo de la innovación; por lo tanto, los enfoques innovadores deben ser fomentados por la educación y la capacitación (Castaño, Méndez y Galindo, 2016). La necesidad y la aplicación del marco del modelo de aprendizaje poseen una asociación directa con la educación y la capacitación a nivel de posgrado en el futuro. También se ha observado que el desarrollo de competencias de capacitación se considera la principal plataforma dentro de los requisitos de la educación de postgrado.

 

Conclusiones

Se ha observado que el aprendizaje organizativo, la innovación, la tecnología y los modelos se crean para comprender los vínculos con el diseño curricular. A partir del estudio de caso, se ve que el valor atribuido a la gestión de la innovación y la tecnología, junto con el aprendizaje organizacional, sirve para orientar el diseño curricular en el nivel de postgrado de la educación superior. Las importantes limitaciones del artículo se centran únicamente en el aspecto de la educación superior en América Latina y Europa y no en otras regiones.

Otra limitación es el uso de la metodología del estudio de casos, en el que se podrían haber utilizado validaciones deductivas empíricas de las relaciones y preposiciones basadas en los modelos. En el estudio se han utilizado la tecnología y la innovación, así como un modelo de aprendizaje. Algunos de los retos a los que se enfrenta la enseñanza superior son garantizar la justicia social en la expansión y el desarrollo, la capacidad inadecuada para el avance tecnológico y científico, y muchos más.

Se considera que la innovación y la tecnología son los instrumentos de desarrollo estratégico de la enseñanza superior que contribuyen a hacer frente a esos retos y a fortalecer la relación entre los departamentos administrativos y el sistema educativo. También se ha analizado que en cada proceso y actividad de aprendizaje se necesita un enorme grado de inseguridad, así como una indeterminación en los comportamientos, herramientas, competencias y conocimientos. Existe la necesidad de desarrollar plataformas informáticas con la ayuda de herramientas en línea para proveer entrenamiento y educación para traer un desarrollo estratégico.

Las discusiones dentro del estudio de caso se basan enteramente en el punto de vista educativo, junto con esquemas académicos que se centran en la información y las herramientas para actualizar los avances tecnológicos. Puede decirse que la creación de la gestión de la innovación y la tecnología en la enseñanza superior requiere un enfoque sistemático y holístico.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Referencias

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