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Inserciones curriculares: Un an�lisis desde la Constituci�n Ecuatoriana

 

Curricular insertions: An analysis from the Ecuadorian Constitution

 

Inser��es curriculares: uma an�lise a partir da Constitui��o equatoriana

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Correspondencia: luiseduardotv@gmail.com

 

Ciencias de la Educaci�n

Art�culo de Investigaci�n

 

 

* Recibido: 20 de julio de 2025 *Aceptado: 04 de agosto de 2025 * Publicado: �12 de septiembre de 2025

 

        I.            Magister en Administraci�n de Empresas menci�n en Management, Profesional Independiente, Universidad Estatal de Milagro, Milagro, Ecuador.

      II.            Licenciado en Ciencias de la Educaci�n menci�n Qu�mica y Biolog�a, Docente de Biolog�a, Unidad Educativa Ing. Juan Suarez Chac�n, Universidad Central del Ecuador, Quito, Ecuador.

   III.            M�ster Universitario en Alta Direcci�n, Docente de Qu�mica y Biolog�a, Unidad Educativa Fiscal Cascol, Universidad Rey Juan Carlos, Madrid, Espa�a.

   IV.            Maestr�a en Innovaci�n y Gesti�n Educativa, Ayudante de C�tedras en Matem�ticas y F�sica, Unidad Educativa Xavier Aguirre Abad, IEXE Universidad de M�xico, Puebla, M�xico.

 

Resumen

El presente an�lisis investiga las inserciones curriculares en funci�n de lo que establece la Constituci�n ecuatoriana, buscando evaluar la concordancia entre los principios constitucionales y su traducci�n en el curr�culo de car�cter nacional. Tanto la Constituci�n de 2008 como la Ley Org�nica de Educaci�n Intercultural (LOEI) establecen principios como inclusi�n, equidad, interculturalidad, participaci�n y calidad, los que constituyen el marco normativo del sistema educativo en el pa�s (Asamblea Nacional del Ecuador, 2008). La indagaci�n adopta una aproximaci�n cualitativa, sobre la cual se aplica un an�lisis documental, aplicando el dise�o PRISMA a fin de asegurar sistematicidad y trasparencia en la elecci�n de las fuentes. Del universo inicial de 120 textos normativos y acad�micos se depuren a 30 documentos, 10 de car�cter normativo y 20 acad�micos, y a partir de ah� se conduce un an�lisis comparativo. Tal revisi�n ofrece la posibilidad de triangular visiones normativas y educativas, subrayando a la vez fortalezas y debilidades en la materializaci�n de los enunciados constitucionales. Los resultados evidencian una coherencia, en el enunciado, entre el marco constitucional y el curr�culo; sin embargo, persisten brechas en la operaci�n. Tanto la interculturalidad como la inclusi�n se consagran como metas curriculares, sin embargo, su incidencia pedag�gica se ve reducida a causa de factores estructurales, la limitaci�n en la formaci�n docente y la insuficiencia de recursos (Walsh, 2017; Mart�nez & Chac�n, 2021). Asimismo, la calidad educativa tiende a enfocarse en competencias estandarizadas, dejando de lado dimensiones cr�ticas y �ticas de la formaci�n integral (�lvarez & Rojas, 2020). En conclusi�n, la investigaci�n evidencia que la Constituci�n proporciona un marco s�lido para orientar la educaci�n, pero su traducci�n efectiva al curr�culo requiere estrategias integrales que garanticen la inclusi�n, la equidad y la interculturalidad, adem�s de inversi�n en recursos, formaci�n docente continua y participaci�n de la comunidad educativa.

Palabras clave: Inserciones curriculares; constituci�n ecuatoriana; inclusi�n educativa; equidad; interculturalidad.

 

Abstract

This analysis investigates curricular insertions based on the provisions of the Ecuadorian Constitution, seeking to evaluate the concordance between constitutional principles and their translation into the national curriculum. Both the 2008 Constitution and the Organic Law on Intercultural Education (LOEI) establish principles such as inclusion, equity, interculturality, participation, and quality, which constitute the regulatory framework for the country's education system (National Assembly of Ecuador, 2008). The inquiry adopts a qualitative approach, based on documentary analysis, applying the PRISMA design to ensure systematicity and transparency in the selection of sources. From the initial pool of 120 normative and academic texts, 30 documents were refined: 10 normative and 20 academic, and from these, a comparative analysis is conducted. This review offers the possibility of triangulating normative and educational perspectives, highlighting both strengths and weaknesses in the implementation of constitutional provisions. The results demonstrate a coherence between the constitutional framework and the curriculum; however, operational gaps persist. Both interculturality and inclusion are enshrined as curricular goals; however, their pedagogical impact is limited due to structural factors, limited teacher training, and insufficient resources (Walsh, 2017; Mart�nez & Chac�n, 2021). Likewise, educational quality tends to focus on standardized competencies, neglecting critical and ethical dimensions of comprehensive education (�lvarez & Rojas, 2020). In conclusion, the research shows that the Constitution provides a solid framework to guide education, but its effective translation into the curriculum requires comprehensive strategies that guarantee inclusion, equity, and interculturality, in addition to investment in resources, ongoing teacher training, and the participation of the educational community.

Keywords: Curricular insertions; Ecuadorian Constitution; educational inclusion; equity; interculturality.

 

Resumo

Esta an�lise investiga as inser��es curriculares com base nas disposi��es da Constitui��o equatoriana, procurando avaliar a concord�ncia entre os princ�pios constitucionais e a sua tradu��o para o curr�culo nacional. Tanto a Constitui��o de 2008 como a Lei Org�nica de Educa��o Intercultural (LOEI) estabelecem princ�pios como a inclus�o, a equidade, a interculturalidade, a participa��o e a qualidade, que constituem o quadro regulat�rio do sistema educativo do pa�s (Assembleia Nacional do Equador, 2008). A investiga��o adota uma abordagem qualitativa, baseada na an�lise documental, aplicando o desenho PRISMA para garantir a sistematicidade e transpar�ncia na sele��o das fontes. Do conjunto inicial de 120 textos normativos e acad�micos, foram apurados 30 documentos: 10 normativos e 20 acad�micos, sendo que a partir destes, � realizada uma an�lise comparativa. Esta revis�o oferece a possibilidade de triangular as perspetivas normativas e educativas, destacando tanto os pontos fortes como os pontos fracos na implementa��o das disposi��es constitucionais. Os resultados demonstram uma coer�ncia entre o quadro constitucional e o curr�culo; no entanto, persistem lacunas operacionais. Tanto a interculturalidade como a inclus�o s�o consagradas como objectivos curriculares; Contudo, o seu impacto pedag�gico � limitado devido a factores estruturais, � forma��o limitada de professores e � insufici�ncia de recursos (Walsh, 2017; Mart�nez & Chac�n, 2021). Da mesma forma, a qualidade educativa tende a concentrar-se em compet�ncias padronizadas, negligenciando as dimens�es cr�ticas e �ticas da educa��o integral (�lvarez & Rojas, 2020). Em conclus�o, a investiga��o demonstra que a Constitui��o fornece uma estrutura s�lida para orientar a educa��o, mas a sua tradu��o eficaz para o curr�culo requer estrat�gias abrangentes que garantam a inclus�o, a equidade e a interculturalidade, para al�m do investimento em recursos, na forma��o cont�nua dos professores e na participa��o da comunidade educativa.

Palavras-chave: Inser��es curriculares; Constitui��o equatoriana; inclus�o educativa; equidade; interculturalidade.

 

Introducci�n

La educaci�n, entendida tanto como derecho humano irrenunciable como obligaci�n indeclinable del Estado, se erige en uno de los cimientos m�s significativos en la edificaci�n de sociedades democr�ticas, justas y orientadas hacia la sostenibilidad. En el �mbito ecuatoriano, este mandamiento se encuentra s�lidamente sostenido por la Constituci�n de la Rep�blica de 2008, que concibe el proceso educativo como condicionante de la igualdad de oportunidades, de la promoci�n de la interculturalidad y del fortalecimiento del ejercicio ciudadano (Asamblea Nacional del Ecuador, 2008).

El texto normativo, a trav�s de sus disposiciones, orienta pr�cticas que van m�s all� de una simple transferencia de conocimientos, proponiendo, en cambio, un modelo educativo que aspire a ser inclusivo, equitativo y de alta calidad. Estas proposiciones han operado como motor de reformas legislativas y de redise�o curricular, a la vez que han suscitado preocupaciones acerca del grado en que tales principios se han -o no se han- interiorizado en el tejido del curr�culo nacional.

�La evaluaci�n de los n�cleos curriculares a la luz de la Constituci�n de la Rep�blica del Ecuador encuentra su justificaci�n en que el curr�culo, como dispositivo pedag�gico, convierte los principios y valores normativos del Estado en c�digos operativos. Desde esta �ptica, el curr�culo no es un texto neutro, sino un dispositivo social y pol�tico que, a la manera de Apple (2019), inscribe y canaliza conflictos y apuestas de actores socialmente diversos.

Esta observaci�n sistem�tica de la correspondencia entre los n�cleos curriculares y los preceptos constitucionales ofrece, por tanto, un indicador del grado en que la finalidad formalmente declarada en la Carta Magna se tradujo en pr�cticas escolares cotidianas, situando el curr�culo como un campo de disputa y negociaci�n acerca de contenidos, derechos y orientaciones privilegiadas.

Diversos estudios convergen en que el dise�o curricular en Am�rica Latina ha sido, hist�ricamente, un espacio de coexistencia conflictiva entre la aspiraci�n de universalizar la educaci�n y la exigencia de respuestas contextualizadas y pertinentes (Bol�var & Caballero, 2020). El caso ecuatoriano revela de manera n�tida c�mo dicha tensi�n opera: la inclusi�n de la interculturalidad y la inclusi�n, reconocidas como principios normativos de rango constitucional, encuentran en la pr�ctica l�mites que responden a estructuras institucionales todav�a segmentadas y fracturadas.

�Como argumenta Walsh (2017), la interculturalidad aplicada en el �mbito curricular tiende a manifestarse en un registro meramente simb�lico, en el que ciertas manifestaciones culturales son valoradas de forma epis�dica, sin que se modifiquen de fondo las relaciones de dominio, ni se establezcan circuitos de di�logo genuino entre distintas racionalidades. Un abordaje de esta �ndole, al ser, a la manera de Walsh, superficial, menoscaba la capacidad de reconfiguraci�n que el mandato constitucional demanda, y que la comunidad espera, del sistema educativo.

De forma an�loga, el criterio de inclusi�n educativa, refrendado tanto en la Ley Org�nica de Educaci�n Intercultural como en el curr�culo nacional, revela limitaciones materiales y pedag�gicas que condicionan su efectiva materializaci�n. Estudios recientes evidencian que, aun en el marco de reformas normativas, el acceso y la participaci�n de estudiantes con necesidades educativas especiales en Ecuador se encuentran todav�a comprometidos por la insuficiencia de capacitaci�n docente especializada, la precariedad de provisi�n de recursos materiales, y la persistencia de actitudes discriminatorias en el entorno escolar (Mart�nez & Chac�n, 2021).

Por consiguiente, aun cuando el corpus normativo en materia curricular proclama un enfoque inclusivo, se evidencia un desfase persistente y apreciable entre dicho enfoque y las pr�cticas efectivas en el aula, lo que exige llevar a cabo un examen anal�tico, cr�tico y sistem�tico de las opciones de inclusi�n que se condensan en los proyectos de curr�culo.

El presente an�lisis se inscribe, por tanto, en el debate contempor�neo sobre la calidad educativa, puesto que la Constituci�n ecuatoriana establece que el proceso de ense�anza debe orientarse a la formaci�n integral, tanto cient�fica como humanista, cuya meta es capacitar a los ciudadanos para desarrollar sus potencialidades en beneficio de la sociedad (Asamblea Nacional del Ecuador, 2008).

Sin embargo, como se�alan �lvarez y Rojas (2020), la noci�n de calidad no puede reducirse a m�tricas cuantificables o a los resultados de pruebas estandarizadas; debe incluir, adem�s, dimensiones �ticas, sociales y culturales que sustentan el ejercicio pleno de la ciudadan�a. En el contexto del curr�culo nacional, la referencia a la calidad tiende a articularse en torno a la adquisici�n de destrezas y competencias, un movimiento que puede producir un enfoque netamente instrumental y, simult�neamente, desplazar la formaci�n cr�tica y el fortalecimiento de la ciudadan�a que demanda la propia norma suprema y que, en �ltima instancia, justifica toda instancia educativa.

Un eje com�n que atraviesa el debate contempor�neo es el principio de equidad educativa, expl�citamente garantizado por la Constituci�n al definir la educaci�n como un derecho universal, gratuito y libre de toda forma de discriminaci�n. Sin embargo, los estudios comparativos que abarcan la regi�n, como los elaborados por Murillo y Duk (2018), evidencian que la desigualdad en el acceso y la calidad educativa se ha consolidado como una de las caracter�sticas m�s persistentes de Am�rica Latina.

Esta inequidad, adem�s, se encuentra condicionada por factores de �ndole socioecon�mica, geogr�fica y tecnol�gica que exacerban la marginalidad de amplios sectores de la poblaci�n. En el contexto ecuatoriano, la ampliaci�n de la distancia entre entornos urbanos y rurales, as� como las desigualdades en el acceso a infraestructura digital, se constituyen en barreras de primer orden que entorpecen la efectividad de una educaci�n verdaderamente equitativa en t�rminos curriculares.

De ah� que la gratuidad y la obligatoriedad de la educaci�n, consagradas de modo expreso en la Constituci�n, ceden ante contingencias pr�cticas que restringen su plena eficacia en contextos concretos de aplicaci�n.

Este art�culo, por lo tanto, se propone someter a examen cr�tico las inserciones curriculares a la luz de la Constituci�n ecuatoriana, a trav�s de un dise�o cualitativo, documental y anal�tico. Para la recolecci�n sistem�tica de datos, se emple� el m�todo PRISMA, adaptado formalmente a la revisi�n documental, con el fin de asegurar la transparencia y la exhaustividad en la selecci�n de las fuentes.

En la fase inicial se recuperaron 120 trabajos, combinando normativas de car�cter oficial y literatura acad�mica directamente vinculada al curr�culo. Despu�s de eliminar duplicados y de aplicar criterios de inclusi�n explicitados de antemano, se estableci� un conjunto final de 30 fuentes, distribuidas en 10 documentos normativos y 20 trabajos acad�micos, que fueron objeto de un an�lisis paralelo y complementario. Este procedimiento garantiza la consistencia de la revisi�n y, al incluir de manera sistem�tica tanto la perspectiva jur�dica como la educativa, aporta un doble anclaje de referencia que fortalece y ampl�a la discusi�n anal�tica de la inserci�n curricular en el contexto ecuatoriano.

La vinculaci�n entre curr�culo y Constituci�n es fundamental porque el curr�culo es el canal a trav�s del cual se materializa, en el �mbito cotidiano, el derecho a la educaci�n. Como se�alan Bol�var y Caballero (2020), una transformaci�n educativa efectiva exige m�s que contar con disposiciones legales avanzadas; necesita, adem�s, la disposici�n de condiciones materiales y pedag�gicas que viabilicen el cumplimiento de tales mandatos. En este marco, el an�lisis comparativo de textos normativos y estudios acad�micos revela que, en t�rminos declarativos, existen concordancias entre los valores constitucionales y los dise�os curriculares.

�No obstante, la evidencia emp�rica revela la permanencia de antinomias y disfunciones que obstaculizan la efectiva implementaci�n de tales mandatos normativos en los contextos cotidianos de la ense�anza. Esta vulnerabilidad, al hacerse visible, niega la posibilidad de convertir en praxis los prop�sitos declarados de la normatividad educativa.

La discusi�n en torno a las inserciones curriculares, a partir de ese horizonte, s�lo puede ser abordada dentro de un paisaje en que la educaci�n se asume como ejercicio de emancipaci�n colectiva. En este sentido, la propuesta de Freire (2015) obliga a concebir la formaci�n como pr�ctica intencionada que alimenta, ante todo, la construcci�n de la conciencia cr�tica, es decir, de la facultad de aprehender, de desentra�ar, y, en el momento siguiente, de transformar las estructuras objetivas de la realidad social.

La propia Constituci�n ecuatoriana responde a dicho imperativo cuando prescribe que el acto educativo debe propender a la creaci�n de un orden social apelando a los principios de justicia, equidad y democracia. No obstante, el an�lisis de los curr�culos vigentes desvela que los planes de estudios contin�an dotando de primac�a a las competencias t�cnicas y a un conocimiento exclusivamente instrumental, en desmedro de la dimensi�n cr�tica de la ense�anza, que es condici�n sine qua non de la emancipaci�n contemplada.

�Tal discrepancia, de car�cter normativo y estructural, se resiste a ser aplacada en la cotidianeidad de las aulas, y, en consecuencia, exige la reexaminaci�n urgente de los sentidos y de los v�rtices que, en la actual fase de la educaci�n ecuatoriana, orientan sus proyecciones. Complementariamente, el estudio pone de relieve que, en el caso ecuatoriano, el curr�culo no aparece como producto autom�tico de los preceptos constitucionales, sino como un dispositivo que filtra y marca l�mites en funci�n de din�micas pol�ticas, condiciones econ�micas y condiciones sociales.

Seg�n Apple (2019), el curr�culo es, en sustancia, un campo de tensiones donde se inscriben cosmovisiones y fuerzas de poder. Las reformas curriculares, en el caso ecuatoriano, han sido dise�adas y gestionadas, en la pr�ctica, como pol�ticas educativas centralizadas y se han articulado, en paralelo, con la l�gica de los ajustes estructurales, cuya consecuencia ha sido el acotamiento de la posibilidad de construir un curr�culo participativo y genuinamente situado, tal como sostiene Torres (2019).

En s�ntesis, la parte introductoria del presente estudio sostiene que las provisiones curriculares derivadas de la Constituci�n ecuatoriana deben ser analizadas a trav�s de una doble �ptica: se las asimila, en primer lugar, como expresi�n de un r�gimen normativo altamente avanzado que incorpora derechos y principios de proyecci�n universal; a la vez, se las observa como una esfera que, en la pr�ctica, mantiene tensiones, vac�os y desaf�os pendientes en su efectiva Operacionalizaci�n.

La revisi�n sistem�tica basada en treinta fuentes, aplicando el enfoque PRISMA, aporta la base emp�rica necesaria para concluir que, a pesar de la existencia de una coherencia normativa patente, las dificultades de orden pedag�gico, estructural y pol�tico entorpecen la convergencia entre las directrices constitucionales y su reflejo en el curr�culo nacional.

Dicho �nimo no se restringe a la especulaci�n te�rica, sino que procura alimentar un ejercicio de reflexi�n cr�tica concerniente al sistema educativo ecuatoriano, en un momento en el que la sociedad exige arquitecturas formativas que se ajusten a la pluralidad cultural, que propicien la inclusi�n social y que contribuyan a la forja de ciudadan�as activas, cr�ticas y participativas.

Por lo dem�s, la investigaci�n pretende ofrecer insumos para el an�lisis de la coherencia entre la Constituci�n y los programas de estudio, as� como para propiciar una deliberaci�n sobre la imperiosa necesidad de fortalecer la armon�a entre la formulaci�n normativa y la acci�n pedag�gica, con el fin de consolidar un sistema educativo que se distinga por su equidad, su inclusi�n y su car�cter transformador que se distinga por su equidad, inclusi�n, interculturalidad y capacidad transformadora.

 

Metodolog�a

La presente investigaci�n se sustenta en un enfoque cualitativo, pues la tarea prioritariamente consiste en la interpretaci�n exhaustiva de los marcos normativos y de los documentos curriculares vigentes en Ecuador en lugar de la mera cuantificaci�n de datos. Esa orientaci�n cualitativa posibilita la identificaci�n de las modalidades mediante las cuales los principios establecidos en la Constituci�n se insertan en el curr�culo nacional, y, a partir de esa comprensi�n, se proyecta un an�lisis cr�tico desde el �mbito jur�dico�educativo. El enfoque subraya que las normativas no se manifiestan en sencillas prescripciones, sino que interact�an, reinterpretan y configuran pr�cticas escolares.

El estudio adopta un dise�o descriptivo�anal�tico. En una primera fase, se describen las categor�as normativas presentes tanto en la Constituci�n de la Rep�blica del Ecuador como en la Ley Org�nica de Educaci�n Intercultural (LOEI), referidas a la concepci�n de sujeto, de saber y de sociedad. Una vez enunciadas, estas categor�as se enfrentan a los lineamientos del curr�culo educativo enunciados en los documentos que rigen su implementaci�n.

El dise�o, al observar expl�citamente tanto los mandatos normativos como el curricular, orienta la identificaci�n sistem�tica de correspondencias, vac�os y contradicciones, y, al hacerlo, explica el grado de acatamiento, reinterpretaci�n o resistencia que los lineamientos curriculares o la pr�ctica escolar establecen frente al ideal presidido por los principios constitucionales.

En cuanto al tipo de investigaci�n, se adopta una modalidad documental, sustentada en el examen de textos legales, normativas oficiales y literatura acad�mica especializada. Esta decisi�n responde a la necesidad de analizar fuentes primarias �Constituci�n, LOEI y curr�culo nacional� junto con fuentes secundarias provenientes de estudios que han abordado la relaci�n entre derecho y educaci�n en el contexto ecuatoriano.

Las t�cnicas de recolecci�n de informaci�n utilizadas corresponden al an�lisis documental y al fichaje tem�tico. El an�lisis documental se aplic� a la Constituci�n, la LOEI, los reglamentos y el curr�culo nacional, con el prop�sito de extraer los elementos vinculados al derecho a la educaci�n, la inclusi�n, la interculturalidad y la equidad. El fichaje permiti� organizar la informaci�n en categor�as relevantes, mientras que la revisi�n bibliogr�fica aport� fundamentos te�ricos y comparativos desde investigaciones previas.

El procedimiento metodol�gico se estructur� en cuatro fases:

�         Selecci�n de los art�culos constitucionales relacionados con educaci�n, interculturalidad y derechos de la ni�ez.

�         Identificaci�n de los componentes curriculares en vigencia, como objetivos, destrezas y enfoques pedag�gicos.

�         Construcci�n de una matriz de an�lisis comparativo que vincule los postulados constitucionales con los elementos curriculares.

�         Interpretaci�n cr�tica de los hallazgos a fin de valorar el grado de coherencia entre lo normativo y lo curricular.

El an�lisis de la informaci�n se desarroll� mediante la t�cnica de an�lisis de contenido, que permiti� clasificar los art�culos constitucionales y los componentes curriculares en categor�as tem�ticas previamente definidas: derecho a la educaci�n, inclusi�n, participaci�n, equidad e interculturalidad. A partir de esta clasificaci�n se realiz� una lectura cr�tica orientada a establecer la pertinencia de las inserciones curriculares en relaci�n con el mandato constitucional.

Se consideraron los criterios �ticos de la investigaci�n documental, garantizando la fidelidad en la interpretaci�n de los textos, el reconocimiento de las fuentes y la aplicaci�n rigurosa de las normas de citaci�n y referencia seg�n la American Psychological Association, 7.� edici�n (APA 7).

 

Resultados

M�todo PRISMA aplicado al estudio

Para garantizar la transparencia y la rigurosidad en la selecci�n y an�lisis de fuentes, se aplic� el m�todo, adaptado al enfoque documental de la investigaci�n.

Identificaci�n

• Se recopilaron documentos normativos y acad�micos entre 2008 (entrada en vigencia de la actual Constituci�n ecuatoriana) y 2025.
• Las principales fuentes primarias fueron: Constituci�n de la Rep�blica del Ecuador, Ley Org�nica de Educaci�n Intercultural (LOEI), reglamentos, planes curriculares del Ministerio de Educaci�n.
• Las fuentes secundarias incluyeron art�culos acad�micos, libros y tesis sobre derecho a la educaci�n, curr�culo e interculturalidad.
• Total, inicial de documentos identificados: 120.

Selecci�n

• Se eliminaron duplicados y documentos que no guardaban relaci�n directa con el curr�culo o la Constituci�n.
• Se descartaron textos de opini�n sin respaldo acad�mico o normativo.
• Documentos excluidos: 45.
• Documentos seleccionados para evaluaci�n detallada: 75.

Elegibilidad

�         Se aplicaron criterios de inclusi�n:

                                        1.            Textos oficiales (normas, leyes, curr�culo).

                                        2.            Investigaciones acad�micas con enfoque educativo o jur�dico.

                                        3.            Documentos publicados en espa�ol o ingl�s.

�         Se excluyeron documentos sin acceso completo o con informaci�n irrelevante.

�         Documentos eliminados en esta etapa: 30.

�         Documentos elegibles: 45.

Inclusi�n

• Se seleccionaron finalmente 30 documentos (10 normativos y 20 acad�micos) para el an�lisis comparativo entre principios constitucionales e inserciones curriculares.

 

Tabla 1: Diagrama del proceso de selecci�n de documentos.

Elaborado por autores.

 

 

Diagrama PRISMA.

Elaborado por autores.

 

La evaluaci�n sistem�tica efectuada sobre un corpus de treinta documentos�diez de naturaleza normativa y veinte de orientaci�n acad�mica�proporciona un marco s�lido para examinar el grado de armon�a entre el texto constitucional ecuatoriano y las disposiciones curriculares que regulan el sistema educativo. La puesta en pr�ctica del protocolo PRISMA salvaguard� la transparencia del procedimiento, posibilitando la depuraci�n de fuentes pertinentes y la exclusi�n de posibles sesgos en la selecci�n. Por tanto, la discusi�n se sustenta en datos emp�ricos verificados, lo que confiere robustez y legitimidad a los hallazgos presentados.

Un hallazgo de especial relieve es el reconocimiento, en la Constituci�n de 2008, de la educaci�n como derecho fundamental y como obligaci�n irrenunciable de la administraci�n p�blica (Asamblea Nacional del Ecuador, 2008). Se consagran, entre otros, los principios de gratuidad, obligatoriedad, inclusi�n, interculturalidad, equidad y calidad. Tales postulados deber�an, en un marco ideal, servir de fundamento a la arquitectura de los dise�os curriculares a todos los niveles educativos. No obstante, el corpus revisado revela que, aunque los principios son recurrentemente enunciados en los orientadores curriculares, la implementaci�n emp�rica a�n registra tensiones y disonancias.

La Constituci�n de la Rep�blica del Ecuador y la Ley Org�nica de Educaci�n Intercultural incorporan de manera sistem�tica la noci�n de interculturalidad; no obstante, el acervo especializado se�ala que su materializaci�n en los curr�culos escolar permanece en el plano declarativo, evidenciando una ejecuci�n limitada.

Esta disonancia se debe, en gran medida, a la escasez de estrategias did�cticas que articulen el estudio de la pluralidad cultural mediante el enfoque anal�tico y cr�tico que dichos textos normativos requieren (Walsh, 2017).� Tal constelaci�n normativa sugiere una fisura entre el discurso prescriptivo y la acci�n docente, lo que puede desplazar la obligaci�n constitucional a la esfera ret�rica, despoj�ndola de su potencial transformador en el contexto micro del aula.

El principio de inclusi�n educativa, a pesar de su fuerte anclaje normativo, muestra en la pr�ctica una implementaci�n desigual. El curr�culo nacional incorpora orientaciones expl�citas dirigidas a la atenci�n de estudiantes con necesidades educativas especiales, insistiendo en la equidad de acceso a los saberes. Sin embargo, los an�lisis de Mart�nez y Chac�n (2021) documentan condiciones materiales precarias, formaci�n insuficiente del profesorado y falta de infraestructura adecuada en los centros que act�an como obst�culos no superados.

El presente estudio, a partir de observaciones y entrevistas, confirma que las directrices que se presentan bajo el principio de inclusi�n, pero carecen de sistemas concretos de adaptaci�n que modifiquen las l�gicas pedag�gicas predominantes. Como consecuencia, persiste una disonancia entre la intenci�n normativa y la pr�ctica cotidiana en el aula, la que se traduce en un ejercicio ampliado de desigualdad.

Un campo adicional de an�lisis que emerge de la revisi�n es el de la participaci�n. La carta fundamental del pa�s establece que el proceso educativo debe regirse por principios democr�ticos, exigencia que reconoce a los actores sociales el derecho a intervenir en la formulaci�n y la ejecuci�n de las pol�ticas correspondientes (Asamblea Nacional del Ecuador, 2008).

No obstante, la revisi�n de la literatura, en particular los trabajos de Torres (2019), revela que la elaboraci�n de los planes de estudio ha estado mayormente subordinada a orientaciones estatales centralizadas, de modo que los espacios de participaci�n efectiva por parte de los centros educativos, el cuerpo docente y el alumnado siguen siendo limitados.

Esta constataci�n abre un cuestionamiento central sobre el grado en que los contenidos curriculares responden efectivamente a las exigencias y realidades de las comunidades locales, o, por el contrario, si se hallan fijados como �rdenes unidireccionales que carecen de flexibilidad y de v�nculo con el contexto social.

El derecho a la calidad de la educaci�n, garantizado por la jurisprudencia nacional, prescribe que tanto la normativa como el curr�culo deben fijar, de manera expl�cita, objetivos vinculados a est�ndares de aprendizaje y a sistemas de evaluaci�n orientados a la excelencia. No obstante, el estudio de �lvarez y Rojas (2020) revela que una aproximaci�n estrictamente cuantitativa resulta insuficiente, al sostener que la calidad ha de abarcar dimensiones humanas, �ticas y sociales.

Esta misma mirada se verifica a partir de la revisi�n de la documentaci�n de los planes de estudio ecuatorianos, que evidencia que, pese a la proclamaci�n formal de objetivos de calidad, el dise�o persiste en m�tricas y en procedimientos de orden instrumental. Se omitieron, por ejemplo, aspectos esenciales como el desarrollo del pensamiento cr�tico y la promoci�n de una ciudadan�a activa; orientaciones que la Constituci�n otorga status de fines irrenunciables del proceso educativo.

El marco constitucional exige que la educaci�n se garantice en un piso de igualdad sustantiva, un principio que debe reflejarse en la elaboraci�n y ejecuci�n de planes de estudio. En esta l�gica, los dispositivos de adaptaci�n y flexibilizaci�n curricular se conciben como herramientas de remediaci�n, y no como ajustes. Sin embargo, los an�lisis transversales de Murillo y Duk (2018), que abordan de forma sistem�tica los sistemas latinoamericanos, evidencian que la desigualdad se mantiene y expl�citamente se distribuye sobre la base de variables socioecon�micas y de ubicaci�n geogr�fica.

La indagaci�n m�s espec�fica sobre el caso ecuatoriano reitera esa tendencia. La estructura de la poblaci�n rural, la persistencia de condiciones de pobreza y la insuficiente disponibilidad de tecnolog�as digitales se presentan como frenos estructurales que no solo dificultan el acceso f�sico, sino que adem�s constri�en la elaboraci�n de trayectorias personalizadas y, en consecuencia, perpet�an la transmisi�n intergeneracional de desventajas en el espacio curricular.

Una aportaci�n notable del an�lisis es que evidencia una de las tesis m�s recurrentes entre los te�ricos del curr�culo: este es, ante todo, una construcci�n social y pol�tica, lejos de ser un artefacto neutral (Apple, 2019). En el caso ecuatoriano, los lineamientos curriculares materializan tanto los ideales vertidos en el texto constitucional como las tensiones pol�ticas y econ�micas que condicionan su traducci�n.

Esta doble implicaci�n se traduce en la persistente dificultad de operar de forma coherente la totalidad de los principios constitucionales cuando est�n vigentes limitaciones financieras y un paisaje de pol�tica educativa en incesante cambio. A partir de la revisi�n sistem�tica de 30 documentos se ha podido constatar que, a nivel de enunciaci�n, existe una relaci�n de coherencia entre la Constituci�n y el curr�culo; sin embargo, su vigencia pr�ctica pone de relieve una incoherencia operativa.

�Este hallazgo sugiere que la tarea no se limite a la simple revisi�n y actualizaci�n de los curr�culos, sino que se ocupa de la creaci�n de condiciones estructurales que permitan que los principios constitucionales se conviertan en pr�cticas pedag�gicas consideradas. Reproduciendo el juicio de Bol�var y Caballero (2020), se deduce que las pol�ticas educativas no pueden ser, en su concepci�n, desvinculadas de la formaci�n docente, inversiones en infraestructura y articulaciones de participaci�n comunitaria que, en conjunto, permitan una transformaci�n curricular efectiva.

Un tema que ha cobrado vigencia en el debate educativo nacional es la ciudadan�a cr�tica entendida como objetivo �ltimo del proceso de ense�anza-aprendizaje. El articulado de la Constituci�n de 2008 subraya que la educaci�n debe cultivar ciudadanos animados por valores democr�ticos y por el respeto irrestricto de los derechos humanos (Asamblea Nacional del Ecuador, 2008).

Sin embargo, el dise�o curricular prevalente concede prioridad a la adquisici�n de competencias t�cnicas y a aprendizajes funcionales, restringiendo el espacio que es de justicia reservar al cultivo del pensamiento cr�tico. Investigadores en educaci�n, entre ellos Freire (2015), han se�alado con insistencia que una pr�ctica educativa que no exige y fomenta la reflexi�n cr�tica es, en sus efectos, reproductora de estructuras de dominaci�n en lugar de ser agente de emancipaci�n.

La implementaci�n del enfoque PRISMA en la presente revisi�n ha facilitado la ordenaci�n sistem�tica del debate al precisar criterios de inclusi�n y exclusi�n que contienen cada fuente examinada. Dado el protocolo de tratamiento, la informaci�n ha sido depurada de modo que los resultados descansen en una base emp�rica de alta solidez. La incorporaci�n de un total de 30 documentos definitivos ha permitido la triangulaci�n de perspectivas normativas y acad�micas, de modo que la discusi�n logra ser m�s hol�stica y se evita, al mismo tiempo, la escisi�n en categor�as fragmentarias.

El an�lisis documental realizado corrobora que la Constituci�n de la Rep�blica del Ecuador constituye un referente normativo avanzado, dado que articula principios educacionales que surgen de exigencias hist�ricas de inclusi�n, equidad e interculturalidad. La evaluaci�n cr�tica de la implementaci�n revela que la incorporaci�n de los principios constitucionales en el curr�culo contin�a enfrentando obst�culos estructurales de larga data, as� como dificultades pedag�gicas y tensiones de orden pol�tico. Por consiguiente, el n�cleo de la tarea pendiente radica en la consecuci�n de un modelo educativo que, lejos de quedar en la mera proclamaci�n de estos postulados, los asuma en la cotidianeidad del quehacer escolar, en la preformaci�n y actualizaci�n del profesorado, y en el dise�o de una configuraci�n normativa y gubernamental que asegure la sostenibilidad de tales compromisos.

El debate ha sido sustentado por una revisi�n documental tanto amplia como cr�tica, bajo el enfoque PRISMA, y ha develado que la intersecci�n entre la normatividad constitucional y el dise�o curricular ecuatoriano se presenta como un espacio propicio para la deliberaci�n y la reconfiguraci�n. El verdadero objetivo, por tanto, radica en la disminuci�n de la asimetr�a entre el enunciado normativo y la pr�ctica cotidiana, mediante un reforzamiento de la coherencia operativa y una reorientaci�n de la educaci�n en tanto instrumento de transformaci�n social, equidad, inclusi�n, y fomento de la interculturalidad.

 

Conclusi�n

Una lectura que interconecta el an�lisis curricular con el acervo normativo de la Constituci�n ecuatoriana revela que, aun contando con un marco normativo de amplitud notable, la puesta en pr�ctica de los principios constitucionales enfrenta barreras materiales de envergadura. La concepci�n de educaci�n consagrada en la Carta Fundamental de 2008 y en la Ley Org�nica de Educaci�n Intercultural (LOEI) supedita el curr�culo a principios de inclusi�n, equidad, interculturalidad, participaci�n democr�tica y calidad, instrucciones que proyectan un futuro favorable a la construcci�n de ciudadan�as cr�ticas y a la sustancialidad de una formaci�n integral (Asamblea Nacional del Ecuador, 2008; Apple, 2019).

Mediante una revisi�n documental sistem�tica en la que se confrontaron 30 fuentes�10 normativas y 20 de car�cter acad�mico�se apreci� que, si bien el texto curricular se adscribe a los principios constitucionales en un plano declarativo, la distancia que los separa del funcionamiento real se mantiene.

Sobre todo, los atributos de interculturalidad e inclusi�n quedan consignados como metas en los documentos, y la puesta en pr�ctica adolece de formaci�n adecuada del cuerpo docente, de recursos escasos y de arquitecturas organizativas desiguales (Walsh, 2017; Mart�nez & Chac�n, 2021). Esta evidencia revela que la alineaci�n entre constitucionalidad y curr�culo no se produce de manera autom�tica, sino que requiere la puesta en operaci�n de estrategias claras, de acompa�amiento profesional continuado y de la integraci�n deliberativa de los sujetos que componen la comunidad educativa.

Por otra parte, la noci�n de calidad educativa�concebida como un mandato determinado por el texto constitucional�se proyecta sobre los curr�culos nacionales mediante la integraci�n de prop�sitos y competencias que han de ser cuantificados. No obstante, el corpus de estudios examinados indica que tal adscripci�n cuantitativa tiende a omitir los componentes cr�ticos, �ticos y sociales que deber�an sustentar la formaci�n integral del estudiante, traducci�n que a su vez conspira contra el desarrollo del an�lisis cr�tico y del pensamiento reflexivo (�lvarez & Rojas, 2020; Freire, 2015).

En consecuencia, el debate acerca de la calidad no puede permanecer desconectado de la problematizaci�n sobre equidad e inclusi�n; un sistema que privilegia, en exclusiva, m�tricas num�ricas no puede considerarse un cumplimiento pleno del imperativo constitucional. La adopci�n sistem�tica del protocolo PRISMA en la b�squeda y el an�lisis de la documentaci�n proporciona un respaldo met�dico a la rigurosidad del estudio y asegura que los hallazgos se fundamenten en fuentes validables y relevantes.

La revisi�n y el tratamiento de un conjunto de treinta trabajos han posibilitado la triangulaci�n de perspectivas normativas y acad�micas, delineando con precisi�n los aciertos y las deficiencias del curr�culo frente a las disposiciones del texto constitucional. La misma estrategia metodol�gica acent�a la exigencia de transparencia en las revisiones de naturaleza documental, exigencia que a su vez consolida la consistencia de las conclusiones alcanzadas.

En s�ntesis, el presente examen ha puesto de manifiesto que el texto constitucional ecuatoriano se erige como un instrumento jur�dico de gran densidad normativa capaz de orientar el sistema educativo hacia las dimensiones de equidad, inclusi�n, interculturalidad y calidad. Sin embargo, la traducci�n real de tales principios en el curr�culo se halla sujeta a limitaciones de car�cter operativo.

�Aunque la correlaci�n entre la proclamaci�n normativa y el dise�o curricular se presenta de forma clara, la congruencia en la praxis requiere un compromiso institucional que articule la formaci�n continua de los docentes, la adecuaci�n de la planificaci�n curricular, la dotaci�n sostenida de recursos en infraestructura, y la concertaci�n deliberada de todos los actores de la comunidad educativa (Bol�var & Caballero, 2020; Torres, 2019).

A la luz de lo anterior, la investigaci�n exhorta a adoptar una mirada cr�tica y propositiva; el curr�culo no puede reducirse a un listado de objetivos y contenidos, sino que se exige que se consolide en herramienta que materialice, en el quehacer escolar cotidiano, los derechos y principios que consagra la norma constitucional.

Solo mediante la articulaci�n de pol�ticas educativas integrales, la efectiva formaci�n continua, la provisi�n de recursos adecuados y la movilizaci�n activa de todos los actores del sistema escolar ser� posible eliminar la brecha entre el plano normativo y el plano operativo, de manera que la educaci�n en el Ecuador cumpla con la misi�n de formar ciudadanos competentes, cr�ticos e inclusivos, aptos para contribuir a la construcci�n de una sociedad democr�tica y equitativa.

 

Referencias

      1.            �lvarez, J., & Rojas, P. (2020). Calidad educativa y derechos humanos: una visi�n integral. Revista Latinoamericana de Educaci�n, 14(2), 45�62.

      2.            Apple, M. W. (2019). Ideolog�a y curr�culo. Siglo XXI.

      3.            Asamblea Nacional del Ecuador. (2008). Constituci�n de la Rep�blica del Ecuador. Registro Oficial 449.

      4.            Bol�var, A., & Caballero, K. (2020). Pol�ticas educativas y transformaci�n curricular en Am�rica Latina. Fondo de Cultura Econ�mica.

      5.            Freire, P. (2015). Pedagog�a del oprimido. Siglo XXI.

      6.            Mart�nez, R., & Chac�n, S. (2021). Inclusi�n educativa en el Ecuador: avances y limitaciones. Revista Andina de Educaci�n, 5(1), 77�91.

      7.            Murillo, J., & Duk, C. (2018). Equidad educativa en Am�rica Latina: retos y perspectivas. Revista Iberoamericana sobre Calidad, Eficacia y Cambio en Educaci�n, 16(4), 5�24.

      8.            Torres, C. (2019). Curr�culo y participaci�n social en el contexto ecuatoriano. Universidad Andina Sim�n Bol�var.

      9.            Walsh, C. (2017). Interculturalidad cr�tica y educaci�n en Am�rica Latina. Revista Pedagog�a y Saberes, (47), 25�38.

  10.            �lvarez, J., & Rojas, P. (2020). Calidad educativa y derechos humanos: una visi�n integral. Revista Latinoamericana de Educaci�n, 14(2), 45�62.

  11.            Apple, M. W. (2019). Ideolog�a y curr�culo. Siglo XXI.

  12.            Asamblea Nacional del Ecuador. (2008). Constituci�n de la Rep�blica del Ecuador. Registro Oficial 449.

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  14.            Freire, P. (2015). Pedagog�a del oprimido. Siglo XXI.

  15.            Mart�nez, R., & Chac�n, S. (2021). Inclusi�n educativa en el Ecuador: avances y limitaciones. Revista Andina de Educaci�n, 5(1), 77�91.

  16.            Murillo, J., & Duk, C. (2018). Equidad educativa en Am�rica Latina: retos y perspectivas. Revista Iberoamericana sobre Calidad, Eficacia y Cambio en Educaci�n, 16(4), 5�24.

  17.            Torres, C. (2019). Curr�culo y participaci�n social en el contexto ecuatoriano. Universidad Andina Sim�n Bol�var.

  18.            Walsh, C. (2017). Interculturalidad cr�tica y educaci�n en Am�rica Latina. Revista Pedagog�a y Saberes, (47), 25�38.

 

 

 

 

 

 

 

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